시행령 제 04/2004/TT-BBCVT은 정부가 2004년 7월 8일에 공포한 142/2004/NĐ-CP號政府処罰行政違法行為關於郵政、電信和無線電頻率的決定的若干條款的實施細則。

시행규칙

시행에 관한 지침 - 2004년 제142호 국무회의령

2004년 7월 8일 통신, 우편 및 무선통신 주파수에 대한 행정처분 규정

이 지침은 2004년 제142호 국무회의령(이하 "국무회의령"이라 함)에서 정한 행위 위반과 그 행위 위반에 대한 처분을 우편, 통신 및 무선통신 주파수 분야에서 시행하기 위한 것임.

2002년 행정처벌 법령에 의거함;

정부가 2002년 행정처분 위반 처리 법령의 일부 조항을 세부적으로 시행하기 위해 2003년 11월 14일 제정한 제134/2003/NĐ-CP 호 정부 nghị định에 근거함

2004년 제142호 국무회의령 2004년 7월 8일 통신, 우편 및 무선통신 주파수에 대한 행정처분 규정에 근거함;

정부가 2002년 11월 11일 제정한 제90호 정부령(법령 번호 2002/NĐ-CP)에 따라 우정 및 통신부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구성을 규정함

우정통신부는 다음과 같이 지침을 시행한다.

I. 일반 규정

1. 적용범위:

본 지침은 2004년 제142호 국무회의령 2004년 7월 8일 통신, 우편 및 무선통신 주파수에 대한 행정처분 규정(이하 "국무회의령"이라 함)에서 정한 행위 위반과 그 행위 위반에 대한 처분을 우편, 통신 및 무선통신 주파수 분야에서 시행하기 위한 것임.

2. 적용대상:

국내외 개인 또는 법인이 국내에서 우편, 통신 및 무선통신 주파수와 관련된 활동을 하면서 국무회의령에서 정한 행위 위반을 저지르고 본 지침에서 설명된 경우, 제I절 제3항 본 지침에서 명시한 예외 사항을 제외하고는 모두 적용됨.

3. 행정처분을 받지 않는 경우들 :

3.1- 외국인 개인 또는 법인이 외교관, 영사관 및 국제기구 대표부에 대한 특권 및 면제를 부여하는 법령에 따라 행정처분 면제를 받는 경우;

3.2- 행위 위반자가 만 14세 미만인 경우;

3.3- 제3조 제5항 국무회의령에서 정한 경우;

3.4- 행위 위반에 대한 처분 기간이 만료된 경우(제4조 제1항, 제2항, 제3항 및 제5항 국무회의령 참조);

3.5- 행위 위반이 범죄 징후가 있는 경우.

4. 처분 원칙:

우편, 통신 및 무선통신 주파수에 대한 행위 위반에 대한 행정처분은 2002년 행정처분 처리법령 제3조(이하 "법령"이라 함), 2003년 제134호 국무회의령 제3조(법령의 세부사항을 시행하기 위한 것) 및 국무회의령 제3조에 따라 이루어짐.

II. 행위 위반에 대한 행정처분 - 우편, 통신 및 무선통신 주파수

전기 무선 주파수 및 통신

1. 제6조 제1항, 제8조 제1항, 제9조 제1항, 제2항 및 제3항, 제10조 제1항, 제11조 제1항, 제12조 제1항, 제17조 제1항, 제18조 제1항, 제26조 제1항, 제27조 제1항 국무회의령에서 정한 행위 위반에 대한 처분은 다음과 같이 적용됨:

1.1- 행위 위반이 처음으로 발생하고, 경미하며 감경 사유가 있거나, 14세 이상 16세 미만의 미성년자가 행위 위반을 한 경우에는 경고 처분을 받음.

경고 처분은 문서로 결정됨.

1.2- 위 1.1항을 제외한 다른 모든 행위 위반에 대해서는 과태료 처분을 받음.

2. 제6조 제2항 e항 국무회의령에서 정한 행위 위반은 다음에 적용됨:

통신 공용망의 편지함, 장비, 시설물을 변경하거나 이동시키는 개인 또는 법인(관리 권한을 가진 사람의 허가 없이).

3. 제6조 제3항 d항 국무회의령에서 정한 행위 위반은 다음 상황에서 적용됨:

개인 또는 법인, 배달 서비스 사업자가 "우편 베트남"이라는 용어를 사용하여 생산, 경영 활동을 목적으로 하는 경우(우편 베트남 회사의 허가 없이). 생산 및 경영 활동을 목적으로 하는데 베트남 우정 기업의 허가를 받지 않은 경우에 해당한다.

4. 제7조 제1항 b항 국무회의령에서 정한 행위 위반은 다음에 적용됨:

4.1- 우편 베트남 회사 또는 배달 서비스 사업자의 직원이 고객에게 편지, 우편물, 패키지를 발송하지 않거나 늦게 발송하는 경우;

4.2- 배달 서비스 사업자와 계약을 맺은 개인이 고객에게 편지, 우편물, 패키지를 발송하지 않거나 늦게 발송하는 경우.

5. 제7조 제2항 국무회의령에서 정한 행위 위반은 다음과 같이 설명됨:

5.1- 권한이 없는 사람이 행위 위반을 저지른 경우, 제7조 제2항 국무회의령에 따라 행위 위반에 대한 행정처분을 받음.

5.2- 공무를 수행 중인 권한 있는 사람이 행위 위반을 저지른 경우, 공무원 및 공무직원의 법률에 따라 공무 제도 위반에 대한 징계를 받음.

6. 제7조 제3항 a항 국무회의령에서 정한 행위 위반은 다음에 적용됨:

국가기관의 권한 있는 사람의 결정에 따라 운송, 보관 중인 공문서, 자료, 편지, 우편물, 패키지를 운송, 보관하는 데 필요한 수단, 장비를 이용하거나 제공하지 않거나 피하는 개인 또는 법인(폭풍, 홍수, 재해, 화재 또는 기타 재난 등 긴급 상황).

7. 제7조 제4항 국무회의령에서 정한 정보 보안 조치는 다음과 같이 설명됨:

우편 베트남 회사가 전용 우편망을 통해 운송, 활용하는 편지, 우편물, 패키지에 대한 정보 보안 조치는 우선적으로 운송, 활용하며, 모든 단계에서 우편 보안 및 정보 비밀을 유지하기 위한 조치를 취함.

제8조 제2항 점 a에서 규정한 위반 행위 제8조 제2항 a항

국무회의령에서 정한 행위 위반은 다음에 적용됨:

우편 베트남 회사 또는 배달 서비스 사업자의 직원이 법령에 위반하여 편지, 우편물, 패키지의 내용을 열람하거나 교체하는 경우(운송, 활용 중).

9.1- 보내는 사람이 직원이 검사 절차를 마친 후 편지, 우편물, 패키지에 물품이나 재화를 추가하거나 교체하는 경우;

9.2- 직원이 보내는 사람과 결탁하여 편지, 우편물, 패키지에 물품이나 재화를 추가하거나 교체하는 경우. 이 경우, 직원과 보내는 사람 모두 행위 위반에 대한 행정처분을 받음.

10. 제9조 제3항 b항 국무회의령에서 정한 행위 위반은 다음 상황에서 적용됨:

10.1- 개인 또는 단체가 사용자가 합법적으로 우편 서비스를 이용할 때 이를 방해하거나 어려움을 주는 행위;

10.2- 개인 또는 단체가 베트남 우정기업 또는 우편물 배달 기업이 법령에 따라 서비스를 제공하는 것을 방해하거나 어려움을 주는 행위;

11. 제9조 제3항 점 e에 따른 위반행위는 다음과 같이 처리됩니다:

외국에서 베트남으로 보내진 우편물, 패키지 등에 돈이나 화폐가 발견되면 처분권한을 가진 자는 위반사항을 기록하고 행정처분 결정을 내립니다. 결정된 처분이 1년 동안 위반자에게 전달되지 않고, 위반자가 수령하지 않거나 주소를 알 수 없거나 객관적인 이유로 인해 전달될 수 없는 경우에는 처분을 내린 자는 주요 처분을 중단시키는 결정을 내리고, 다만, 몰수 처분(돈, 화폐)은 제22조 제3항에 따라 제134/2003/NĐ-CP 2003.11.14 정부령과 관련하여 재산을 국고에 귀속시키는 물건, 수단을 관리하고 처리하는 방법에 대한 2004.07.15 제72/2004/TT-BTC 재정부 고시 제III절 1.1목 e항에 따라 금액, 화폐를 국고 임시계좌에 이관하는 절차를 진행합니다.

12. 제9조 제4항 점 a에 따른 위반행위는 다음과 같이 적용됩니다:

12.1- 사용자가 공용 우정망 또는 우편물 배달망을 통해 보낸 우편물, 패키지를 분실하였을 경우, 법령에 따른 조치를 취하지 않은 개인 또는 단체는 이 조항에 따른 처벌뿐만 아니라, 법령에 따라 피해를 입힌 사용자에게 손해배상 책임을 지게 됩니다;

12.2- 당국, 정부기관, 민간군사력이 공용 우정망을 통해 보낸 우편물을 분실했을 경우, 이 조항에 따른 행정처분을 적용하지 않고, 경찰청에 이송하여 수사 및 처벌하도록 합니다.

13. 제9조 제3항 점 d와 제7항에 따른 위반행위는 다음과 같이 적용됩니다:

13.1- 우정기업 또는 우편물 배달 기업 직원이 수락한 우편물, 패키지에 불꽃, 폭발, 위험을 일으키는 물질, 위생을 해치거나 환경오염을 일으키는 물질을 포함하는 행위는 해당 우편물, 패키지에만 적용됩니다;

13.2- 외국에서 베트남으로 보내진 우편물, 패키지에 금지된 물품, 폭발, 불꽃, 위험, 위생을 해치거나 환경오염을 일으키는 물질이 포함되어 있을 경우, 발견한 자는 즉시 행정위반사항을 기록하고, 법령 제61조에 따라 위반물품을 몰수하거나 파기합니다.

14. 제10조 제1항 점 b에 따른 위반행위는 다음의 경우에 적용됩니다:

베트남 우정, 우정서비스 대리점이 발행기간 내에 우정세신을 정면에 표시된 가격보다 다른 가격으로 판매하는 행위, 이미 소각표시가 된 우정세신은 제외;

제10조 제1항 점 b에 따른 규정은 수집 목적으로 우정세신을 판매하는 개인 또는 단체에는 적용되지 않습니다.

15. 제10조 제2항 점 a에 따른 위반행위는 다음의 경우에 적용됩니다:

국가당국이 회수결정을 내린 우정세신을 유통시키는 개인 또는 단체, 다만, 발행기간 만료로 회수된 우정세신은 제외;

16. 제10조 제2항 점 c에 따른 위반행위는 다음의 경우에 적용됩니다:

베트남에서 금지된 우정세신을 수집하여 사회주의 베트남 공화국을 반대하는 선전, 제도를 비방하거나 도덕, 풍습을 침해하거나 민족 간의 적개심을 부추기는 목적을 가진 행위;

17. 제12조 제1항 점 b에 따른 긴급 서비스, 지원 전화번호는 다음과 같습니다:

경찰(113), 소방(114), 응급의료(115), 지역전화번호 안내(116) 및 우정통신부령에 따라 다른 기관의 전화번호;

18. 제12조 제3항 점 d에 따른 위반행위는 다음과 같이 적용됩니다:

통신기업이 네트워크 구성을 변경하거나 장비를 교체, 시스템을 업그레이드하거나 전화번호를 재설정하거나 중계기 용량을 늘리는 등의 작업을 수행하면서 사용자에게 사전 통보를 하지 않은 경우;

기술적 오류나 불가항력적인 상황으로 인한 서비스 중단은 처벌 대상에서 제외됩니다.

19. 제13조 제3항 점 c에 따른 위반행위는 다음과 같이 이해됩니다:

무선 전파 설비를 통해 바이러스, 스팸 이메일, 네트워크 통신망을 위협하는 프로그램을 확산하여 네트워크를 차단하거나 중단시키는 행위;

20. 제17조 제2항 점 d에 따른 위반행위는 다음과 같이 이해됩니다:

다른 무선 전파 방송국의 이름, 호칭, 식별 번호를 모방하여 무선 전파 방송국의 사용 허가된 주파수와 설비를 사용하는 행위;

21. 제17조 제2항 점 g에 따른 위반행위는 다음과 같이 적용됩니다:

주파수 위반 행위에 대해 행정처분을 내리는 것, 각각의 주파수에 대한 행위는 주파수 사용 허가증에 명시된 주파수를 위반한 경우;

22. 제17조 제3항 점 b에 따른 위반행위는 다음과 같이 적용됩니다:

전문 자격증을 보유하지 않은 사람을 사용하여 전문 자격증이 필요한 무선 전파 설비를 운영하는 개인 또는 단체;

23. 제17조 제3항 점 đ에 따른 위반행위는 다음과 같이 적용됩니다:

기술 표준 요구 사항을 충족하지 못하는 장치는 정부 기관이 규정한 적합성 전자 마크를 부착하지 않은 장치(마킹이 필요한 장치에 대해 해당됨), 또는 통신부 또는 베트남 사회주의 공화국 정부 또는 국제적으로 베트남이 인정한 규정에 따라 기술 표준을 충족하지 못하는 장치를 말한다.

24. 제18조 제3항 제2호에서 규정한 바는 다음과 같이 해석된다.

전국 규모의 전용 통신망, 전문 통신망 또는 방송 및 텔레비전 방송 주파수 채널 또는 무선 전파 송수신 시스템은 정부 기관으로부터 전국 규모로 운영할 수 있는 무선 주파수 사용 허가증을 발급받은 네트워크와 방송국을 의미한다.

25. 제20조 제1항 제1호에서 규정된 위반 행위는 다음에 적용된다.

개인 또는 조직이 통신 장치를 수입하거나 국내에서 생산하여 베트남 시장에 유통시키거나 통신망에 연결하는 경우, 통신 장치의 적합성 인증서와 전자적 호환성 인증서가 없는 통신 장치 또는 이러한 인증서의 유효기간이 만료된 지 30일 이상 지난 통신 장치를 포함한다.

제20조 제1항 제1호는 분배업체, 대리점, 매장 또는 사용자를 적용하지 않는다.

3. 행정 위반 처리 절차 및 처분 권한

1- 경고 또는 과징금 처분을 하는 절차는 제32조의 규정에 따라 이루어진다.

2- 한 사람이 여러 개의 행정 위반을 동시에 저지르는 경우, 각각의 위반 행위에 대한 처벌 형태와 수준이 모두 같은 권한 단계에 속하면 그 단계에서 결정을 내린다. 만약 최소 하나의 위반 행위가 상위 단계의 권한을 필요로 한다면, 모든 문서를 상위 단계로 이관하여 처리하도록 한다. 다른 기관의 권한을 필요로 하는 위반 행위가 있다면, 별도의 문서를 작성하여 해당 기관에 이관하여 처리하도록 한다.

3- 여러 명이 함께 하나 이상의 행정 위반을 저지르는 경우, 공동으로 위반 행위를 저지른 사람들을 위한 공동 조서와 공동 처벌 결정을 작성하며, 각각의 사람에 대한 처벌 형태와 수준을 명시한다. 이러한 모든 사람들은 조직적으로 위반을 저지른 것으로 간주되며, 법적 책임을 부담하게 된다.

4- 행정 위반의 행위자가 특정되지 않은 경우, 조직을 행정 처벌한다. 처벌 결정을 이행한 후, 처벌받은 조직은 행정 위반을 일으킨 개인을 확인하고, 법적 책임을 부과하도록 한다.

5- 위반 물품 및 수단의 압수 및 처리 절차는 법령 제60조와 제61조의 규정에 따라 이루어진다.

행정 위반으로 국가 재산에 압수된 물품 및 수단의 관리와 처리는 재무부가 2004년 7월 15일에 발표한 통합문서 제72/2004/TT-BTC에 따른 국가 재산에 압수된 물품 및 수단의 관리와 처리에 관한 지침에 따라 이루어진다.

제4조 제1항 제2호에서 규정된 베트남 사회주의 공화국 통신부의 통신, 정보통신 감사 활동에 대한 조직 및 운영에 관한 2003년 6월 26일 정부령 제75/2003/NĐ-CP에 따라 통신, 정보통신 감사 활동을 담당하는 통신부의 감사총장은 제28조 제2항에서 규정된 행정 위반에 대한 처벌 권한을 가진다.

IV. 이행 조직

본 고시는 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력이 발생한다.

시행 중 발생한 문제는 즉시 통신부에 보고하여 검토 및 보완, 수정하도록 한다.