통일부령 제2018-03호는 수사기관, 검찰, 감사기관 간 범죄 정보 교환 및 감사활동을 통해 발견된 기소요구 건에 대한 처리 협력을 규정함.

법률 규범 문서

최고 검찰청 - 경찰부 - 국방부 - 중앙감사원

통지연합

감사 활동을 통해 발견된 범죄와 기소 청구 건에 대한 정보 교환 및 처리에 관한 조사기관, 검찰, 감사기관 간 협력에 관한 규정

2015년 11월 27일 형사 소송법;

2014년 11월 24일 제정된 인민검찰 조직 법률에 근거하여

형사 수사 조사기관 조직법(2015년 11월 26일 제정)에 근거함;

2010년 11월 15일 법률(감사법)에 근거를 두고

최고 검찰청장, 경찰부장관, 국방부장관, 중앙감사원총장은 공동으로 이 통합 지침을 발부하여 감사기관, 검찰, 조사기관 간 범죄 정보 교환 및 기소 청구 건 처리에 관한 협력에 대한 규정을 정한다.

조 1. 적용범위

본 통합 지침은 감사기관, 검찰, 조사기관 간 범죄 정보 교환 및 기소 청구 건 처리에 관한 협력 절차, 절차, 책임을 규정한다.

조 2. 적용대상

1. 인민경찰 각급 조사기관, 인민군 각급 조사기관(이하 "조사기관"이라 한다).

2. 각급 인민검찰, 각급 군사검찰(이하 "검찰"이라 한다).

감사기능을 수행하는 기관(이하 "감사기관"이라 한다).

1항부터 3항까지의 규정에 따른 각 기관의 권한자.

5. 관련된 다른 기관, 단체 및 개인.

조 3. 협력의 원칙

1. 법률에서 정한 기능, 임무, 권한을 준수하며, 각 기관의 조직 및 운영 원칙을 준수한다.

2. 지속적이고 신속하며 정확하고 객관적이며 충분하며 효과적이며 법률에 따라 이루어진다.

3. 국가 비밀과 각 부처의 업무 비밀을 법률에서 정한 대로 보장한다.

제4조. 법률 위반 및 범죄 정보 교환에 대한 책임

감사기관, 조사기관 및 검찰은 법률에서 정한 기능, 임무, 권한에 따라 법률 위반 및 범죄 정보를 교환하고 제공하며, 감사기관에서 조사기관 및 검찰에 전달한 기소 청구 건의 결과를 즉시 교환해야 한다.

제5조. 사건 파일 및 기소 청구 건 전달에 대한 책임

1. 감사 과정에서 범죄 징후가 있는 사건을 발견하면 감사기관은 기소 청구 건을 작성하고 관련 문서와 자료를 첨부하여 해당 권한을 가진 조사기관에 즉시 전달하여 형사 사건 기소 여부를 결정하도록 한다.

법 위반 사건이 복잡하고 여러 단계와 부처에 연관되어 있을 경우, 감사기관은 기소 청구 건을 공식적으로 결론짓기 전에 감사기관, 조사기관, 동급 검찰기관을 포함한 다부처 회의를 개최하여 수집된 자료를 분석하고 평가한다. 다부처가 범죄 징후가 명확하다는 것을 확인하면 감사기관은 기소 청구 건을 작성하고 관련 문서와 자료를 첨부하여 해당 권한을 가진 조사기관에 즉시 전달하여 형사 사건 기소 여부를 결정하도록 한다.

2. 감사가 종료된 후 범죄 징후가 있는 사건을 발견하면 감사기관은 감사 결론서를 작성한 날로부터 5일 이내에 기소 청구 건을 작성하고 관련 문서와 자료를 첨부하여 해당 권한을 가진 조사기관에 즉시 전달하여 형사 사건 기소 여부를 결정하도록 하며, 동시에 동급 검찰기관에 서면으로 통보한다.

조 6. 사건 접수 및 기소요청에 대한 책임

1. 수사기관은 감사기관으로부터 전달받은 사건 접수 및 기소요청을 접수할 책임이 있다.

사건이 범죄 징후가 명확하고 수사권한이 확정된 경우 감사기관은 즉시 해당 사건 접수 및 기소요청을 수사권한이 있는 수사기관에 전달하며, 수사권한이 명확하지 않은 경우에는 동급 수사기관에 전달하고 동시에 같은 등급의 검찰기관에 서면 통보한다.

2. 수사기관은 사건 접수 및 기소요청을 받고 검토한 후 자신에게 속하지 않는 사건 처리 권한이 있는 경우 감사기관과 같은 등급의 검찰기관과 협의하여 적절한 수사기관에 사건 접수 및 기소요청을 이관하도록 한다.

조 7. 기소요청 처리에 대한 책임

1. 수사기관은 감사기관으로부터 전달받은 기소요청을 처리할 책임이 있으며, 이를 다음과 같이 수행한다.

a) 형사 사건 기소를 할 증거가 없는 경우 수사기관은 사건 기소 불기소 결정을 내리고 기소요청을 한 감사기관에 서면으로 이유를 설명한다.

b) 형사 사건 기소를 할 증거가 있는 경우 수사기관은 사건 기소 결정을 내리고 기소요청을 한 감사기관에 서면으로 통보한다.

c) 기소를 위한 충분한 증거가 없거나 형사 사건 기소를 하지 않을 경우 수사기관은 증거 수집 및 보완을 위해 조사하고 기소요청을 한 감사기관과 협력하도록 요청한다.

d) 형사 사건 기소를 하지 않지만 다른 방법으로 처리해야 하는 경우 수사기관은 사건 기소 불기소 결정을 내리고 사건을 처리할 권한이 있는 기관에 사건 접수를 넘기며 감사기관과 검찰기관에 서면으로 통보한다.

đ) 기소요청 처리를 일시 중단하거나 재개해야 하는 증거가 있는 경우 수사기관은 기소요청을 한 감사기관과 검찰기관에 기소요청 처리 일시 중단 또는 재개 결정을 보내는 규정에 따라 법적 절차를 진행한다.

2. 같은 등급의 검찰기관은 기소요청 처리에 대한 공소권 행사와 감사를 법적 절차 규정에 따라 수행하며, 이 조 제1항에서 규정된 각 사안에 대한 법적 문서를 작성할 때 기소요청을 한 감사기관에 통보한다.

3. 법적 절차 규정에 따른 기소요청 처리 기간이 만료되고 기소요청을 한 감사기관이 수사기관으로부터 기소요청 처리 결과에 대한 서면 통보를 받지 못한 경우, 수사기관과 같은 등급의 검찰기관과 협의하여 이유를 확인하고 필요하다면 상위 수준의 수사기관과 검찰기관에 문제를 제기하여 검토 및 처리를 요구한다.

조 8. 사건 기소 불기소 결정 또는 사건 기소 결정에 대한 기소요청 처리

기소요청을 한 감사기관이 수사기관의 사건 기소 불기소 결정이나 검찰기관의 사건 기소 결정 취소 결정에 동의하지 않는 경우, 감사기관은 수사기관과 검찰기관과 협의하여 이유를 확인하고 필요하다면 상위 수준의 검찰기관에 제기한다. 중앙감사원이 제기하는 경우 최고검찰청 검사장이 검토 및 처리하며 국방부 감사원이 제기하는 경우 중앙군사검찰청 검사장이 검토 및 처리한다.

감사기관으로부터 제기된 날로부터 20일 이내에 상위 수준의 검찰기관이 감사기관의 제기에 동의하면 하위 수준의 검찰기관에 사건 기소 불기소 결정 취소 결정을 내리거나 하위 수준의 수사기관에 사건 기소 불기소 결정 취소를 요구하며, 동의하지 않는 경우 서면으로 이유를 설명한다. 상위 수준의 검찰기관, 최고검찰청 검사장, 중앙군사검찰청 검사장의 결정은 최종 결정이다.

조 제9조. 기소요구 및 기록의 교부와 수령

1. 감사 결정권한을 가진 자는 감사 기록과 기소요구를 범죄수사기관에 교부하여 범죄사건을 검찰하도록 결정할 수 있다. 기소요구 기록의 증거물은 원본이며, 복사본인 경우 공증 또는 합법적인 확인 또는 감사기관의 사본 확인 도장을 받은 것으로 한다. 기소요구 기록은 다음의 증거물을 포함한다:

a) 감사기관의 범죄사건 기소요구 문서;

b) 감사 결정; 현황 확인 기록, 사실 확인 자료; 감사 대상자의 해명 보고서;

c) 감사단장의 감사 대상자에 대한 법률 위반 및 범죄 징후 보고서;

d) 감사가 종료된 경우의 감사 결론;

đ) 관련 기타 자료;

e) 기록 내 증거물 목록;

2. 범죄사건 기소요구 기록의 교부와 수령은 기록 교부 기록을 작성하고, 감사기관 또는 범죄수사기관의 사무실에서 이루어진다. 감사기관은 범죄사건 기소요구와 함께 기록의 사본을 해당 권한을 가진 검찰청에 보내야 한다.

조 제10条 효력 시행

본 통합지시는 2018년 12월 10일부터 효력을 발생하며, 2012년 3월 22일에 발행된 최고검찰청, 중앙감사위원회, 경찰청, 국방부 공동 통합지시 제02/2012/TTLT-VKSTC-TTCP-BCA-BQP를 대체한다.

제11조. 조직적 실행

1. 최고검찰청, 경찰청, 국방부, 중앙감사위원회 및 관련 기관은 본 통합지시의 시행을 책임지고 조직적으로 실시해야 한다.

6개월마다 및 연간, 각급 검찰청은 주도적으로 연합기관의 지도부 회의를 개최하여 통합지시의 이행 결과를 평가하고, 다음 단계의 협력 프로그램을 작성해야 한다.

2. 본 통합지시의 이행 과정에서 어려움, 문제점 또는 수정, 보완이 필요한 사항이 발생하면, 관련 기관은 즉시 최고검찰청에 보고하여 통합, 경찰청, 국방부 및 중앙감사위원회와 협력하여 설명, 지침 또는 적절한 수정, 보완을 위해 노력해야 한다./.