제2008년 제4호 농림수산부 고시 「식품위생 및 검역(SPS)에 관한 통보 및 질의응답 국가사무실과 부처별 관련 통보 및 질의응답 네트워크 간 조직 및 협력 활동 규정 시행」에 관한 결정

결정

통보국 및 국가질의응답점의 조직과 협력활동에 관한 규정을 제정함

식품위생안전 및 동식물검역(SPS) 분야에서

각 부처와 기관의 통보 및 질의응답 네트워크와의

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 농림수산부 장관

정부령 제86/2003/NĐ-CP 2003년 7월 18일에 의하여 농업 및 농촌개발부의 기능, 임무, 권한 및 조직구조를 규정함

총리결정 제99/2005/QĐ-TTg 2005년 5월 9일에 의하여 식품위생 및 동식물검역에 대한 통보국 및 국가질의응답점 설립에 관한 것

국제협력국 국장의 건의에 따라

결정함에 있어서:

조 1. 이 결정은 "베트남 통보국 및 국가질의응답점(SPS)과 각 부처 및 기관의 통보 및 질의응답 네트워크 사이의 조직과 협력활동에 관한 규정"을 첨부함

조 2. 본 결정은 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력을 발생함

조 3. 농업 및 농촌개발부, 상공부, 보건부, 과학기술부의 관련 단위 총장 및 베트남 통보국 및 국가질의응답점(SPS) 국장은 본 결정의 집행에 관하여 책임을 진다./.

제 정 규 정

베트남 통보국 및 국가질의응답점(SPS)과 각 부처 및 기관의 통보 및 질의응답 네트워크 사이의 조직과 협력활동

베트남 통보국 및 국가질의응답점(SPS)과 각 부처 및 기관의 통보 및 질의응답 네트워크 사이의 조직과 협력활동에 관한 규정(2008년 1월 10일 제04/2008/QĐ-BNN로 첨부됨)
본 규정은 베트남 통보국 및 국가질의응답점(SPS)(이하 "베트남 통보국 및 국가질의응답점"이라 함)과 각 부처 및 기관의 통보 및 질의응답 네트워크(이하 "부처 및 기관의 통보 및 질의응답점"이라 함) 사이의 조직, 임무, 근무제도 및 협력활동 메커니즘에 관한 것을 규정함으로써 세계무역기구(WTO)의 식품위생안전 및 동식물검역(SPS) 협정(SPS 협정)의 투명성 의무를 이행하기 위함임

종자명

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 장 1

총칙

조 1. 적용범위

본 규정은 베트남 통보국 및 국가질의응답점과 각 부처 및 기관의 통보 및 질의응답 네트워크 사이의 통보 및 질의응답 활동에 적용되며, 총리결정 제99/2005/QĐ-TTg 2005년 5월 9일에 의한 임무와 본 규정 조 5를 수행하기 위해 각 부처 및 기관의 관련 기관에 설립된 통보 및 질의응답 네트워크와의 활동을 위한 것임

조 2. 적용대상

본 규정에서 다음 용어는 다음과 같이 해석됨

조 3. 용어 해석

"SPS 협정"

1. 식품위생안전 및 동식물검역을 적용하는 협정 2. "SPS 조치"

인간, 동물, 식물의 생명을 보호하기 위해 베트남 영토 내에서 해충, 병원체, 병원체를 운반하는 동물 또는 식물, 식품, 음료 또는 사료의 첨가제, 오염물질, 독소 또는 병원체, 동물, 식물 또는 그 제품에서 발생하거나 수입, 출현, 확산으로부터 발생하는 위험, 동물, 식물 또는 그 제품에서 발생하거나 수입, 출현, 확산으로부터 발생하는 위험을 방지하거나 제한하기 위해 사용되는 모든 식품위생안전 및 동식물검역 조치를 포함하며, 이를 포함하되 다음을 포함함: 법규; 최종 제품 요구사항 및 절차, 표준; 생산, 시험, 감사, 인증 및 승인 절차; 검역 처리, 동물 또는 식물을 운송할 때 적용되는 요구사항을 포함한 운송 중 생존을 위한 원료의 필요성을 위한 요구사항; 관련 통계 방법, 샘플링 절차 및 위험 평가 방법; 식품 안전과 직접 관련된 포장 및 라벨링 요구사항 은 인체, 동물 및 식물의 생명을 베트남 영토 내에서 해충, 병원체, 병원성 동물, 식품 첨가물, 오염물질 또는 독소, 동식물이나 그 제품으로부터 발생하는 질병, 동식물의 침입, 출현 및 확산, 해충 및 질병의 침입, 출현 및 확산으로부터의 위험을 방지하거나 제한하기 위한 모든 식품위생 및 검역 조치를 포함하며, 이는 법규와 규범적 법률 문서, 생산 과정 및 방법, 시험, 감사, 인증 절차, 검역 처리 및 운송 중 동식물의 생존을 위해 필요한 재료에 대한 요구 사항, 관련 통계 방법, 샘플링 절차 및 위험 평가 방법, 식품 안전과 직접 관련된 포장 및 라벨링 요구 사항 등을 포함한다.

조 4. 협정 SPS의 요구에 따른 투명화 의무

1. 제3조 제2항에서 정한 바에 따라 WTO 사무국을 통해 베트남과 WTO 회원국 간 무역에 장애를 초래할 수 있는 새로운, 개정, 보완 또는 베트남 정부 기관이 발행한 법률 문서에 대한 통보를 회원국들에게 하며, 동시에 회원국들이 이미, 현재 또는 앞으로 적용할 수 있는 SPS 조치에 대한 받은 통보를 검토하고 의견을 제시하여 베트남과 해당 국가들 간 무역을 제한하지 않도록 보장한다.

a. 관련 국내 기관 및 WTO 회원국에 대한 SPS 조치에 대한 의견 청취를 위한 초안 통보 기간은 최소 60일 이상으로 한다. 비상 상황(건강, 안전, 환경 보호 및 국가 안보와 관련된 경우)을 제외하고는 회원국의 요청에 따라 의견 청취 기간을 연장할 수 있다. 비상 상황에 대해서는 협정 SPS 부록 B 제2항 규정에 따라 적용한다.

b. 통보는 영어, 프랑스어, 스페인어 중 하나의 언어로 작성되며, WTO SPS 위원회가 정한 통일 양식에 따라 작성된다.

2. WTO 회원국 및 베트남이 이미, 현재 또는 앞으로 적용할 수 있는 SPS 조치에 대한 질문이나 답변을 수신하고 처리하며, 정보 요구사항과 협정 SPS의 투명화 의무를 충족시키기 위해 회원국에게 전달한다.

장 II

SPS 베트남 사무실 및 각 부처의 SPS 통보 및 질문 답변 네트워크의 조직과 임무

조 5. SPS 베트남 네트워크 조직

1. SPS 베트남 사무실은 총리의 2005년 5월 9일자 제99/2005/QĐ-TTg 결정에 따라 설립되었으며, 농업 및 농촌개발부 본사에 위치한다.

부처 연합 작업반에는 농업 및 농촌개발부의 동물위생국, 식물보호국, 농림수산품 품질관리국, 식품안전국, 과학기술부의 표준화측정평가청, 산업통상자원부의 다자무역정책국의 직원들이 포함된다. 각 기관은 이 규정에 따라 관할 부처의 범위 내에서 통보하거나 답변하거나 관련 자료를 준비하고 제공하기 위해 각 기관에서 1명의 지도자와 1명의 전문가를 연합 작업반의 구성원으로 파견한다.

2. 각 부처의 SPS 통보 및 질문 답변 점은 기술 지원 점을 기반으로 각 부처의 기관에 설치되며, 농업 및 농촌개발부의 동물위생국, 식물보호국, 농림수산품 품질관리국, 수산자원개발보호국, 보건부의 식품안전국, 과학기술부의 표준화측정평가청, 산업통상자원부의 다자무역정책국이 포함된다.

조 6. SPS 베트남 사무실의 임무

1. SPS 베트남 사무실은 협정 SPS 부록 B에 따른 투명화 의무를 수행하는 국가 대표기관이며, SPS 조치에 관한 규정, 통보 및 질문 답변 내용, WTO 회원국이 통보를 요구하는 SPS 조치, 위험 평가 절차, 감사, 검사, 승인 절차 및 기타 SPS 관련 문제를 처리한다.

2. SPS 베트남 사무실의 임무는 2005년 7월 15일자 제1733/QĐ-BNN-TCCB 결정과 2006년 4월 18일자 제1117/QĐ-BNN-TCCB 결정에 부속된 조직 및 협력 활동 규칙에 의해 정해져 있으며, 이 규정에서 정한 다른 임무를 수행한다.

3. WTO 규정에 따라 SPS 네트워크 내 기관들의 통보 및 질문 답변 업무를 조정하고 지침을 제공한다.

4. 국제 협력 활동에 참여하고 국제적 재정, 과학 및 기술 지원을 활용하여 협정 SPS의 투명화 의무를 이행하고 WTO 회원국 의무를 준수하기 위한 약속 이행을 가속화한다.

조 7. 각 부처 및 기관의 SPS 통보 및 질문 대응 포인트의 임무.

WTO가 정한 시간과 양식에 따라 해당 부처 및 기관이 관리하는 영역에서 SPS 관련 조치를 적용하기 위한 내용과 규정을 통보하고 질문에 답변하기 위해 자료를 준비하고 제공하며, 이는 다른 부처 및 기관의 SPS 통보 및 질문 대응 포인트와 베트남 SPS 사무실과 협력해야 함을 포함함. 이 규정에 따른다.

1. 통보 임무

a. 해당 부처 및 기관이 관리하는 영역에서 SPS 조치를 적용하기 위한 법률 규범 문서를 검토하고, 새로운 법률 규범 문서 초안을 수집하며, 해당 부처 및 기관이 관리하는 영역에서 SPS 조치를 적용하기 위한 법률 규범 문서를 수정하거나 보완하여 무역에 영향을 미칠 가능성이 있는 경우 베트남 SPS 사무실에 최대한 빨리 통보하여 WTO 사무국을 통해 회원국들에게 알려야 함.

b. SPS 관련 법률 규범 문서 초안을 공포하기 전 최소 70일 전에 통보해야 하며, 긴급 조치를 취해야 하는 경우(인간 또는 동식물의 건강을 보호하기 위해)는 예외로, 이 경우 베트남 SPS 사무실에 긴급 조치를 통보할 수 있으며, 이는 조치가 효력을 발생하기 전이나 후에 이루어질 수 있음. 또한 긴급 조치를 취한 이유를 설명해야 함.

c. 해당 부처 및 기관이 관리하는 영역에서 SPS 조치를 적용하기 위한 법률 규범 문서 초안에 대한 WTO 회원국들과 국내 관련 기관 및 조직들의 의견을 고려한 후 권한 있는 기관에 제출해야 함.

d. 해당 부처 및 기관이 관리하는 영역에서 SPS 조치를 적용하기 위한 양자 및 다자 협정 또는 합의를 체결한 경우 베트남 SPS 사무실에 통보해야 함.

2. 질문 대응 임무

a. 베트남 SPS 사무실로부터 요청을 받은 날로부터 5일 이내에 해당 부처 및 기관이 관리하는 영역에서 SPS 관련 전문 분야에 대한 질문에 답변하고 정보를 제공해야 함. 국내 기관, 조직, 개인 및 WTO 회원국의 기관, 조직, 개인에게도 마찬가지임.

b. 직접 또는 베트남 SPS 사무실을 통해 해당 부처 및 기관이 관리하는 영역에서 SPS 조치를 적용하기 위한 질문에 답변하고 정보를 제공해야 함. 국내 관심 기관, 조직 및 개인과 WTO 회원국의 기관, 조직 및 개인에게도 마찬가지임.

c. 베트남 SPS 사무실에 WTO 회원국들이 해당 부처 및 기관이 관리하는 영역에서 SPS 조치를 적용하기 위한 법률 규범 문서, 규정에 대한 질문 또는 정보 제공 요구를 통보해야 함.

d. 다른 WTO 회원국들이 해당 부처 및 기관이 관리하는 영역에서 SPS 조치를 적용하기 위한 법률 규범 문서 초안에 대한 의견을 제시해야 하며, 이는 베트남 SPS 사무실에 50일 이내에 제출되어야 함. 베트남 SPS 사무실이 회원국들로부터 통보된 초안을 전달받은 날로부터 계산됨.

e. 베트남 SPS 사무실로부터 통보를 받은 날로부터 2일 이내에 해당 부처 및 기관이 관리하는 영역에서 SPS 조치를 적용하기 위한 WTO 회원국들의 조치를 관련 국내 기관, 조직, 개인에게 통보해야 함. 특히 해당 부처 및 기관이 관리하는 영역에서 영향을 받을 가능성이 있는 업종 협회나 기업에게 적절한 통신 수단을 사용하여 통보해야 함.

3. 베트남 SPS 사무실이 지시한 통보 및 질문 대응 절차와 절차를 엄격히 준수해야 함.

4. 통보 및 질문 대응 활동의 효과성을 보장하기 위해 직접 관리 단계에 적절한 조치를 연구하고 제안해야 함.

5. SPS 협정의 투명성 의무를 이행하기 위한 국제 협력 활동에 참여해야 함.

조 8. SPS 네트워크 내 조직의 정원 및 근무제도

1. SPS 베트남 사무소와 각 부처, 기관이 수행하는 임무를 담당하는 SPS 통보 및 질의응답 지점은 직접 관리 기관의 정원에 속하며 해당 직원들은 그 정원 내에 포함된다.

2. 직접 관리 기관에서 배정한 정원 외에 SPS 통보 및 질의응답 지점은 임기제 근로자를 채용하여 부여된 기능을 수행할 수 있다.

3. 각 부처, 기관 소속의 SPS 통보 및 질의응답 지점은 책임자 체제로 운영되며 관련 법률 규정을 준수해야 한다.

조 9. SPS 베트남 사무소 및 각 부처, 기관 소속 SPS 통보 및 질의응답 지점의 문서 표기

1. SPS 베트남 사무소는 다음과 같이 표기한다: 번호: …../SPS-BNNVN;

2. 각 부처, 기관 소속 SPS 통보 및 질의응답 지점은 SPS와 부처, 기관의 표기를 연결하여 표기한다. 예를 들어, 식품안전국 소속 SPS 통보 및 질의응답 지점은 번호: …../SPS-BYTVN으로 표기하고, 식물보호국 소속 지점은 번호: …/SPS-BVTV로, 축산국 소속 지점은 번호: …../SPS-TY로 표기한다 등등;

3. 통보 기관(TB)과 질의응답 기관(HD)이 같은 조직에 있지 않은 경우, 통보 기관의 표기는 SPS TB와 부처, 기관의 표기를 연결하여 표기하고, 질의응답 기관의 표기는 SPS HD와 부처, 기관의 표기를 연결하여 표기한다.

장 III

정부 관리 기관의 통보, 질의응답 및 SPS 베트남 사무소와 각 부처, 기관 소속 SPS 통보 및 질의응답 지점 간 활동 관계에 대한 관리 책임

조 10. 농업 및 농촌 발전부의 책임

농업 및 농촌 발전부는 총리실의 지휘를 받고 각 부처, 기관 간 협력을 조정하며 SPS 조치 적용 활동을 조정하며 다음의 임무를 수행한다:

1. 제7조와 SPS 협정 부록 B에 따라 통보 및 질의응답의 접점을 담당한다.

2. SPS 베트남 사무소와 각 부처, 기관 소속 SPS 통보 및 질의응답 지점 간 통보 및 질의응답 업무에 관한 업무 지침 문서의 제정, 이행 촉진 및 감독에 대한 책임을 가지고 있으며, SPS 협정, WTO 관련 지침 및 권고사항을 준수한다.

조 11. 네트워크 내 기관 간 활동 관계

1. 대외 기능 수행

SPS 베트남 사무소는 SPS 조치에 대한 통보 및 질의응답의 대외 기능을 수행하는 접점 기관이며, 각 부처, 기관 소속 SPS 통보 및 질의응답 지점은 통보 및 SPS 조치 초안을 SPS 베트남 사무소에 보내 WTO 사무국에 전달하도록 한다.

2. 정보의 시간성 및 정확성 보장

a. 각 부처, 기관 소속 SPS 통보 및 질의응답 지점은 해당 부처, 기관 관리 범위 내에서 통보 및 질의응답 업무를 수행할 때 시간성 및 전문성, 분야별 정확성을 책임진다. 전문적, 분야별 문제에 여러 부처, 기관 또는 지방이 연관되는 경우에는 주요 부처, 기관이 다른 관련 부처, 기관과 협력하여 합의를 기반으로 문제를 해결해야 한다.

b. 합의가 이루어지지 않는 경우, 주요 부처, 기관은 SPS 연부 작업반의 의견과 관련 기관의 의견을 구한다. SPS 연부 작업반의 결론과 지원 기술 지점의 전문가 의견은 SPS 베트남 사무소가 관심 있는 당사자에게 답변을 보내는 기초가 된다.

3. SPS 베트남 사무소는 각 부처, 기관 소속 SPS 통보 및 질의응답 지점과 긴밀히 협력하여 SPS 조치에 대한 통보 및 질의응답을 수행하여 WTO 규정에 따른 통보 및 질의응답 업무를 완전히 수행하도록 보장한다.

4. SPS 베트남 사무소는 SPS 협정의 이행과 관련된 중앙 기관, 지방 기관 및 비정부 기구 등 관련 기관에 정보 투명화 요구사항 및 필요한 정보 제공 요구사항을 준수하도록 할 수 있는 권한이 있다.

조건 12. 활동 조건

농림축산식품부(축산검역본부, 식물방제국, 농수산품품질관리원, 수산자원개발보호국), 보건복지부(식품안전감시본부), 과학기술정보통신부(표준과학기술통계청), 산업통상자원부(다자무역정책국) 등 관련 부처는 자체 관리하는 SPS 통보 및 질문 응답 활동을 위한 필요한 자원, 인력, 물적 시설 및 기술을 제공할 책임이 있다.

각 부처가 운영하는 SPS 통보 및 질문 응답 지점의 활동 비용은 해당 중앙 부처에 연간 예산 조정 계획에 따라 지원된다.

조 13. 시행규정

1. 베트남 SPS 사무실과 각 부처가 운영하는 SPS 통보 및 질문 응답 지점은 본 규정을 준수하여 수행해야 한다.

2. 규정 적용 중 발생한 문제는 농림축산식품부에 신고하여 적시에 연구하고 개선하도록 제안한다./.