시행규칙 제 03/2015/TT-BCA는 인민경찰력 활동 중 행정감사에서의 협력을 규정함

시행규칙
행정감사 활동에서 협력에 관한 규정
인민 경찰력

감사법 2010년 법률에 의거함;

2011년 9월 22일 제86/2011/ND-CP 호 "검사 법률의 몇 가지 조항에 대한 세부 규정 및 지침을 제정함" 시행령(이하 "제86/2011/ND-CP 호 시행령"이라 함)에 근거를 두고,

2014년 5월 13일 제41/2014/NĐ-CP 호 경찰공무원의 감사 조직 및 활동에 관한 규정에 근거한다.

2014년 11월 17일 제106/2014/ND-CP 호 "공안부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구성을 규정함" 시행령에 근거를 두고;

감사원의 제안에 따라

공안부 장관은 공안인민군의 행정감사 활동에서 협력을 규정하는 통지를 발포한다.

장 1

총칙

조 1. 적용범위

본 통지는 공안인민군 내의 공안기관(이하 "공안기관"이라 함)과 공안단위, 지역기관 간의 행정감사 계획 수립, 감사 진행, 감사결론 실행, 행정감사 결정 집행 등에 대한 협력에 관한 목적, 원칙, 책임을 규정한다.

조 2. 적용대상

본 통칙은 다음 단체 및 개인에게 적용됩니다:

1. 각 지방 경찰기관.

검사기관의 장, 검사단장, 검사행정단원, 검사원, 검사협력원;

검사 대상 기관, 단체, 개인.

공안인민군의 행정감사 활동과 관련된 기관, 단체, 개인.

1. 중앙부터 지방까지의 수사, 기소, 판결 과정에서 돈세탁죄와 테러자금지원죄에 대한 정보 교환 협력을 위한 각 기관의 권한 행사에 대한 적시적인 지휘와 협력을 보장함

공안인민군의 행정감사 활동에서 협력을 통해 필요한 역량을 동원하여 효과적으로 행정감사를 수행한다.

1. 각 기관의 수사, 기소, 판결 과정에서 돈세탁죄와 테러자금지원죄에 대한 정보 교환 협력은 각 기관의 법적 기능, 임무, 권한을 준수해야 함

1. 본 통지와 관련 법령의 규정을 준수하며, 부여받은 기능, 임무, 권한에 적합하게 수행하고, 협력 기관의 정상적인 활동을 방해하지 않아야 한다.

협력 과정과 임무 수행에서 신속성, 정확성, 효과성, 객관성, 민주성을 보장해야 한다.

협력 과정에서 발생하는 어려움과 문제는 참여 기관, 단위, 개인이 즉시 해결해야 한다. 협력 기관이 해결할 수 없는 어려움과 문제는 검사기관의 장이 같은 수준의 공안기관의 장에게 보고하여 결정하도록 한다.

협력을 이용하여 행정감사 활동과 협력 참여 기관의 기능, 임무 수행을 불법으로 간섭하는 것을 엄금한다.

제5조. 행정감사 임무 수행 시 협력에 대한 책임

1. 공안부 검사는 공안부 장관의 지시를 받아 공안인민군의 행정감사 활동에서 협력을 관리한다.

각 단위, 지역의 검사기관은 같은 수준의 공안기관의 장을 지원하여 행정감사 임무 수행 시 협력을 실시하며, 부여받은 기능, 임무 범위 내에서 협력 상황과 결과를 즉시 보고하고, 협력 과정에서 발생한 어려움과 문제를 해결하기 위한 조언과 제안을 제공한다.

각 수준의 공안기관의 장은 법령의 규정에 따라 검사기관, 검사단장의 요구와 제안을 검토하고 실행하며, 검사단이 임무를 완수할 수 있도록 조건을 마련하는 책임이 있다.

장 II

구체적인 규정

조 6. 정보 및 자료 제공 협력에 관한 감사 계획 수립

1. 감사는 그 기능과 임무에 따라 정책 및 법률의 이행 상황, 각 기관, 단체, 단위 및 개인의 임무와 권한, 그리고 같은 등급의 경찰청 수장의 관리 요구를 반영하여 정보를 지속적으로 수집하고, 이를 바탕으로 감사 계획을 수립할 책임이 있다.

2. 필요하다면 연간 감사 계획을 수립하는 과정에서 감사 수장은 관련 경찰 기관 또는 단위에 정보 및 자료 제공, 의견 제출 등을 요청하여 감사 계획에 포함될 사항을 제안하도록 할 수 있다.

3. 정보 및 자료 제공 또는 의견 제출을 요청받은 기관 또는 단위의 수장은 문서로 작성된 형태로 감사 계획 수립에 대한 정보 및 자료 제공, 의견 제출을 수행할 책임이 있다.

조 7. 행정 감사 활동 중복 처리에 관한 협력

1. 감사 범위, 대상, 내용, 시간, 지역 등에서 중복이 발생하면 해당 단위 또는 지방의 감사 기관 수장이 처리하며, 권한을 초과한 경우에는 즉시 상위 수장에게 보고하고 처리를 제안해야 한다.

2. 경찰력 외의 기관으로부터 경찰 기관 또는 단위에 대한 감사 결정을 받으면 해당 경찰 기관 또는 단위의 수장은 상위 감사 기관에 보고하여 감사 범위, 대상, 내용, 시간, 지역 등에서의 중복을 처리하도록 해야 한다.

조 8. 감사 협력자 추천 협력

1. 감사 협력자를 추천하려는 기관 또는 단위가 있을 경우 감사는 해당 기관 또는 단위 수장에게 통보하여 감사 협력자 추천에 대한 합의를 이루어야 한다. 합의 후 직접 관리 기관 수장과 협의하여 감사는 감사 협력자 추천 결정을 내린다.

2. 감사 기관의 요청을 받은 협력자 관리 기관은 감사 기관의 요구에 맞는 직원을 배치해야 한다. 객관적인 이유로 감사 협력자를 배치할 수 없는 경우에는 즉시 감사 기관에 통보하여 해결 방안을 모색해야 한다.

3. 감사 협력자를 추천하는 기관은 협력자의 전문성과 업무 능력을 감사 요구와 임무에 맞게 배치하고, 추천 기간 동안 협력자를 관리하며, 법령에 따른 협력자에 대한 제도와 정책을 시행하거나, 협력자 관리 기관 수장, 같은 등급의 경찰청 수장에게 제안한다.

4. 추천 기간 종료 후 10일 이내에 추천 기관은 협력자의 임무 수행 상황에 대한 평가를 문서로 작성하여 직접 관리 기관 수장에게 보고해야 한다. 평가 내용은 협력자의 역할과 임무 수행, 금지 사항 준수, 임무 수행 결과와 품질, 포상 또는 징계 제안(필요 시)을 포함한다.

조 9. 감사 과정에서 정보 및 자료 제공 협력

1. 감사 결정자, 감사단장, 감사원 구성원, 관련 기관, 단체, 개인은 감사 내용과 관련된 정보 및 자료 제공을 요청함에 있어 제35조 제정령 제86/2011/NĐ-CP에 따른 규정을 준수한다.

2. 필요하다고 판단되는 경우, 감사 결정자, 감사단장, 감사원 구성원은 직접 또는 문서를 통해 정보 및 자료를 제공해야 하는 관련 기관, 단체, 개인에게 감사 내용과 관련된 정보 및 자료 제공을 요청할 수 있다. 정보 및 자료 제공 요청은 제공 내용, 기한, 형태를 명확히 해야 한다.

3. 정보 및 자료 제공 의무를 가진 기관, 단체, 개인은 적시에, 정해진 기한 내에 충분히 제공하고 법적 책임을 지며, 제공하는 정보 및 자료의 진실성과 정확성을 보증해야 한다. 제공 요구를 이행할 수 없는 경우에는 제공 요구자에게 제공 불이행 사유를 명시한 문서를 발송해야 한다.

조 10. 전문 검증 협력 실시

1. 감사 과정 중 감사단이 결론을 내리거나 처리하기에 충분한 근거가 부족하고 전문 검증이 필요하다고 판단되면 감사단장은 감사 결정자에게 감사 활동을 지원하기 위한 전문 검증을 수행하도록 공안 인민 기관에 요청하도록 건의한다.

2. 공안 인민 기관 내 관련 기관, 단체는 감사 결정자의 전문 검증 요구를 즉시, 완전히 이행해야 하며, 이행이 불가능한 경우에는 전문 검증 요청자에게 이행 불가 사유를 명시한 문서를 발송해야 한다.

조 11. 정책 및 법률 준수 상황 평가를 위한 정보 및 자료 확인 및 검증 협력

1. 감사단이 직접 정보 및 자료 확인 및 검증을 수행할 조건이 부족한 경우 감사단장은 감사 결정자에게 관련 지역 경찰 감사 기관에 확인 및 검증을 요청하도록 문서를 제출해야 한다. 요청 문서에는 구체적인 내용과 확인 및 검증 기한을 명시해야 한다.

2. 확인 및 검증을 요청받은 감사 기관은 감사 결정자가 정한 기한 내에 완전히 확인 및 검증을 수행하고 결과와 답변 문서를 제출하며, 확인 및 검증 결과의 정확성을 책임져야 한다.

조 12. 연부 감사단 구성 협력

1. 연부 감사단을 구성할 때 주관 감사 기관의 장은 감사단 구성 방안을 제안하고, 관련 기관, 단체와 협력하여 감사단을 구성하고, 감사 업무와 관련된 내용을 수행하도록 제정령에 따른 규정을 준수한다.

2. 연부 감사 업무를 수행하는 기관, 단체의 장은 법령에 따른 감사 규정에 따라 주관 감사 기관과 협력하여 감사 업무를 수행하고, 주관 감사 기관의 요구에 따라 인력을 배치해야 한다.

조 제13조. 감사 활동에서 권한 행사의 협력

1. 각급 경찰청장은 관할권에 속하는 조치를 적용하고, 관리하던 기관 및 단위 기능 조직을 지휘하여 감사기관, 감사결정자, 감사단장과 협력하여 경찰인민군력량의 행정감사 활동에서의 권한 행사 보장을 확보한다.

2. 제48조 제1항 각 호 갑, 나에 따른 임시 중지 조치를 적용해야 하는 경우, 즉 협력기관 또는 감사대상인 자에 대한 징계결정 집행 중지, 직위이동, 퇴역 결정, 임시 중지 조치 및 공무원, 공무직원, 법인직원에 대한 처리를 요구하는 경우, 감사결정자는 관리공안인민 내부의 인사관리 권한자에게 건의한다. 건의문은 근거, 대상, 임시 중지 기간, 처리 방식을 명확히 기재해야 한다. 감사결정자는 권한자가 요청하는 근거 자료를 제공해야 한다.

3. 제48조 제1항 각 호 갑, 나에 따른 임시 중지 조치를 적용하기 위한 건의를 받은 날로부터 5일 이내에, 건의를 받은 자는 감사결정자에게 건의 실시 결과를 통보해야 한다. 필요하다면, 제48조 제1항 각 호 갑, 나에 따른 임시 중지 조치를 적용받은 자는 인사관리 기관, 감사기관, 감사결정자, 감사단장의 참여로 연관 부서 회의를 개최하여 권한 조치 적용 전 내용을 일치시키기 위해 노력해야 한다.

조 제14조. 대중매체를 통한 감사결론 내용 공표 협력

1. 대중매체를 통해 감사결론 일부 또는 전체 내용을 공표해야 하는 경우, 감사결정자는 공안인민 내부의 언론기관에 공표를 요청하는 문서를 발송한다. 요청 문서는 공표 근거, 내용, 시간, 횟수를 명확히 기재해야 한다.

2. 요청을 받은 언론기관은 감사결정자의 요구와 법령 규정에 따라 감사결론 공표를 수행해야 한다.

조 제15조. 감사결론, 감사 처분 결정의 실행 협력

1. 감사기관은 인사관리 기관, 재정 기관, 법률제도 기관 및 기타 관련 기능 기관과 협력하여 감사결론, 감사 처분 결정의 실행을 조직하고 이를 검토한다.

2. 인사관리 기관, 재정 기관, 법률제도 기관 및 기타 관련 기능 기관은 각자의 기능, 임무에 따라 법령의 규정에 따라 감사결론, 감사 처분 결정의 적시적이고 완전한 실행을 위해 감사기관과 협력해야 한다.

장 III

조직 및 실행

조 16. 효력 발생

본 고시는 2015년 2월 20일부터 효력을 발생한다.

조 17. 시행 책임

1. 경찰부 감사는 본 고시의 해석, 촉구, 점검을 책임진다.

2. 각 총국장, 경찰부 소속 단위 장관, 경찰총장, 각 성, 직할시 소방청장 및 관련 조직, 개인은 본 고시의 시행을 책임진다.

시행 과정에서 어려움이나 문제점이 발생하면, 각 경찰기관, 지역, 조직, 개인은 경찰부(경찰부 감사실을 통해)에 신고하여 적시에 지도를 받도록 한다.