본 시행령은 연간 가난한 가구 검토 절차를 기초 단위(리/마을; 읍/면)에서 수행하여 정확한 가난한 가구 대상자를 확인하도록 안내한다. 절차는 준비 작업, 검토 대상 가구 목록 작성, 검토 방법 및 조직 방식, 검토 후 가구 분류 및 가난 탈출 가구, 새로운 가난한 가구 평가 포함된다.
适用范围
읍면 단위 행정청, 읍면 단위 지도위원회, 군 단위 내무-노동과, 도 단위 노동-군인보상-사회복지청, 리/마을장, 리/마을 단위 각 협회 대표, 주민들.
要点
- 읍면 단위는 가난한 가구 검토 지도위원회를 구성하여 직접 검토를 수행하고 결과를 공개하며 군 단위로 승인을 요청한다.
- 가난 탈출 가능 가구는 각 기준에 따른 점수 합계가 10점 이상인 경우로 결정된다.
- 지난 12개월 동안 가구 수입을 검토하여 인당 평균 수입을 가난 기준과 비교한다.
- 검토 후 가구 분류와 주민 회의를 조직하여 공정하고 민주적으로 가난 탈출 가구, 새로운 가난한 가구를 평가한다.
- 가난한 가구 검토는 매년 11월에 이루어져야 하며 최대한 12월 15일까지 완료되어야 한다.
🌐 本文件的社会影响
- 긍정적인 영향: 정확한 가난한 가구 대상자 확인을 통해 주민들의 부담을 줄인다.
- 부정적인 영향: 검토 및 평가 참여로 주민들에게 불편함을 초래할 수 있다.
- 일부 사람들의 권리가 인정되지 않을 경우 제한될 수 있다.
❓ 常见问题
가난한 가구 검토 준비 작업에는 무엇이 포함되나?
준비 작업은 가난한 가구 검토 계획 및 양식 지침 문서 발행, 읍면 단위 지도위원회 구성, 읍면 단위 지도위원 및 직접 검토 참여자 교육 포함된다.
어떤 가구가 가난 탈출 가능 가구로 결정되나?
각 가난한 가구의 수입 기준에 따른 점수 합계가 10점 이상인 가구가 가난 탈출 가능 가구로 결정된다.
가난한 가구 검토는 언제 이루어지는가?
가난한 가구 검토는 매년 11월에 이루어져야 하며 최대한 12월 15일까지 완료되어야 한다.
읍면 단위 지도위원회는 가난한 가구 검토 과정에서 어떤 책임을 가지는가?
읍면 단위 지도위원회는 지도위원회 구성, 교육, 직접 검토, 공정하고 민주적인 평가, 군 단위로 결과 승인 요청을 포함한 책임을 진다.
가난 탈출 가구, 새로운 가난한 가구 평가는 어떤 대상자가 참여하는가?
회의 주재자는 리/마을장이며 참석자는 읍면 당국, 읍면 행정청, 감소된 가난 관리 담당자, 각 협회 대표, 리/마을 단위 각 협회 대표, 평가 대상 가구, 리/마을 주민 대표 포함된다.
全文
시행규칙
연간 소득조사 가이드라인
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정부가 2003년 3월 31일 제정한 제29호 정부령(2003년 제29호 정부명령)에 근거하여, 노동부, 장애인 및 사회복지부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구성을 규정함.
총리가 2002년 3월 19일 제정한 제42호 총리결정(2002년 제42호 총리결정) "국가 목표 프로그램 관리 및 운영에 관한 사항"에 근거함.
총리가 2005년 7월 8일 제정한 제170호 총리결정(2005년 제170호 총리결정)에 따라 2006-2010년 기간 동안 적용되는 빈곤 가구 기준을 발포함.
노동부, 장애인 및 사회복지부는 연간 빈곤 가구 조사 절차를 다음과 같이 지침을 제공합니다.
I. 일반적인 규정
1. 본 통지가 빈곤 가구 조사 절차를 지침으로 제공하며, 이는 각 지역에서 빈곤 가구를 정확하게 식별하는 것을 목적으로 하며, 빈곤 가구 데이터베이스를 구축하기 위한 기초 자료를 제공합니다.
2. 빈곤 가구 조사 원칙: 정확성, 민주주의, 공정성, 투명성, 그리고 주민들의 참여를 보장합니다.
3. 빈곤 가구 조사에서 각급의 권한과 책임.
3.1. 시/읍/면 단위: 시/읍/면 행정청은 각 마을 또는 리의 장들과 마을 단체 대표들을 포함한 빈곤 가구 조사 지도부를 구성하고 직접 조사를 수행합니다(이를 간단히 '지도부'라고 합니다). 지도부의 역할은 다음과 같습니다.
- 빈곤 가구 조사의 목적과 요구사항을 홍보합니다.
- 직접 빈곤 가구를 조사하고 공개적으로 평가를 실시합니다.
- 빈곤 가구 조사 결과를 시/읍/면 지도부에 제출하고, 시/읍/면 행정청에 빈곤 탈출 가구와 새로운 빈곤 가구 인증을 요청합니다.
- 시/읍/면 내 빈곤 가구의 변화를 모니터링합니다.
3.2. 군 단위 (군 행정부-노동부):
- 군 행정부에 빈곤 가구 조사 계획을 제안하고, 관련 기관들과 함께 조사를 지시합니다.
- 각 시/읍/면에서 제출된 빈곤 가구 조사 결과를 검토하고, 지역 상황과 일치하지 않는 경우 재조사를 실시할 수 있습니다.
- 군 행정부에 빈곤 탈출 가구와 새로운 빈곤 가구 명단을 제출하고, 시/읍/면 행정청에 인증을 요청하며, 도 감소 지휘부에 보고합니다.
- 군 내 빈곤 가구의 변화를 관리하고 모니터링합니다.
3.3. 도 단위 (도 노동부-장애인 및 사회복지부):
- 도 행정부에 빈곤 가구 조사 계획을 제안하고, 도내 표준 조사 양식을 통일합니다.
- 관련 기관들과 함께 조사를 지시합니다.
- 도 행정부에 연간 빈곤 가구 조사 결과를 제출하고, 중앙 감소 지휘부(노동부, 장애인 및 사회복지부)에 보고합니다.
- 도 내 빈곤 가구의 변화를 관리하고 모니터링합니다.
II. 빈곤 가구 조사 절차
1. 조사 준비 작업
a. 도 행정부가 조사 계획과 양식을 지침으로 제공합니다.
b. 시/읍/면 지도부를 구성합니다.
c. 조사 교육 실시:
- 군 지도부 구성원들에게 교육을 실시합니다.
- 군 행정부가 직접 조사에 참여하는 사람들을 대상으로 교육을 실시합니다(군이 소수의 시/읍/면을 가지고 있다면 각 행정 단위별로 집중 교육을 실시하거나, 많은 시/읍/면을 가지고 있다면 시/읍/면 단위로 그룹을 형성하여 교육을 실시합니다).
- 시/읍/면 지도부가 마을의 장과 단체 대표, 주민들에게 조사의 목적과 요구사항을 전달합니다.
2. 조사 대상 가구 선정 및 명단 작성
a. 빈곤 탈출 가능 가구 선정:
각 빈곤 가구의 소득 증가 요인을 검토하고 점수를 부여합니다(부록 1 참조). 총점이 10점 이상인 가구는 빈곤 탈출 가능 가구로 분류되어 조사 대상 명단에 추가됩니다.
b. 빈곤 기준 미만 소득 가구 선정:
각 비빈곤 가구의 소득 감소 요인을 검토하고 점수를 부여합니다(부록 2 참조). 총점이 10점 이상인 가구는 빈곤 기준 미만 소득 가구로 분류되어 조사 대상 명단에 추가됩니다.
c. 모든 명단 통합 빈곤 탈출 가능 가구 및 빈곤 기준 미만 소득 가구명단을조사 대상 가구 명단으로통합합니다.해당 지역 내에서 시행한다.
3. 조사 방법 및 조직
- 조사 대상 가구의 최근 12개월간의 소득을 직접 조사합니다(부록 3 참조).
+ 조사 전 비빈곤 가구의 경우, 가구원, 직업, 일자리, 농지, 재산 등 모든 정보를 수집해야 합니다. 조사 전 빈곤 가구의 경우, 이전 연도와 비교하여 변경된 정보만 수집하면 됩니다.
+ 조사 대상 가구의 소득을 12개월간의 소득으로 평균화하여 빈곤 기준과 비교합니다.
- 조사 대상 가구의 수에 따라, 시/읍/면 지도부는 각 마을이나 리별 조사자를 배정하고, 조사 시간과 조사 결과 검토 시간을 결정합니다.
4. 조사 후 가구 분류 및 빈곤 탈출 가구, 새로운 빈곤 가구 평가
a. 조사 결과 검토: 시/읍/면 지도부와 감독관이 가구원, 직업, 일자리, 농지, 재산 등의 정보의 정확성을 확인하고, 조사 결과의 합리성을 검토하며, 소득 정보의 오류가 발견될 경우 재조사를 요구할 수 있는 권한이 있습니다.
b. 조사 결과(조사 양식)를 바탕으로, 시/읍/면 지도부는 빈곤 탈출 가구와 새로운 빈곤 가구의 초안 명단을 작성합니다.c. 주민 회의를 개최하여 빈곤 탈출 가구와 새로운 빈곤 가구를 평가하고, 최종 빈곤 가구 명단을 작성합니다.
회의를 주재하는 사람은 마을의 장이며, 참석자는 당 지부 대표, 시/읍/면 행정청 대표, 감소 지휘부 관리, 마을 지부 대표, 조사 대상 가구, 마을 주민 대표(회의에는 마을 가구의 50% 이상이 참석해야 함)입니다.
회 nghị를 주재하는 사람은 리장(里长), 반장(班長)이며, 회 nghị에 참석하는 대상은 당위(黨委), 인민위원회(人民委员会), 감소빈곤 담당 공무원(減貧困擔當公務員), 지부서기(支部書記), 단체협회장(團體協會長), 리(里), 반(班)의 각 회장, 심사 대상 명단에 포함된 가구 대표, 리와 반 내의 가구 대표들로 구성되며(회 nghị에는 가구 대표의 50% 이상이 참석해야 함).
공개, 민주적, 객관적으로 평가하며 손을 들거나 투표하는 방식으로 의사결정을 진행하여야 하며, 참석자의 과반수 이상이 동의해야만 탈빈곤 가구 및 신규 빈곤 가구 명단에 포함될 수 있다.
평가 결과는 회의록에 기재되어야 한다. 회의록과 평가를 통해 선정된 빈곤 가구 명단은 두 부로 작성되며, 각 부에는 마을 또는 리의 장, 회의 서기의 서명이 필요하다. 한 부는 마을 또는 리에 보관되고, 다른 한 부는 읍 또는 면 빈곤 감소 지휘부에 제출한다(부록 4 참조).
III. 실행
빈곤 가구 재조사는 매년 11월에 이루어져야 하며, 최대한 12월 15일까지 완료되어야 한다. 해당 지방 빈곤 감소 지휘부는 그 결과를 정부 빈곤 감소 지휘부에 보고해야 한다.
본 고시는 공보에 게재된 날로부터 15일 후부터 효력이 발생한다.
시행 중 문제점이 발생할 경우 각 지방은 사회부, 노동부, 사회복지부에 의견을 보내 적시에 지침과 보완 사항을 받도록 해야 한다./.
국무총리 인준
부 장
달 후ữu
关系图
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