통일부령 제 04/1999/TTLT/BCN-BTC 호는 중앙전력망 농촌 중압 전력망의 이관 및 반환에 관한 지침을 규정함

시행규칙

공업부-재정부 공동 통지
제 04/1999/TTLT/BCN-BTC 호 1999년 8월 27일
중압 농촌 전력망의 이관 및 반환에 관한 지침
중압 농촌 전력망

정부총리의 1999년 2월 13일 제 22/1999/QĐ-TTg 호 결정을 집행하기 위해 공업부와 재정부는 중압 농촌 전력망(이하 중압 농촌 전력망이라 함)의 이관, 가치 평가 및 자금 반환에 대한 지침을 다음과 같이 발표한다.

I. 재산 이관 범위

L중압 농촌 전력망

1. 이관 범위:

1.1. 중압 농촌 전력망은 6, 10, 15, 22, 35kv와 6-35/0.4kv 변전소를 포함하며, 이는 각 시·군 단위에서 관리되고 있는 지역 재단이 운영하는 전력망으로, 총회사 전력회사(VNPEPC)와 각 지방과 협의를 통해 이관될 것이다.

1.2. 0.4kv 저압 전력망은 이 지침의 적용 대상이 아니다. 각 지방인민위원회는 해당 지방에서 설립된 농촌 전력관리 조직과의 전력망 이관 및 관리에 대해 규정해야 한다.

2. 이관 당사자의 책임:

2.1. 이관 당사자: 중압 농촌 전력망의 소유권 대표는 각 시·군 인민위원회, 농업협동조합, 전기회사 등이다. 만약 중압 농촌 전력망의 소유자가 명확하지 않다면, 각 지방인민위원회 주석은 적절한 조직을 이관 당사자로 지정해야 한다.

이관 당사자는 이 지침 II 절 1호에 따라 원본 문서를 준비하고, 중압 농촌 전력망의 잔여 가치를 평가하고, 이관을 진행하며, 수신 당사자의 수신을 용이하게 하는 조치를 취해야 하며, 인민에게 이미 빌린 자금의 반환에 대한 공개 통보를 해야 하며, 지방인민위원회의 규정에 따라 빠르게 돈을 돌려줘야 한다.

2.2. 수신 당사자: VNPEPC 소속 전력회사 또는 전력회사로부터 위임받은 전력회사다.

수신 당사자는 중압 농촌 전력망의 원본 문서를 완전히 수신하고, 이관 당사자와 함께 검사 및 잔여 가치 평가를 실시하며, 재무부의 규정에 따라 재산 증가를 기록하고, 중압 농촌 전력망의 관리 운행 및 개선 계획을 세우며, 이 지침 III 절에 따라 자금 반환 계획을 작성해야 한다.

II. 이관 문서 및 중압 농촌 전력망의 가치 평가 방법
이관 시

1. 이관 문서:

1.1. 원본 문서는 다음과 같다:

a) 승인된 타당성 연구 보고서 또는 경제기술적 논증 보고서;

b) 동의된 선로 문서, 토지 사용 승인 문서;

c) 승인된 기술 설계, 예산, 투자 결정, 공사 완료 보고서, 승인된 결산 보고서;

d) 재산의 원가 및 잔여 가치를 확인하는 관련 재무 회계 서류, 투자 자금 구조;

e) 대출 계약서 및 대출 금액 확인서, 은행 또는 대출 제공자의 대출 금액 확인서;

f) 인민에게 빌린 돈에 대한 서면 증명서, 공사 건설 시점에서 이관 당사자가 약속한 반환 약정 문서 등 기타 관련 문서(있을 경우).

1.2. 원본 문서가 부족한 곳에서는 이관 당사자와 수신 당사자가 함께 다음과 같은 작업을 수행해야 한다:

- 실제 상태를 평가하여 재산의 실제 가치를 확인하고, 이는 이 지침 II 절 2호에 따른다.

- 선로 및 변전소 면적을 설정하고, 지방인민위원회의 토지 사용 승인을 받는다.

1.3. 이관 시점에서 작성되는 문서:

a) 중압 농촌 전력망의 실제 상태 면적 도면

b) 중압 농촌 전력망의 실제 상태 선로 도면

c) 중압 전력선 및 변전소의 장비 및 물자 종류, 수량, 상태 목록

d) 중압 농촌 전력망의 잔여 가치 확인서는 중압 농촌 전력망 가치평가위원회(이하 가치평가위원회라 함)가 검토한다. (이 지침에서 통일적으로 규정된 양식에 따름)

e) 중압 농촌 전력망 이관 확인서 (이 지침에서 통일적으로 규정된 양식에 따름)

2. 잔여 가치 평가 방법:

이관 당사자의 재산 관리 상황을 고려하여 중압 농촌 전력망의 잔여 가치를 평가하며, 다음 두 방법 중 하나를 적용한다:

2.1. 회계 장부 평가 방법: 재산관리 및 감가상각 제도(공업부 장관의 1996년 11월 14일 제 1062 TC/QĐ/CSTC 호 결정에 따른) 및 기업 회계 제도(공업부 장관의 1995년 11월 1일 제 1141 TC/CĐKT 호 결정에 따른)를 준수하는 재산에 적용된다.

2.2. 실제 잔여 가치 평가 방법: 공업부 재산관리 제도를 준수하지 않는 재산에 적용되며, 이는 이 지침 II 절 2호 2.1 항에 나열된 것과 동일하다. 잔여 가치는 다음과 같이 평가된다:

- 이관 당사자와 수신 당사자는 각 항목의 실제 수량, 상태를 기준으로 전체 공사의 실제 잔여 가치를 평가하고, 가치평가위원회에 제출한다.

- 각 항목의 단가를 기반으로 중압 농촌 전력망의 실제 가치를 평가한다. 이 단가는 공업부가 규정한 단가를 따른다.

실제 잔여 가치는 다음과 같이 계산된다:

3. 공사 자금 출처 확인:

3.1. 공사 관련 회계 장부 및 원본 문서를 기반으로 다음 자금 출처별로 총 투자 자금을 확인한다:

a) 중앙 정부 예산 및 전력 부문 예산:

b) 지방 예산.

c) 전기 부가세.

d) 농업 협동조합의 투자.

e) 직접 조달 및 면제된 농업세를 투자 건설 전력공사에 사용.

f) 은행 및 기타 단체와의 대출 계약(차용계약)을 기초로 하여 은행 또는 대출 제공자가 확인한 은행과 기타 단체에 대한 잔여 차입금 및 지방인민위원회, 협동조합 등에서 지급해야 하는 잔여 채무를 기준으로 한 시점에서 이전하여 아래 목 III에서 정한 자금 처리를 위한 기초로 삼는다.

3.2. 공사 가치를 확정하고 공사 투자 자금 원천을 집계하여 본 통지의 부록(표 1)에 수록한다.

4. 중압 농촌 전력망 자산 평가 위원회:

4.1. 중압 농촌 전력망 자산 가치 평가는 농촌 전력망 자산 평가 위원회에 의해 각 지방 정부 재정물가국장이 위원회장을 맡고, 전력회사 또는 지방 전력회사가 위임받은 회사의 책임자와 경제관리기관, 지역 재정관리기관, 계획투자국, 건설국, 그리고 자산 이전 주체의 대표가 위원으로 참여하는 것으로 지방인민위원회 의장이 결정한다. 상황에 따라 필요하다면 위원회 의장은 전문 기술자, 경제학자, 재정회계 전문가 등을 초청할 수 있다.

4.2. 농촌 전력망 자산 평가 위원회의 역할은 다음과 같다:

a) 중압 농촌 전력망의 실제 잔존 가치를 평가하고, 평가 결과는 모든 정식 위원의 서명이 포함된 기록을 작성해야 한다. 평가 위원회는 이전 및 수령 자산 간의 합의 문서의 법적 유효성을 보장하며, 이를 근거로 재정부는 증자 결정을 내릴 수 있도록 한다.

b) 매월 각 지방의 중압 농촌 전력망 이전 현황을 지방인민위원회, 재정부, 산업부, 전력총회사에 보고한다.

5. 중압 농촌 전력망 이전 활동 비용:

이전 활동과 관련된 중압 농촌 전력망 자산 평가 위원회 운영 비용은 지방 재정기관이 지방인민위원회에 제출하여 승인받아야 한다. 지방인민위원회의 승인을 받은 비용 기준에 따라 각 기관은 해당 기관이나 단체에서 파견한 인원의 비용을 부담해야 한다.

III. 이전 시 자금 환수 및 처리 원칙
중압 농촌 전력망

1. 처리 및 환수 원칙.

중압 농촌 전력망 공사의 이전 가치는 자산 평가 위원회가 검토하고 확인한 후 다음과 같이 처리된다:

1.1. 중앙 정부 예산 자금, 전력총회사 자금, 지방 예산 자금, 전기 부가세, 농업 협동조합 투자, 차입 자금, 그리고 출처를 확인할 수 없는 자금은 실제 잔존 가치에 따른 자산 증자를 전력총회사에 실시한다.

1.2. 민간 차입, 은행 차입, 경제 조직 차입 등의 채무는 이전 당사자가 원래 채무 총액, 지방이 이미 상환한 금액, 그리고 이전 시점까지 남은 채무를 확인해야 한다. 이전 받는 측은 실제 잔존 가치에 따른 자산 증가를 실시하고, 이전 받는 측은 3년 이내에 전력총회사로부터 증자 결정을 받은 날로부터 3년 이내에 모든 남은 채무를 원래 채권자에게 상환해야 한다.

1.3. 이전 및 환수 대상 공사의 시기는 정부 총리의 1999년 2월 13일자 제22/1999/QĐ-TTg 호 "농촌 전력화 사업안" 승인 결정의 효력 발생 시점에 기초한다. 구체적으로는 1999년 2월 28일 이전에 투자된 공사이다.

2. 상환 자금 출처

편 출자금 반환에 관한 제1.2호 절 1 조 통지의 규정은 원천에서 취득한다.

2.1. 전년도 추계 기초 감가상각비는 전반적인 중압 농촌 전력망을 수령한 재산에 대한 연간 추계 기초 감가상각비이다.

2.2. 위 추계 기초 감가상각비 출처가 중압 농촌 전력망의 차입금 상환에 충분하지 않은 경우, TCTĐLVN은 해당 재산의 제도보다 높은 비율의 감가상각비를 추계하여 3년 내로 상환할 수 있다. 매년 TCTĐLVN은 증가된 감가상각비 추계를 재무부에 등록한 후 실행한다.

2.3. 위 추계 기초 감가상각비 출처가 증가된 감가상각비로도 중압 농촌 전력망을 수령한 재산 상환에 충분하지 않은 경우, TCTĐLVN은 국가 예산으로부터 수령한 재산의 가치에 대한 자본 사용 수익금을 보유할 수 있다. 이에 대한 구체적인 금액은 매년 TCTĐLVN은 재무부의 승인을 받은 후 국가 예산을 통해 절차를 진행해야 한다.

3 ||| 3. 자본 상환 우선 순위:

3.1. 자본 상환은 다음과 같은 우선 순위로 이루어진다:

가) 민간 차입금 상환을 먼저 한다.

나) 정부 총리 지시 135/1998/QĐ-TTg 1997년 7월 31일에 따른 빈곤 시골에 대한 상환을 한다.

다) 지역 III와 II에 있는 시골에 대한 상환을 한다.

라) 모든 시골에 대한 상환을 한다.

마) 은행과 다른 단체에 대한 상환을 한다.

자본 상환 계획에 근거하여, 전력회사 또는 전력 지방회사는 상환 우선 순위에 따라 각 시골과 채권자 명단을 작성하고 지방 인민위원회의 승인을 받아 상환을 시작하기 전에 제출한다.

3.2. 상환 방법:

지방 인민위원회가 승인한 명단에 근거하여, TCTĐLVN은 각 전력회사에게 직접 지방 인민위원회를 통해 재정물가국을 경유하여 민간 및 기타 단체에 상환하도록 위임한다.

장 전력망 중압 농촌의 교부, 관리 및 자본 상환 조직

중압 농촌 전력망

1. 전력망 중압 농촌의 교부는 두 단계로 이루어진다:

교부 - 관리 운영 및 자본 상환.

1.1. 교부 - 관리 운영 단계: 수령자는 교부 완료 후 양 당사자의 재산 증감을 거쳐 관리 운영을 수령한다.

1.2. 자본 상환 단계: 자본 상환은 제3 절 3.2 호 절 3 조 통지에서 규정된 대로 이루어지고, 민간 및 차입자에게 상환을 완료한다.

2. 교부 및 자본 상환 절차:

2.1. 매년 전력회사는 전력망 중압 농촌의 수령 계획을 작성하여 TCTĐLVN의 승인을 받고, 지방 인민위원회의 동의를 얻어야 한다.

2.2. 교부자는 제II 절 1 조 통지에서 규정된 문서를 수집한다.

2.3. 교부자와 수령자는 각 공사 재산의 수량을 검사하고, 상태를 평가하며, 원본 문서를 검토하고, 전력공사 재산 교부에 대한 교부 서면을 작성하여 지방 재산 평가 위원회에 제출한다.

2.4. 지방 재산 평가 위원회는 심사하고, 합계를 작성하고, 지방 인민위원회를 통해 재무부에 증자 절차를 요청한다.

2.5. 재무부는 제IV 절 2 조 2 점 2.4 호 절 통지에서 언급된 승인서를 받은 날로부터 15일 후, TCTĐLVN에게 증자 기준을 제공하는 결정을 내린다.

2.6. 베트남 전력총사는 각 전력회사를 통해 지방 인민위원회에 자본 상환 계획을 전달하여 자본 상환을 지시한다.

3. 교부자와 수령자 사이의 불일치 사항은 지방 재산 평가 위원회가 해결한다. 여전히 불일치가 있는 경우에는 지방 인민위원회와 TCTĐLVN이 결정하고, 여전히 문제가 있으면 지방 인민위원회와 TCTĐLVN은 산업부와 재무부에 보고하여 최종 결정을 받는다.

V. 집행

1. 중앙 직속 성, 도는 각 지방 인민위원회의 지도자가 각 지방 기관과 재산 평가 위원회가 중압 농촌 전력망 교부를 수행하도록 지시한다.

2. 베트남 전력총사는 각 전력회사와 지방 전력회사가 재산 평가 위원회의 임무를 수행하고 중압 농촌 전력망 교부 및 관리를 지원하도록 지시한다.

3 ||| 본 통지는 발효일로부터 15일 후 효력을 발생한다. 이전의 중압 농촌 전력망 교부, 재산 가격 결정 및 자본 상환 관련 규정이 본 통지와 충돌하는 경우 이를 폐지한다. 시행 중 문제점이 발생하면 산업부와 재무부에 신고하여 조속히 수정 보완할 것을 권고한다.