통지 제 03/2011/TT-BTP 재정, 자산 및 기초 건설 투자를 관리하기 위한 민사 집행 총국과 민사 집행 기관에 대한 권한 분류

시행규칙

재정, 자산, 기초 건설 투자에 대한 관리 분류 및 총국 민사 집행국과 민사 집행기관에 대한 재정, 자산, 기초 건설 투자에 대한 관리

민사집행총국 및 민사집행기관에 관하여

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국가예산법 제1호 2002/QH11 2002년 12월 16일; 정부가 국가예산법을 구체화하고 지시하는 정부 명령 제60호 2003/NĐ-CP 2003년 6월 6일에 근거함

국가재산 관리 및 사용법 제9호 2008/QH12 2008년 6월 12일; 정부가 국가재산 관리 및 사용법을 구체화하고 지시하는 정부 명령 제52호 2009/NĐ-CP 2009년 6월 3일에 근거함

건축법 제16호 2003/QH11 2005년 11월 26일; 기초 건설 투자를 위한 법률 일부 조항 개정 및 보완 법률 제38호 2009/QH12 2009년 6월 29일; 정부가 기초 건설 공사 투자 관리를 위한 정부 명령 제12호 2009/NĐ-CP 2009년 2월 12일에 근거함; 정부가 정부 명령 제12호 2009/NĐ-CP를 일부 조항 개정 및 보완하기 위한 정부 명령 제83호 2009/NĐ-CP 2009년 10월 15일에 근거함

민사집행법 제26호 2008/QH12 2008년 11월 28일; 정부가 민사집행법 일부 조항을 구체화하고 지시하는 정부 명령 제74호 2009/NĐ-CP 2009년 9월 9일에 근거함

정부가 2008년 8월 22일에 발표한 제93호 2008년 시행령 제2008-93/NĐ-CP는 법무부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조를 규정합니다;

재정, 자산, 기초 건설 투자에 대한 총국 민사 집행국과 민사 집행기관에 대한 관리 분류를 규정하여 관리 요구 사항을 충족시키기 위해 법무부는 다음과 같이 규정함

장 1

총칙

조 1. 적용 범위 및 대상

1. 본 고시는 법무부 장관이 총국 민사 집행국 국장(이하 "국장"이라 함), 지방 민사 집행국 국장(이하 "국장"이라 함), 그리고 각 직속 단위의 예산 사용 주체(이하 "직속 단위 주체"라 함)에 대한 재정, 자산, 기초 건설 투자에 대한 관리 분류를 규정함

조 2. 관리 분류 원칙

1. 법무부 장관이 법무부 소속 조직 체계 내의 모든 기관 단위에 대한 재정 작업, 자산 관리, 기초 건설 투자 관리를 통일적으로 전면적으로 관리하도록 보장함

2. 분류된 기관 단위의 책임자에게 임무, 권한, 책임을 명확히 하며 동시에 그들의 역할과 능동성을 발휘하도록 하여 법무부, 총국 및 지방 민사 집행기관의 임무를 효과적으로 수행하고 행정 개혁 및 사법 개혁 요구 사항을 충족시키도록 함

3. 관리 분류는 상급 관리 기관의 감사, 검사, 감독 강화와 함께 이루어져야 하며, 재정, 자산, 기초 건설 투자 관리에서 공개성과 투명성을 보장함

조 3. 민사 집행에 대한 예산 관리 시스템

1. 예산 계획 1단계 단위: 법무부는 예산 계획 1단계 단위이며, 주체는 법무부 장관임; 계획 재무과는 법무부 장관에게 법무부 전체, 특히 민사 집행기관 체계에 대한 재정, 자산, 기초 건설 투자 관리를 지원하며, 법률에 따라 조언함

2. 예산 계획 2단계 단위: 민사 집행총국은 예산 계획 2단계 단위이며, 주체는 총국 국장임; 민사 집행총국의 계획 재무과는 총국 국장에게 민사 집행기관 체계에 대한 법률 및 법무부 장관의 분류에 따른 재정, 자산, 기초 건설 투자 관리를 지원하며, 조언함

3. 예산 계획 3단계 단위: 지방 민사 집행국은 예산 계획 3단계 단위이며, 주체는 지방 민사 집행국 국장임; 지방 민사 집행국의 회계과장은 지방 민사 집행국 국장에게 직속 예산 단위에 대한 재정, 자산, 기초 건설 투자 관리를 지원하며, 조언함

예산 직접 사용 단위: 현재 법률에 따라 독립적인 회계 부서를 운영하고 직접 수입 및 지출을 처리하며 하위 예산 단위가 없는 단위로, 다음과 같은 단위를 포함함: 민사 집행총국 사무실, 주체는 총국 사무총장; 지방 민사 집행국 사무실, 주체는 지방 민사 집행국 국장; 지방 민사 집행국 사무소, 주체는 지방 민사 집행국 사무소 국장

조 3. 납부 금액, 책임, 납부 방식

분류 내용

절 1

재정 관리 및 예산 집행에 관한 내용

조 4. 국장의 권한

1. 민사 집행기관 체계에 대한 국가예산 수입 및 지출 계획을 통합하고 법률에 따라 법무부 장관에게 제출하여 검토함

2. 직속 예산 단위에 대한 국가예산 수입 및 지출 계획 분배 방안을 세우고 세부적으로 각 단위의 예산 사용을 포함하여 법무부에 제출하여 검토하고 법무부의 예산 분배 계획에 통합함

3. 법무부 장관의 분류 및 국가예산법에 따라 지방 민사 집행국과 민사 집행총국 사무실에 연간 예산 수입 및 지출 계획을 배분하며, 배정된 총 예산을 초과하지 않도록 하고 재정당국의 심사 내용과 일치하도록 함

4. 직속 예산 단위의 자율적 경비 실현 제도에 대한 예산 계획을 조정하며, 총 금액과 각 부문별 세부 경비를 변경하지 않음; 법무부의 심사 결과에 따라 자율적 경비 실현 제도를 적용하지 않는 경비를 조정함

5. 법무부의 승인된 조정 경비 기준에 따라 민사 집행기관에 대한 조정 경비 분배 방안을 결정하고, 분배 결과를 법무부에 보고함

6. 법무부의 분류 및 법률에 따라 민사 집행 체계의 출장 예산 계획 및 결산을 승인함

7. 검사결산을 실시하고, 각 지방민사집행청 및 총괄사무소에 결산 승인 통지를 하며, 법령과 법무부 규정에 따라 전체 민사집행기관 시스템의 예산 결산 보고서를 작성하고 집계한다.

8. 법령과 법무부 규정에 따라 배정받은 예산 범위 내에서 재난 예방 및 복구, 화재 대응 비용을 결정하고 그 결과를 법무부에 보고한다.

조 5. 국장의 권한

1. 법령에 따라 직접 속하는 예산 단위의 수입 및 지출 예산을 집계하고 총괄청에 제출한다.

2. 법령에 따라 직접 속하는 예산 단위의 수입 및 지출 예산을 분배하고 배정하며, 총괄청이 지정한 내용과 총 예산 범위를 초과하지 않도록 한다.

3. 직접 속하는 기관의 자치 제도를 위한 경비 예산을 조정하며, 배정된 총 예산 범위를 초과하지 않도록 한다.

4. 법령에 따라 직접 속하는 예산 단위의 검사결산을 실시하고 승인 통지를 하며, 법령에 따라 국장 민사집행청(국장 사무실 및 직속 지청 포함)의 예산 결산 보고서를 작성하고 집계한다.

절 2

재산 관리에 관한 사항

조 6. 국장의 권한

1. 다음의 재산 구매, 회수, 이동, 처분(건물, 토지, 차량 제외)에 대한 결정을 한다:

가) 정부 기관이 정한 기준 및 정액에 따라 일반 운영 경비 및 기타 경비로 1억 원 이상 3억 원 미만의 재산 구매를 결정한다.

나) 법령 및 법무부 규정에 따라 목적 외 사용 또는 필요 없음, 기준 및 정액을 초과한 사용으로 인해 1억 원 이상 3억 원 미만의 재산을 회수하도록 결정한다.

다) 관련 기관의 장이 제안한 바에 따라 1억 원 이상 3억 원 미만의 국가 소유 재산을 내부 민사집행기관 간에 이동하도록 결정한다.

라) 법령 및 법무부 규정에 따라 1억 원 이상 3억 원 미만의 국가 소유 재산 중 고장으로 사용 불가능하거나 계속 사용 시 큰 수리를 해야 하는 경우, 사용 기간 만료 후 더 이상 사용할 수 없는 경우, 내부 민사집행기관에서 필요 없는 재산을 처분하도록 결정한다.

마) 3억 원 이상의 재산, 건물, 토지, 차량에 대한 구매, 회수, 이동, 처분 요구사항을 집계하고 총장에게 보고하여 그 권한에 따라 결정하도록 한다.

2. 배정된 예산 범위 내에서 법령 및 법무부 규정에 따른 제도, 기준, 정액에 따라 재산 유지 및 수리 계획을 승인한다.

3. 전체 민사집행기관 시스템의 재산 구매 계획을 집계하고 총장에게 제출한다.

4. 총장이 승인한 집중 구매 계획, 정부가 승인한 프로젝트에 따른 재산 구매, 전 산업 부문에 영향을 미치는 전략적 프로젝트를 수행한다.

조 7. 국장의 권한

1. 법령 및 법무부 규정에 따라 목적 외 사용 또는 필요 없음, 기준 및 정액을 초과한 사용으로 인해 1억 원 미만의 재산을 직접 속하는 기관에서 회수하도록 결정한다.

2. 직접 속하는 기관 간에 1억 원 미만의 국가 소유 재산을 이동하도록 결정한다.

3. 고장으로 사용 불가능하거나 계속 사용 시 큰 수리를 해야 하는 경우, 사용 기간 만료 후 더 이상 사용할 수 없는 경우, 직접 속하는 기관 및 그 기관의 재산을 처분하도록 결정한다.

4. 배정된 예산 범위 내에서 법령 및 법무부 규정에 따른 제도, 기준, 정액에 따라 재산 유지 및 수리 경비 예산을 집계하고 승인한다.

조 8. 직속 예산 사용 기관의 장의 권한.

1. 정기 운영 경비 및 다른 경비원에서 구매하는 재산의 가액이 단위 재산당 백만 원 미만인 경우 해당 기준 및 한도에 따라 결정한다.

2. 자치 제도 실현 경비, 집행 비용 및 다른 경비원에서 고정 재산의 보수 및 정기 수리를 결정한다.

절 3

투자 건설 관리 분권

조 9. 국장의 권한

1. 법령과 부의 지침에 따라 민사 집행 부서의 연간 기본 건설 투자 계획을 작성하여 부 장에게 검토 및 승인을 요청한다.

2. 민사 집행 기관의 업무소 및 증거 창고 신축, 개선, 수리에 대한 투자 결정 및 결산을 승인하며, 투자 발전 자금 및 사업성 투자 성격 자금으로 총 투자액이 2억 원 이상 15억 원 미만인 프로젝트를 처리한다.

3. 투자 자금 배분 계획을 통합하고, 투자 자금을 조정하며, 투자 총액이 15억 원 미만인 프로젝트에 대해 투자 자금을 조정하고, 예산 범위 내에서 법령에 따라 투자 자금 배분 계획을 작성하고, 법무부에 보고한다.

4. 투자 자금(조정 포함)을 투자 총액이 15억 원 미만인 프로젝트에 통보한다. 이는 관련 기관의 심사 결과에 따른다.

5. 연간 예산 기간 동안 국가 예산으로부터 투자 건설 기본 자금을 결산하며, 투자 결정 권한 내의 프로젝트에 대해 법령 및 부의 분권에 따라 연간 투자 건설 기본 자금 결산을 통합한다.

조항 10. 국장의 권한

1. 법령과 총국의 지침에 따라 직속 기관의 연간 기본 건설 투자 계획을 작성한다.

2. 자기 기관 및 직속 기관의 업무소 및 증거 창고 신축, 개선, 수리에 대한 투자 결정 및 결산을 승인하며, 총 투자액이 2억 원 미만인 프로젝트를 처리한다.

3. 투자 자금 배분 계획을 통합하고, 투자 자금을 조정하며, 투자 결정 권한 내의 프로젝트에 대해 법령에 따라 투자 자금 배분 계획을 작성하고, 총국에 보고한다.

4. 연간 예산 기간 동안 국가 예산으로부터 투자 건설 기본 자금을 결산하며, 투자 결정 권한 내의 프로젝트에 대해 법령에 따라 결산을 수행하고, 총국에 보고한다.

장 3

조직 및 실행

 조 11. 집행 책임

1. 계획 재정부 장의 책임

a) 법령과 부의 분권에 따라 이관 과정의 업무를 지시하고 처리한다.

b) 법령과 부의 분권에 따라 위임된 업무와 권한의 수행을 지시하고 감독하며 공개한다.

c) 법령과 부의 분권에 따라 위임받은 업무의 수행 상황을 정기적으로 또는 급작스럽게 통합하고, 부 장에게 보고한다.

2. 총국장의 책임

a) 법령과 부의 규정에 따라 부여된 업무를 수행한다.

b) 법령과 부의 분권에 따라 민사 집행 시스템의 재정, 국가 재산 관리 및 기본 건설 투자 활동을 지시하고 감독하며 감시한다.

c) 법령과 부의 분권에 따라 민사 집행 시스템의 예산 사용 기관에 통보된 예산 및 투자 자금 통보 상황을 통합하고, 법무부 재정부의 통합 예산 및 국고 정보 시스템(TABMIS)에 입력한다.

d) 직접 예산 사용 기관 및 분권 범위 내의 투자 건설 프로젝트에 대한 재정 회계 관리, 재산 관리 및 기본 건설 투자에 대한 불복, 고발, 법 위반 처리를 해결하거나 협력하여 처리한다.

đ) 법령과 부의 분권에 따라 위임받은 업무의 수행 상황을 정기적으로 또는 요구 시 부 장에게 보고한다.

e) 법령 또는 부의 요구에 따라 위임받은 업무에 대한 보고 제도를 준수한다.

3. 국장의 책임

a) 법령과 부의 분권에 따라 부여된 업무를 수행한다.

b) 법령과 법무부, 민사 집행 총국의 규정에 따라 위임받은 업무와 권한의 수행을 지시하고 감독하며 공개한다.

c) 직접 예산 사용 기관 및 분권 범위 내의 투자 건설 프로젝트에 대한 재정 회계 관리, 재산 관리 및 기본 건설 투자에 대한 불복, 고발, 법 위반 처리를 해결하거나 협력하여 처리한다.

d) 법령과 부의 분권에 따라 위임받은 업무의 수행 상황을 정기적으로 또는 요구 시 총국장에게 보고한다.

đ) 법령 또는 총국의 요구에 따라 위임받은 업무에 대한 보고 제도를 준수한다.

4. 직접 예산 사용 기관의 장의 책임

a) 법령과 부의 분권에 따라 계좌 주 관리자의 업무, 권한, 책임을 수행한다.

b) 재정 공개, 재산 관리, 기본 건설 투자 자금 관리 및 사용에 대한 법령에 따른 제도를 준수한다.

c) 법령 또는 상급 예산 사용 기관의 요구에 따라 예산, 국가 재산, 기본 건설 투자 관리 및 사용에 대한 보고 제도를 준수한다.

d) 법령에 따라 상급 예산 사용 기관에 정기적으로 또는 요구 시 업무 수행 상황을 보고한다.

조 12. 이행 처리

1. 본 통칙에서 총국 민사 집행과 민사 집행 기관에 분권된 내용은 2011년 예산 연도부터 시행되며, 법무부 계획 재정부는 2010년 예산 연도의 재정, 재산, 기본 건설 투자 관리 업무를 지원하기 위해 부에 보고한다.

2. 2010년 이전에 법무부로부터 승인받은 기초 건설 투자 프로젝트는 법무부 계획 재정국이 완료된 프로젝트 결산이 법무부장관의 승인을 받을 때까지 계속 관리한다. 2011년 새로 시작된 기초 건설 투자 프로젝트는 민사 집행총국장이 투자를 결정한 경우 해당 총국이 프로젝트가 완료된 결산까지 계속 관리한다.

 조 13. 효력 발생

1. 본 고시는 2011년 3월 8일부터 효력이 발생한다. 이전에 법무부에서 제정한 규정 중 본 고시와 충돌하는 내용은 모두 폐지된다.

2. 시행 과정에서 어려움이나 문제점이 있는 경우에는 각 부서에서 법무부에 보고하여 검토 및 지도를 받도록 한다./.