본 통지는 국가계획에 따른 투자신용 자금의 관리와 사용에 관한 지침을 제공하며, 경제 단체가 어업 등록을 한 경우 해당 지침이 적용된다. 주요 내용은 지방 조직, 대출 대상, 담보 재산, 이자율, 대출 기간, 선박 및 엔진 모델 규정, 선박 건조 기관, 사업 계획 작성 및 검토, 먼 바다 어업 활동 허가, 선장 및 기술자 교육, 계획 집계 및 배분 등이다.
Scope of application
어업 및 해양 서비스 사업을 등록한 경제 단체(국유기업, 군 경제 단체, 사유기업, 주식회사, 유한책임회사, 협동조합, 협력조합 및 어민 가구 포함).
Key points
- 시장 또는 현지 행정 당국의 부시장은 먼 바다 어업 프로그램을 관리하기 위해 지방 지도 위원회를 구성한다.
- 대출을 받기 위해서는 해상 경험이 있어야 하며, 총 투자 자본의 15% 이상의 자기 자본을 보유하고 있어야 하며, 지방 행정 당국에 등록해야 한다.
- 대출로 형성된 재산은 대출 원금이 완납될 때까지 양도하거나 담보로 제공할 수 없다.
- 대출 이자율은 총리의 규정에 따라 이루어지고, 최대 대출 기간은 7년이며, 대출 후 1개월 후부터 이자를 지급하고, 12개월 후부터 원금을 상환한다.
- 투자자는 선원 보험과 선박 및 엔진 보험을 구매하여 안전을 보장해야 한다.
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- 긍정적인 영향: 먼 바다 어업 산업 발전 지원 및 어민 고용 창출.
- 부정적인 영향: 대출 비용과 이자율이 투자자의 재정 부담을 증가시킬 수 있다.
❓ Frequently asked questions
누가 대출을 받을 수 있나?
대출 대상은 어업 등록을 한 경제 단체로서 국유기업, 군 경제 단체, 사유기업, 주식회사, 유한책임회사, 협동조합, 협력조합 및 어민 가구를 포함한다.
대출 이자율은 얼마인가?
대출 이자율은 총리의 규정에 따라 이루어진다.
최대 대출 기간은 몇 년인가?
최대 대출 기간은 7년을 초과하지 않는다.
투자자는 총 투자 자본의 몇 퍼센트를 자기 자본으로 출자해야 하는가?
투자자는 총 투자 자본의 최소 15%를 자기 자본으로 출자해야 한다.
보험을 구매해야 하나?
투자자는 선원 보험과 선박 및 엔진 보험을 구매하여 안전을 보장해야 한다.
Full text
시행규칙
수산부, 계획재정부, 재정부 및 국유은행총국 공동 통지 제 04/1998/TTLT/TS-KHĐT-TC-NHNNVN은 정부 계획에 따른 신용 투자 자금 관리 및 사용에 관한 지침을 제공하며, 새로운 선 건조, 어선 개조 및 멀리 떨어진 해상에서 어업 서비스를 위한 선 건조 프로젝트에 적용된다.
이 지침은 총리 결정 393/TTg 1997년 6월 9일에 따른 정부 규칙인 신용 투자 자금 관리 및 사용에 대한 정부 계획에 따른 신용 투자 자금을 위한 프로젝트에 대한 새로운 선 건조 및 어선 개조에 대한 관리 및 사용에 관한 지침과 총리 결정 159/1998/QĐ-TTg 1999년 9월 3일에 따른 총리 결정 393/TTg 1997년 6월 9일에 대한 일부 조항의 수정 및 보완에 관한 것에 근거한다. 수산부, 계획재정부, 재정부 및 국유은행총국은 다음 사항을 시행하기 위해 지침을 제공한다.
1. 지방 조직에 관하여:
각 지방의 해양 어업 프로그램 지도 위원회를 설립하여 지방 인민위원회와 중앙 정부의 해양 어업 프로그램 지도 위원회를 지원한다. 이 지도 위원회는 지방 인민위원회 부위원장이 위원장을 맡으며, 이 지도 위원회의 임무는 프로그램을 지도하고 감독하며, 경제 단위와 어민들이 투자 프로젝트를 작성하도록 도와주는 것이다.
해양 어업 프로그램 지도 위원회는 수산청, 계획재정청, 재정청, 국유은행 지점장, 투자개발은행 지점장, 투자개발국 국장으로 구성된다.
각급 인민위원회는 대출 기관과 지역 관련 부서가 협력하여 대출을 받은 단위와 어민들이 대출 목적에 맞게 자금을 사용하고, 선박을 효과적으로 운영하며, 대출 원금과 이자를 정해진 기간 내에 상환하도록 지도하고 감독해야 한다.
2. 대출 대상에 관하여:
- 총리 결정 393/TTg 1997년 6월 9일에 따른 규칙 제6조에 따라, 멀리 떨어진 해상에서 어업 활동을 위한 선박 및 서비스 선박 투자 자금 대출 대상은 어업 활동 등록을 한 경제 단위로, 이를 포함하여 국영 기업, 군 경제 단위, 개인 기업, 주식 회사, 유한 책임 회사, 협동 조합, 협동 그룹 및 어민 가구이다.
- 대출 대상은 해상 활동 경험과 멀리 떨어진 해상에서 어업 활동을 위한 조직화된 활동을 가지고 있어야 하며, 자본 규정에 따라 충분한 자기 자본을 보유하고 있어야 하며, 어업 활동을 위한 장비 관리와 보존 기술에 대한 이해가 있어야 하며, 거주지 또는 어업 활동을 위한 보호 기관의 허가를 받아야 한다. 대출 계약에는 선장 및 기관장의 이름이 등록되어야 한다.
3. 대출 채무 보증 재산 및 보험에 관하여:
a. 대출 채무 보증 재산에 관하여:
정부 계획에 따른 신용 투자 자금을 받는 선 건조 및 서비스 선 건조 프로젝트는 대출 자금으로 형성된 재산을 채무 보증으로 사용한다. 대출을 완납할 때까지, 프로젝트 주체(프로젝트 주최자)는 정부 계획에 따른 신용 투자 자금으로 형성된 재산을 양도, 매매 또는 담보로 사용하지 못한다.
b. 보험 구매에 관하여:
- 정부 계획에 따른 신용 투자 자금을 받는 선 건조 및 서비스 선 건조 프로젝트의 주체는 선원 보험과 선체 및 엔진 보험을 필수적으로 구매해야 한다(어구 및 생활 용품의 가치는 제외된다).
- 주체는 매년 보험을 구매해야 하며, 2년 또는 3년 동안 보험을 구매할 필요는 없다. 매년, 보험을 구매하지 않거나 안전 장비를 갖추지 않은 주체에게 멀리 떨어진 해상에서 어업 활동을 위한 허가를 발급하지 않는다.
- 보험 범위 내에서 위험이 발생하면, 주체는 보험 회사로부터 받은 보상 금액을 대출 원금으로 상환해야 한다. 만약 보험 보상 금액이 부족하다면, 총리에게 상황을 보고하여 결정을 청구해야 한다.
4. 이자율, 대출 기간 및 자기 자본 비율에 관한 몇 가지 규정:
- 대출 이자율은 총리의 규정에 따라 적용된다.
- 최대 대출 기간은 7년이며, 대출 발생 날짜부터 이자가 부과된다.
- 이자 상환 시작 시기는 선박이 생산에 진입한 날짜로부터 1개월 후이며, 원금 상환은 선박이 생산에 진입한 날짜로부터 12개월 후부터 시작된다(승인된 프로젝트 계획에 따라). 상환 기간은 대출 기관과 주체가 신용 계약에서 합의한다. 주체가 대출 기간보다 빨리 상환하는 것을 장려하며, 주체가 대출 기간을 초과하여 상환하지 않을 경우, 대출 기관의 연체 처벌 규정에 따라 처리되며, 필요하다면 법적 기관에 고발한다.
- 대출을 받는 주체는 프로젝트 투자 총 자금의 최소 15%를 자기 자본으로 참여해야 한다.
5. 프로젝트 대출을 위한 예치금 대출 및 완료된 작업량에 따른 대출 실행에 관하여:
- 프로젝트 대출을 받는 주체와 선 건조 기관, 설비 및 기계 공급 기관 사이에 체결된 계약에 따라 예치금 대출 및 완료된 작업량에 따른 대출을 실행한다. 예치금 대출이 목적에 맞게 사용되도록 하기 위해, 대출을 받기 위해서는 신용 계약, 선 건조 계약, 승인된 설계 예산, 물자 구매 영수증(목재, 철강 등), 설비(수역 기계 등) 구매 영수증이 필요하다. 예치금 대출 금액은 프로젝트 투자 총 자금의 최대 25%이며, 예치금 대출 규정에 따라 여러 차례 예치할 수 있으며, 주체의 요청에 따라 선 건조 기관 및 설비 및 기계 공급 기관에게 직접 전달된다.
- 완료된 작업량에 따른 대출은 각 단계별로 검토된 작업량에 따라 이루어진다. 완료된 작업량 검토서는 선 검사 기관의 기술 확인서가 첨부되어야 한다.
6. 선 모델, 수역 기계, 선 건조 기관에 관하여:
a. 선 모델 및 수역 기계에 관하여:
- 선 모델:
조선부가 제1차로 공고한 설계 도면에 따라 건조된 선박 외에는 지역 전통에 따른 선박 모델을 선택할 수 있으나 선박 검사 기관의 기술 안전성 확인을 받아야 함.
- 선박용 엔진:
1997년 9월 23일 수산부에서 발송한 공문 2214/CV-KHĐT에 명시된 4종류의 선박용 엔진 외에도 다른 종류의 엔진을 사용할 수 있으나 기술 요구사항과 경제적 효율성을 충분히 고려해야 하며 다양한 종류의 엔진 사용은 피해야 함.
일반 지침을 준수하고 선박용 엔진 대신 사용된 중고 엔진이나 다른 용도로 사용된 엔진은 사용하지 않아야 함.
b. 조선소:
행정 절차를 간소화하고 각 부처와 지방 정부의 책임을 강화하기 위해 각 지방자치단체의 주석과 관련 부처 및 산업의 장관은 조선능력이 있는 조선소(기술, 시설, 경험 등)가 먼 바다 어업 선박 건조에 참여하도록 허가할 수 있음.
7. 사업계획의 작성 및 심사에 관한 사항:
투자 사업계획의 내용과 심사 방법은 1996년 9월 21일 계획투자부에서 발표한 통지 09/BKH-VPTĐ에 따른 투자 사업계획 작성 및 심사에 대한 지침에 따름.
사업계획 심사위원회와 그 임무는 1998년 9월 3일 총리가 발표한 결정 159/1998/QĐ-TTg의 조항 1, 목 5에 따른 것임.
먼 바다 어업 선박 투자 사업계획의 심사는 다음 사항에 집중되어야 함:
- 기술 문제: 선박 모델, 엔진, 장비, 직업, 어장, 계절.
- 재정 문제: 생산 효율성, 투자 자금, 자금 원천, 투자 자본 구조, 매출, 비용, 이익, 차입금 회수 기간, 차입금 상환 기간.
8. 먼 바다 어업 활동 허가에 관한 사항:
수산부의 어업자원 보호국은 먼 바다 어업 활동 및 서비스를 직접 관리하며, 먼 바다 어업 활동 허가를 발급하는 권한을 가짐.
각 지방의 어업자원 보호국은 해당 지방의 선주에게 먼 바다 어업 활동 허가를 발급하고 연장하며, 해당 지역에서 얻은 어업 자원을 확인하여 국가 규정에 따라 세금 감면을 받을 수 있는 근거를 제공함.
먼 바다 어업 활동 허가를 받기 위한 절차:
- 선박 등록부.
- 선원, 선체, 엔진 보험 증명서.
- 안전 장비가 완비되어 있음.
먼 바다 어업 활동 허가의 유효기간은 선박 검사 기간, 어업 종류, 어장, 계절, 선주가 신청한 어업 대상에 따라 결정되지만 최대 12개월을 초과하지 않음. 허가 기간이 만료되면 선주는 어업자원 보호국에 새로운 허가를 요청해야 하며 보험 기간과 일치해야 함.
9. 교육에 관한 사항:
체계적인 교육과 해양 경험을 결합하여 선장, 기관장 자격증을 발급하며, 선원 수와 질을 보장함. 국가와 민간이 함께 참여하는 방침을 실시함.
사업계획이 승인된 후, 투자자는 선장, 기관장, 선원 교육 계획을 세워야 함. 선박 건조가 완료되면 즉시 운영할 수 있도록 교육을 받음. 선장, 기관장 자격증은 수산부 소속 중등학교, 대학에서 발급함.
교육은 다양한 형태로 이루어질 수 있으며, 수산부 소속 학교에서 집중 교육을 실시하거나, 해당 학교가 지역 사업계획에 따라 현지에서 교육을 실시할 수도 있음. 먼 바다 어업 선박 건조 프로그램에 할당된 교육 예산을 활용함.
10. 계획의 통합 및 배정에 관한 사항:
각 지방자치단체와 관련 부처는 이 통지의 항 2에 따라 투자 주체를 결정하고, 투자 주체는 사업계획을 작성하고, 먼 바다 어업 선박 건조 투자 자금을 필요로 하는 목록을 계획투자부와 수산부에 제출하여 통합하고 조정함.
- 계획 발전 방향, 실제 관리 능력, 지방 및 관련 부처의 제안을 기반으로 수산부는 계획투자부에 각 지방자치단체와 관련 부처에 할당될 먼 바다 어업 선박 건조 투자 자금 규모를 제안하여 정부에 보고함.
- 총리의 승인을 받은 계획에 따라 계획투자부는 각 지방자치단체와 관련 부처에 투자 자금 규모를 배정하고 대출을 조직함.
각 지방자치단체와 관련 부처는 계획투자부에서 배정받은 총 투자 자금 규모 내에서 각 사업계획에 투자 자금을 배정하고 대출 기관에 등록하며, 동시에 대출 계획을 통합하여 계획투자부와 수산부에 보고함.
각 지방자치단체와 관련 부처는 사업계획의 진행 상황을 월별, 분기별로 수산부, 계획투자부 및 대출 기관에 보고하여 총리에게 보고서를 작성함.
본 통지는 발효일로부터 15일 후 적용되며, 시행 과정에서 발생하는 어려움이나 문제는 관련 부처에 즉시 보고하여 보완 또는 수정할 수 있음.
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