결의 제 04/2006/NQ-CP 2006년 3월 정부 정례 회의

결의

2006년 3월 정기 국무회의

2006년 3월 28일과 29일 양일간 2006년 3월 정기 국무회의를 열어 다음 사항을 논의하고 결의하였다.

1. 국무총리는 계획투자부 장관으로부터 2005년 계획수행 상황 보고 및 2006년 계획 추진 계획 보고, 재정부 장관으로부터 2005년 국가예산 집행 상황 보고 및 2006년 국가예산 추진 계획 보고와 2004년 국가예산 결산 보고를 청취하였다.

제8차 제11대 국회에서 국무총리는 2005년 계획수행 상황 보고와 2006년 경제사회 발전계획 보고, 그리고 2005년 국가예산 집행 상황 평가 보고를 국회에 제출하였다. 지난해에는 기본적인 유리한 조건에도 불구하고 우리 경제는 많은 어려움과 도전에 직면하였다. 그러나 전 국민의 노력과 기업들의 활동성, 창의성, 그리고 정부의 강력한 지도력과 유연한 운영으로 국내 경제는 9년 만에 가장 높은 성장률인 8.43%를 달성하였으며, 서비스와 관광업은 크게 개선되었고, 경제 구조는 긍정적으로 변화하였으며, 수출액은 목표를 초과하였고, 무역적자는 2004년 대비 크게 감소하였다. 특히 민간기업들이 경제 성장을 위해 중요한 역할을 수행하였으며, 투자 자금 조달은 특히 외국인 직접투자와 민간자금을 포함하여 상당히 이루어졌으며, 국가예산 조정은 예산 목표를 초과하였고 2004년 대비 크게 증가하여 경제발전 투자와 다른 중요한 임무를 수행하는데 기여하였다. 국가예산 조정구조는 계속 개선되었으며, 국가예산 적자는 허용 가능한 범위 내에 있었고, 국가재정 안정성을 보장하였다. 사회 분야에서는 많은 진전이 이루어졌다. 부정부패 방지, 절약 실천, 낭비 방지, 행정개혁 등은 계속 강화되었다. 경제 국제화 과정에서도 새로운 성공을 거두었다.

2006년 계획과 국가예산을 완수하기 위해서는 국회의 결의에 따라 어려움을 해소하고 산업생산과 농업 생산을 촉진하며, 투자 환경 개선, 경제 발전의 질 향상 및 경쟁력 강화, 공기업의 재조직화와 서비스 산업의 강화, 투자 자금 사용 효율성 향상 및 투자개발 관리 업무의 철저한 검토와 개선, 경제 국제화의 적극적이고 주도적인 참여, 행정개혁 강화, 부정부패 방지법과 절약 실천 및 낭비 방지법의 엄격한 준수 등을 중점적으로 추진해야 한다.

계획투자부 장관과 재정부 장관에게는 이번 회의에서 제기된 의견들을 반영하여 2005년 계획수행 상황 보고 및 2006년 계획 추진 계획 보고, 2005년 국가예산 집행 상황 보고 및 2006년 국가예산 추진 계획 보고, 2004년 국가예산 결산 보고를 수정완료하고, 총리의 위임을 받아 제11대 국회 제9차 회의에 이 보고들을 제출하도록 한다.

2. 국무총리는 교육부 장관으로부터 2006-2015년 교육 시스템에서 외국어 교육 및 학습 계획안을 청취하였다.

최근 몇 년 동안 교육 시스템에서의 외국어 교육 및 학습은 좋은 성과를 거두었으나, 학생, 대학생, 공무원 등의 외국어 능력은 여전히 낮으며, 외국어 활용능력과 의사소통 능력은 제한적이며, 국제 환경에서 독립 연구 및 작업 능력은 약하다. 이러한 문제의 원인은 각 학년별 외국어 교육 및 학습 조직의 한계, 일부 외국어 교사들의 전문성 부족 및 방법론의 후진성, 외국어 교육 및 학습을 위한 물질적 자원의 부족 등이다. 국가 산업화 및 현대화 요구와 경제 국제화 과정에서 외국어 교육 및 학습의 근본적인 개혁이 절실하게 요구되고 있다.

외국어 교육 및 학습 계획안은 특정 연령부터 초등학교에서 외국어를 정식 교과로 선택하고 고학년에서는 추가 외국어 학습을 권장하면서도 각 학년 간 외국어 교육 및 학습의 연속성을 보장하는 내용을 명확히 해야 한다. 또한 교사 인력 준비, 교육 프로그램 및 교과서 개편, 교육 방법 혁신, 정부 예산과 사회화 및 다각화된 자원과 조직 형태를 결합하는 것이 필요하다.

교육부는 정부총리실과 함께 이번 회의에서 제기된 의견들을 반영하여 2006-2015년 교육 시스템에서 외국어 교육 및 학습 계획안을 수정완료하고, 이를 총리에게 보고하여 중앙당 비서처와 국회 상임위원회의 의견을 청취한 후 결정하도록 한다.

3. 국무총리는 계획투자부 장관으로부터 입찰법 시행에 관한 시행령 초안을 청취하였고, 정부총리실 장관은 정부위원들에게 제출될 시행령 초안에 대한 의견을 청취하였으며, 법무부 장관은 시행령 초안에 대한 심사보고를 청취하였다.

입찰법은 2006년 4월 1일부터 효력을 발생한다. 따라서 정부는 입찰법의 시행을 위한 시행령을 신속히 제정하여 입찰 관련 법률 규정의 일관성을 확보하고 건설 및 입찰 관련 법률 시스템의 통일성을 유지하여 이러한 법률 규정들이 빨리 실생활에 적용되고 실행 가능성이 높아지도록 하여야 한다.

조 계획투자부 주관하에 법무부, 국토교통부, 중앙정부 비서실 및 관련 기관들과 협력하여 회의에서 제기된 의견을 수렴하고 입찰법 시행령 초안을 완성한 후 각 중앙부처 장관들의 의견을 청취하고 총리에게 보고하여 채택하도록 제출한다.

4. 정부는 외교부 장관으로부터 국제조약 체결 및 이행에 관한 법률령 프로젝트를 보고받고, 중앙정부 비서실장으로부터 중앙부처 장관들의 의견을 종합한 보고를 받는다.

국제조약 체결, 가입 및 이행에 관한 법률은 제11대 국회 제7차 본회의에서 통과되어 2006년 1월 1일부터 효력을 발생하였다. 그러나 이 법률은 국가와 정부의 이름으로 체결되고 이행되는 국제조약만을 규율하며, 중앙정부 기관, 중앙직할 시·도 인민위원회, 정치사회단체, 사회단체, 사회직업단체의 이름으로 체결된 국제협정은 규율하지 않는다. 국제협력의 필요성이 증가하고 당과 정부의 대외활동이 국민의 대외활동과 긴밀히 연계됨에 따라 국제협정 체결 및 이행에 관한 법률령을 발간하는 것이 필요하다.

국제협정 체결 및 이행에 관한 법률령은 당과 정부의 방침을 제도화해야 하며, 베트남은 국제사회의 신뢰할 만한 친구와 파트너가 되겠다는 원칙에 따라야 한다. 또한 각국의 독립, 주권, 영토의 완전성을 존중하고 각국 내부 사안에 간섭하지 않으며 국제법의 기본원칙과 베트남이 가입한 국제조약의 원칙에 부합해야 한다.

외교부 주관하에 중앙정부 비서실 및 관련 기관들과 협력하여 회의에서 제기된 의견을 수렴하고 국제협정 체결 및 이행에 관한 법률령 프로젝트를 완성한 후 중앙당비서부 중앙위원회의 승인을 얻은 후 총리에게 보고하여 총리가 상임국회에 제출하도록 제청한다.

5. 정부는 계획투자부 장관이 제출한 2006년 3월과 1분기 경제사회 현황 보고서 및 생산, 경영, 서비스, 투자 결과 보고서, 그리고 상무부 장관이 제출한 2006년 3월 무역 현황 보고서를 검토했다.

2006년 3월과 1분기 경제사회 현황은 안정적인 성장을 유지하고 있다: 산업생산은 여전히 높은 성장을 지속하고 있으며, 농업은 가뭄과 재해에도 불구하고 식재와 병충해 예방에 성공하였으며, 서비스는 꾸준히 발전하고 있으며, 수출액은 높게 성장하였으며, 투자 자금은 적절하게 확보되었으며, 외국인 직접투자는 계속 증가하고 있으며, 국가 예산의 수입과 지출은 계획대로 진행되고 있으며, 통화 및 신용 활동은 안정적이며 소비자물가는 억제되었다. 일부 사회활동은 진전을 보이고 있다.

어려움은 다음과 같다: 많은 경제지표들이 연간 목표와 2006년 1분기 목표보다 낮게 나타났으며, 농업생산 결과가 저조하였으며, 정부채권 자금의 사용이 느렸으며, 부정부패와 사회악은 효과적으로 억제되지 않았으며, 외국인 투자기업에서 일어난 파업은 투자환경에 부정적인 영향을 미쳤으며, 교통질서는 여전히 복잡한 상황이다 등등.

2006년 경제사회 계획과 국가예산 집행을 위한 2006년 제1호 정부결의안을 강력하게 실행함과 동시에 정부는 각 중앙부처, 지방정부, 기업들이 생산과 경영을 강화하고 생산비용을 절감하며 제품의 경쟁력을 높여야 함을 요구하며, 수출을 확대하고 투자자금을 유치하고 그 효율적인 사용을 위해 노력하며, 부정부패 방지를 위한 구체적인 행동계획을 수립하고, 시민의 민원과 고발을 적극 처리하며, 범죄와 사회질서를 유지하기 위해 강력히 대응하고 교통사고를 억제하도록 한다.