통일된 지침 제2006-04/TTLT-VKSNDTC-TANDTC-BCA-BTP-BQP-BTC 무효 처벌로 인한 손해 배상에 관한 국회의 결의를 시행하기 위한 지침. 2003년 3월 17일 국회의 상임위원회가 채택한 결의 제388/NQ-UBTVQH11에 따른 무효 처벌로 인한 손해 배상에 관한 지침.

통지연합

시행령 제388/NQ-UBTVQH11에 따른 몇 가지 규정의 시행에 관한 지침

2003년 3월 17일 국회의 상임위원회가 발의한 형사 소송 과정에서 권한을 가진 자가 부당하게 인권 피해를 입힌 사람에게 손해배상을 제공하는 것에 대한 결의

2003년 3월 17일 국회의 상임위원회는 형사 소송 과정에서 권한을 가진 자가 부당하게 인권 피해를 입힌 사람에게 손해배상을 제공하는 것에 대한 결의 제388호(이하 "결의 제388호"라 한다)를 통과시켰다.

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2003년 3월 17일, 국회의 상임위원회는 2003년 3월 17일 국회의 상임위원회가 발의한 형사 소송 과정에서 권한을 가진 자가 부당하게 인권 피해를 입힌 사람에게 손해배상을 제공하는 것에 대한 결의 제388호(이하 "결의 제388호"라 한다)를 통과시켰다.

위 결의의 내용을 정확하고 일관되게 시행하기 위해, 최고 검찰청, 최고 법원, 경찰부, 법무부, 국방부, 재무부는 다음과 같은 몇 가지 사항에 대해 지침을 마련하였다.

I. 일반적인 규정들에 관하여

1. 손해배상 대상이 되는 경우들

결의 제388호 조항 1은 손해배상 대상이 되는 구체적인 사례들을 명시하고 있으나, 이를 시행할 때 다음 사항을 주의해야 한다.

1.1. 결의 제388호 조항 1 절 1 점 a에 따라 임시 구금된 사람으로서 그 사람이 어떠한 법률 위반 행위도 하지 않았으며, 임시 구금 결정을 취소한 권한 있는 기관의 결정이 있을 경우, 그 사람은 손해배상을 받을 수 있다.

예제 1: 공안군 T는 C 집에서 도박을 하는 A와 다른 8명을 임시 구금하였으나, 조사 결과 A는 빚을 갚기 위해 C 집에 방문했음을 확인하고 임시 구금 결정을 취소하였다. 이 경우 A는 손해배상을 받을 수 있다.

예제 2: 국경 경비대 56중대는 중국에서 베트남으로 불법으로 화물을 운반하던 10명의 베트남인을 현장에서 체포하고 임시 구금하였으나, 화물의 가치가 형사 처벌 대상이 되지 않는 수준이라는 사실을 확인하고 임시 구금 명령을 철회하여 행정처분을 내렸다. 이 경우 그들은 법률을 위반한 행위(국경을 넘어서 화물을 불법으로 운반)를 한 것이므로 손해배상을 받을 수 없다.

1.2. 임시 구금된 사람이 그 사람이 범죄를 저지르지 않았거나 이미 유기형 또는 징역형을 마쳤거나 아직 징역형을 수행 중인 경우, 그 사람이 범죄를 저지르지 않았다는 판결을 내린 법원의 결정이 있을 경우, 그 사람은 손해배상을 받을 수 있다.

1.3. 기소, 기소추적, 심리 과정에서 임시 구금이나 임시 구류를 당하지 않은 사람으로서 그 사람이 범죄를 저지르지 않았다는 권한 있는 기관의 결정이 있을 경우, 그 사람은 손해배상을 받을 수 있다.

1.4. 여러 범죄로 기소, 기소추적, 심리되었으며 이미 징역형을 마친 사람이 그 후 권한 있는 기관의 결정으로 그 중 하나 또는 일부 범죄에 대해 무죄 판결을 받았으며, 나머지 범죄의 형량이 이미 받은 임시 구류 및 징역형의 기간보다 적은 경우, 그 사람은 정신적 손실과 실질적으로 잃은 수입에 대한 손해배상을 받을 수 있다. 그 차이 기간에 해당한다.

1.5. 여러 범죄로 기소, 기소추적, 심리되었으며 사형을 선고받았지만 아직 집행되지 않은 사람이 그 후 권한 있는 기관의 결정으로 사형을 선고받은 범죄에 대해 무죄 판결을 받았으며, 나머지 범죄의 형량이 이미 받은 임시 구류의 기간보다 적은 경우, 그 사람은 정신적 손실과 실질적으로 잃은 수입에 대한 손해배상을 받을 수 있다. 그 차이 기간에 해당한다.

1.6. 여러 판결로 인해 법원이 형량을 합산하였으며 그 후 권한 있는 기관의 결정으로 그 중 하나 또는 일부 범죄에 대해 무죄 판결을 받았으며, 나머지 범죄의 형량이 이미 받은 임시 구류 및 징역형의 기간보다 적은 경우, 그 사람은 정신적 손실과 실질적으로 잃은 수입에 대한 손해배상을 받을 수 있다. 그 차이 기간에 해당한다.

1.7. 결의 제388호 조항 1 절 1에 따라 손해배상을 받을 수 있는 사람들로서 그들의 재산이 압수, 임시 압수, 세금징수, 몰수되어 손해를 입었을 경우, 그들은 결의 제388호에 따라 손해배상을 받을 수 있다. 다른 사람들의 재산은 그러한 사례에 해당하지 않을 경우, 결의 제388호에 따라 손해배상을 받지 못하며, 일반 절차에 따라 처리된다.

2. 손해배상을 받을 수 없는 경우들

결의 제388호 조항 2는 손해배상을 받을 수 없는 경우들을 규정하고 있으며, 다음 구체적인 사례들도 손해배상을 받을 수 없는 경우에 해당한다.

2.1. 피해자로부터 기소를 요청받아 기소된 사건이 피고인의 요구 없이 기소 전에 청문회 직전에 중단된 경우, 그 피고인이 그 시점에서 범죄를 구성하지 않은 법률 위반 행위를 한 경우를 제외하고는 손해배상을 받을 수 없다.

2.2. 기소, 기소추적, 심리 당시 적용되었던 법률 규정에 따라 기소, 기소추적, 심리가 이루어졌으나, 이후 새로운 법률 규정에 따라 기소, 기소추적, 심리 당시 적용되었던 법률 규정에 따르면 그들이 형사 책임을 지지 않는 경우, 그들은 손해배상을 받을 수 없다.

2.3. 법률을 위반하거나 범죄를 저지른 사람으로서 임시 구금, 기소, 임시 구류, 기소추적, 심리, 집행을 당했으나, 그 사람의 법률 책임 능력이 없었다는 법의학 감정 결과에 근거하여 그 사람의 법률 위반 행위 또는 범죄에 대한 결정, 판결을 취소한 권한 있는 기관의 결정이 있을 경우, 그 사람은 손해배상을 받을 수 없다.

2.4. 피고소인, 기소된 자 또는 형사 소송 중 여러 범죄로 인해 같은 사건에서 재판을 받은 자가, 또는 법원이 여러 판결의 형벌을 합산한 경우, 그들이 구금되거나 수감되었거나 징역형을 집행하였거나 또는 사형을 선고받았으나 집행되지 않은 후에, 형사 소송 절차 중 관련 기관의 결정으로 그들이 한 가지 또는 몇 가지 범죄에 대해 무죄임이 확인되었지만, 본 조항 제1절 제1.4호, 제1.5호 및 제1.6호의 규정에 해당하지 않는 경우에는 손해배상을 받을 수 없다.

2.5. 무죄로 판명된 자가 국가기관이 손해배상 처리 시점의 법률 규정을 적용하여 손해를 배상한 경우, 이 결의안의 효력 발생 전에 손해배상을 받은 경우에는 이 결의안을 적용하여 손해배상을 처리하지 않는다.

II. 손해의 확인 및 손해배상 금액의 산정

1. 정신적 손해

1.1. 무죄로 구금되거나 수감되었거나 징역형을 집행하거나 외국에서 보호를 받은 자에 대한 정신적 손해를 확인할 때는 다음 사항을 고려해야 한다:

가) 무죄로 판명된 날짜부터 기소된 날짜까지의 일수를 구체적으로 계산해야 하며, 이는 기소된 날짜부터 관련 기관의 결정으로 무죄임이 확인된 날짜까지의 기간이며, 이 기간 동안의 구금일수, 수감일수, 징역형 집행일수 및 외국에서 보호를 받은 일수(기소 결정 이전의 구금일수 포함)를 포함한다. 구금일수, 수감일수, 징역형 집행일수 및 외국에서 보호를 받은 일수를 확인한 후, 결의안 제388호 제5조 제1항 및 제3항을 근거로 최저임금 수준에 따른 일수의 임금을 계산한다.

예: 2003년 12월 1일 M은 구금되고 기소되었다; 구금 기간이 만료된 후 3일간 수감되었다. 2004년 3월 1일 M은 외국에서 보호를 받았다. 2004년 3월 20일 경찰은 M이 범죄를 저지르지 않았다는 이유로 수사를 중단하였다. 이 경우 M이 무죄로 인정되어 손해배상을 받을 수 있는 일수는 다음과 같이 계산된다:

- 구금 및 수감 일수는: 2003년 12월 31일 + 2004년 1월 31일 + 2004년 2월 29일 = 91일.

- 구금 및 수감되지 않은 일수(외국에서 보호를 받은 일수)는: 20일 (2004년 3월 1일부터 20일까지).

- 최저임금 수준에 따른 일수의 임금은: (91일 x 3) + 20일 = 293일.

나) 최저임금 수준에 따른 일일 임금은 국가가 손해배상 처리 시점에 설정한 최저임금을 22로 나눈 값으로 결정된다. 이는 각 달의 평균 근무일수를 나타낸다.

예: 이 통지가 발행될 당시 국가가 설정한 최저임금은 450,000동으로, 따라서 최저임금 일일 임금은: 450,000동 ÷ 22 = 20,454동.

1.2. 무죄로 사망한 자에 대한 정신적 손해를 보상하는 경우 공동으로 일정 금액을 보상하는 방법을 처리할 때는 다음 사항을 고려해야 한다:

가) 무죄로 사망한 자가 구금되거나 수감되거나 징역형을 집행하는 동안 자신의 잘못이나 불가항력적인 사유로 사망하지 않은 경우에만 정신적 손해를 보상하는 공동 금액을 결정한다.

나) 정신적 손해를 보상하는 공동 금액은 국가가 손해배상 처리 시점에 설정한 최저임금 수준에 따른 360개월의 임금으로, 이는 무죄로 사망한 자와 가까운 관계에 있는 사람들을 위한 보상금으로, 이를 포함한다: 배우자, 부부, 생부모, 양부모, 자녀, 양자녀, 직접 돌보는 사람. 이 경우 결의안 제388호 제5조 제1항 및 제3항과 본 조항 제1절 제1.1호의 지침에 따라 정신적 손해를 보상하는 것은 적용되지 않는다.

다) 무죄로 사망한 자가 구금되거나 수감되거나 징역형을 집행하는 동안 자신의 잘못이나 불가항력적인 사유로 사망한 경우, 무죄로 사망한 자와 가까운 관계에 있는 사람들은 결의안 제388호 제5조 제1항 및 제3항과 본 조항 제1절 제1.1호의 지침에 따라 정신적 손해를 보상하는 공동 금액을 받을 수 없다. 이 경우 무죄로 사망한 자는 결의안 제388호 제5조 제1항 및 제3항과 본 조항 제1절 제1.1호의 지침에 따라 정신적 손해를 보상받는다.

정신적 손해는 결의안 제388호 제6조, 제7조, 제8조 및 제9조에서 규정된 손해와 독립적으로 보상된다.

물질적 손해

2.1. 결의안 제388호 제6조 제1항 및 제2항, 제7조 제1항 및 제2항에서 규정된 합리적인 비용은 손해의 성격과 정도에 맞는 실제 필요하고 적절한 비용으로, 각 지방의 시점별 평균 가격에 맞추어 적용되며, 구체적으로 다음과 같다:

가) 결의안 제388호 제6조 제1항에서 규정된 무죄로 사망하기 전까지의 치료, 보충, 간병 비용은 다음과 같이 구성된다: 응급실로 이송하는 교통비, 약값 및 의료 장비 구입비, X선 촬영, CT 스캔, 초음파 검사, 수술, 혈액 투여 비용, 병원비, 의사의 처방에 따른 영양제 및 건강 회복 보충 비용, 사망 전 필요한 기타 실제 비용(있을 경우).

나) 결의안 제388호 제6조 제2항에서 규정된 무죄로 사망한 자의 장례 비용은 다음과 같이 구성된다: 관, 향, 꽃, 등불, 빈포장 천, 장례 차량 대여비 및 일반적인 장례식 또는 화장에 필요한 기타 비용. 제사 비용, 종교 의식 비용, 호화로운 식사 비용, 무덤 건설 비용, 무덤 이장 비용 등은 인정되지 않는다.

c) 조항 1 조 7항에 따른 무고한 사람을 구제하기 위한 합리적인 비용은 이 조목 2.1 소목 2의 a 점에서 지시된 비용과 인공 발, 손, 눈을 장착하거나 휠체어, 유모차, 지팡이를 구입하거나 미용 수술 등을 하여 무고한 사람의 일부 기능을 지원하거나 대체하기 위한 비용(있을 경우)을 포함한다.

2.2. 무고한 사람 또는 그 가족이 이 조목 2의 소목 2.1에서 지시된 물질 손해 배상금을 받기 위해서는 그들이 해당 합리적인 비용을 지불하였음을 증명해야 한다. 국가 기관이 해당 비용의 일부 또는 전부를 이미 지급한 경우에는 국가 기관이 지급한 비용에 대한 배상을 받을 수 없다.

2.3. 무고한 사람을 치료하는 동안 간병인에게 발생한 합리적인 비용과 실질적으로 잃은 수입은 조 7항 2 조 388결의에서 규정된 바와 같이 다음과 같이 결정된다.

a) 무고한 사람을 치료하는 동안 간병인에게 발생한 합리적인 비용은 무고한 사람의 가족 중 한 명이 필요하거나 의료 기관이 간병인이 필요하다고 요구한 경우, 교통비, 숙박비(지역 평균 가격) 등이 포함된다.

b) 무고한 사람을 치료하는 동안 간병인으로서 실질적으로 잃은 수입은 다음과 같이 결정된다.

b.1. 간병인이 정규직 급여나 근로계약을 통해 안정적인 수입을 얻는 경우, 그가 간병을 위해 떠나기 직전 달의 급여 또는 근로비를 기준으로 실질적으로 잃은 수입을 결정한다.

b.2. 간병인이 일정한 수입을 얻지만 그 수입이 달라지는 경우, 그가 간병을 위해 떠나기 직전 6개월의 평균 수입을 기준으로 실질적으로 잃은 수입을 결정한다.

b.3. 간병인이 아직 일자리를 얻지 못했거나 일정한 달에는 일하지 않고, 다른 달에는 일하는 경우, 그가 간병을 하는 시점의 최저임금을 기준으로 간병비를 받을 수 있다.

b.4. 간병인은 무고한 사람을 간병하는 동안 그가 고용주로부터 법령에 따라 급여 또는 근로비를 받는 경우, 해당 금액을 받을 수 없다.

2.4. 무고한 사람이 작업 능력을 상실하고 계속적인 간병이 필요한 경우는 그가 척추 마비, 양안 실명, 양측 신체 마비, 중증 정신 질환 등으로 물질적 활동을 수행할 수 없는 상태를 말한다. 무고한 사람이 작업 능력을 상실한 경우 그를 계속적으로 간병하는 합리적인 비용은 그 지역에서 장애인을 간병하는 평균 비용으로 계산된다.

2.5. 무고한 사람의 실질적으로 잃은 수입에 따른 손해배상금을 처리할 때 다음 사항을 주의해야 한다.

a) 무고한 사람(사망한 경우도 포함)은 그가 구금, 구류, 형 집행 중이던 기간 동안 실질적으로 잃은 수입만을 배상받을 수 있다.

b) 무고한 사람이 구금, 구류, 형 집행 전에 안정적인 수입을 얻었을 경우, 그가 구금, 구류, 형 집행 전 직전 달의 급여 또는 근로비를 기준으로 실질적으로 잃은 수입을 결정한다.

b.1. 무고한 사람이 구금, 구류, 형 집행 전에 정규직 급여 또는 근로계약을 통해 안정적인 수입을 얻었을 경우, 그가 구금, 구류, 형 집행 전 직전 달의 급여 또는 근로비를 기준으로 실질적으로 잃은 수입을 결정한다.

b.2. 무고한 사람이 구금, 구류, 형 집행 전에 일정한 수입을 얻었지만 그 수입이 달라졌을 경우, 그가 구금, 구류, 형 집행 전 직전 6개월의 평균 수입을 기준으로 실질적으로 잃은 수입을 결정한다.

b.3. 무고한 사람이 구금, 구류, 형 집행 전에 농민, 어부, 소금 제조자, 산림 경영자, 임시 근로자, 소규모 상인, 수공업자, 기타 실제로 수입을 얻지만 계절이나 불규칙하게 일하는 경우, 그가 구금, 구류, 형 집행 전 직전 6개월의 실제 수입 평균을 기준으로 실질적으로 잃은 수입을 결정한다. 만약 이를 확인할 수 없다면, 배상 시점의 최저임금을 기준으로 실질적으로 잃은 수입을 결정한다.

c) 무고한 사람이 구금, 구류 중에도 고용주 또는 사용자가 법령 및 사회보장법에 따라 급여 또는 근로비를 지급하는 경우, 해당 금액을 받을 수 없다.

2.6. 무고한 사람이 3 조 6항과 3 조 7항에 따라 부양의무를 수행하던 중 구금, 구류, 형 집행으로 인해 사망하거나 건강이 손상되어 작업 능력을 상실한 경우, 그 부양의무를 수행하던 자는 해당 부양비를 배상받을 수 있다. 부양비의 금액, 방법, 기간은 가족법에 따른다.

III. 무고한 사람에 대한 손해배상 책임에 관하여

1. 손해배상은 신속하게 공정하고 법률에 따라 처리되어야 한다. 무고한 사람이나 그 가족이 제388결의 규정에 따라 배상받을 손해는 일회성으로 배상되며, 법률이 다른 규정을 정하거나 당사자들이 다른 합의를 한 경우를 제외한다. 무고인이 보증금을 지급해야 하는 경우, 제6조 제3항과 제7조 제3항에 따른 보증금 지급 의무를 수행 중인 사람에게 지급되는 보증금은 수령자가 일회성으로 받기를 동의하면 일회성으로 배상하며, 동의하지 않으면 그들이 보증금을 받는 기간 동안 매월 지급된다.

2. 손해배상 책임 기관을 결정하는 것은 제388결의 제10조에 근거한다. 다음은 특정 상황에서 손해배상 책임 기관을 결정하는 방법이다:

2.1. 검찰의 승인을 받아 임시 구금 또는 구류 명령을 내린 기관이 임시 구금 또는 구류 기간이 만료된 후에도 명령 없이 계속 구금하거나, 명령이 있으나 검찰의 승인이 없는 경우, 무고인이 법 위반 행위를 하지 않았거나 무죄로 판결되어 구류가 해제되었음에도 불구하고, 재산 침해로 인한 손해를 제외하고는 전체 손해를 배상할 책임이 있다.

2.2. 무고인을 확인한 경우, 마지막으로 무고를 일으킨 기관이 손해배상 책임 기관이며, 이는 이전 수사기관이 일부 무고를 처리했는지 여부와 관계없이 적용된다.

예제 1: 수사기관이 여러 범죄로 검찰에 기소를 요청하였으나, 검찰은 한 가지 범죄만 기소하였고, 1심 법원은 피고인이 범죄 행위를 하지 않았다는 이유로 무죄를 선고하였다면, 검찰은 재산 침해로 인한 손해를 제외하고는 전체 손해를 배상할 책임이 있다.

예제 2: 검찰이 피고인을 여러 범죄로 기소하였으나, 1심 법원은 한 가지 범죄만 판단하여 유죄를 선고하였고, 항소심 법원은 피고인이 범죄 행위를 하지 않았다는 이유로 무죄를 선고하였다면, 1심 법원은 재산 침해로 인한 손해를 제외하고는 전체 손해를 배상할 책임이 있다.

예제 3: 1심 법원이 피고인을 유죄로 선고하였으나, 항소심 법원이나 재판 감독심 법원이 1심 판결을 취소하여 재조사하도록 결정하였고, 재조사 결과 수사기관이 피고인에 대한 조사를 중단하거나 검찰이 피고인에 대한 사건을 중단하였다면, 피고인이 범죄 행위를 하지 않았다는 이유로 1심 법원은 재산 침해로 인한 손해를 제외하고는 전체 손해를 배상할 책임이 있다.

2.3. 1심 법원이 피고인에 대한 기소를 수리한 후, 1심 재판을 완료하기 위해 피고인을 임시 구류하였으나, 1심 재판에서 피고인이 범죄 행위를 하지 않았다는 이유로 무죄를 선고하고 사건을 중단하였다면, 검찰이 기소한 결정은 재산 침해로 인한 손해를 제외하고는 전체 손해를 배상할 책임이 있다.

2.4. 항소심 법원이 피고인에 대한 기소를 수리한 후, 항소심 재판을 완료하기 위해 피고인을 임시 구류하였으나, 항소심 재판에서 1심 판결을 취소하고 피고인이 범죄 행위를 하지 않았다는 이유로 무죄를 선고하고 사건을 중단하였다면, 1심 법원은 재산 침해로 인한 손해를 제외하고는 전체 손해를 배상할 책임이 있다.

2.5. 제388결의 제1조 제1항에 따른 경우에 재물이 압류, 임시 압류, 청산, 몰수되어 손해를 입었을 때, 재물을 압류, 임시 압류, 청산, 몰수한 기관은 손해배상 책임이 있다.

IV. 결정 및 판결의 발송

1. 임시 구금된 사람이 법 위반 행위를 하지 않았다는 결정; 기소된 사람, 임시 구류된 사람, 형 집행 중인 사람이 범죄 행위를 하지 않았다는 판결 또는 결정은 제388결의와 본 통합규칙에 따라 배상받을 사람과 배상 책임 기관에게 발송되어야 한다.

2. 임시 구금된 사람이 법 위반 행위를 하지 않았다는 결정; 기소된 사람, 임시 구류된 사람, 형 집행 중인 사람이 범죄 행위를 하지 않았다는 판결 또는 결정은 형사소송법이 정한 기간 내에 발송되어야 한다. 형사소송법이 정한 기간이 없는 경우에는 결정 또는 판결 날짜로부터 10일 이내에 발송되어야 한다.

3. 임시 구금된 사람이 법 위반 행위를 하지 않았다는 결정; 기소된 사람, 임시 구류된 사람, 형 집행 중인 사람이 범죄 행위를 하지 않았다는 판결 또는 결정에 대해 불복신청, 재검토 요구, 재심요청이 있는 경우, 관련 기관은 불복신청, 재검토 요구, 재심요청을 받은 날로부터 30일 이내에 신속히 처리하고 그 결과를 불복신청, 재검토 요구, 재심요청한 사람에게 통보해야 한다. 관련 기관이 불복신청, 재검토 요구, 재심요청을 처리하여 원래의 결정 또는 판결을 유지한다면, 손해배상은 즉시 이루어져야 한다.

V. 명예 회복 절차, 손해배상 청구, 재판권 및 법원에서의 손해배상 처리 절차에 관한 사항

1. 명예 회복 절차

1.1. 무고인에게 손해배상을 해야 하는 기관은 무고를 인정한 형사소송 활동 기관의 결정 또는 판결을 받은 날로부터 30일 이내에 공개적으로 사과하고 수정해야 한다.

1.2. 손해배상 책임을 지는 기관의 대표는 피해자에게 사과하는 주체로써 수사기관의 장 또는 부수사기관의 장, 검찰청의 검찰총장은 중앙검찰청의 검사장 또는 중앙군사검찰청의 부검사장으로 하며, 중앙검찰청의 검사장이 위임한 경우에 한함; 법원의 판사 또는 부판사는 최고법원의 상소부 또는 형사부의 부장판사 또는 중앙군사법원의 부판사로 하며, 최고법원의 판사가 위임한 경우에 한함.

사과는 피해자의 거주지 또는 직장에서 이루어진다. 손해배상 책임을 지는 기관은 피해자가 근무하는 기관, 피해자의 거주지 행정 당국 및 피해자가 소속된 정치사회 조직에 사과의 시간과 장소를 통보하고, 이들 기관이나 조직은 대표자를 파견하여 참석하게 한다.

1.3. 손해배상을 책임지는 기관은 직접 피해자에게 사과하고, 중앙일간지(인민신문 또는 인민군신문)와 해당 지역의 일간지(당 지방위원회 신문)에 3회 연속으로 정정 공고를 게재해야 하며, 피해자 또는 그 법정대리인이 이를 요구하지 않는 경우를 제외한다.

2. 손해배상 청구 절차

2.1. 피해자, 피해자의 친족 또는 그 법정대리인은 제5조 제2항에 따라 손해배상 청구서를 제출해야 한다. 손해배상 청구서는 배상 청구의 구체적인 손해 항목과 배상 금액 등을 기재하며, 본 통지규칙에 첨부된 양식 01a, 01b를 준용한다. 청구서와 함께 다음 서류를 첨부해야 한다.

가) 법적 효력을 가진 결정 또는 판결서로서 피해자를 확인하는 서류

나) 피해자의 신분증 또는 피해자와의 관계를 증명하는 서류(주민등록증, 결혼신고서, 출생신고서, 주민등록증 등) 또는 피해자의 거주지 행정 당국 또는 피해자가 근무하는 기관에서 발급한 확인서

다) 피해자가 구금 전의 합리적인 비용 지출 및 수입을 증명하는 서류

손해배상 책임을 지는 기관은 청구서와 첨부 서류를 접수하고 접수일로부터 30일 이내에 해당 기관의 장 또는 그 위임받은 자가 피해자 또는 그 친족과 배상 청구에 대한 협상을 진행해야 한다.

2.2. 피해자가 사망한 경우, 피해자의 친족 중 한 명을 대표자로 선임하여 배상 협상을 진행해야 한다. 대표자 선임은 문서화되어야 한다. 피해자의 친족이 대표자를 선임할 수 없는 경우에는 직접 협상을 진행해야 한다.

2.3. 손해배상 책임을 지는 기관의 장 또는 그 위임받은 자는 기관의 본청에서 배상 협상을 진행해야 한다. 협상 과정에서는 청구서와 첨부 서류에 기재된 손해 항목을 고려해야 하며, 제388호 결의 제5조부터 제9조 및 국가가 정한 제도, 기준, 정률 등을 참조하여 배상 항목과 배상 금액을 협상해야 한다.

2.4. 협상 과정은 문서로 기록되어야 하며, 협상 성립 시에는 협상 성립 후 7일 이내에 손해배상 결정을 내려야 한다. 손해배상 결정은 협상 결과에 따른 배상 항목과 배상 금액을 명시해야 한다(본 통지규칙에 첨부된 양식 03a, 03b 참조).

3. 법원에서의 손해배상 처리 권한 및 절차

3.1. 피해자, 피해자의 친족 또는 그 법정대리인은 손해배상 청구를 받아들이지 않은 기관이 협상 기록을 작성한 날로부터 30일 이내에 관할 법원에 손해배상을 청구할 수 있다.

협상 불성립은 손해배상 청구를 받은 기관이 제388호 결의 제5조부터 제9조에 따라 협상을 진행하였으나 결과가 없거나 협상 성립 기록을 작성하지 못한 경우를 말한다.

불가항력 사유로 인해 청구권자가 법원에 청구를 할 수 없는 경우, 이 기간은 청구 기간에서 제외된다.

3.2. 손해배상 청구를 처리할 법원은 피해자의 거주지 또는 근무지가 있는 군, 구, 시, 도의 인민법원 또는 동등한 기관이다. 만약 손해배상 청구를 처리하는 법원이 동시에 손해배상을 책임지는 기관이라면, 심리 재판부는 관련성이 없는 인원으로 구성되어야 한다. 법원에서의 손해배상 처리 절차는 민사소송법에 따라 이루어진다.

6. 손해배상 비용 및 배상금 지급에 관한 사항

1. 손해배상 비용 예산

매년, 전년도 형사 소송 활동에서 수사권한을 가진 기관이 일으킨 무고로 인한 손해 배상 실적을 근거로 중앙에 있는 형사 소송 활동 기관(경찰청, 검찰총장, 대법원, 국방부를 포함하여 국경 경비대, 해양경찰, 법무부 및 조사 권한을 위임받은 관세청, 산림감시청 등)은 재무부와 협력하여 무고당한 사람에게 지급될 배상금 예산을 작성하여 국가예산안에 포함시켜 국회에 제출한다.

2. 배상금 지급 절차

2.1. 배상 결정 또는 판결, 결정이 효력을 발생한 날로부터 2일 이내에 손해 배상 책임을 가지는 기관은 모든 방법으로 중앙 주관 기관에 손해 배상을 청구하는 서류를 즉시 제출해야 하며, 급하게 보내는 방법으로 재무부에 배상금을 요청할 수 있다.

손해 배상을 청구하는 서류에는 다음 사항이 포함되어야 한다.

a) 손해 배상을 청구하는 문서로서 배상 받을 사람, 구체적인 손해 배상 금액, 그리고 재무부가 배상금을 지급하도록 청구한 총 금액이 상세히 기재되어 있어야 한다.

b) 형사 소송 활동에서 무고로 인한 손해 배상을 결정한 기관의 판결, 결정서.

c) 무고로 인한 손해 배상을 청구한 경우에 성립한 합의 결정서 또는 법원의 효력을 가진 손해 배상 판결, 결정서.

2.2. 중앙 주관 기관은 손해 배상을 청구하는 서류를 받은 날로부터 2일 이내에 재무부에 배상금을 청구하는 문서를 발송해야 한다.

2.3. 재무부는 손해 배상 청구를 받은 날로부터 5일 이내에 배상 책임을 가지는 기관에 배상금을 지급하여 무고당한 사람에게 지급하도록 한다.

2.4. 재무부로부터 배상금을 받은 후, 손해 배상 책임을 가지는 기관은 즉시 무고당한 사람 또는 그의 가족에게 법령에 따른 국가예산에 의한 배상금을 지급해야 한다.

2.5. 중앙 주관 기관이나 재무부가 배상금 지급을 거부한 경우에는 거부 이유를 명시하고 청구한 기관과 무고당한 사람에게 통보해야 한다.

3. 손해 배상 비용 정산

회계연도가 종료되면, 무고당한 사람에게 손해 배상을 한 기관은 배상금 지급 비용을 정산하여 중앙 주관 기관에 보고해야 한다.

중앙 주관 기관은 해당 부서 전체의 손해 배상 비용을 정산하여 재무부와 정산해야 한다.

재무부는 형사 소송 활동에서 수사권한을 가진 기관이 일으킨 무고로 인한 손해 배상 비용을 정산하여 국가예산총정산안에 포함시켜 국회에 제출해야 한다.

7. 형사 소송 활동에서 수사권한을 가진 기관 사이의 손해 배상 책임 분쟁 해결

형사 소송 활동에서 무고로 인한 손해 배상을 처리하는 과정에서 부서 내부 분쟁이 발생하면 상위 직속 책임자가 이를 해결하며, 부서 간 분쟁이 발생하면 관련 부서 책임자가 협력하여 해결해야 한다.

8. 시행규칙의 효력

본 시행규칙은 공보에 게재된 날로부터 15일 후부터 효력을 발생한다.

본 시행규칙은 2004년 3월 25일에 발표된 연합 시행규칙 제01/2004/TTLT-VKSNDTC-BCA-TANDTC-BTP-BQP-BTC를 대체한다.

시행 과정에서 발생한 문제점이나 추가 지침이 필요한 경우, 검찰총장, 경찰청, 대법원, 법무부, 국방부 및 재무부에 신고하여 즉시 설명하거나 추가 지침을 제공받아야 한다./.