시행규칙 제 04/2011/TT-BLĐTBXH 보호 사회 시설에서의 돌봄 기준에 관한 규정

시행규칙

사회 보호 시설에서의 돌봄 기준을 규정함

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정부가 2007년 12월 25일에 제정한 제186/2007/NĐ-CP 호에 의거하여, 노동-상병 및 사회보장부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구성을 규정함

정부가 2008년 5월 30일에 제정한 「사회 보호 시설의 설립, 조직, 운영 및 해체에 관한 조건과 절차」(이하 「제68/2008/NĐ-CP 호」로 약칭)를 근거로 함

총리가 2010년 3월 25일에 승인한 「2010-2020년 사회 작업사 직업 발전 계획」(2010년 3월 25일 제32/2010/QĐ-TTg 호)을 근거로 함

노동부는 다음과 같이 사회 보호 시설에서의 돌봄 기준을 규정함

조 1. 적용 대상 및 규제 범위

이 통칙은 법률에 따라 관할 기관이 설립한 공공 및 사설 사회 보호 시설에서의 돌봄 기준을 규정함

사회 보호 시설의 대상은 다음과 같음: 고령자, 정신질환자, 장애인, HIV/AIDS 감염자, 방랑자, 특수 상황에 처한 아동, 빈곤층, 긴급 보호가 필요한 사회적 대상(제68/2008/NĐ-CP 호 2008년 5월 30일 「사회 보호 시설의 설립, 조직, 운영 및 해체에 관한 조건과 절차」 제5조 제2항에 규정된 대상) 및 사회 작업 서비스를 필요로 하는 다른 대상(이하 "대상"이라 함)

돌봄 기준은 사회 보호 시설에서 대상에게 도움을 제공하고 양육하며 돌보고 관리하는 데 필요한 근거임

제2조. 대상 접수 및 돌봄 절차

사회 보호 시설에서의 대상 접수 및 돌봄 절차는 다음 단계로 구성됨

1. 대상의 정보와 요구사항을 접수하고, 대상을 검사하고 분류함

2. 대상의 심리 상태, 건강 상태 및 요구사항을 평가함

3. 대상 돌봄 계획을 작성함

4. 대상 돌봄 계획을 실행함

5. 대상자의 진행 상황을 모니터링하고 데이터를 수집하며, 분석 및 평가를 실시하고 필요 시 보호 활동 계획을 조정한다.

6. 대상의 돌봄 중단 및 재사회화 계획을 작성함

제3조. 의료, 위생, 의복 및 영양 기준

사회 보호 시설은 대상이 다음 기준에 따라 돌봄을 받을 수 있도록 보장함

1. 의료 돌봄

사회 보호 시설은 초기 치료 및 응급 처치를 위한 적절한 의료 인력과 장비, 약품 보관함, 진료 및 관리 기록, 6개월마다 및 연간 정기 건강 검진을 실시하며, 재활 기능을 수행해야 하는 시설은 재활 인력과 장비를 갖추어야 함

2. 위생 및 생활용품

a) 대상자에게 매일 깨끗한 식수와 목욕 및 세탁을 위한 위생 조건을 제공해야 한다.

b) 개인 위생을 위한 용품, 즉 샤워용 비누, 수건, 칫솔, 치약을 제공해야 한다.

c) 잠자리에 대한 용품, 즉 침대, 이불, 베개, 모기를 막는 그물 등을 제공해야 한다.

d) 사회 보호 시설 내부 규칙을 설정하여 청소와 개인 위생을 규정함

3. 의복

학교에 다니는 어린이는 교복을 착용하며, 양말과 신발은 최소 6개월마다 제공되며 손상, 분실 또는 낡아서 교체될 수 있으며 겨울철에는 따뜻한 옷을 제공함

4. 영양

a) 하루 세끼(아침, 점심, 저녁)를 제공함

b) 충분한 열량과 단백질(고기, 생선, 대두, 탄수화물, 곡물, 야채, 과일)을 제공해야 한다.

c) 신생아, 장애 아동, HIV 감염 아동, 질병 아동, 고령자 및 특정 질병, 종교 또는 신념에 따른 식단을 필요로 하는 대상에게 특별 영양 계획을 제공함

제4조. 교육 및 직업 훈련 기준

사회 보호 시설은 다음 기준에 따라 대상에게 교육과 직업 훈련을 제공함

1. 2005년 교육법 제11조 제1항에 따라 보편 교육을 보장함

2. 공립 및 사립 학교 또는 사회 보호 시설에서 정규 교육 또는 비정규 교육을 제공함

3. 대상에게 사회 도덕, 위생, HIV/AIDS 감염 예방, 생식 건강 및 연령과 성별에 맞는 주제를 교육함

4. 대상에게 매매, 남용, 폭력, 착취로부터 자위 방어 방법을 가르침

5. 대상에게 학습 자료와 학습 장소를 제공한다.

6. 대상이 지역 상황에 맞는 직업 선택을 할 수 있도록 상담함

7. 대상은 연령, 선택사항 및 시장 수요에 따라 계속 학습하거나 직업 훈련을 받을 수 있다.

조 5. 문화, 체육 및 여가 기준

사회 보호 기관은 대상에게 다음을 보장한다:

1. 문화에 관하여

a) 대상이 감정, 생각, 아이디어, 창조성을 표현할 수 있는 문화적 환경을 제공한다.

b) 종교 및 사회 활동에 참여할 기회를 제공한다.

c) 민족 전통 문화를 배우고 베트남 법률의 범위 내에서 종교 및 신념 자유를 존중한다.

다) 종교를 선택할 권리가 있으며, 종교적 차별 없이, 사회 보호 기관에서 보호를 받기 위해 특정 종교를 강요받지 않음.

2. 체육, 놀이, 여가에 관하여

가) 연령과 지역 주민에 적합한 체육, 놀이, 여가 활동에 참여하고, 장애인의 안전한 참여를 지원함;

나) 주변 거주자, 학교 친구, 지역 사회와 친구 사귀기를 돕고, 가족이나 친척, 친구들과 만남을 제공하되, 대상의 안전을 위협할 수 있는 일부 상황을 제외함.

조 6. 사회 보호 기관 내 대상의 권리

1. 대상의 보호 계획 및 지원 과정에 참여함.

2. 대상의 가족 재통합 및 지역 사회 통합 결정 과정에 참여하고, 대상의 안전과 복지를 보장함.

3. 국가의 보호 및 지원 정책과 관련된 보호 기준을 알림.

4. 대상의 개인 정보, 개인 파일(개인 이력, 의료 기록 포함)에 대한 충분한 접근을 보장함. 이러한 파일들은 비밀로 유지됨.

5. 사회 보호 기관의 규정 및 대상의 생활과 관련된 규정에 대해 논의하고 의견을 교환함.

6. 대상의 연령과 능력에 맞는 일일 활동에 참여하며, 대상의 건강과 발달, 학습 및 여가 시간에 부정적인 영향을 미치지 않도록 함.

7. 국가의 큰 날, 국경일 및 국제 기념일(설날, 국제 새해, 국제 어린이의 날 등)에 참여함.

8. 교육과 관련된 강연, 탐방 및 기타 활동에 참여함.

9. 결혼식, 장례식 등 가족 행사에 참석함. 이는 대상의 희망에 따라 이루어지며, 대상의 안전과 권익에 영향을 미치지 않도록 함.

조 7. 다음 행위는 엄격히 금지된다:

1. 폭행.

2. 대상을 고립된 장소에 가두기.

3. 대상을 묶기.

4. 대상에게 식사, 음료 또는 잠을 제공하지 않음.

5. 대상에게 비정상적인 옷이나 적절하지 않은 옷을 입히도록 강요함.

6. 대상에게 의료 서비스를 중단함.

7. 다른 대상에게 징계를 목적으로 대상 사용.

8. 대상에게 불손하거나 욕설하는 언어로 협박하거나 모욕함.

9. 대상에게 지나치게 힘든 일을 시키기.

조 8. 환경, 구내 및 주거 기준

1. 사회 보호 기관의 환경 및 구내는 다음 조건을 충족해야 한다:

가) 대상이 운동, 놀이, 체육 활동을 할 수 있는 정원, 깃대 및 공간이 최소 한 개 이상 있어야 하며, 호수나 연못이 있다면 안전을 보장하기 위해 둘러싸여야 함;

나) 사회 보호 기관의 일상 생활 및 활동을 위한 생산 및 증산을 위한 땅이 있어야 함;

다) 정기적인 쓰레기 처리 및 적절한 쓰레기 처리 방법이 있어야 함;

라) 배수 시스템이 있어야 함;

마) 사육장을 사무실 및 주택과 멀리 떨어뜨려 놓아야 함;

바) 안전을 보장하기 위해 울타리와 조명이 있어야 함;

갑) 사회 보호 기관의 출입구에는 명확한 이름과 주소가 표시되어야 함;

닫) 대상이 사망한 경우를 위한 장례식장 및 추모실이 있어야 함.

2. 사회 보호 기관의 부지 면적 및 주거 공간은 2008년 5월 30일에 공포된 정부령 제68/2008/NĐ-CP에 따른 사회 보호 기관 설립, 조직, 운영 및 해체 조건에 관한 정부령 제11조의 규정에 따라 인구 밀도와 각 성, 도시의 대상 수에 따라 적절하게 조정됨.

3. 사회 보호 기관의 기물은 다음을 보장해야 한다:

가) 충분한 조명과 통풍을 제공하는 출입구 및 창문;

나) 대상의 안전을 보장하는 시스템 설치, 적절한 전기, 가스 및 배수 시스템 포함;

다) 적절한 쓰레기통;

d) 모든 대상자 그룹, 특히 장애인을 고려하여 적절한 화장실과 샤워실이 있어야 하며 여성용 별도의 화장실과 샤워실이 있어야 한다.

마) 최대 8명까지 개인 물품을 보관할 수 있는 공간을 제공하는 대상의 숙소;

바) 대상의 연령과 성별에 맞는 잠자리 배치;

갑) 여가 시간 동안 대상이 이용할 수 있는 공동 활동 공간;

h) 대상자들이 사용할 수 있는 공동 주방과 식당이 있어야 한다.

i) 대상자들의 기본적인 건강 관리를 위한 의료실이 있어야 한다.

을) 장애인을 위한 필요한 장비.

조 9. 행정 관리에 관한 사항

공공 및 민간 보호 사회 기관:

1. 대상의 안전을 보장하고 대상이 폭력, 착취, 남용을 받는 것을 방지하는 주요 책임을 진다.

2. 매월 직접 관리하는 노동 및 사회 복지 부처에 보고한다.

3. 대상이 이전될 때 대상 수용 확인 문서를 작성한다.

4. 대상이 보호 사회 기관에서 도주하거나 사망, 납치 또는 실종되었을 경우 관련 권한 기관에 즉시 보고한다.

5. 대상의 개인 파일에 대한 비밀 유지성을 보장한다.

법률이 정한 정책, 절차, 표준, 행정 절차, 감독 및 평가를 수행한다.

7. 새로 채용된 직원에게 교육을 조직한다.

8. 대상에 대한 남용 방지를 위한 법률 규정을 준수한다.

9. 대상이 보호 사회 기관에 수용된 가족 상황과 원인을 평가한다.

조 제10조. 조직의 실행

1. 보호 사회 기관을 소유하고 있는 중앙부처와 산하기관은 관련 기관과 단체가 다음 업무를 수행하도록 지시한다:

a) 관할 범위 내의 보호 사회 기관의 돌봄 표준을 준수하도록 지도하고 검사한다.

b) 관할 범위 내의 보호 사회 기관의 돌봄 표준을 준수하기 위한 경비를 예산안에 반영하고 배분한다.

c) 관할 범위 내의 보호 사회 기관의 돌봄 표준 준수 상황을 연간 12월 31일까지 사회 복지 부처에 정기보고하고 요청 시 특별 보고한다.

2. 지방자치단체는 관련 기관과 단체가 다음 업무를 수행하도록 지시한다:

a) 관할 범위 내의 보호 사회 기관의 활동을 지도하고 관리하며 검사한다.

b) 공립 보호 사회 기관의 대상에 대한 양육비와 생활비를 예산안을 작성하고 지급하며 결산한다.

c) 관할 범위 내의 보호 사회 기관의 활동 상황과 결과를 연간 6월 15일과 12월 15일까지 사회 복지 부처와 같은 지방자치단체에 정기보고하고 특별 보고한다.

3. 보호 사회 기관은 다음 책임을 진다:

a) 직원과 간병인에게 전문 지식과 업무 능력을 향상시키기 위한 교육과 훈련을 조직한다.

b) 인력 배치 계획을 세우고 직원의 역량을 향상시키며 시설을 개선한다. 공립 보호 사회 기관의 경우, 직접 관리 기관에 계획을 제출하여 검토 및 승인을 받는다.

c) 상위 관리 기관과 같은 지방자치단체에 활동 상황을 정기보고 및 특별 보고한다.

조항 11. 효력 발생

1. 본 고시는 2011년 4월 15일부터 효력이 발생한다.

2. 2009년 3월 30일 사회 복지 부처가 발행한 07/2009/TT-BLĐTBXH 고시의 제2조와 제3조를 폐지한다. 이 고시는 2008년 5월 30일 정부가 발행한 68/2008/NĐ-CP nghị định의 일부 조항을 시행하기 위한 지침을 제공한다.

시행 과정에서 문제가 발생하면 각 기관과 지역은 사회 복지 부처에 신속히 보고하여 검토 및 지침을 받도록 한다./.