통일부령 제2005-4호 법적 업무에 관한 지침은 지방 행정에서 국가를 관리하는 사법업무를 지원하기 위한 지방인민위원회 전문 기관의 기능, 임무, 권한 및 조직에 대해 안내한다.

통지연합

전문 기능, 임무, 권한 및 조직에 대한 지침

 지방 인민위원회가 국가를 관리하는 전문 기관

지방에서의 사법 업무

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정부가 2003년 6월 6일 제정한 제2003-62호 정부령 「법무부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한 규정」에 근거하여

정부가 2003년 5월 9일 제정된 제45호 정부령(2003.5.9일자 제2003-45호 정부명령)에 의거하여 인사부의 기능, 업무, 권한 및 조직 구성을 규정함에 따라;

정부가 2004년 9월 29일 제정된 제171/2004/NĐ-CP 호에 의거하여 중앙 직할 성, 시 인민위원회 소속 전문 기관의 조직을 규정함;

정부가 2004년 9월 29일 제정된 제172/2004/NĐ-CP 호에 의거하여 현, 구, 시, 현 직할 시 인민위원회 소속 전문 기관의 조직을 규정함;

법무부와 내무부는 지방 인민위원회가 국가를 관리하는 전문 기관의 기능, 임무, 권한 및 조직 구성을 지침함;

I. 법무청

1. 위치 및 기능

법무청은 중앙 직할 성, 시 인민위원회(이하 "성급 인민위원회"라고 함) 소속 전문 기관으로, 성급 인민위원회와 함께 법령 제정, 법령 검토 및 처리, 법령 보급 및 교육, 민사 집행, 공증, 증명, 가족 등록, 국적, 외국인 입양, 사법 이력, 변호사, 법률 자문, 법률 지원, 사법 감정, 기초 조정, 경매, 상업 중재 및 기타 사법 업무를 수행하도록 조언하고 지원하며, 성급 인민위원회의 위임에 따라 사법 업무 분야에서 일부 임무와 권한을 행사한다.

법무청은 성급 인민위원회의 지도와 관리 아래 조직, 정원 및 인사 업무를 수행하며, 동시에 법무부의 지도와 전문 업무 검사를 받는다.

2. 임무와 권한

2.1. 성급 인민위원회에 해당 부서의 장기, 5년 및 연간 계획을 제출하고, 해당 계획이 승인된 후 이를 실행함;

2.2. 법령 제정 업무에 관하여:

가) 인민위원회 사무실과 협력하여 성급 인민위원회가 제정한 법령 제정 계획을 승인하거나 수정하도록 성급 인민위원회에 제출함;

나) 지방 사법 업무 관리를 위한 성급 인민위원회 결정 및 지시를 성급 인민위원회에 제출함;

다) 성급 인민위원회 소속 다른 전문 기관이 주도하는 법령 초안 작성에 참여함;

라) 성급 인민위원회와 인민대회가 제정한 법령 초안 내용 검토에 대한 책임을 성급 인민위원회에 대해 부담함;

마) 성급 인민위원회와 인민대회가 제정한 법령의 체계화 및 검토를 실시함;

바) 법령 초안에 대한 시민 의견 수렴을 성급 인민위원회와 법무부의 지시에 따라 실시함;

2.3. 법령 검토 업무에 관하여:

가) 성급 인민위원회가 제정한 법령 자체 검토를 지원함;

나) 현 인민대회와 인민위원회가 제정한 법령 검토를 실시하고, 현 인민위원회가 제정한 법령 검토를 지시함;

다) 불법적인 법령에 대한 처리 방안을 성급 인민위원회 위원장에게 제출함;

2.4. 법령 보급 및 교육 업무에 관하여:

가) 성급 인민위원회에 지방의 법령 보급 및 교육 장기, 연간 계획을 제출하고, 해당 계획이 승인된 후 이를 실행함;

나) 지방 법령 보급 및 교육 협의회 상임위원회를 구성함;

다) 지방의 법령 보급 및 교육을 위한 자료를 성급 인민위원회의 지시에 따라 편집 및 배포함;

라) 지방의 법령 보고자 네트워크 구축 활동을 통계하고 조직함;

마) 법령 서재의 건설, 관리 및 활용에 관한 지침 및 검사를 실시함;

바) 문화 정보청과 협력하여 지방의 마을, 리, 읍, 본, 주민 단위의 향약, 규약 작성 지침을 성급 인민위원회에 제시함;

2.5. 성급 인민위원회 소속 전문 기관 및 지방 소유 기업의 사법 업무에 대한 지침 및 검사를 실시함;

2.6. 지방 내 기초 조정 업무에 대한 지침 및 검사를 실시함;

2.7. 법령에 따른 지방 공증소의 조직 및 활동 관리, 지방 현, 읍 인민위원회의 증명 업무에 대한 지침 및 검사를 실시함;

2.8. 법령에 따라 지방 내 민사 집행 업무를 지원하고, 지방 민사 집행 기관의 조직 및 인력 관리 업무를 법무부 장관의 위임에 따라 수행함;

2.9. 가족 등록, 국적, 외국인 입양 및 사법 이력 관리에 관하여:

가) 지방의 가족 등록 업무 지침 및 검사를 실시함;

나) 법령 및 성급 인민위원회의 지시에 따라 가족 등록, 국적, 외국인 입양 업무를 처리함;

다) 사법 이력 증명서를 발급하고, 법령에 따라 사법 이력 증명서 내용을 갱신함;

2.10. 변호사 관리 및 법률 자문 활동에 관하여:

가) 성급 인민위원회에 변호사 협회 설립, 재구성, 해산 승인을 요청함;

b) 법률 등록증을 발급하고 회수하며 변호사 사무실, 파트너십 형태의 법률회사, 변호사 사무소 지점, 파트너십 형태의 법률회사 지점, 법률 자문 센터에 대한 등록 및 법률 자문원 자격증을 발급함에 있어 법률이 정하는 바에 따라 이를 처리한다.

c) 외국 변호사 업무 집단의 설립 허가증 내용 변경 등록, 외국 파트너십 형태의 법률회사 지점의 활동 등록을 실시한다.

d) 법률이 정하는 바에 따라 국가 기관, 단체 및 개인의 요청에 따라 국내 변호사 업무 집단과 외국 변호사 업무 집단의 등록 활동 정보를 제공한다.

đ) 외국 변호사 업무 집단의 외국 변호사 고용, 국내 변호사 고용, 업무 협력, 국내 변호사 실습생 수용, 외국 변호사 고용 및 활동 등에 대한 모니터링을 수행한다.

e) 법률 자문원들의 법률 자문 기술 교육을 조직한다.

g) 지방자치단체인 시·도 인민위원회가 설정한 권한 내에서 변호사 단체, 국내 법률회사, 외국 법률회사 지점, 법률 자문 센터의 활동을 검토하도록 시·도 인민위원회를 지원한다.

2.11. 지방자치단체인 시·도 인민위원회가 설정한 권한 내에서 법률이 정하는 바에 따라 지역 저소득층 및 정책 대상자들을 위한 법률 보조 활동을 직접 조직하고 관리한다.

2.12. 지방자치단체인 시·도 인민위원회가 설정한 권한 내에서 법률이 정하는 바에 따라 지역 내 법적 감정업무, 경매, 상업 중재업무를 관리한다.

2.13. 시·도 인민위원회에 제출하여 행정 개혁 프로그램을 작성하고 이 프로그램을 실행한다.

2.14. 소속 부서의 관할 범위 내에서 법적 분야의 법 집행 상황을 감사하고 조사하며, 법률이 정하는 바 또는 지방자치단체인 시·도 인민위원회의 지시에 따라 항의, 고발, 부패 방지를 처리한다.

2.15. 국제 협력을 수행하며, 이는 법률이 정하는 바에 따라 지방자치단체인 시·도 인민위원회의 지시 또는 위임에 따라 소속 부서의 관할 범위 내에서 이루어진다.

2.16. 법적 분야의 관리 업무를 지원하기 위해 진보된 기술 연구와 적용, 정보 시스템 구축 및 보관을 조직한다.

2.17. 지방자치단체인 시·도 인민위원회와 법무부의 규정에 따라 부여받은 업무 영역에서 정기적으로 또는 긴급하게 업무 진행 상황을 보고한다.

2.18. 소속 부서의 조직, 직원, 공무원, 전문직원 및 근로자를 관리하며, 법률이 정하는 바에 따라 지방 법적 분야 업무를 담당하는 공무원, 전문직원 교육 및 훈련을 조직한다.

2.19. 소속 부서의 재정 및 재산을 관리하며, 법률과 지방자치단체인 시·도 인민위원회의 위임에 따른 분권에 따라 이루어진다.

2.20. 지방자치단체인 시·도 인민위원회가 지정한 다른 업무를 수행한다.

3. 조직 및 정원:

3.1. 소의 리더십:

법무부는 소장과 최대 세 명의 부소장을 두게 된다.

법무부 소장은 지방자치단체인 시·도 인민위원회의 주석과 법에 대해 소의 모든 활동에 대한 책임을 지며, 부소장은 소장과 법에 대해 그들이 배정받은 업무 영역에 대한 책임을 지게 된다.

법무부 소장과 부소장의 임명은 지방자치단체인 시·도 인민위원회의 주석이 법무부가 정한 전문 기술 기준과 국가의 공무원 관리 규정에 따라 결정한다.

법무부 소장과 부소장의 포상, 해임, 징계는 법률에 따라 이루어진다.

3.2. 법무부의 조직 구조:

a) 소장의 지원 조직:

- 사무실;

- 감사;

- 전문 및 업무 부서.

지방의 법적 분야 업무의 양, 성질, 특성을 고려하여 법무부 소장은 인사부 소장과 함께 지방자치단체인 시·도 인민위원회의 주석에게 각 전문 및 업무 부서의 이름과 수를 결정하도록 제안하며, 이는 소의 관할 범위 내의 모든 영역을 포함해야 하며, 최대 4개의 전문 및 업무 부서(하노이와 호치민 시의 경우 최대 5개)를 초과하지 않아야 한다.

b) 소의 직속 부서:

- 공증 부서;

- 공공 서비스 부서.

소의 직속 부서는 지방자치단체인 시·도 인민위원회가 법률에 따라 설립한다.

3.3. 정원.

3.3.1. 지방의 법적 분야 업무의 양, 성질, 특성을 고려하여 법무부 소장은 인사부 소장과 함께 지방자치단체인 시·도 인민위원회의 주석에게 법무부의 정원을 결정하도록 제안한다.

3.3.2. 소의 공무원, 전문직원 배치는 공무원, 전문직원 직위, 기준, 국가 공무원 직급 규정에 따라 이루어져야 한다.

II. 법무과

1. 위치와 기능:

법무과는 지방자치단체인 시·군·구 인민위원회(이하 "시·군·구 인민위원회"라고 함)의 전문 부서로서, 법령 제정, 법령 검토, 법령 보급 및 교육, 민사 집행, 증명, 가족 등록, 법률 보조, 기초 조정 및 기타 법적 업무에 대한 국가 관리를 지원하며, 시·군·구 인민위원회의 위임에 따라 법적 업무 영역에서 일부 업무와 권한을 행사한다.

법무과는 시·군·구 인민위원회의 전면적인 직접 관리 아래 있으며, 동시에 법무부의 전문 업무 지도, 안내, 감사를 받는다.

2. 임무, 권한:

2.1. 법령 제정 업무:

a) 지방자치단체인 시·군·구 인민위원회가 지방 법적 업무 관리를 위한 정책, 제도 및 법률을 시행하기 위한 문서를 발행하도록 제안한다.

b) 법률이 정하는 바에 따라 지방자치단체인 시·군·구 인민위원회가 발행하는 법령 초안의 내용을 검토하고 지방자치단체인 시·군·구 인민위원회에 대해 검토 내용에 대한 책임을 지며, 이는 지방자치단체인 시·군·구 인민위원회와 지방자치단체인 시·군·구 의회가 발행하는 법령 초안에 대한 것이다.

c) 주민들의 의견을 수렴하여 인민위원회가 지시하고 사법부가 지침을 제공하는 법률 및 법령 프로젝트에 관한 것;

d) 인민회의와 인민위원회가 발행한 법규범 문서를 검토하고 체계화함;

2.2. 법규범 문서의 검사에 관하여:

a) 인민위원회가 발행한 법규범 문서의 자체 검사를 돕고, 사법부의 지침에 따라 읍면인민위원회가 법규범 문서의 자체 검사를 수행하도록 안내함;

b) 법률 규정에 따라 인민회의와 읍면인민위원회가 발행한 법규범 문서를 검사하며, 법률 규정에 따라 불법적인 문서 처리 방법을 인민위원회 주석에게 제출하여 결정받음;

2.3. 법률 보급 및 교육에 관하여:

a) 읍면인민위원회에 지역별 연간 법률 보급 및 교육 계획을 작성하여 제출하고, 승인 후 이를 실행함;

b) 법률 규정에 따라 읍면인민위원회와 지역 내 다른 기관에서 법률 서재의 건설, 관리 및 활용을 안내하고 점검함;

c) 읍단위 법률 보급 및 교육 협력 회의 상임위원회를 구성함;

d) 마을, 리, Ấp, Bản, 주민 단위의 향약, 규약 초안을 심사하고 읍면인민위원회 주석에게 승인을 요청하기 전에 제출함;

2.4. 법원이 지시하고 읍면인민위원회가 지시하는 지역 내 조정 업무의 구현을 조직하며, 상위 사법기관의 지침에 따라 지역 내 조정 업무 교육을 조직함;

2.5. 읍면인민위원회가 지시하는 법률 규정에 따라 지역 내 민사 집행 업무 국가 관리를 지원함;

2.6. 읍면인민위원회의 증명 업무를 안내하고 점검하며, 읍면인민위원회 주석의 위임에 따라 법률 규정에 따라 일부 업무를 수행함;

2.7. 호적 등록 및 관리를 안내하고 점검하며, 호적 관련 서류 및 표식을 관리함;

2.8. 법률 규정에 따라 빈곤층과 정책 대상자에게 법률 지원을 제공함;

2.9. 읍면인민위원회가 지시하는 법률 업무 전문 업무를 지도하고 안내하며 점검함;

2.10. 읍면인민위원회와 사법부의 규정에 따라 지정된 업무의 진행 상황에 대한 정기 및 급한 정보 및 보고를 수행함;

2.11. 법률 규정 또는 읍면인민위원회가 지시한 다른 업무를 수행함;

3. 조직 및 정원.

3.1. 사법실은 실장, 부실장 및 전문 공무원으로 구성됨.

실장과 부실장의 임용은 읍면인민위원회 주석이 성인민위원회가 정한 직위 기준에 따라 결정함.

3.2. 사법실의 정원은 읍면인민위원회 주석이 성인민위원회가 배정한 총 행정 정원 내에서 결정함.

III. 읍면인민위원회의 사법 업무 조직 및 수행에 관한 사항

1. 읍면인민위원회의 사법 및 호적 공무원은 읍면인민위원회의 전문 업무를 수행하며, 읍면인민위원회의 지시에 따라 지역 내 사법 업무 국가 관리를 지원함.

읍면인민위원회 사법 및 호적 공무원의 자격, 제도 및 정책은 정부가 2003년 10월 10일에 제정한 제114/2003/NĐ-CP호 정부령, 정부가 2003년 10월 21일에 제정한 제121/2003/NĐ-CP호 정부령, 그리고 내무부 장관이 2004년 1월 16일에 제정한 제04/2004/QĐ-BNV호 결정에 따라 시행됨.

2. 사법 및 호적 공무원은 다음 업무와 권한을 수행함:

2.1. 읍면인민위원회에 지역 내 사법 업무와 관련된 문서를 발행하도록 제안하고, 인민위원회의 지침과 읍면인민위원회의 지시에 따라 주민들의 의견을 수렴함;

2.2. 읍면인민위원회가 발행한 결정 및 지시사항의 자체 검사를 돕는 것;

2.3. 지역 내 법률 보급 및 교육 계획을 작성하여 읍면인민위원회에 제출하고, 승인 후 이를 실행함;

2.4. 읍면인민위원회가 지시하는 법률 규정과 당 및 정부의 정책 방향에 맞는 마을, 리, Ấp, Bản, 주민 단위의 규약 작성 지도;

2.5. 조정조직의 활동을 안내하고, 상위 사법기관의 지침에 따라 지역 내 조정조직 회원의 업무 교육 및 자료 제공; 읍면인민위원회 주석에게 조정조직 회원의 해임을 제안함;

2.6. 법률 규정에 따라 빈곤층과 정책 대상자에게 법률 지원을 제공함;

2.7. 읍면인민위원회의 지시에 따라 지역 내 법률 서재의 운영 및 사용을 직접 관리하고, 지역 내 법률 서재와 다른 조직 간의 협력을 조직함;

2.8. 읍면인민위원회 주석이 지시하는 민사 집행 업무의 추진을 돕고, 상위 집행기관의 지침에 따라 민사 집행 업무의 행정 및 재정 업무를 수행함;

2.9. 지역 내 호적 등록 및 관리를 수행하며, 법률 규정에 따른 일부 국적 업무를 수행함;

2.10. 읍면인민위원회 주석이 지시하는 국내 민사 거래를 위한 시민의 서명 증명, 유언증서, 상속 포기 서면 등 법률 규정에 따른 업무를 수행함;

2.11. 읍면인민위원회와 사법실에 업무 수행 상황에 대한 정기 및 급한 보고를 수행함;

2.12. 읍면인민위원회가 지시하는 다른 업무를 수행함.

3. 통지 본문 제3조에 따른 임무와 권한을 조정하여 실시하기 위하여, 읍면동 인민위원회는 법무반을 설치하며, 이 법무반은 반장을 읍면동 인민위원회 의장 또는 부의장이 맡고, 법무-호적 공무원과 읍면동 인민위원회가 지정하는 다른 겸임 위원들로 구성된다.

IV. 이행 조직

본 통지는 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력을 발생하며, 1993년 7월 26일 제12/TTLB 호 법무부-조직인사부(현 내무부)가 지방 법기관의 기능, 임무, 권한 및 조직에 대한 지침을 제공한 연부통지를 대체한다.

본 통지에 따라 법무청장은 내무청장과 협력하여 지방 법기관의 조직과 활동에 관한 규정을 읍성 인민위원회에 제출하도록 한다.

시행 과정에서 어려움이나 문제점이 있거나 통지를 보완하거나 수정할 필요가 있는 경우, 각 지방은 법무부와 내무부에 신고하여 처리 방안을 검토하도록 요청한다./.