통지 제 03/2008/TT-BNG 외국에 위치한 베트남 대표 기관 및 베트남의 다른 기관의 건설 투자 프로젝트 관리 규제 시행에 관한 지침

시행규칙

베트남 외국 대표 기관 및 베트남의 다른 외국 기관의 건설 투자 프로젝트 관리 규칙 시행 지침

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정부총리가 2008년 1월 7일 제2008-02-0002호 결정으로 발포한 베트남 외국 대표 기관 및 베트남의 다른 외국 기관의 건설 투자 프로젝트 관리 규칙에 근거함

2008년 2월 4일 제2008-15-CP/NĐ 호 정부의결로 발포된 외교부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한 규정에 근거함

외교부는 베트남 외국 대표 기관 및 베트남의 다른 외국 기관의 건설 투자 프로젝트 관리에 대한 몇 가지 사항을 다음과 같이 지시한다.

본 기술 규범은 담배 제조, 판매, 수입에 대한 기술 요구사항, 시험 방법, 샘플링 방법, 관리 요구사항 및 담배 제조, 판매, 수입 주체의 책임을 규정한다.

1. 제1조 제2항에서 규정된 적용 대상은 다음과 같이 설명된다.

베트남 외국 대표 기관 및 베트남의 다른 외국 기관이 국가 예산 자금 또는 국가 예산 출처 자금을 사용하는 건설 투자 프로젝트는 다음과 같다.

1.1. 새로운 건설 프로젝트; 기존 시설의 개선 및 업그레이드 프로젝트.

1.2. 사무소 및 직원 주택을 위한 부동산 구매 프로젝트.

1.3. 부동산 구매와 함께 건설, 개선 및 업그레이드 프로젝트.

2. 제2조 제1항에서 규정된 관리 원칙은 다음과 같이 설명된다.

2.1. 베트남 외국 대표 기관 및 베트남의 다른 외국 기관의 건설 투자 프로젝트는 해당 프로젝트의 특수성과 현지 법률에 적합한 일부 베트남 법률 규정에 따라 관리된다. 동일한 문제에 대해 서로 다른 규정이 있을 경우 현지 법률 규정을 준수한다.

2.2. 베트남의 다른 외국 기관의 투자 프로젝트를 결정하기 전에는 외교부의 서면 의견을 받아야 한다. 장기 및 중기 계획이 총리의 승인을 받았고 베트남 외국 기관의 건설 투자 실적을 고려하여 외교부는 베트남의 다른 외국 기관의 투자 프로젝트에 대한 의견을 제공한다. 이 통지의 부록 1에 따른 투자 프로젝트 문서.

제2장 구체적인 규정

1. 투자주체, 투자주체의 임무 및 권한은 제3조 제3항에서 규정되며 다음과 같이 설명된다.

1.1. 투자주체: 베트남 외국 기관이 직접 프로젝트 자금을 관리하고 사용하며 프로젝트를 수행하고 투자 후 시설을 관리하고 사용하는 책임을 지는 기관이다.

베트남 외국 기관이 투자주체로서의 조건을 충족하지 못할 경우, 베트남 외국 기관을 관리하는 부처 또는 산업은 투자 프로젝트의 투자주체 임무를 수행한다. 투자주체 구성에는 베트남 외국 기관에서 직접 근무하는 직원이 포함되어 해외 투자주체 업무와 공사 관리를 수행한다.

1.2. 해외 투자주체가 베트남 외국 기관을 관리하는 부처 또는 산업이 국내 투자주체 업무를 수행하는 조직을 설립할 수 있다.

1.3. 투자주체는 베트남 법률 규정에 따라 임무와 권한을 가지며, 동시에 프로젝트 준비 단계부터 수행 단계, 검수 및 인수까지 현지 법률 규정을 준수해야 한다. 투자주체는 베트남 법률과 현지 법률에 따라 자신의 임무와 권한에 속하는 업무에 대해 책임을 진다.

4조에서 규정된 투자 계획은 다음과 같이 설명된다.

2.1. 장기 및 중기 투자 계획:

2.1.1. 국가 국제 협력 전략 방향 및 장기 계획에 근거하여 외교부와 각 부처는 베트남 외국 기관의 사무소 건설을 위한 장기 및 중기(5년) 투자 계획을 작성한다.

2.1.2. 베트남 외국 기관의 사무소 건설을 위한 장기 및 중기 투자 계획은 두 가지 유형으로 나뉜다.

- 각 부처가 투자를 관리하는 베트남 외국 기관의 사무소.

- 외교부가 투자를 관리하는 베트남 외국 기관의 일부분이 되는 다른 베트남 외국 기관의 사무소.

2.1.3. 외교부:

- 베트남 외국 대표 기관의 사무소 건설을 위한 장기 및 중기 투자 계획을 작성한다. 외교부가 투자를 관리하는 베트남 외국 기관의 일부분이 되는 다른 베트남 외국 기관의 사무소도 포함한다.

- 베트남 외국 기관의 사무소 건설을 위한 장기 및 중기 투자 계획을 외교부가 투자를 관리하는 베트남 외국 대표 기관의 사무소와 각 부처가 투자를 관리하는 다른 베트남 외국 기관의 사무소를 포함하여 종합하고, 계획을 추적한다. 계획재정부와 재정부의 의견을 청취하고 총리에게 승인을 요청한다.

2.2. 연간 투자 계획:

2.2.1. 베트남 외국 기관의 사무소 건설을 위한 장기 및 중기 투자 계획이 총리의 승인을 받았다면, 각 부처는 해당 투자 프로젝트를 관리하는 투자권한에 따라 현재의 국가 예산 자금 프로젝트 투자 계획 작성 규정에 따라 연간 투자 계획을 작성하고 외교부에 보고한다.

2.2.2. 총리의 국가 예산 배정 결정이 있으면 각 부처는 투자 절차가 완료된 프로젝트에 세부 예산을 배정하고 외교부, 계획재정부에 보고하고 재정부에 자금 지급을 요청한다.

2.2.3. 연간 계획에 배정된 프로젝트는 투자 절차가 완료되어야 한다. 투자 절차는 계획 연도 내에 완료될 수 있으며, 10월 31일 이전에 승인받을 필요는 없다.

2.3. 계획 연도 내에 즉시 투자해야 하는 프로젝트는 2015년까지 베트남 외국 기관의 건설 투자 계획에 명시되지 않은 경우, 각 부처는 관련 부처의 의견을 참조하고 필요한 투자 절차를 진행하고 총리에게 심사 결정을 요청한다. 그 후 위의 절차를 따르며 투자 절차를 진행한다.

3. 투자 프로젝트의 작성, 검토 및 승인.

3.1. 조항 1 제5조에 따른 사업계획의 작성은 다음과 같이 규정된다.

- 각 종류의 사업에 대한 사업계획 서류:

+ 신설 또는 개보수 사업: 설명부와 기초설계부를 포함한다.

+ 주택 및 토지 구매 사업: 설명부만을 포함한다.

+ 주택 및 토지 구매와 함께 신설 또는 개보수 사업: 신설 또는 개보수 부분에 대한 설계부와 설명부를 포함한다.

각 사업은 관련 법규에서 정한 내용과 설계 등에 대한 주요 요구사항을 충족해야 한다.

사업자는 직접 사업계획을 작성하거나 컨설팅 기관을 고용할 수 있다. 사업자는 사업계획의 법적 유효성과 품질에 대해 책임을 진다.

3.2. 조항 2 제5조에 따른 사업계획의 검토 및 승인은 다음과 같이 규정된다.

- 외화로 계산된 총 투자액이 1천만 달러 이상인 사업: 해당 부처는 사업을 주관하여 검토하고, 총리에게 투자 결정을 요청한다.

- 외화로 계산된 총 투자액이 1천만 달러 미만인 사업: 해당 부처는 사업을 검토하고 투자 결정을 내린다.

- 주택 및 토지를 구매하는 사업의 경우, 사업 승인은 해당 국가의 관할 기관과 주택 및 토지 매매 원칙에 대한 합의 후 이루어진다. 예상 가격을 기준으로 임시 투자 금액이 결정되며, 최종적으로 매매 계약서에 명시된 가격을 기준으로 확정된다. 사업자가 주택 및 토지를 매매하기 위해서는 사업이 관할 기관의 승인을 받아야 한다.

- 사업자는 사업계획을 검토하도록 컨설팅 기관을 지정하고, 사업계획 서류를 검토 기관에 제출해야 한다. 검토 기관은 투자 결정 기관의 직속 전문 기관이며, 검토를 마친 후 투자 결정 기관에 사업 승인을 요청한다.

- 검토를 위한 사업계획 서류는 다음과 같이 구성된다:

+ 본 통고 부록 2에 따른 사업계획 검토 요청서

+ 사업계획

+ 관련 국내외 법률 문서

- 검토 기관은 사업자의 사업계획 서류를 접수하고, 관련 기관에 의견을 청취하도록 보내야 한다(필요한 경우).

- 검토 기관은 현행 건축법에 따라 사업계획을 검토하고, 필요하다면 관련 기관의 의견을 종합하여 투자 결정 기관에 사업 승인을 요청한다.

- 승인을 위한 사업계획 서류는 다음과 같이 구성된다:

+ 본 통고 부록 3에 따른 사업 승인 요청서

+ 사업자가 검토를 위해 제출한 서류

+ 관련 기관의 검토 의견서(있을 경우)

4. 설계, 예산 책정, 건축 허가 신청 업무:

4.1. 조항 1 제6조에 따른 설계업무는 다음과 같이 규정된다.

- 외화로 계산된 총 투자액이 1천만 달러 이상인 신설 또는 개보수 사업은 기초설계, 기술설계, 공사도면설계 단계를 거쳐야 한다.

- 외화로 계산된 총 투자액이 1천만 달러 미만인 신설 또는 개보수 사업은 기초설계와 공사도면설계 단계를 거쳐야 한다.

- 주택 및 토지를 구매하는 사업은 설계 단계가 없으나, 평면도 등의 자료가 필요하다.

- 주택 및 토지를 구매하고 신설 또는 개보수하는 사업은 개보수 가치에 따라 신설 또는 개보수 부분에 대한 단계를 1단계, 2단계 또는 3단계로 설정해야 한다.

건축 설계는 국가가 제정한 건축 기준 및 건설 기술 표준에 따르되, 해당 국가의 기준이 적용되는 경우에는 해당 국가의 기준을 준수해야 한다.

설계 컨설팅 기관(국내 기관 포함)은 건설 과정 전체에 걸쳐 설계 감독 업무를 수행해야 한다.

4.2. 조항 2 제6조에 따른 예산 책정은 다음과 같이 규정된다.

- 예산 및 총 예산의 작성, 승인 및 관리는 건설공사 비용 관리법령에 따라 사업자가 수행하며, 해당 국가의 규정과 일치해야 하며, 해당 국가의 특성을 고려하여 정해진 단가와 정량을 기준으로 해야 한다.

- 부동산 구매 사업의 경우, 예산 및 총 예산을 작성하지 않으며, 승인된 투자 금액과 주택 및 토지 매매 계약을 기반으로 관리한다.

4.3. 건축 설계 및 총 예산의 검토 및 승인:

- 사업자는 해당 국가의 규정에 따라 컨설팅 기관을 고용하여 건축 설계 및 총 예산을 검토하고, 사업계획 서류를 검토 기관에 제출하여 관련 기관에 의견을 청취하도록 보내야 한다(필요한 경우). 검토 기관은 의견을 종합하여 투자 결정 기관에 건축 설계 및 총 예산 승인을 요청한다.

- 해당 국가에서 검토가 불가능한 경우, 사업자는 설계 및 총 예산을 검토 기관에 제출해야 한다. 검토 기관은 설계를 검토하며, 해당 국가에서 총 예산 검토 기관이 없는 경우, 사업자는 총 예산의 정확성에 대해 책임을 진다. 검토 기관은 관련 기관에 의견을 청취하도록 보내고, 투자 결정 기관에 건축 설계 및 총 예산 승인을 요청한다.

- 해당 국가에서 설계 및 예산 검토 기관이 있는 경우, 건축 설계 및 총 예산 검토를 위한 서류는 다음과 같이 구성된다:

+ 본 통고 부록 4에 따른 건축 설계 및 총 예산 검토 요청서

+ 건축 설계 및 총 예산 서류와 검토 결과

+ 관련 국내외 법률 문서

- 건축 설계 및 총 예산 승인을 위한 서류는 다음과 같이 구성된다:

+ 해당 국가에서 설계 및 예산 검토 기관이 있는 경우, 건축 설계 및 총 예산 검토 서류

+ 설계 건설 및 총 예산에 대한 승인 요청서는 본 통고 부록 5의 양식을 따름.

+ 설계 건설 및 총 예산과 관련된 기관의 의견 제출 문서(있을 경우).

- 주 관측 단위가 제출한 설계 및 총 예산 승인 요청서를 근거로 투자 결정 권한을 가진 자는 본 통고 부록 6의 양식을 따르는 설계 건설 및 총 예산 승인 여부를 결정한다.

4.4. 건설 허가는 다음과 같이 제도 지침 제6조 제3항에서 규정된다.

투자자는 현지 법률에 따라 건설 허가, 화재 예방 허가, 안전 작업 허가, 환경 보호 허가 등 프로젝트 투자 국가의 요구 사항을 준수하기 위해 필요한 모든 허가를 신청하고 책임을 진다.

4.5. 건설 과정 중 발생하는 문제는 제도 지침 제6조 제4항에서 규정된다.

건설 과정 중 설계 또는 예산 변경이 필요하더라도 프로젝트 규모와 총 예산이 변경되지 않는 한 투자자는 이를 검토하고 결정하며, 이에 대한 책임을 진다. 설계 또는 예산 변경으로 인해 프로젝트 규모와 목표가 변경되거나 투자 프로젝트의 총 비용이 초과될 경우 투자자는 투자 결정권한을 가진 자에게 보고하여 결정을 받는다.

5. 공사 보험:

투자자는 프로젝트 투자 국가의 법률을 준수하기 위해 공사 보험 구매와 관련된 모든 사항을 처리해야 한다.

6. 설계 및 건설 업체 선정은 제도 지침 제7조에서 다음과 같이 지시된다.

투자자는 프로젝트 투자 국가의 법률을 준수하면서 설계 및 건설 업체를 선택하는데, 업체의 능력, 경험, 경쟁 가격, 그리고 적절한 법적 자격을 고려한다. 투자자는 프로젝트 요구 사항을 충족시키는 최선의 업체를 선택하도록 평가하고, 해당 업체를 선택한 후 상급 기관의 승인을 받는다.

7. 건설 공사는 제도 지침 제8조에서 다음과 같이 지시된다.

a) 투자자는 건설 공사에 관한 모든 규정을 준수해야 한다. 건설 공사 관리에는 건설 조사, 설계 품질, 건설 공사 품질, 공사 보증 및 유지보수 등이 포함된다.

b) 투자자는 프로젝트 규모와 자신의 능력을 고려하여 건설 공사 관리 방식을 선택한다. 투자자는 직접 건설 공사 관리를 수행하거나, 관리 능력이 부족한 경우 전체 또는 일부 건설 공사 관리 업무를 위임할 수 있다.

c) 투자자가 고용하여 프로젝트 관리 컨설팅, 건설 감독, 법률 컨설팅 등의 서비스를 제공받는 개인이나 단체는 프로젝트 투자 국가의 법률에 따른 허가를 받아야 한다. 투자자는 컨설팅 단체와 체결한 계약의 품질과 진행 상황에 대해 책임을 진다.

8. 투자 자금의 결산 및 정산은 제도 지침 제9조에서 다음과 같이 지시된다.

재무부의 지침에 따라 시행한다.

9. 관련 기관의 관리 책임은 제도 지침 제10조에서 다음과 같이 지시된다.

9.1. 각 부처는 본 통고 및 관련 법률에 따라 베트남 외국 기관의 투자 프로젝트를 관리하며, 관리 대상인 투자자를 지원하고 지시하여 프로젝트를 적절하게 수행하도록 한다.

9.2. 각 부처는 매년 베트남 외국 기관의 투자 프로젝트 결과를 계획 및 투자부와 재무부에 보고하여 총리에게 보고하도록 한다.

III. 실행

본 통고는 공보에 게재된 날로부터 15일 후부터 효력을 발생한다.

2. 시행 중 발생하는 문제는 외교부에 보고하여 지시, 수정, 보완하도록 한다./.