시설령 제 03호 2015년 TT-BQP 법전화 작업에 관한 규정, 국방부의 법전화 책임을 가진 항목에 대한 법전화 작업에서 관련 기관 및 단위 간 협력에 관한 사항

시행규칙

각 기관 및 단위 간의 법전 제정 작업 협력에 관한 규정

법률 제2008년 행정규범법령 발부법에 근거함

법전 제정 시스템 규범 법률 법령 2012년을 근거로 함

정부가 2013년 6월 27일에 발부한 63/2013/NĐ-CP 호에 따른 법전 제정 시스템 규범 법률 법령 세부 시행 규정을 근거로 함

2013년 4월 22일 정부가 발佈한 국방부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한 국무회의령 제2013-35호를 근거로 함

법제국 국장의 건의를 검토함에 있어,

국방부 장관은 국방부 소관 법전 제정 작업 협력에 관한 통지를 발부함

장 1
총칙

조 1. 적용범위

이 통지는 국방부 소관 기관 및 단위 간의 법전 제정 작업 협력 원칙, 내용, 형식, 책임에 대한 규정을 명시함

법전 제정 시스템 규범 법률의 심사권한, 절차, 절차, 기술은 법전 제정 시스템 규범 법률 2012년 법령; 정부가 2013년 6월 27일에 발부한 63/2013/NĐ-CP 호에 따른 법전 제정 시스템 규범 법률 세부 시행 규정(이하 "63/2013/NĐ-CP"로 약칭함); 법무부가 2014년 4월 29일에 발부한 13/2014/TT-BTP 호에 따른 법전 제정 시스템 규범 법률 실시 지침(이하 "13/2014/TT-BTP"로 약칭함)에 따라 이루어짐

조 2. 적용대상

이 통지는 국방부 소관 법전 제정 시스템 규범 법률 작업과 관련된 기관, 단위 및 개인에게 적용됨

조 3. 협력의 원칙

1. 법전 제정 시스템 규범 법률 절차와 일정을 준수하고 국방부 총장이 승인한 일정에 따라 법전 제정을 수행함

2. 협력 활동의 즉시성, 주도적이고 지속적인 특성을 보장하며, 주임 기관의 책임자와 협력 기관, 단위의 책임을 강화함

3. 기관, 단위의 직무, 임무, 책임 범위 내에서 처리해야 하는 업무는 해당 기관, 단위가 주도적으로 처리하며, 주도 기관이 요청할 경우 다른 기관, 단위는 자신의 직무, 임무, 권한 범위 내에서 즉시 협력할 책임이 있음

조 4. 주도 기관, 협력 기관의 법전 제정 실시

1. 국방부 법제국은 국방부 소관 법전 제정 책임을 가진 국가 방위 및 안보 주제 내의 모든 항목에 대해 법제국이 주도적으로 법전 제정을 수행함

2. 관련 기관, 단위는 법제국과 긴밀히 협력하여 이 통지 조 3의 내용과 각 항목별 구체적인 법전 제정 계획을 수행함

조 제5항. 협력 내용

1. 법전 제정 대상 항목 건의서 작성(필요한 경우)

2. 각 항목별 법전 제정 계획 수립

3. 법전 제정 항목에 사용될 문서 수집 및 충돌, 중복 또는 현실과 맞지 않는 규범 법률의 처리, 처리 건의

4. 항목별 법전 제정 실시

5. 법전 제정 결과를 모아 법무부 심사 규정에 따라 법전 제정 결과 서류 제출

6. 법전 제정 결과 서류 수정 및 완성, 국방부 장관의 확인 서명을 받아 법전 제정 결과 서류를 법무부에 제출

7. 법전 제정 시스템 규범 법률 작업과 관련된 기타 업무 협력 실시

조 6. 협력 방식

1. 서면 의견 수렴.

2. 회의 또는 세미나 개최.

4. 간부 파견 참가.

5. 기타 방식.

조 7. 협력 책임

1. 국방부 법제과는 제5조에 따른 통지사항을 수행하기 위해 관련 기관 및 단위와 협력하여 주도한다.

2. 국방부 장관이 관련 권한으로 발행한 법령 체계화 요청을 받은 경우, 국방부 법제과는 해당 부처, 정부기관, 국방부 법제과가 책임을 가지는 법령 체계화 주제에 대한 검토, 문서 수집, 법령 체계화를 수행하며, 법령에 따라 요청 내용을 처리하고, 품질, 효과, 일정을 보장해야 한다.

3. 각 기관 및 단위 지휘관은 국방부 장관에게 법령 체계화 업무를 수행하는 데 있어 부여된 임무를 준수하는 책임을 진다.

조 8. 법령 체계화 업무 비용

1. 각 기관 및 단위의 법령 체계화 업무 비용은 해당 기관 및 단위의 연간 예산안과 정부 및 국방부에서 제공하는 법제 업무 활동 비용을 포함하여 보장된다.

2. 각 기관 및 단위는 매년 자신의 직무, 권한, 책임에 따른 업무 양을 고려하여 예산안을 작성하고 관리하며 사용하고, 법령 체계화 업무를 위한 국가 예산 비용을 결산하는데, 이는 재무부와 법무부가 2013년 12월 13일에 발표한 통합 규칙 번호 192/2013/TTLT-BTC-BTP에 따라 이루어진다.

장 II
법령 체계화 주제 협력

조 9. 주제 건립 제안

1. 국방부 법제과는 관련 기관 및 단위와 협력하여 주제 건립 제안을 작성하며 다음의 임무와 권한을 가진다:

a) 국방부 소속 관련 기관 및 단위에 요구함:

특정 사회 관계 그룹을 조정하는 가장 높은 법적 가치를 가진 문서를 제안하고 확인하여 주제 이름과 주제를 설정하고 주제를 배열하도록 함;

법령 갈등, 중복 또는 현실과 맞지 않는 법령 규정을 처리하거나 처리를 제안하도록 문서 목록을 제안하고 법적 효력을 높은 순서대로 배열한 후 주제를 배열하도록 함;

b) 국방부 장관에게 관련 부처 및 기관의 의견을 수렴하여 주제 건립 제안을 제출하기 위해 주제 건립 제안을 작성함;

c) 관련 기관 및 단위와 협력하여 주제 건립 제안의 내용을 통일함;

d) 국방부 장관의 검토 및 결정을 위해 주제 건립 제안을 완성하고 국무총리령 제63/2013/NĐ-CP 제7조 제1항에 따라 법무부에 제출함.

2. 관련 기관 및 단위는 국방부 법제과와 협력하여 본 조 제1항에 따른 내용을 수행한다.

조 10. 국방부의 책임 법령 체계화 주제를 위한 일반 계획 수립

1. 총리의 승인 결정에 따라 각 주제의 목록과 법령 체계화를 담당하는 기관을 분배한 경우, 국방부 법제과는 국방부의 책임 법령 체계화 주제에 대한 법령 체계화 계획을 작성하고 국방부 장관에게 제출하며, 이를 수행할 기관 및 단위를 분배한다.

2. 관련 기관 및 단위는 국방부 법제과와 협력하여 국방부의 일반 법령 체계화 계획을 작성한다.

조 11. 각 항목에 대한 법전화 계획 수립

1. 국방부의 법전화 책임 범위 내에 속하는 항목들에 대한 법전화 계획을 수립하기 위해 국방부 법제국은 관련 기관 및 단체와 협력하여 각 항목별로 법전화 계획을 수립하며, 이 계획에는 각 항목 내의 각 규정을 법전화할 기관을 구체적으로 명시해야 하며, 국방부 법제국은 다음의 업무와 권한을 가집니다:

a) 관련 부처 및 기관, 단체의 의견을 수렴하여 계획 초안을 작성하고 이를 검토합니다;

b) 의견을 반영하여 초안을 완성하고 국방부 장관에게 심사 및 결정을 요청합니다.

2. 법전화 계획 수립에 협력받는 기관 및 단체는 해당 항목과 관련된 법률 규범 문서를 보완하여 국방부가 국가를 관리하는데 도움을 주고, 이를 국방부 법제국에 제출하여 의견을 제공하도록 합니다.

조 12. 항목별 법전화를 위한 문서 수집

1. 국방부 법제국은 관련 기관 및 단체와 협력하여 항목 내용과 관련된 법률 규범 문서들을 검토하고 수집하며, 항목 내용과 관련된 다른 법률 규범 문서들도 수집하여 목록을 작성하며, 이는 63/2013/NĐ-CP 호치민 시정령 제8조 제1항 a호 및 b호에 따라 법령의 규정과 항목별 법전화 계획에 맞게 이루어져야 합니다.

2. 관련 기관 및 단체는 국방부 법제국과 협력하여 제1항에서 언급된 목록에 자신들의 법전화 책임 범위 내에 속하는 법률 규범 문서들을 추가 수집하고, 이를 국방부 법제국에 제출하여 종합하고 법전화를 진행하도록 합니다.

조 13. 상충되거나 현실에 적합하지 않은 법규의 처리 및 제안

1. 상충되거나 현실에 적합하지 않은 법규를 처리하거나 제안하는 것은 63/2013/NĐ-CP 호치민 시정령 제10조에 따라 이루어져야 합니다.

2. 국방부 법제국은 관련 기관 및 단체와 협력하여 항목 내용과 관련된 법률 규범 문서들을 검토하고, 제1항에서 언급된 상충되거나 현실에 적합하지 않은 법규를 발견하면 국방부 장관에게 보고하거나 관련 권한을 가진 기관에 제안합니다.

3. 관련 기관 및 단체는 국방부 법제국과 협력하여 제1항에서 언급된 상충되거나 현실에 적합하지 않은 법규를 검토하고 제안하거나 처리하도록 합니다.

조 14. 항목별 법전화 실시

1. 국방부 법제국은 법전화를 주도하고 협력 기관 및 단체의 의견을 수렴하여 이를 문서로 제출합니다.

2. 협력 기관 및 단체는 자신들이 관련된 법전화 내용을 검토하고 문서로 의견을 제출하여 품질과 일정을 준수하고 국방부 법제국에 제출합니다.

3. 국방부 법제국은 검토하고 종합하여 항목을 완성하고 법전화 결과를 문서화하여 법무부에 심사하도록 제출합니다.

조 15. 법전화 결과의 종합 및 문서 작성 및 검토 제출

1. 법전화 결과의 종합

a) 국방부 법제실은 법전화 결과를 제출하며, 수집된 법률 문서 목록을 작성하여 관련 기관 및 단위와 협력하여 법전화 항목에 대한 의견을 수렴한다.

b) 법전화 항목을 수행하는 기관 및 단위는 해당 기관 및 단위와 관련된 법전화 내용의 정확성을 확인하고, 본부 책임자에게 확인 서명을 요청한다.

2. 법전화 결과 문서 작성 및 검토 제출

국방부 법제실은 통일부 시행규칙 제13호 2014년 제13/2014/TT-BTP 조항 8조 2항에 따라 법전화 결과 문서를 작성하고, 국방부 장관의 검토 및 확인 서명과 국방부 도장을 부착하여 통일부에 제출하여 검토를 조직한다. 문서에는 다음과 같은 내용이 포함된다.

가) 검토 요청 공문

b) 법전화 항목별 결과; 문서 형태의 결과인 경우 국방부 장관의 확인 서명이 있어야 하며 국방부 도장이 부착되어야 한다.

c) 법전화 항목에 사용된 법률 문서들과 그 목록이 첨부되어 있다.

조 16. 검토 의견 수렴 및 법전화 결과 수정

국방부 법제실은 통일부로부터 검토 요청을 받은 날로부터 5일 이내에 통일부의 검토 의견을 수렴하고, 법전화 결과와 관련 문서를 수정하여 완성한 후 국방부 장관의 확인 서명을 받아 통일부에 제출한다.

조 17. 법전화 실시 상황 보고

국방부의 법전화 계획에 근거하여 국방부 법제실은 관련 기관 및 단위와 협력하여 국방부의 법전화 추진 상황, 실시 상황 및 결과를 정기적으로 또는 긴급하게 보고하며, 필요 시 국방부 장관에게 보고한다.

조 18. 기타 법전화 관련 업무 수행 협력

기타 법전화 관련 업무에 대해서는 각 기관 및 단위는 법령에 따른 원칙에 따라 권한과 책임을 정한다. 만약 특정 기관이나 단위가 해당 업무를 수행할 권한과 책임을 명확히 할 수 없는 경우에는 관련 기관 및 단위는 국방부 법제실과 협력하여 국방부 장관에게 보고하여 결정을 받는다.

장 III
시행규정

조 19. 효력 발생

본 고시는 2015년 2월 26일부터 효력을 발생한다.

조 20. 이행 책임

국방부 법제실장, 관련 기관 및 단위 지휘관은 본 고시를 집행하는 책임을 진다.

집행 과정에서 어려움이나 문제점이 발생하면 각 기관 및 단위는 국방부(법제실을 통해)에 보고하여 국방부 총장에게 보고하도록 종합하고 처리한다./.