통일부령 제 04/2007/TTLT/BTNMT-BTC 호 지도 측량 및 토지 관리 경비 예산 작성에 관한 지침

통지연합

지도 측량 경비 및 토지 관리 경비 예산 편성 지침

____________________________

정부가 2002년 1월 22일 제2002년 제12/2002/NĐ-CP 호로 발佈한 측량 및 지도 활동에 관한 nghị định을 근거로;

정부가 2003년 6월 6일 제정한 「국가예산법 시행령」(제60/2003/NĐ-CP 호)에 근거함

정부가 2003년 12월 25일 제정한 「가격법 시행세칙」(제170/2003/NĐ-CP 호)에 근거함

정부가 2004년 10월 29일 제정한 「토지법 2003년 시행령」(제181/2004/NĐ-CP 호)에 근거함

정부가 2005년 3월 11일 제정한 「공익물품 생산 및 공급에 관한 규정」(제31/2005/NĐ-CP 호)에 근거함

환경부와 재무부는 지도 측량 경비 및 토지 관리 경비 예산 편성 방법을 다음과 같이 지시함:

I. 일반 원칙

1. 본 통지가 중앙 및 지방 예산으로 보장되는 지도 측량 및 토지 관리 경비 예산 편성을 지시하며, 이는 계획 수립 또는 공익 서비스 제공 계약을 위한 가격 결정 기준이 됨. 이는 2003년 8월 27일 환경부와 재무부가 공동으로 발표한 통지(제83/2003/TTLT-BTC-BTNMT 호)에서 분담된 예산 지출 항목에 따라 함.

2. 지도 측량 및 토지 관리 경비 예산은 해당 작업을 완료하기 위해 필요한 모든 비용 항목을 포함해야 함. 경제기술 정량이 있는 프로젝트나 임무의 경우, 예산은 작업 양과 제품 단가를 곱한 값과 다른 비용 항목을 더하여 작성됨. 경제기술 정량이 없는 프로젝트나 임무의 경우, 예산은 작업 내용, 수행해야 하는 작업 양, 본 통지에서 정한 비용 기준 및 현행 재정 제도를 기반으로 작성됨.

3. 지도 측량 및 토지 관리 프로젝트나 임무의 결산은 현행 규정에 따라 이루어짐.

II. 제품 단가

A. 작업 분류:

- 그룹 I: 천문 측량, 중력 측량, 좌표 측량, 고도 측량, 지적 기초 네트워크 측량, 지형 도면 작성, 지적 기초 도면 작성, 전문 도면 작성 등이 포함됨.

- 그룹 II: 지적 도면 작성, 지적 기초 도면에서 지적 도면 작성, 변동 조정 측량 등이 포함됨.

- 그룹 III: 토지 관리 관련 작업이 포함됨.

- 외업: 실외에서 수행되는 지도 측량 및 토지 관리 작업이 포함됨.

- 내업: 실내에서 수행되는 지도 측량 및 토지 관리 작업이 포함됨.

B. 제품 단가는 직접 비용 항목과 공통 비용 항목을 포함함:

제품 단가 = 직접 비용 (1) + 공통 비용 (2)

1. 직접 비용은 제품 가치를 구성하는 항목(자재 비용, 공구 및 장비 비용, 인건비, 설비 감가상각 비용, 에너지 비용)을 포함하며, 계산 방법은 다음과 같음:

a) 자재 비용: 제품 생산 과정에서 직접 사용되는 주요 자재, 부자재, 연료의 가치임. 구체적인 계산 방법은 다음과 같음:

- 자재 정량은 환경부가 발행한 자재 사용 정량 기준에 따른다.

- 자재 단가는 그룹 I의 공사에 대한 평균 지역 시공 가격이며 환경부가 검토함; 그룹 II, III의 공사는 해당 지방 재무청이 확인한 지역 가격을 따름.

b) 공구 및 장비 비용: 제품 생산 과정에서 분배되는 공구 및 장비의 가치임. 구체적인 계산 방법은 다음과 같음:

여기서:

- 공구 및 장비 단가는 자재 단가 계산 방식과 동일함.

- 공구 및 장비 사용 시간과 사용 기간은 환경부가 발행한 정량 기준에 따른다.

c) 인건비: 제품 생산 과정에서 참여하는 기술 노동자와 일반 노동자의 비용을 포함한다.

c.1) 기술 노동자 인건비는 다음과 같이 계산된다:

- 1일 기술 노동자 인건비는 기본 급여, 보수 급여, 급여 보조금, 직원에게 적용되는 기타 제도 등을 포함한다.

- 기술 노동자 인건비의 내용과 계산 방법은 본 통지에 첨부된 부록 01에 따라 함.

c.2) 일반 노동자 인건비는 다음과 같이 계산된다:

- 그룹 I의 공사에 대한 일반 노동자 인건비는 환경부가 검토한 평균 지역 시공 가격을 따름.

- 그룹 II, III의 일반 노동자 인건비는 해당 지방의 노동부와 재무청이 정함.

d) 설비 감가상각 비용: 제품 생산 과정에서 사용되는 설비의 손실 비용임. 환경부가 발행한 경제기술 정량 기준에 따른 설비 목록, 정량 기준에 따른 설비 사용 시간, 한 회차 당 감가상각 비용을 기반으로 계산되며, 구체적인 계산 방법은 다음과 같음:

여기서:

- 연간 사용 시간: 외업 설비는 250회차(해양 측량 장비는 200회차), 내업 설비는 500회차.

- 각 그룹별 사용 기간은 본 통지에 첨부된 부록 02에 따라 함.

e) 에너지 비용: 제품 생산 과정에서 기계 설비를 운행하는데 사용된 에너지 비용으로, 다음 공식에 따라 계산됩니다:

2. 일반 비용

직접 수행 단위의 일반적인 성격을 가진 비용으로, 인건비와 그 성격을 가진 항목(사회보장보험, 의료보험, 노동조합 경비)을 관리 조직에 지급하는 비용; 관리 조직에 전기, 수도, 전화, 연료, 차량 연료, 출장비, 사무용품, 도구 및 장비 비용; 단위 사무 조직을 위한 설비, 도구 및 장비 보수 비용 또는 기업의 경우 설비 조직을 위한 고정 자산 감가상각 비용; 회의 개최, 업무 종결 회의, 군대 이동 비용, 작업 부대 임시 주택 비용 또는 임대 주택 비용; 생산 단위의 제품 검수 및 인수 비용 등 관리 관련 비용이 포함되며, 이러한 비용은 각 구체적인 업무 그룹별로 직접 비용의 일정 비율로 결정됩니다.

III. 기타 비용

1. 조사, 설계 및 예산 작성 비용: 조사, 자료 수집 및 분석, 기술적 해결책 선택, 설계, 기술 설계 및 예산 작성 및 승인 비용을 포함합니다. 이러한 비용은 직접 비용의 일정 비율로 계산되며, 구체적인 비율은 다음과 같습니다:

총 직접 비용이 50억 원보다 큰 공사에 대해서는 추가되는 1억 원당 0.003의 비율을 더합니다.

총 직접 비용이 위 범위 내에 있는 공사는 내삽법을 적용하여 계산합니다.

예: 그룹 I에 속하는 공사의 총 직접 비용이 8억 원(외부 업무 5.5억 원, 내부 업무 2.5억 원)일 때, 조사, 설계 및 예산 작성 비용 비율은 다음과 같이 결정됩니다:

외부 업무: 5.5억 원 x 3.87% = 2,128만 8,500원.

내부 업무: 2.5억 원 x 1.71% = 427만 5,000원.

합계: = 2,556만 6,000원.

2. 검사 및 인수 비용: 공사 진행 과정을 관리하고 감독하며, 완성된 제품의 양과 품질을 검사하고 인수하는 비용, 그리고 공사의 양, 품질, 가치를 검증하는 비용을 포함합니다. 검사 및 인수 비용은 직접 비용과 일정 비율로 계산됩니다.

3. 손해 배상 비용 (있을 경우): 측량 또는 건설 시 경로 나무를 보상하거나 땅을 징발할 때 발생하는 비용입니다. 이러한 비용은 해당 지역의 현행 보상 단가를 기준으로 경로 나무의 양과 땅의 면적을 고려하여 결정됩니다.

4. 선박 및 보트 대여 비용: 해상 및 섬에서 측량 공사를 수행할 때 선박 및 보트 대여 비용을 계산합니다. 선박 및 보트 대여 기간은 섬이나 해상에서의 공사 기간을 기준으로 합니다. 대여 비용은 해당 지역 재정 기관 또는 현지 행정 당국의 확인을 받은 현지 가격을 기준으로 합니다. 설계 기술 및 예산 작성 시 설계 기술 조사 보고서를 참조하여 이러한 비용을 예상합니다.

5. 정량 식사 비용: 해상 및 섬에서의 공사를 수행할 때 현행 제도에 따라 정량 식사 비용을 예상합니다.

6. 생활용 담수 구매 비용: 생산 및 공사 현장에서 생활용 담수를 구매하는 비용(생산 직원의 급여에서 이미 제외된 생활용 담수 비용 제외)과 측량선의 청결을 위해 담수를 구매하는 비용을 포함합니다. 이러한 비용은 다음과 같이 계산됩니다:

7. 사전 납세 소득: 지도 및 토지 관리 측량 공사 예산에는 위의 비용 항목 외에도 현행 제도에 따라 예산 비용의 5.5%를 사전 납세 소득으로 계산하여 각 단위가 국가에 대한 의무를 이행하도록 합니다.

IV. 예산 작성

1. 경제 기술 정액이 있는 프로젝트 및 임무: 각 지역의 공사 조건과 제품 단가를 기반으로, 다른 비용 항목(있다면)을 고려하여 프로젝트 및 임무의 예산을 작성하고, 이 예산은 본 통지의 부록 4에 따른 비용 구조를 따릅니다. 이를 상급 기관에 제출하여 승인받습니다.

본 통지는 기업과 공공기관 모두의 예산 작성에 대한 지침을 제공합니다. 공공기관이 수행하는 임무에 대한 예산을 작성할 때 고정 자산 감가상각 비용을 포함하지 않습니다. 또한, 공공기관이 정원을 배정받고 정부 예산을 지원받는 경우, 프로젝트 또는 임무 수행 기간 동안 공공기관의 정원에 대한 모든 경비를 제외해야 합니다.

2. 경제 기술 정액이 없는 프로젝트 및 임무(조사, 설계 및 예산 작성; 검사 및 인수 포함): 공사 내용, 수행해야 할 양, 현행 재정 제도 및 본 통지의 부록 3에 따른 규정을 기반으로 프로젝트 및 임무의 예산을 작성하고, 이 예산은 본 통지의 부록 5에 따른 비용 구조를 따릅니다. 이를 상급 기관에 제출하여 승인받습니다.

V. 집행

1. 환경부는 중앙 정부 예산으로 수행되는 측량 및 지도 작성 및 토지 관리 임무에 대해 정부가 주문하거나 계획을 지정하는 방식으로 수행되는 제품 가격 계획을 각 단위에 지시하고, 재무부에 제출하여 승인받도록 합니다.

지방 환경청은 지방 정부 예산으로 수행되는 측량 및 지도 작성 및 토지 관리 임무에 대해 정부가 주문하거나 계획을 지정하는 방식으로 수행되는 제품 가격 계획을 각 단위에 지시하고, 지방 재정청의 승인을 받아 지방 정부에 제출하도록 합니다.

2. 환경부는 중앙정부 예산으로 보장되는 측량 지도 사업 및 토지 관리 업무를 승인하며, 중앙 정부 소속 각 지방 성 시 인민위원회는 지방에 위임된 측량 지도 사업 및 토지 관리 업무를 승인한다.

3. 수행 과정에서 정책 제도 변경, 제품 단가, 작업 양이 변경되어 예산이 변경될 경우, 해당 권한을 가진 기관에 예산 조정 승인을 요청하여 프로젝트 및 업무 예산을 조정해야 한다.

4. 본 고시는 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력 발생하며, 재정부와 국토자원부 고시 제715/2000/TTLT-TCĐC-BTC 호 2000년 5월 10일 발행된 측량 지도 예산 작성 지침 고시를 대체한다.

5. 수행 과정에서 문제가 발생할 경우, 관련 기관은 국토자원부와 재정부에 보고하여 연구 해결을 요청해야 한다./.