시행령 제 03/2010/TT-BTP 법률 집행 상황 모니터링에 관한 지침을 안내함

시행규칙

법률 시행 상황 감독에 관한 지침

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정부가 2008년 8월 22일에 발표한 제93호 2008년 시행령 제2008-93/NĐ-CP는 법무부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조를 규정합니다;

정부가 2009년 3월 5일 제정한 「법률 제정 규범 법령 시행 세부사항 및 방법에 관한 대통령령」(제24호, 2009년 제2009-24호령)을 근거로 한다.

법무부장관은 법률 시행 상황 감독에 관한 지침을 다음과 같이 제시한다.

장 1

총칙

조 1. 적용 범위와 적용 대상

본 고시는 각 부처, 부처와 같은 기관, 중앙정부 소속 기관(이하 “부처”라 함), 각 지방자치단체(이하 “지방자치단체”라 함)에 대한 법률 시행 상황 감독 지침을 제공한다.

조 2. 법률 시행 상황 감독 원칙

법률 시행 상황 감독은 다음의 원칙에 따라 이루어진다.

1. 지속적이고, 연속적이며, 종합적이며, 시의적절하게;

2. 부처별, 분야별 법률 시행 상황 감독과 지역별 법률 시행 상황 감독을 결합한다;

3. 법률 시행 상황 감독 업무 수행과 각 기관, 단체의 기능 및 임무 수행을 연계하며, 법률 시행 상황 감독 업무 수행 과정에서 각 기관, 단체 간 긴밀한 협력을 보장한다.

조 3. 법률 집행 상황 모니터링의 목표

법률 시행 상황 감독은 법률 시행 상황의 실상과 효과를 평가하고, 법률 시행을 촉구하고 조직하며 지도하며, 법률 제정 및 완 thiện을 위한 건의와 법률 시행 효과 향상을 위한 조치를 제안하는 것을 목적으로 한다.

장 II

법령 집행 상황 모니터링의 내용

조 4. 법률 시행 상황 감독 내용

법률 시행 상황 감독 업무는 다음 사항을 감독하고 평가하는 기초 위에 이루어진다.

1. 법률 시행을 세부적으로 규정하고 지도하기 위한 규범 법령 제정 및 지시, 촉구, 조직화를 위한 문건의 제정 및 발행 상황; 상위 정부 기관과 동등한 권한을 가진 정부 기관의 지시, 촉구, 조직화를 위한 문건의 제정 및 발행 상황;

2. 각 기관, 단체 및 개인의 법 준수 수준;

3. 법률 홍보 및 교육의 효과;

4. 법률 규정의 합리성;

5. 법률 시행 조직화 조치와 법률 시행 보장을 위한 조건.

조 5. 법률 시행 세부 규정 및 지시, 촉구, 조직화를 위한 문건 제정 및 발행 상황 평가 내용

1. 상위 정부 기관과 동등한 권한을 가진 정부 기관의 규정에 따른 문건 제정 및 발행의 수와 형태;

2. 제기한 기한 내에 제정 및 발행된 문건의 수와 형태;

3. 제기한 기한 내에 제정 및 발행되지 않은 문건의 수와 형태, 이름, 지연 이유;

4. 법률 시행을 위한 지시, 촉구, 조직화를 위한 문건 제정 및 발행 상황.

조 6. 각 기관, 단체 및 개인의 법 준수 수준 평가 내용

1. 각 기관, 단체, 개인의 법 준수 상황 전반;

2. 실제로 준수가 이루어지지 않거나 준수가 미흡한 법률 규정;

3. 각 기관, 단체, 개인의 위반 사항의 수와 형태, 위반 정도;

4. 각 유형의 법률 위반에 대한 처리 상황;

5. 법률 준수가 이루어지지 않거나 준수가 미흡한 원인.

조 7. 법률 보급 및 일반화 사업의 효과성 평가 내용

1. 법률 보급 및 일반화를 받은 기관, 단체 및 국민의 법 인식 향상 정도.

2. 법률 보급 및 일반화 사업이 기관, 단체 및 국민의 법 준수 의식에 미치는 영향.

3. 법률을 이해하지 못한 이유로 발생한 법률 위반 사례.

4. 법률 보급 및 일반화 사업의 효율성을 높이기 위한 제안 사항.

조 8. 법률 규정의 합리성 평가 내용

다음 사항과의 적합성을 평가한다.

1. 경제 사회적 조건;

2. 민중 교육 수준;

3. 문화 전통 및 풍습;

4. 실질적인 요구사항.

조 9. 법률 집행 조치와 법률 집행을 보장하는 조건 평가 내용

1. 법률 집행 조치.

2. 법률 집행을 조직하고 수행하기 위한 예산.

3. 법률 집행 업무를 수행하는 행정 조직 및 공무원의 현황. 법률 집행을 보장하기 위한 장비 및 시설 조건.

4. 법률 집행을 조직하는 과정에서의 어려움 및 문제점; 예산 관리 및 사용; 법률 집행 업무를 수행하는 행정 조직 및 공무원 조직.

장 3

법률 집행 상황 모니터링의 기제 및 방식

목 1

법률 집행 상황 모니터링의 기제

조 10. 법률 집행 상황 모니터링의 기제

법률 집행 상황 모니터링은 다음과 같은 기제를 통해 이루어진다.

1. 전국 범위 내의 법률 집행 상황 모니터링;

2. 분야별 법률 집행 상황 모니터링;

3. 지방 단위의 법률 집행 상황 모니터링;

4. 기관, 단체, 기업 및 개인으로부터 제공받은 정보를 기반으로 한 법률 집행 상황 모니터링.

조 11. 전국 범위 내의 법률 집행 상황 모니터링

1. 법무부는 각 부처, 분야, 지역별 법률 집행 상황을 모니터링하고, 기관, 단체, 기업 및 개인으로부터 제공받은 정보를 종합, 분석하여 처리한다.

2. 각 부처, 지방자치단체 및 관련 기관은 법무부와 협력하여 해당 부처, 분야 및 지역의 관리 범위 내에서 법률 집행 상황을 모니터링한다.

조 12. 분야별 법률 집행 상황 모니터링

1. 각 부처는 해당 부처의 관리 범위 내의 분야별 법률 집행 상황을 모니터링한다.

a) 각 부처의 법제실은 해당 부처의 각 기관, 단위와 협력하여 법무부 장관, 부처 장관, 정부 소속 기관의 책임자에게 보고하며, 해당 부처의 관리 범위 내의 분야별 법률 집행 상황을 모니터링한다.

b) 각 부처의 각 기관, 단위는 법제실과 협력하여 해당 부처의 책임자에게 보고하며, 해당 부처의 관리 범위 내의 분야별 법률 집행 상황을 모니터링하고, 이 조의 제4장 통지에 따른 법률 집행 상황 보고 제도를 준수하여 법제실에 보고한다.

2. 법무부는 해당 부처의 관리 범위 내의 분야별 법률 집행 상황을 모니터링한다.

a) 법제총괄과는 해당 부처의 각 기관, 단위와 협력하여 법무부 장관에게 보고하며, 해당 부처의 관리 범위 내의 분야별 법률 집행 상황을 모니터링한다.

b) 해당 부처의 각 기관, 단위는 법제총괄과와 협력하여 법무부 장관에게 보고하며, 해당 부처의 관리 범위 내의 분야별 법률 집행 상황을 모니터링하고, 이 조의 제4장 통지에 따른 법률 집행 상황 보고 제도를 준수하여 법제총괄과에 보고한다.

조 제13조 지방에서 법률 집행 상황의 감독

지방인민위원회는 자기 관할 범위 내의 각 분야에서 지방에서의 법률 집행 상황을 감독한다.

1. 법무청은 지방인민위원회가 자기 관할 범위 내의 각 분야에서 법률 집행 상황을 감독하도록 자문하고 지원하며, 법무부장관이 지방에서의 법률 집행 상황을 감독하도록 지원한다.

2. 지방인민위원회 소속 전문 기관은 중앙 직할 시를 포함한 지방인민위원회와 법무청과 협력하여 지정된 분야에서 법률 집행 상황을 감독하며, 법률 집행 상황에 대한 보고 제도를 준수하여 법률 집행 상황을 보고하고 법무청에 통합하여 지방인민위원회에 보고한다.

조 제14조 정보 제공에 따른 법률 집행 상황의 감독

1. 각 부처, 업종 및 지방은 기관, 단체, 기업 및 개인으로부터 제공받은 정보를 바탕으로 법률 집행 상황을 감독한다.

2. 각 부처 및 업종의 법제기관, 법무청은 관련 기관, 단체 및 조직과 협력하여 각 부처 및 업종의 장관, 정부 소속 기관의 장, 지방인민위원회에 정보 수용, 통합, 평가 및 처리를 위한 자문과 지원을 제공한다.

절 2

법률 집행 상황 감독 방식

조 제15조 법률 집행 상황 감독 방식

법률 집행 상황 감독은 다음의 방식으로 이루어진다.

1. 법률 집행 상황에 대한 조사 및 연구

2. 법률 집행 상황 검사

3. 법률 집행 상황 정보 수집 및 처리

조 제16조 법률 집행 상황 조사 및 연구

1. 각 부처, 업종 및 지방인민위원회는 매년 법률 집행 상황 조사 및 연구 계획을 작성하며, 그 내용, 법률 분야 및 조사 지역을 명시한다.

2. 각 부처 및 업종의 법제기관, 법무청은 관련 기관 및 조직과 협력하여 각 부처 및 업종의 장관, 정부 소속 기관의 장, 지방인민위원회에 계획에 따라 또는 상급 기관의 요청에 따라 특정 분야의 조사 및 연구를 조직하도록 자문하고 지원한다.

조 제17조 법률 집행 상황 검사

1. 각 부처, 업종 및 지방인민위원회는 자기 관할 범위 내의 각 분야에서 법률 집행 상황을 검사한다.

2. 각 부처 및 업종의 법제기관, 법무청은 각 부처 및 업종의 장관, 정부 소속 기관의 장, 지방인민위원회에 검사 조직을 주도하고 관련 기관 및 조직과 협력하여 자기 관할 범위 내의 각 분야에서 법률 집행 상황을 검사하도록 자문하고 지원한다.

조 18. 법률 집행 상황 정보 수집 및 처리

1. 법률 집행 상황 정보는 다음의 출처에서 수집됩니다:

가) 각 기관이 작성한 법률 집행 상황 보고서;

나) 법률 집행 상황에 대한 조사 및 설문조사 결과;

다) 법률 집행 상황 검사 결과;

라) 각 기관, 단체, 기업 및 개인이 제공하는 정보;

đ) 기타 정보원

2. 법률 집행 상황 정보는 분석, 평가 및 처리된 후에만 사용될 수 있습니다. 정보 수집 및 처리는 정보 수집 및 보안에 관한 법률 규정을 준수해야 합니다.

장 IV

법률 집행 상황 보고

조 19. 보고 체제

법률 집행 상황 보고는 다음과 같은 제도를 통해 이루어집니다:

1. 연간 정기 보고;

2. 주제별 보고;

3. 긴급 보고.

조 20. 연간 정기 보고

1. 법무부는 전국의 법률 집행 상황을 정부에 보고하기 위해 12월 25일 이전까지 보고서를 제출합니다.

2. 각 부처와 지방인민위원회는 그들이 담당하는 영역과 지역 내의 법률 집행 상황에 대한 보고서를 작성하고, 이를 법무부에 제출하여 정부에 보고하기 위해 10월 31일 이전까지 제출합니다.

3. 각 부처와 지방의 연간 정기 보고서 내용은 조 5, 6, 7, 8, 9에 명시된 사항을 기반으로 작성되며, 이는 본 통지에 첨부된 보고서 양식에 따라 작성됩니다.

4. 보고 기간은 보고년도의 직전년도 10월 1일부터 보고년도 9월 30일까지로 계산됩니다.

조 21. 주제별 보고

국회 업무 계획 및 감시 계획, 정부 중점 업무 계획 및 법률 집행 실천 상황을 고려하여 법무부는 각 부처와 지방인민위원회가 중점 영역에 대한 법률 집행 상황 주제별 보고서를 작성하도록 방향을 제시합니다.

조 22. 긴급 보고

각 부처와 지방인민위원회는 다음 사항에서 법률 집행 상황을 보고할 책임이 있습니다:

1. 법무부 또는 관련 기관의 요청에 따라;

2. 법률 규정의 문제점이나 불편함을 발견하거나, 사회 생활에 발생할 수 있는 손해를 방지하기 위한 조치가 필요하다고 판단되는 경우.

장 V

조직 및 실행

조 23. 법률 집행 상황 모니터링 비용

각 부처와 지방의 법률 집행 상황 모니터링 비용은 예산 분류에 따른 연간 일반 경비 예산에 포함되며, 이는 국가예산법 및 시행규칙에 따라 계획되고 배분됩니다.

조 24. 효력 발생

본 통지는 발효일로부터 45일 후에 효력을 발생합니다.

제25조 시행 책임

각 부처, 부처급 기관, 정부 소속 기관, 지방인민위원회는 본 통지에 따라 해당 부처와 지방의 법률 집행 상황 모니터링 업무를 지도하고 조직하며, 수행 과정에서 어려움이나 문제점이 발생하면 법무부에 즉시 보고하여 연구 및 해결하도록 합니다./.