시행규칙 제 04 호 2009년 TTLT/BXD-BCA 번호 「도시 및 산업단지에서 소방용 수돗물 공급에 관한 지침」

통지연합

도시 및 산업단지에서 소방용수 공급에 관한 지침

소방 및 구조법 2001년 6월 29일 법률을 근거로 함;

건설부의 기능, 임무, 권한 및 조직 체계에 관한 2008년 2월 4일 제17/2008/NĐ-CP 호치민 시 정부 결정을 근거로 함;

내무부의 기능, 임무, 권한 및 조직 체계에 관한 2003년 11월 14일 제136/2003/NĐ-CP 호치민 시 정부 결정을 근거로 함;

소방 및 구조법 일부 조항의 세부사항을 시행하기 위한 2003년 4월 4일 제35/2003/NĐ-CP 호치민 시 정부 결정을 근거로 함;

깨끗한 물의 생산, 공급 및 소비에 관한 2007년 7월 11일 제117/2007/NĐ-CP 호치민 시 정부 결정을 근거로 함;

건설부와 내무부는 도시 및 산업단지, 경제특구, 수출공업단지, 고도기술산업단지(이하 산업단지라고 함)에서 소방용수 공급에 대한 지침을 다음과 같이 시행한다.

 

I. 적용 범위 및 대상

이 지침은 도시 및 산업단지에서 소방용수 공급을 위한 계획, 투자, 건설 및 운영을 수행함으로써 소방용수 공급을 보장하는 데 필요한 작업을 안내한다.

소방용수 공급 시스템은 집중 공급 시스템, 배관 위에 설치된 소화용수 분출구 및 분수대, 소화용수 저장 용기 및 자연 수원(호수, 강, 계류 등)에서 물을 얻을 수 있는 장소를 포함한다.

국내외 모든 조직과 개인은 베트남에서 거주하거나 일하는 경우 이 지침을 준수해야 한다.

II. 소방용수 공급 시스템 계획

도시 및 산업단지의 일반 건설 계획, 세부 계획, 전문 계획을 작성할 때 소방용수 공급 시스템은 계획의 불가분의 부분으로 포함되어야 한다.

도시 및 산업단지의 일반 건설 계획에서 소방용수 공급 계획의 내용은 다음과 같다:

a) 소방용수를 위해 사용될 수 있는 수원을 확인한다: 집중 공급 시스템에서의 수원, 자연 수원(호수, 강, 계류 등);

b) 현행 규격 및 표준에 따라 소방용수 요구량을 충족시키기 위한 집중 공급 시스템 네트워크의 유량을 확인한다;

c) 집중 공급 시스템 네트워크에서 소방용수를 위한 필요 압력을 확인한다;

d) 도시 및 산업단지의 소방용수 공급 시스템에 대한 비용 추정을 한다.

세부 계획에서 소방용수 공급 계획의 내용은 다음과 같다:

a) 소방용수를 제공하기 위해 사용될 특정 수원을 확인한다(물 저장 탱크, 호수, 강, 계류 등);

b) 현행 규격 및 표준에 따라 소방용수를 위한 필요 유량 및 압력을 확인한다(불연속 화재 수, 화재 시간, 물 저장 탱크 및 압력 증가 시설의 소방용수 저장 용적을 기준으로 함);

c) 소방용수 공급을 위한 배관 및 분수대 위치를 확인한다;

d) 주거 지역의 소방용수 저장 탱크 용적 및 소방차가 자연 수원(호수, 강, 계류 등)에서 물을 얻을 수 있는 장소 위치를 확인한다;

e) 도시 및 산업단지의 소방용수 공급 시스템에 대한 비용 추정을 한다.

도시 및 산업단지의 소방용수 공급 계획에서 소방용수 공급 계획의 내용은 다음과 같다:

a) 현행 규격 및 표준에 따라 소방용수를 위한 필요 유량 및 압력을 확인한다;

b) 소방용수를 얻기 위한 배관 및 분수대 위치, 분수대 간 거리를 확인한다;

c) 소방용수 공급 네트워크에서의 압력, 화재 진압을 위한 유량 및 압력 조정 방안을 확인한다;

d) 비용 추정을 한다.

도시 및 산업단지의 소방용수 공급 시스템 계획은 현행 소방 규격 및 표준에 근거하여 이루어져야 한다.

이미 건설 계획 및 소방용수 공급 계획이 승인되었지만 소방용수 공급 시스템 계획 내용이 없는 도시 및 산업단지는 추가적으로 소방용수 공급 계획을 작성해야 한다.

소방용수 공급 시스템 계획의 작성, 검토 및 승인은 제35/2003/NĐ-CP 호치민 시 정부 2003년 4월 4일 결정(소방법 일부 조항의 세부사항을 시행하기 위한 결정), 제8/2007/NĐ-CP 호치민 시 정부 2007년 5월 28일 결정(건설 계획에 관한 결정), 제117/2007/NĐ-CP 호치민 시 정부 2007년 7월 11일 결정(깨끗한 물의 생산, 공급 및 소비에 관한 결정)에 따른다.

소방용수 공급 시스템 계획 작성 비용은 지방 예산에서 지급되며, 산업단지의 소방용수 공급 시스템 계획 작성 비용은 건설부의 계획 작성 단가 계산 방법 지침에 따라 투자자가 부담한다.

III. 소방용수 공급 시스템 설계 및 건설 요구 사항

배관 설계 및 건설 과정에서 현행 규정에 따라 화재 발생 시 유량을 증가시키는 방법을 계산해야 한다. 1차 및 2차 배관 네트워크에는 소방용수 분출구 및 분수대를 설치해야 한다. 소방용수 분출구 및 분수대는 주요 배관 시스템의 중앙 전송 배관에 설치되지 않으며, 필요하다면 분배 네트워크의 점에서만 설치하고, 밸브, 가스 배출, 오염물 배출 장치가 설치된 위치에서만 설치할 수 있다.

소방용수 분출구 및 분수대 설계는 현행 소방 규격 및 표준에 따른 유량 및 압력을 충족시키고, 도시 및 산업단지 전체 시스템에 일관되게 설치되어야 한다.

소방용수 분출구 및 분수대 위치는 물을 얻고 운반하기 쉽게 배치되어야 하며, 해당 위치에 표시 또는 지시가 있어야 한다.

새로운 도시 및 집중 산업단지가 자체 공급 시스템 또는 압력 증가 시설을 갖추고 있는 경우, 각 분출구 및 분수대에서 직접 소화를 위해 사용할 수 있도록 고유량 및 고압력(원래 압력이 40m 수압 이상)의 펌프를 설치해야 한다.

거리, 골목, 골목길에서 분출구 및 분수대를 설치할 수 없는 경우, 지하 분출구 및 분수대를 설계 및 설치하여 소방용수 공급을 보장해야 한다.

좁은 거리에서 분출구 및 분수대를 설치하거나 지하로 설치할 수 없거나 집중 공급 시스템이 없는 주거 지역에서는 소방용수 예비 탱크를 각 지역별로 건설해야 한다. 이는 소방 경찰 기관의 지침에 따라 이루어져야 한다.

7. 조류, 호수, 강, 계곡, 운하 등 소방용수 공급원으로 계획된 곳에는 소방차가 물을 쉽게 취수할 수 있도록 취수 지점(부두, 해변, 하수구)을 설계하고 건설해야 한다.

8. 설계 컨설팅 기관은 도시 및 산업단지의 상수도 시스템과 연계하여 소방용수 공급 시스템을 설계해야 하며, 현재 적용 중인 소방 기준 및 기술 규범에 따라야 한다.

9. 소방용수 공급 시스템 설계 문서는 소방청이 설계 및 소방 장비 검토를 완료한 후 공사에 착공해야 한다. 도시 및 산업단지의 소방용수 공급 시스템 검토 권한 분배는 다음과 같다:

a) 소방청은 건설교통부가 검토한 도시와 산업단지의 집중 소방용수 공급 시스템에 대한 소방 검토를 수행한다.

b) 경찰청 소속의 각 지방 소방서 또는 지방 소방청은 건설교통부의 도시 분류 기준에 따른 나머지 도시의 집중 소방용수 공급 시스템 및 소방청이 위임한 다른 시설에 대한 소방 검토를 수행한다.

10. 소방용수 공급 시스템은 관련 기관의 승인을 받은 설계대로 공사를 진행해야 하며, 규정된 일정을 준수해야 한다. 설계 변경이 필요한 경우, 투자자는 관련 기관의 추가 승인을 받아야 한다.

11. 소방용수 공급 시스템에 설치되는 전문 소방 장비(소화구, 소화대, 소화구호, 소화관, 연결구 등)는 설치 전 소방청이 정한 기준에 따라 검토를 받아야 한다.

IV. 소방용수 공급 시스템 및 장비 투자 책임

1. 소방용수 공급 시스템의 항목 및 시설, 장비는 다음과 같다:

a) 집중 소방용수 공급 시스템의 저수지, 펌프장, 배관 라인

b) 집중 소방용수 공급 시스템의 배관 라인에 설치된 소화구, 소화대

c) 조류, 호수, 강, 계곡, 운하 등에서 소방용수 취수를 위한 취수 지점 구축(계획에 따라)

d) 산업단지 및 주거 지역의 펌프장에 설치된 소화용 펌프

e) 주거 지역에 설치된 소방용수 저수지 및 관정 구축

g) 고층 건물, 공업 공장, 생산 및 영업 시설, 기타 화재 위험 지역의 현지 소방용수 시스템

h) 소방용수 공급 시스템에 속하는 소방 장비 및 재료

2. 투자 책임: 중앙 정부에 직속된 각 지방자치 단체는 소방용수 공급 시스템에 대한 투자 비용을 보장해야 한다. 시설 및 기관은 승인된 계획에 따라 자신의 소방용수 공급 시스템을 투자해야 한다. 구체적으로는 다음과 같다:

a) 상수도 공급 기관(상수도 회사, 상수도 공장 등)은 집중 소방용수 공급 시스템의 장비(처리장 내 저수지, 정수장, 배관 시스템), 배관 라인에 설치된 소화구, 소화대, 주거 지역의 소방용수 저수지를 투자해야 한다. 이 투자 비용은 정수수 가격 결정에 포함된다.

b) 하수도 처리 기관(하수도 회사, 도시 환경 회사, 도시 인프라 회사 등)은 조류, 호수, 강, 계곡, 운하 등에서 소방차가 물을 취수할 수 있는 부두, 해변을 투자해야 한다. 이 투자 비용은 연간 인프라 건설 및 개선 예산에 포함된다.

c) 도시 및 산업단지 개발 프로젝트를 담당하는 기관은 새로운 도시 및 산업단지의 소화용 펌프 및 배관 시스템에 설치된 소방 장비를 투자해야 한다. 이 투자 비용은 도시 및 산업단지 인프라 투자 총액에 포함된다.

d) 시설 및 기관은 자신의 시설 및 기관에 대한 현지 소방용수 공급 시스템을 투자해야 한다.

V. 도시 및 산업단지 소방용수 공급 시스템의 관리, 사용 및 보호:

1. 상수도 공급 기관은 자신이 관리하는 배관 시스템 및 배관 라인에 설치된 소화구, 소화대, 주거 지역의 소방용수 저수지 및 관정을 관리, 운영, 유지보수 및 보호해야 한다.

다만, 호치민시에서는 소방청이 소방용수 대응 시스템의 관리, 사용, 보호를 담당하며, 호치민시 인민위원회의 결정에 따라 소방용수 대응 시스템의 유지보수 및 교체를 제안하고 실시한다.

2. 하수도 처리 기관은 조류, 호수, 강, 계곡, 운하 등에서 소방용수 취수를 위한 취수 지점을 관리, 유지보수 및 보호해야 한다.

3. 인프라 관리 기관은 새로운 도시 및 산업단지의 소방용수 공급 시스템을 관리, 운영, 유지보수 및 보호해야 한다.

4. 중앙 정부에 직속된 각 지방 경찰청(소방서) 또는 지방 소방청은 도시 및 산업단지의 소방용수 공급 시스템을 효과적으로 활용하고, 상수도 공급 기관, 하수도 처리 기관, 인프라 관리 기관과 협력하여 소방용수 공급 시스템의 관리 및 사용 방안을 마련해야 한다.

5. 소방청은 상수도 공급 기관과 함께 연간 소방용수 사용 계획을 수립하고, 도시 및 산업단지의 소방용수 공급 시스템에서 사용된 소방용수 양을 확인해야 한다.

6. 소방청 및 소방용수 공급 시스템을 관리, 운영하는 기관은 정기적으로 소방용수 공급 시스템의 상태를 점검해야 한다. 시스템이 손상된 경우, 해당 기관은 가능한 가장 빠른 시일 내에 수리를 계획해야 한다.

7. 시설 및 기관은 자신의 시설 및 기관에 대한 현지 소방용수 공급 시스템을 관리, 운영, 유지보수 및 보호해야 한다.

8. 조직 및 개인은 소방용수 공급 시스템에서 물을 취수하여 소방 용도로만 사용할 수 있다. 소방용수 취수 지점은 소방 용도로만 사용되어야 한다.

9. 모든 조직 및 개인은 도시 및 산업단지 소방용 수급 시스템의 물자 및 장비를 방해하거나 이동시키거나 파괴하는 행위를 엄격히 금지한다. 집중식 수급 시스템, 소화구, 소화수로, 소화용 수저장소에서 다른 목적으로 사용하기 위해 물을 취득하는 것은 허용되지 않는다.

10. 지방 정부 각급, 건설청, 도(道) 경찰청, 중앙 직할 시 경찰청, 호치민시 소방청은 수급기관과 하수 처리 기관과 협력하여 도시 소방용 수급 시스템 보호 계획을 작성해야 한다. 산업단지, 신도시, 기능 단지 관리처는 자신이 관리하는 지역 내의 소방용 수급 시스템 관리와 보호에 대한 책임을 진다.

제6장 소방 활동을 위한 수급 비용

1. 도시 소방용 수급 시스템 또는 집중식 소화용 수저장소에서 취득한 물의 사용 비용은 소방청과 수급기관의 확인을 바탕으로 지방 예산에서 지급된다.

2. 기관에서 직접 취득한 물(수계량기 이후)의 사용 비용은 해당 기관이 소방용으로 사용하기 위해 수급 회사에 지불해야 한다.

제7장 위반 처리

1. 도시 및 산업단지 소방용 수급 시스템의 구성 요소를 침해하여 손상을 입힌 행위는 현행 법률에 따라 처벌받는다.

2. 소방 활동을 위해 물을 취득하는 것을 방해하거나 지연시키는 행위는 정부가 규정한 제123/2005/NĐ-CP 명령에 따라 처벌된다. 이러한 위반 행위가 심각한 결과를 초래하면 형법에 따라 법률 규정에 따라 처벌된다.

제8장 시행

1. 중앙 직할 도(道) 및 성 인민위원회는 본 통지의 시행을 조직하고 실행하는 책임을 진다.

2. 건설청, 도(道) 경찰청, 중앙 직할 시 경찰청 또는 소방청은 인민위원회에 시행을 지원하고 제안하며 직접 소방 관련 계획, 투자 건설 및 관리를 감독하는 책임을 진다.

3. 수급 기관 및 하수 처리 기관은 소방용 수급 시스템의 관리, 운행, 유지보수 및 발전에 대한 책임을 진다.

4. 지방 정부 각급은 소방용 수급 시스템 투자 건설 작업을 검사하고 감독하며, 수급 기관 및 하수 처리 기관과 함께 지역 내 소방용 수급 시스템의 안전을 보호하는 역할을 수행한다. 이는 지방 인민위원회의 분권 관리 규정에 따른다.

5. 건설부 기술 인프라국과 경찰부 소방경찰국은 본 통지의 시행을 검사하고 독려하며 지도하는 책임을 진다. 매년 건설부와 경찰부에 시행 상황 및 결과 보고서를 제출한다. 본 통지는 2009년 6월 1일부터 효력을 발생하며, 내무부(현 경찰부)-건설부 연합 통지 제10/TT-LB 1994년 12월 31일을 대체한다. 시행 과정에서 발생한 문제점은 건설부 기술 인프라국 및 경찰부 소방경찰국에 신속하게 보고하여 지도를 받도록 한다.

본 통지는 2009년 6월 1일부터 효력을 발생하며, 내무부(현 경찰부)-건설부 연합 통지 제10/TT-LB 1994년 12월 31일을 대체한다. 시행 과정에서 발생한 문제점은 건설부 기술 인프라국 및 경찰부 소방경찰국에 신속하게 보고하여 지도를 받도록 한다./.