시행령 제 03/2020/TT-BKHĐT 통계 자료 및 국가 통계 정보의 검사 절차와 사용에 관한 규정

시행규칙

국가통계자료 및 정보 사용 절차에 관한 규정 수리자료, 국가 통계 정보

__________

통계법(2015. 11. 23)

정부가 2019년 1월 24일 제정한 제09/2019/NĐ-CP 호에 의거하여 행정기관의 보고 제도를 규정함;94/2016/NĐ-CP2016년 7월 1일 정부가 통계법 시행에 필요한 세부사항과 지침을 규정한 nghị định

정부가 2019년 1월 24일 제정한 제09/2019/NĐ-CP 호에 의거하여 행정기관의 보고 제도를 규정함;95/2016/NĐ-CP2016년 7월 1일 정부가 제정한 「통계 분야 행정처분에 관한 법률 시행령」(2016. 7. 1.)

정부가 2019년 1월 24일 제정한 제09/2019/NĐ-CP 호에 의거하여 행정기관의 보고 제도를 규정함;86/2017/NĐ-CP 2017년 7월 25일 정부가 제정한 중앙계획투자부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한 법률

통계총국장의 제안에 따라

기획재정부 장관은 국가통계자료 및 정보 사용 절차에 관한 규정을 통지합니다.

장 1
총칙

조 1. 적용범위

본 통지는 국가통계지표 체계, 지방통계지표 체계, 시군통계지표 체계, 읍면통계지표 체계 등 권한 있는 기관이 공표한 지표 체계를 포함하는 국가통계자료 및 정보 사용 절차 검사에 대한 권한, 절차, 절차, 서류, 내용 및 방법을 규정합니다.

조 2. 적용대상

본 통지는 국가통계지표 체계, 지방통계지표 체계, 시군통계지표 체계, 읍면통계지표 체계 등 권한 있는 기관이 공표한 지표 체계를 포함하는 국가통계자료 및 정보 사용 절차 검사를 수행할 수 있는 기관과 개인에게 적용됩니다.

조 3. 용어 해석

1. 통계지표 체계경제-사회 현상의 특징을 반영하는 통계지표 집합입니다. 통계지표 체계는 지표 목록과 지표 내용으로 구성됩니다. 지표 목록은 지표 코드, 그룹, 지표 이름을 포함합니다. 지표 내용은 개념, 계산 방법, 주요 분류, 공표 기간, 통계 지표의 데이터 출처 및 수집, 종합 책임 기관을 포함합니다.

2. 추정 통계 자료아직 진행 중인 경제-사회 현상의 전체 결과를 예측하기 위해 이미 발생한 기간의 데이터와 실제 데이터, 그리고 앞으로 발생할 기간의 데이터를 종합하고 전문적인 방법을 사용하여 예측된 통계 자료입니다.

3. 초보 통계 자료특정 시간과 공간에서 이미 발생한 경제-사회 현상의 결과를 완전히 반영하지만 아직 확인되지 않은 통계 자료로, 추가 검토 및 검증이 필요합니다.

4. 정식 통계 자료특정 시간과 공간에서 이미 발생한 경제-사회 현상의 결과를 완전히, 정확하게 반영하며 처리, 종합, 검토 및 확인된 통계 자료입니다.

5. 통계 정보 통계 방법, 절차, 전문 지식 및 업무 지침에 따라 처리, 종합 및 분석된 데이터로 연구 대상의 특징과 속성을 반영합니다. 통계 정보는 통계 자료와 해당 자료의 분석 보고서를 포함합니다.

6. 국가 통계 정보 국가 통계 활동을 통해 생성되고 권한 있는 정부 기관이 공표한 법적 가치가 있는 통계 정보입니다.

조 4. 검사 원칙

국가통계자료 및 정보 사용 검사는 다음 원칙을 준수해야 합니다:

1. 검사 활동에서 법규 준수 원칙.

2. 신속성, 구체성, 투명성, 공정성 및 객관성 원칙.

3. 검사 승인된 기간 내에 검사 내용을 정확하고 완전하게 검사하는 원칙.

4. 검사 대상 기관 및 개인의 일상 업무를 방해하지 않는 원칙.

조 5. 검사단장 및 검사단 구성원의 기준

1. 검사를 주관하여 수행하는 임무를 부여받은 기관 또는 단위의 책임자는 해당 검사 요구에 적합한 전문 지식과 업무 능력을 갖춘 공무원을 검사단장으로 선정할 책임이 있다.

2. 검사단 구성원은 통계총국 소속 단위의 공무원 및 직원, 그리고 각 지방통계청 소속 공무원이다.

3. 검사단장 및 검사단 구성원에 대한 요구사항

가) 도덕적 품성을 갖추고, 책임감이 있으며, 청렴하고, 정직하며, 공정하고 객관적이어야 한다.

나) 통계 업무와 검사 업무에 대한 이해가 깊으며, 검사 대상 내용과 관련된 문제들을 분석, 평가, 종합할 수 있는 능력이 있어야 한다.

다) 통계총국 소속 단위에서 검사단장을 맡는 공무원은 부여된 임무를 수행하기 위해 검사단 구성원들을 조직하고 지도할 수 있는 능력이 있어야 하며, 통계총국 소속 단위에서는 전문원 이상 또는 그에 상응하는 자격을, 각 지방통계청 소속 단위에서는 부과장 이상 자격을 갖추어야 한다.

장 II
절차 및 절차

파견, 조정, 임기 연장, 철수 절차
계획 검사 건설 및 승인

조 6. 국가 통계 자료 및 정보 사용 연간 검사 계획의 작성 및 승인

1. 통계총국장은 업무 계획 및 관리 요구 사항을 근거로 국가 통계 자료 및 정보 사용 연간 검사 계획을 발령한다.

2. 국가 통계 자료 및 정보 사용 연간 검사 계획의 작성 및 승인 절차

가) 통계총국장은 각 지방통계청 및 통계총국 소속 단위에게 국가 통계 자료 및 정보 사용 연간 검사 계획 방향을 발령하여 10월 30일까지 전달하도록 한다.

나) 각 지방통계청 및 통계총국 소속 단위는 업무 기능 및 요구 사항에 따라 국가 통계 자료 및 정보 사용 연간 검사 계획을 작성하여 11월 25일까지 통계총국장에게 제출한다.

다) 통계총국장은 연간 검사 계획을 최소한 12월 15일까지 승인해야 한다.

라) 검사 계획 수정이 필요한 경우 각 지방통계청 및 통계총국 소속 단위는 6월 10일까지 통계총국장에게 검사 계획 수정안을 제출하여 승인을 받도록 한다.

3. 발행된 연간 검사 계획 및 수정 계획은 관련 개인, 조직, 단위에게 통보하고 협력하도록 한다.

4. 연간 검사 계획 등록 및 수정 계획 등록은 본 통지에 첨부된 양식 01에 따른다.

조 7. 국가 통계 자료 및 정보 사용에 대한 즉시 검사 규정

통계총국장은 국가 통계 지표 시스템, 지방 통계 지표 시스템, 군 통계 지표 시스템, 읍 통계 지표 시스템에 속하는 통계 자료 및 정보를 사용하는 조직 또는 개인이 법령 위반 징후가 발견되거나 통계총국 소속 단위 또는 각 지방통계청의 요청에 따라 즉시 검사를 결정한다.

절 2
검사 진행

조 8. 검사 실시 결정의 작성 및 승인

1. 연간 검사 계획이 승인된 후 통계총국장, 지방통계청장은 중앙에 직속되는 성시의 권한에 따라 국가통계 자료와 정보 사용에 대한 검사를 실시하기 위한 검사 실시 결정을 발부한다.

2. 검사 주관 임무를 부여받은 단위의 책임자는 검사 실시 결정 초안을 작성하여 검사 실시 결정을 발부하고 승인할 수 있는 권한을 가진 상급 기관에 제출한다.

3. 검사 실시 결정은 본 통지에서 함께 발부된 모범식별번호 02에 따른다.

조 9. 검사 실시 계획의 작성 및 승인

1. 검사 실시 결정 발부일로부터 3일 이내에 검사단장으로 지정된 공무원은 검사 실시 계획을 작성하여 검사 실시 결정을 발부하고 승인할 수 있는 상급 기관에 제출해야 한다. 긴급 검사는 1일 이내로 제한된다.

2. 검사 실시 결정과 검사 실시 계획은 검사 대상 조직 또는 개인에게 최소 5일 이내에 발송되어야 한다. 긴급 검사는 예외이다.

3. 검사 실시 계획은 본 통지에서 함께 발부된 모범식별번호 03에 따른다.

조 10. 검사 기간

1. 검사단은 검사 대상 조직 또는 개인의 사무실 또는 검사가 이루어지는 장소에서 검사를 실시하며, 이는 최대 7일 이내로 제한되며 복잡한 경우 최대 10일까지 연장될 수 있다.

2. 검사 기간 연장은 검사단장이 상급 기관에 서면으로 요청해야 한다. 상급 기관은 검사단장의 제안과 관련 단위의 의견을 고려하여 검사 기간 연장을 결정한다.

3. 검사 기간 연장 결정은 본 통지에서 함께 발부된 모범식별번호 08에 따른다.

조 11. 검사 대상에게 보고서 작성 요구사항의 작성

1. 검사단장은 검사 대상에게 보고서 작성 요구사항을 작성하고 이를 검사 실시 계획과 함께 발송한다.

2. 보고서 초안에는 다음 내용이 포함된다.

a) 검사 대상에 대한 개요.

b) 검사 관련 자료와 함께 구체적인 상황 보고.

c) 검사 계획에 따른 각 항목의 수행 결과를 구체적으로 기재하고, 기록된 문서를 바탕으로 수행 결과를 평가한다.

d) 제안 사항(있을 경우).

조 12. 검사 실시 결정 및 검사 실시 계획의 통보

1. 검사 실시 결정 발부일로부터 최대 10일 이내에 검사단장은 검사 대상에게 검사 실시 결정 및 검사 실시 계획을 통보해야 한다.

2. 검사단장은 검사 실시 결정 및 검사 실시 계획을 주도적으로 통보하며, 검사단의 임무, 권한, 작업 방법, 검사단 구성원, 검사 대상의 권리와 의무, 검사단의 예정된 작업 일정, 그리고 검사 내용과 활동과 관련된 다른 사항을 명확히 설명해야 한다.

3. 검사 대상 조직 또는 개인의 책임자 또는 위임받은 사람은 검사단이 요구한 검사 내용에 대해 보고해야 한다. 검사 대상의 보고를 듣고 난 후 검사단장은 검사 대상에게 보고서를 보완하거나 완성하도록 요구할 수 있다.

조 13. 검사 범위 및 검사 내용

1. 검사단은 국가 통계청, 지방 통계청이 공표한 국가 통계 지표, 지방 통계 지표, 군 통계 지표, 읍 통계 지표의 사용을 검사할 수 있는 권한을 가진다.

2. 검사의 내용

a) 공표된 통계 자료와 정보와 비교하여 사용된 통계 자료와 정보의 정확성과 적합성을 검사한다.

b) 공표된 국가 통계 자료와 정보를 사용할 때 출처를 인용하는 것을 검사한다.

조 14. 검사와 관련된 정보 및 자료 수집

1. 검사 과정에서 검사단장 및 검사단 구성원은 검사 대상에게 검사 내용과 관련된 정보 및 자료를 제공하도록 요구할 책임이 있으며, 검사 과정에서 수집된 정보 및 자료의 관리, 활용, 사용은 법령에 따른 규정을 준수하여 이루어져야 한다.

2. 정보 및 자료의 교부는 기록을 작성해야 한다.

3. 정보 및 자료 교부 기록은 본 통지에 첨부된 양식 제09호에 따라 작성한다.

조 15. 정보 및 자료 검사, 확인

1. 검사단장 및 검사단 구성원은 수집된 정보 및 자료를 연구하여 검사 내용을 명확히 하며, 미해결 사항에 대해 책임 있는 사람이나 관련자에게 설명을 요구하고, 객관적이고 정확한 평가를 위해 작업, 검사, 확인이 필요하다면 검사단 구성원은 검사단장에게 보고하여 검토 및 결정을 받는다.

2. 검사 및 확인 방법

검사단은 검사 결정에 따라 정해진 검사 내용에 대한 수치 및 정보를 검사한다.

가. 각 검사 내용에 대해 검사단은 검사 대상이 사용하는 수치 및 정보와 권한 있는 기관이 공표한 수치 및 정보를 비교 및 대조해야 한다.

검사 대상이 통계 수치 또는 정보를 공표하지 않은 기관에서 정보를 인용하거나 통계 수치 또는 정보를 공표하지 않은 기관의 공식 통계 제품에서 정보를 인용한 경우, 검사단은 검사 대상이 사용한 정보의 출처를 확인해야 한다.

검사 대상이 통계 집중 시스템 내에 속하지만 통계 수치 또는 정보를 공표하지 않은 기관에서 정보를 인용하거나 통계 집중 시스템 내에 속하지만 통계 수치 또는 정보를 공표하지 않은 기관의 공식 통계 제품에서 정보를 인용했으나 공표된 수치 또는 정보와 일치하지 않는 경우, 검사단은 검사 결정을 내린 기관에 문서로 보고하여 처리하게 한다.

나. 각 수치, 정보, 지표의 절대 차이, 상대 차이(있을 경우)를 확인한다.

다. 비교 및 대조 시 각 수치, 정보의 종류(초기, 추정, 공식)를 정확히 파악하며, 공표 시점, 검사 대상이 수치, 정보를 사용한 시점을 고려해야 한다.

통계 초기 수치가 공표된 경우, 공표 시점부터 통계 초기 수치는 추정 수치를 대체하되, 검사 대상의 자료에 "추정 수치"라고 명시된 경우 제외한다. 통계 공식 수치가 공표된 경우, 공표 시점부터 통계 공식 수치는 초기 수치, 추정 수치를 대체하되, 검사 대상의 자료에 "초기 수치" 또는 "추정 수치"라고 명시된 경우 제외한다.

라. 검사 대상이 사용한 통계 수치, 정보의 출처를 정확히 파악해야 한다: 수치, 정보를 근거로 한 자료, 제품명을 명시하여 비교 및 대조 기준으로 삼아야 한다.

마. 검사 대상이 권한 없는 국가 기관에서 공표하거나 배포한 통계 수치, 정보를 사용한 경우, 검사단은 검사 결정을 내린 기관에 문서로 보고하여 처리하게 한다.

3. 검사와 관련된 정보 및 자료의 작업, 검사, 확인 결과는 문서 또는 작업 기록으로 표현되어야 한다.

4. 작업 기록은 본 통지에 첨부된 양식 제04호에 따라 작성한다.

조 16. 검사 중 처리 조치의 적용

1. 국가 통계 자료 및 정보 사용에 대한 행정 위반 처리는 정부가 2016년 7월 1일에 제정한 「통계 분야 행정 위반에 대한 과징금 처분에 관한 규정」(제95호, 2016년 제정)에 따른다.

2. 행정 위반 기록은 본 통칙에서 부속 모델 05를 따르며 작성한다.

목 3
검사 종료

조 17. 보고 책임 및 보고 기한

검사가 종료된 날로부터 15일 이내에 검사 대표는 서면으로 검사 결과 보고서를 작성해야 한다. 검사 내용과 관련된 전문적인 의견을 얻기 위해 필요한 경우, 검사 종료일로부터 20일 이내에 보고서를 작성해야 한다.

검사 대표는 보고서 내용의 정확성, 진실성, 객관성을 책임진다. 보고서 내용과 관련된 문제점이 다른 업무와 연관되어 있는 경우, 검사 대표는 관련 기관, 단체, 개인의 의견을 청취하여 보고서 내용의 정확성과 객관성을 확보하도록 노력해야 한다.

조 18. 보고서 내용 및 보고 대상

1. 검사 결과 보고서는 검사 진행 결정에 명시된 모든 검사 내용을 포함해야 하며, 다음 사항을 포함해야 한다.

- 검사 대상에 대한 개요.

- 각 검사 항목별 검사 결과: 보고서는 각 검사 항목에서 발견된 장점, 한계, 문제점, 위반사항(있을 경우)을 명시해야 하며, 그 중 누가 어디에서 잘못이나 문제점을 보여줬는지 명시해야 한다.

- 잘못이나 문제점의 성격과 정도, 원인, 관련 조직 및 개인의 책임을 명확히 해야 한다.

- 검사 대상과 관련 조직 및 개인의 통계 법규 준수 상황을 평가해야 한다.

- 위반사항이 있을 경우 관련 조직 및 개인에 대한 처리 방안을 제안해야 한다.

- 관련 기관에 통계 관련 정책 개선을 위한 제안을 해야 한다.

2. 보고 대상

검사는 검사 진행 결정을 발행한 기관에 검사 결과 보고서를 제출하여 지시와 처리 방안을 요청하며, 동시에 검사, 감독 업무를 지원하는 기관에도 보고서를 제출하여 추적 관리한다. 구체적으로 다음과 같다.

가) 통계총국장이 지정한 검사 대표는 통계총국장에게 보고하고, 동시에 통계총국 법제 및 감사 부서에 보고하여 추적 관리한다.

나) 지방통계청장 또는 직할시 통계청장이 지정한 검사 대표는 해당 지방통계청장 또는 직할시 통계청장에게 보고하고, 동시에 통계청장이 지정한 검사, 감사 업무 지원 부서에 보고하여 추적 관리한다.

3. 검사 결과 보고서는 본 통칙에서 부속 모델 06를 따르며 작성한다.

조 19. 검사 결과 처리 책임

통계총국장, 지방통계청장 또는 직할시 통계청장은 검사 대표의 검사 결과와 제안을 검토하여 처리하거나 권한 내에서 해결하기 위한 조언을 제공한다.

조 20. 검사 결과 통보

1. 검사 결과 보고를 받은 날로부터 15일 이내에 검사를 지시한 기관은 검사 결과 통보를 발송한다.

2. 검사 결과 통보는 검사 대상인 개인 또는 단체, 그 조직의 직속 상위 기관(검사 대상이 중앙부처, 정부 소속 기관, 중앙 단체 기관인 경우 제외), 검사 대상인 개인을 관리하는 기관 및 행정 위반에 대한 행정 처분 권한을 가진 기관에게 발송되며, 검사 대상의 위반 사항이 있는 경우에는 해당 사항에 대해 발송한다.

3. 검사 결과 통보는 본 고시에서 부록으로 첨부된 양식 제07호에 따라 이루어진다.

조 21. 검사 결과에 대한 항고 및 고발

검사 결과 통보를 받은 날로부터 30일 이내에 검사 대상인 개인 또는 단체는 법에 따른 절차로 검사 결과에 대한 항고 및 고발을 할 수 있다.

조 22. 반기 및 연간 검사 결과 종합 보고

1. 매년 6월 10일과 11월 25일까지 각 지방 통계청은 반기 및 연간 통계 자료 사용 및 국가 통계 정보 이용 검사 업무 보고서를 작성하여 통계청 법률 및 감사 부서와 통계총국에 제출한다.

2. 통계청 법률 및 감사 부서는 통계 자료 사용 및 국가 통계 정보 이용 검사 결과를 종합하여 통계총국 총국장에게 보고한다.

장 III
시행규정

조 23. 효력 발생 및 시행

1. 본 고시는 2020년 6월 1일부터 효력을 발생한다.

2. 본 고시에서 인용된 법규가 수정, 보완 또는 새로운 법규로 대체되는 경우에는 해당 수정, 보완, 대체 법규에 따른 규정을 따르게 된다.

3. 시행 과정에서 문제가 발생할 경우, 계획재정부(통계총국)에 의견을 제출하여 즉시 검토 및 수정하도록 한다./.