시행령 제 04/2010/TT-TTCP는 진정, 고발, 반영, 건의와 관련된 진정 및 고발 처리 절차를 규정함.

시행규칙

불만 신청, 고발 신청, 반영 신청, 건의와 관련된 불만 및 고발 처리 절차에 관한 규정을 정함.

불만 및 고발과 관련된

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1998년 불만 및 고발 법률; 2004년 불만 및 고발 법률 일부 개정 법률; 2005년 불만 및 고발 법률 일부 개정 법률에 근거함;

2006년 11월 14일 국무회의에서 제정된 2006년 제136호 시행령(불만 및 고발 법률 및 불만 및 고발 법률 일부 개정 법률의 시행에 관한 법률의 세부사항 및 지침을 규정함)에 근거함;

2008년 5월 20일 국무회의에서 제정된 2008년 제65호 시행령(중앙감사원의 기능, 임무, 권한 및 조직 구성을 규정함)에 근거함;

중앙감사원은 불만 신청, 고발 신청, 반영 신청, 건의와 관련된 불만 및 고발 처리 절차를 다음과 같이 규정함.

장 1

총칙

조 1. 적용범위

이 통칙은 불만 신청, 고발 신청, 반영 신청, 건의와 관련된 불만 및 고발(이하 "신청"이라 함)에 대한 접수, 분류, 처리 제안, 처리 권한에 따른 처리 지침, 처리 권한에 없는 신청을 관련 기관, 단위 또는 처리 권한자에게 전달하는 것을 규정함.

조 2. 적용대상

이 통칙은 행정 기관 및 행정 기관 내의 처리 권한자에게 적용됨.

조 3. 청구 처리 원칙

행정 기관의 책임자는 이 통칙 제4조 제1항에 따라 접수된 신청을 받은 날로부터 10일 이내에 처리해야 하며, 처리는 법령의 규정을 준수하여 과학적이고 객관적이며 진실하고 정확하며 적시적으로 이루어져야 함.

장 II

청원 접수 및 분류

조 4. 신청 접수

1. 신청은 다음의 출처로부터 접수된다.

가) 직접 기관, 단체, 개인으로부터 접수되거나(기관, 단체의 대표자 또는 대표자의 부임자, 기관, 단체의 접수부서, 기관, 단체의 의견함, 접민소 등 경로를 통해 접수됨);

나) 국회의원, 지방의회 의원, 베트남 민중전선위원회 및 민중전선위원회의 구성원, 언론기관 및 기타 기관을 통해 접수되는 신청;

다) 우편 서비스를 통해 접수된 것.

2. 이 조 제1항에 따라 접수된 신청은 법령의 규정에 따라 접수부 또는 컴퓨터 시스템 데이터베이스에 입력되어 관리 및 추적되며, 문서 보관 및 컴퓨터 데이터 백업은 법령의 규정에 따라 이루어짐.

조 5. 신청 분류

법령의 규정에 따라 정확하게 신청을 처리하고 처리할 수 없는 신청을 제거하며, 관리, 추적, 보고, 종합 분석을 위해 이 통칙 제4조 제1항에 따라 접수된 신청은 다음과 같이 분류됨:

1. 신청 내용에 따른 분류

a) 청원

b) 고발

사) 불만 및 고발과 관련된 반영 및 건의 신청;

d) 여러 가지 다른 내용을 포함한 신고

2. 처리 조건에 따른 분류

가) 처리 가능한 신청

처리 가능한 신청은 다음 요구 사항을 충족하는 신청을 의미함:

- 베트namese와 작성된 서명이 첨부된 신청서로서, 불만 신청인, 고발 신청인, 반영 신청인, 건의 신청인이 직접 서명함;

- 불만 신청은 불만 신청인의 이름, 주소, 불만 대상 기관, 단체, 개인의 이름, 주소, 불만 내용, 이유 및 요구 사항을 명시해야 하며, 고발 신청은 고발 신청인의 이름, 주소, 고발 내용, 고발 대상 기관, 단체, 개인을 명시해야 함.

- 불만 및 고발과 관련된 반영 및 건의 신청은 반영 및 건의 신청인의 이름, 주소, 반영 및 건의 내용을 명시해야 함.

- 법령의 규정에 따라 처리되지 않은 신청 또는 이미 법령의 규정에 따라 처리되었으나 불만 신청인, 고발 신청인, 반영 신청인, 건의 신청인이 새로운 증거를 제공한 신청.

나) 처리할 수 없는 신청

처리할 수 없는 신청은 이 항 제1호의 요구 사항을 충족하지 않는 신청 또는 여러 기관이나 사람에게 보내진 신청 중 처리 권한이 있는 기관이나 사람에게 이미 보내진 신청을 의미함.

3. 처리 권한에 따른 분류

가) 처리 권한이 있는 신청;

나) 처리 권한이 없는 신청.

4. 불만 신청인, 고발 신청인, 반영 신청인, 건의 신청인의 수에 따른 분류

a) 한 사람의 이름, 서명이 있는 신고;

나) 여러 사람의 이름과 서명이 첨부된 신청.

5. 신청에 첨부된 서류 및 자료에 따른 분류

가) 원본 서류 및 자료가 첨부된 신청;

b) 원본 서류, 자료가 첨부되지 않은 민원

6. 기관 및 단체의 권한에 따른 분류

가) 행정 기관의 처리 권한이 있는 신청;

나) 국가 권력 기관의 처리 권한이 있는 신청;

사) 소송 진행 및 집행 기관의 처리 권한이 있는 신청;

다) 정치 조직, 정치-사회 조직, 직업-사회 조직, 사회 조직, 직업-사회 조직, 종교 조직의 처리 권한이 있는 신청.

장 III

불만 신청, 고발 신청 처리

목 I. 고발 신청 처리

조 6. 처리 권한이 있는 고발 신청

1. 제2조에 따라 처리 권한이 있고 접수 조건을 충족하는 고발 신청은 처리 담당 공무원이 접수 기관의 기관장에게 법령에 따라 처리하도록 제안하며, 이 제안은 본 통지에서 부록으로 첨부된 양식 01을 사용하여 이루어진다.

2. 처리 권한이 있지만 접수 조건을 충족하지 않는 고발 신청은 처리 담당 공무원이 기관장에게 고발인에게 접수되지 않은 이유를 명확히 알려야 하며, 이 통지는 본 통지에서 부록으로 첨부된 양식 02를 사용하여 이루어진다.

조 7. 처리 권한이 없는 고발 신청

1. 처리 권한이 없는 고발 신청은 처리 담당 공무원이 기관장에게 고발인에게 처리 권한이 있는 기관 또는 단체로 고발 신청을 제출하도록 안내하며, 이 안내는 본 통지에서 부록으로 첨부된 양식 03를 사용하여 한 번만 이루어진다. 다만, 정부가 2006년 11월 14일에 제정한 제136/2006/NĐ-CP 호 고발 및 고소 법률 시행 세부 규정과 지침에 따른 조 8에 규정된 경우는 제외한다.

2. 처리 권한이 있는 하급 기관으로부터 처리해야 하는 고발 신청이 고발 및 고소 법률에서 정한 기간 내에 처리되지 않은 경우, 처리 담당 공무원이 기관장에게 하급 기관에 해당 고발 사건을 처리하도록 요구하는 문서를 작성해야 한다.

3. 국회의원, 인민 대표 회의 대표, 베트남 민중전선 위원회와 그 구성원, 언론 기관 또는 다른 기관에서 접수하고 전달하였지만 처리 권한이 없는 고발 신청은 처리 담당 공무원이 기관장에게 해당 고발 신청을 반환하고, 반환된 문서와 관련 자료(있을 경우)를 함께 반환하며, 이를 처리하지 않는 이유를 명확히 설명하는 문서를 작성해야 한다. 이 처리하지 않는 통지는 본 통지에서 부록으로 첨부된 양식 04를 사용하여 이루어진다.

조 8. 다수의 이름과 서명이 있는 고발 신청

다수의 이름과 서명이 있는 고발 신청은 처리 담당 공무원이 기관장에게 고발 신청을 반환하고, 반환된 모든 관련 자료(있을 경우)를 함께 반환하며, 고발인에게 각각 개별적으로 고발 신청을 제출하도록 안내해야 한다. 이 반환은 본 통지에서 부록으로 첨부된 양식 05를 사용하여 이루어진다.

조 9. 원본 문서나 자료를 첨부한 고발 신청

원본 문서나 자료를 첨부한 고발 신청이 접수되지 않아 처리되지 않은 경우, 접수 기관은 고발 신청 처리가 완료된 후 고발인에게 원본 문서나 자료를 반환해야 하며, 접수되어 처리되는 경우에는 처리 결정이 발행된 직후에 반환해야 한다.

조 10. 무효 계약에 대한 결정에 대한 항소가 이미 법적 효력을 가지지만 법률 위반 징후가 있는 경우의 항소 청구서

법률적 효력을 가진 무효 계약에 대한 결정에 대한 항소 청구서를 검토하는 과정에서, 무효 계약 처리 과정에서 법률 위반 징후가 있어 항소인, 피항소인 또는 관련 개인, 기관, 단체 또는 국가 이익에 영향을 미칠 가능성이 있다고 판단되는 경우, 항소 처리 공무원은 이를 보고하여 기관장이 검토하고 결정하도록 해야 한다.

조 11. 행정 결정이 불가역적인 결과를 초래할 가능성이 있는 항소 청구서

행정 결정에 대한 항소 청구서를 검토하는 과정에서, 항소된 결정의 집행이 불가역적인 결과를 초래할 것으로 판단되면, 항소 처리 공무원은 이를 즉시 보고하여 기관장이 검토하고 결정을 임시 중단하거나 권한 있는 기관에 임시 중단 결정을 요청하도록 해야 한다.

절 2. 고발 청구서 처리

조 12. 권한 내의 고발 청구서

권한 내에서 처리 가능한 고발 청구서는 처리 공무원이 기관장에게 제출하여 법령에 따라 처리 여부를 결정하도록 제안해야 한다. 고발 청구서의 제출은 본 통지규칙에 부록으로 첨부된 양식 01을 사용하여 이루어진다.

조 13. 권한 외의 고발 청구서

1. 처리 권한이 없는 고발 청구서는 처리 공무원이 기관장에게 청구서와 증거, 자료(있을 경우)를 함께 전달하여 법령에 따라 처리되도록 제안해야 한다. 고발 청구서의 전달은 본 통지규칙에 부록으로 첨부된 양식 06을 사용하여 이루어진다.

2. 처리 권한이 있는 하위 기관의 고발 청구서가 법령에 따른 기간 내에 처리되지 않은 경우, 처리 공무원은 기관장에게 하위 기관의 처리를 요구하는 문서를 작성하도록 보고해야 한다.

조 14. 중앙 관리 대상 당원의 고발 청구서

중앙 관리 대상 당원의 고발 청구서는 정치국이 2008년 9월 29일에 발표한 제190-QĐ/TW 결정에 따라 처리된다.

조 15. 국가, 기관, 단체 또는 개인의 이익에 중대한 손해를 입히거나 입힐 위험이 있는 행위에 대한 고발 청구서

국가, 기관, 단체 또는 개인의 생명과 재산에 중대한 손해를 입히거나 입힐 위험이 있는 행위에 대한 고발 청구서는 처리 공무원이 즉시 보고하고 법령에 따라 방지 조치를 취하도록 제안하거나 권한 있는 기관이나 개인에게 즉시 방지, 제한, 복구 조치를 취하도록 통보해야 한다.

장 IV

다른 종류의 청구서 처리

조 16. 항소, 고발과 관련된 반영 및 건의 청구서

1. 처리 권한이 있는 항소, 고발과 관련된 반영 및 건의 청구서는 처리 공무원이 기관장에게 법령에 따라 처리하도록 제안해야 한다. 반영 및 건의 청구서의 제출은 본 통지규칙에 부록으로 첨부된 양식 01을 사용하여 이루어진다.

2. 처리 권한이 없는 항소, 고발과 관련된 반영 및 건의 청구서는 처리 공무원이 기관장에게 법령에 따라 처리하도록 검토하고 결정하도록 제안하고, 필요한 경우 증거를 함께 전달해야 한다. 반영 및 건의 청구서의 전달은 본 통지규칙에 부록으로 첨부된 양식 07을 사용하여 이루어진다.

조 17. 다수의 내용을 가진 청구서

다수의 내용을 가진 청구서에 대해서는 청구서 처리 공무원이 청구서 내 각 내용을 분리하여 처리해야 한다. 청구, 고발, 의견 제출 및 건의 내용의 처리는 본 통지의 규정에 따라 이루어진다.

조 18. 접민소로 제출된 청구서

접민소로 제출되어 민원, 고발, 의견 제출, 건의를 실현하기 위한 청구서의 처리는 본 통지의 규정에 따라 이루어진다.

조 19. 재판 진행 기관 및 집행 기관의 관할권에 속한 청구서

재판 진행 기관 및 집행 기관의 관할권에 속한 청구서에 대해서는 청구서 처리 공무원이 청구서 제출자에게 청구서 제출 방법을 지시하거나 법적 절차, 형사 소송 법률, 민사 소송 법률, 행정 사건 처리 절차 법률, 집행 법률 및 관련 법률의 규정에 따라 청구서를 처리할 수 있는 기관, 단위 또는 개인에게 청구서를 이관하도록 청구서 제출자에게 지시하거나 청구서를 이관한다.

조 20. 국가 권력 기관의 관할권에 속한 청구서

국가 권력 기관의 관할권에 속한 청구서에 대해서는 청구서 처리 공무원이 청구서 제출자에게 청구서 제출 방법을 지시하거나 법적 규정에 따라 청구서를 처리할 수 있는 기관, 단위 또는 개인에게 청구서를 이관하도록 청구서 제출자에게 지시하거나 청구서를 이관한다.

조 21. 정치 조직, 정치 사회 조직, 정치 사회 직업 조직, 사회 조직, 사회 직업 조직, 종교 조직의 관할권에 속한 청구서

정치 조직, 정치 사회 조직, 정치 사회 직업 조직, 사회 조직, 사회 직업 조직, 종교 조직의 내부 활동과 관련된 청구서에 대해서는 청구서 처리 공무원이 청구서 제출자에게 청구서 제출 방법을 지시하거나 해당 조직의 규약 및 규정에 따라 청구서를 처리할 수 있는 조직에 청구서를 이관하도록 청구서 제출자에게 지시하거나 청구서를 이관한다.

장 V

조직 및 실행

조 22. 효력 발효

1. 본 통지는 2010년 10월 11일부터 효력을 발생한다.

2. 시행 과정에서 문제가 발생하면 관련 기관, 단체, 개인은 중앙 감사원에 문제점을 보고하여 수정, 보완하도록 요청한다./.