시행규칙 제 03/2012/TT-BTNMT는 수력발전 및 농업용 저수지 수면 반잠수 지역의 토지 관리 및 사용에 관한 사항을 규정함

시행규칙

준수하려는 수력발전소 및 수리시설 저수지 반수면 지역의 토지 관리 및 사용에 관한 규정
수력발전소 및 수리시설

2003년 11월 26일 법률 제2003-125호 「토지법」에 의거

정부가 2004년 10월 29일 제정한 제181/2004/NĐ-CP 호 "토지법 시행에 대한 지침"을 근거로 함

정부가 2008년 3월 4일 제정한 제25/2008/NĐ-CP 호 "자원환경부의 기능, 임무, 권한 및 조직구성에 관한 규정"과 2010년 3월 5일 제정한 제19/2010/NĐ-CP 호 "자원환경부의 기능, 임무, 권한 및 조직구성에 관한 규정의 일부를 개정 보완함"을 근거로 함

정부가 2008년 10월 20일 제정한 제112/2008/NĐ-CP 호 "수력발전소 및 수리시설 저수지 자원 및 환경 관리 보호 종합개발에 관한 규정"을 근거로 함

토지관리총국장과 법제국장의 제안에 따라

장 1
총칙

조 1. 적용범위

본 통고는 수력발전소 및 수리시설 저수지 반수면 지역의 토지 관리 및 사용에 관한 사항을 규정함

조 제2항. 적용 대상

본 통고는 수력발전소 및 수리시설 저수지 반수면 지역의 토지 관리 및 사용과 관련된 활동을 하는 국내 기관, 단체, 가정, 개인 및 외국 기관, 개인에게 적용됨

조 3. 용어 해석

본 통지에서 사용되는 용어는 다음과 같이 해석됨.

1. 댐 주인은 댐을 소유하여 저수지 물을 이용하거나 국가기관으로부터 저수지 운영 및 이용 권한을 위임받은 단체 또는 개인

2. 반수면 지역 토지는 수력발전소 및 수리시설 저수지 내에 있지만 항상 물에 잠기지 않고, 연간 물에 잠기는 기간은 각 저수지의 운영 방식에 따라 다르지만 최대 여섯(06)개월 이내이며, 물에 잠기는 시기가 명확히 결정된 지역

장 II
반수면 지역 토지의 관리 및 사용

조 제4항. 반수면 지역 토지 경계표 설치

댐 주인은 다음과 같은 책임을 집니다:

1. 토지자원환경부, 현지 군, 구, 시의 인민위원회(이하 "현지 인민위원회"), 현지 읍, 면, 시의 인민위원회(이하 "읍면인민위원회")와 협력하여 반수면 지역 토지 경계표 설치 방안을 작성하고 중앙 직할 성, 시 인민위원회(이하 "성인민위원회")의 검토를 받습니다.

2. 경계표 설치 방안이 검토 승인되면 현지 인민위원회와 읍면인민위원회와 협력하여 실지에서 경계표를 설치합니다.

3. 읍면인민위원회에 반수면 지역 토지 경계표를 이관하여 관리하게 합니다.

4. 반수면 지역 토지 경계표 문서는 토지자원환경부(원본)와 읍면인민위원회, 읍면 토지자원환경과, 댐 주인(사본)에 보관되며, 만약 전산화된 경우 경계표 문서는 토지자원환경부의 토지 데이터베이스에 보관됩니다.

조 제5항. 농림업 생산을 위한 반수면 지역 토지 사용 방안 작성

1. 반수면 지역 토지 사용 방안은 주요 목적이 수력발전 및 수리시설이며, 농림업 생산을 병행하는 것으로 정부가 2008년 10월 20일 제정한 제112/2008/NĐ-CP 호 "수력발전소 및 수리시설 저수지 자원 및 환경 관리 보호 종합개발에 관한 규정"에 따라 삼림개발, 장기작물 재배, 단기작물 재배, 계절별 수산업을 포함해야 합니다.

2. 반수면 지역 토지 사용 방안은 삼림개발, 장기작물 재배, 단기작물 재배, 계절별 수산업 등 각 목적별로 사용되는 토지 면적을 명확히 하고, 읍면인민위원회가 주도하여 댐 주인과 협력하여 작성하고 현지 인민위원회의 검토를 받습니다.

3. 반수면 지역 토지 사용 방안 초안은 읍면인민위원회 사무소에 공개 게시되어 30일 동안 주민들의 의견을 수렴한 후 현지 인민위원회의 검토를 받기 전까지 공개되어야 합니다.

4. 현지 인민위원회의 검토를 받은 반수면 지역 토지 사용 방안은 읍면인민위원회 사무소에 공개되어야 합니다.

조 6. 준수수위 지역 농지의 위탁 대상

1. 준수수위 지역 농지의 위탁은 해당 준수수위 지역이 있는 읍면동의 인민위원회(이하 "위탁자"라 한다)의 권한으로 이루어진다.

2. 준수수위 지역 농지의 수령자는 조직, 가정 및 개인(이하 "수령자"라 한다)이다. 준수수위 지역 농지는 해당 읍면동에 정착하고 있는 합법적으로 거주하는 농림업 생산 가정 및 개인에게 위탁되며, 이 중 농림업용 땅을 수력발전소 또는 수리시설 용도로 수용당한 가정 및 개인에게 우선적으로 위탁된다. 수령자가 없는 경우에만 조직에게 위탁될 수 있다.

3. 준수수위 지역 농지의 위탁 단가는 지방의 농지 가격 기준에 따라 읍면동 인민위원회가 규정한다. 준수수위 지역 농지의 위탁 금액은 읍면동의 공익용 땅 임대 수입과 동일하게 관리 및 사용된다.

조 7. 준수수위 지역 농지의 위탁 방식

1. 연작 농지에 대한 위탁은 총 5년간 계절별로 이루어진다.

2. 상록수나 숲 등 장기 작물 재배를 위한 농지에 대한 위탁은 총 50년 이내의 기간 동안 작물 주기 또는 사업 주기별로 안정적으로 이루어진다.

3. 수산물 양식을 위한 수면 농지에 대한 위탁은 총 5년간 계절별 또는 연간으로 이루어진다.

조 8. 준수수위 지역 농지의 이용

1. 준수수위 지역 농지의 이용은 수력발전소 또는 수리시설의 주요 목적에 영향을 미치지 않도록 하는 데 적합한 농지 이용 계획에 따라 이루어져야 하며, 관련 산업 및 분야의 기술 규정, 경관 및 환경 보호 규정을 준수해야 하며, 저수지의 기술적 특성을 해치거나 저수지 유속을 방해하지 않아야 한다.

2. 준수수위 지역 농지의 이용은 법률 제112호 2008년 10월 20일 대통령령 제2008-112호 "수력발전 및 수리시설 저수지 자원과 환경의 관리, 보호 및 종합 활용에 관한 규정" 제5조와 제8조 제4항, 제5항에 명시된 규정을 준수해야 한다.

3. 읍면동 인민위원회는 해당 지역의 농지 이용 계획을 조직하고 지시하며, 위반 행위를 신속히 발견하고 차단하도록 감독한다. 군 인민위원회는 심사된 농지 이용 계획의 실행을 검토하는 책임이 있다.

장 III
위탁자의 의무와 권한

그리고 수령자의 권리와 의무

조 9. 준수수위 지역 농지의 위탁자 의무와 권한

1. 의무:

a) 준수수위 지역 농지의 관리와 이용에 대한 국가 기관의 심사 승인된 농지 이용 계획에 따라 책임을 진다.

b) 위탁되는 준수수위 지역 농지의 면적과 위치를 지도와 현지에서 정확하게 확인한다.

c) 위탁 계획을 공개적으로 작성하고 발표한 후 위탁을 진행한다.

d) 위탁 계약에서 발생한 위험으로 인한 손실에 대해 수령자에게 면제 또는 감면을 고려한다.

e) 위탁 계약을 위반하여 법령에 따른 손해를 입힌 경우 수령자에게 손해 배상을 제공한다.

2. 권한:

a) 수령자가 위탁 계약을 위반할 경우 계약을 취소하고 법령에 따른 손해 배상을 요구한다.

b) 위탁된 농지가 불법으로 양도되었음을 발견한 경우 법령에 따라 회수 절차를 진행한다.

c) 위탁 금액을 징수하고 관리하며 사용하는데 있어 본 통지 제6조 제3항의 규정을 준수한다.

d) 위탁 계약의 이행을 감독하고 현재 적용되고 있는 법령에 따라 이행되도록 보장한다.

조 10. 위탁받는 당사자의 의무와 권리

1. 의무:

a) 사용지역 준수계획에 따라 수몰지역 농지 사용;

b) 식물과 동물에 대한 질병 예방 및 대응 규정 준수; 법령에 따른 토양 및 수자원 보호; 토양 개량 및 보충, 구조 및 지형 변형 방지;

c) 계약에 명시된 대로 위탁한 당사자에게 위탁료를 지불;

d) 국가기관이 법령에 따라 수몰지역을 회수할 경우 수용토지를 반환;

đ) 위탁 당사자의 서면 승인 없이 어떠한 형태로든 위탁 계약을 양도하지 못함. 양도 사실이 발견될 경우 계약 해지 및 토지 반환;

e) 수몰지역 사용에 대한 국가기관의 감독 및 검사에 협력; 계약 위반 시 손해배상; 법령 위반 시 행정처분 또는 형사책임 추궁;

2. 권리:

a) 위탁받은 면적에서 생산활동을 주도적으로 수행하며, 위탁계약에 따라 투자 성과를 누림;

b) 위탁자가 계약을 위반할 경우 손해배상을 받음;

c) 국가기관이 법령에 따라 수용한 토지를 다른 용도로 사용할 경우, 토지와 연관된 재산에 대한 배상 및 지원을 받음;

d) 자연재해나 저수지 운영 과정에서 발생한 위험으로 인해 법령에 따라 위탁자에게 납부해야 할 금액을 감면받음;

장 IV
위탁 및 수락 관련 서류 및 절차

조 11. 이 통지에 첨부된 표준서식에 따라 수몰지역 농지 위탁 및 수락 관련 서류는 다음과 같이 작성됨:

1. 수몰지역 농지 위탁 신청서 (표준서식 01);

2. 수몰지역 농지 도면 (표준서식 02);

3. 수몰지역 농지 위탁 계약서 (표준서식 03);

4. 현지 수몰지역 농지 인계 서면 (표준서식 04).

조 12. 수몰지역 농지 위탁 및 수락 절차 및 절차

1. 수락 당사자는 위탁 당사자에게 수락 신청서를 제출함.

2. 위탁 당사자는 수락 신청서를 검토하고, 적격성이 확인되면 수락 당사자에게 통보하며, 지도도서 추출 또는 지적측량을 실시하고, 위탁 계약서를 준비함.

3. 양 당사자는 수몰지역 농지 위탁 계약을 체결하고, 현지에서 수락 및 인계를 진행하며, 수락 및 인계 서면을 작성함.

4. 본 조 제1항부터 제3항까지의 작업은 위탁 당사자가 합법적인 서류를 모두 수령한 날로부터 50일 이내에 완료되어야 함.

장 V
조직 및 실행

조 제13조 효력 발생

본 통지는 2012년 5월 26일부터 효력을 가짐.

조 14. 시행 책임

1. 국토관리총국장은 본 통지의 시행을 지도하고 감독하며, 연간 토지통계 결과 보고 시점에 환경부에 보고하도록 함.

2. 지방인민위원회 주석은 지방 내 수몰지역 농지 관리 및 사용에 관한 본 통지의 규정을 준수하도록 지방 각급 및 각 부서를 지시함.

3. 환경자원국장은 지방인민위원회를 지원하며, 환경자원과장을 지방구인민위원회를 지원하며, 지방사무소 지적공무원은 지방사무소인민위원회를 지원하여 본 통지의 시행을 조직하고 추진함.

4. 댐 소유주는 환경자원국, 지방구인민위원회, 지방사무소인민위원회와 협력하여 본 통지의 규정에 따라 수몰지역 농지를 관리 및 사용함.

시행 중 문제 발생 시, 해당 기관, 단체, 가정 및 개인은 즉시 환경부에 보고하여 검토 및 결정을 받음./.