연합 고시 제 2014-04 호 기업 소유 및 경영자금 지원에 관한 지침에 따라 중소기업의 인력 양성 지원에 관한 지침

통지연합

중소기업 및 중견기업 인력 양성 지원에 관한 지침중소기업 및 중견기업을 위한

________________

정부가 2003년 6월 6일 제정한 「국가예산법」의 세부사항 및 시행에 관한 정부결정(2003년 제60호)을 근거로 함

||| 2008년 제116호 국무회의령(2008. 11. 14.)에 따라 기획재정부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구성을 규정함에 있어

정부가 2013년 12월 23일 제정한 215/2013/NĐ-CP 호치민 재무부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한 결정을 근거로 함

정부가 2009년 6월 30일 제정한 제56/2009/NĐ-CP 호 중소기업 및 중견기업 지원에 관한 규정에 근거함.

기획재정부 장관과 재정부 장관은 중소기업 및 중견기업 인력 양성 지원에 관한 지침을 발령함.

장 1

총칙

조 1. 적용범위

본 연합 통지는 중소기업 및 중견기업 인력 양성 지원 활동 계획 수립, 조직 및 관리, 예산 편성, 관리, 사용 및 결산 등에 대한 지침을 제공하며, 국가예산으로부터 지원받는 교육 활동 비용에 대한 관리와 사용에 관한 사항을 명시한다.

조 2. 적용대상

1. 중소기업 및 중견기업(이하 "중소기업"이라 함)의 경영자 및 관리자로서 제56/2009/NĐ-CP 호 정부가 2009년 6월 30일 제정한 중소기업 및 중견기업 지원에 관한 규정 제3조에 따라 정의된 자; 기업 설립을 원하는 개인 또는 단체.

2. 중앙부처, 중앙 직속 시·도 인민위원회(이하 "중앙부처, 인민위원회"라 함).

3. 사회·직업 단체, 정치사회·직업 단체, 기업협회, 중앙 직업 협회(이하 "협회"라 함)로서 법률에 따라 설립되고 중소기업 지원 및 교육 기능을 수행하는 단체.

4. 대학, 고등학교, 전문 중급학교, 법률에 따라 운영되며 이 통지 제7조 제1항에서 정한 조건을 충족하는 교육 서비스 제공 단체(이하 "교육 서비스 제공 단체"라 함).

5. 중소기업 지원 업무를 담당하는 공무원.

제3조. 중소기업 교육 지원 활동

1. 중소기업 교육 지원 활동에 대한 요구사항 조사 및 평가; 중소기업 교육 지원 활동의 영향 및 효과 조사 및 평가; 전국 범위 내에서 중소기업 교육 지원 활동의 진행 상황을 검토하고 회의 및 세미나를 개최; 중소기업 지원 업무를 담당하는 공무원을 대상으로 한 교육 및 역량 강화 훈련; 국내외 중소기업 교육 지원 관련 경험 교류 및 학습단 파견.

2. 중소기업 교육 지원 활동을 위한 교재 및 참고 자료의 작성, 보완, 출판.

3. 중소기업 인력 양성을 위한 교육 및 훈련 실시, 이를 포함하여:

a) 중소기업 인력 양성을 위한 교육 과정(이하 "교육 과정"이라 함)을 구성, 이는 기업 창업 교육 과정, 기업 경영 교육 과정 및 전문 기업 경영 교육 과정을 포함한다.

b) 중소기업을 대상으로 한 온라인 교육 및 방송 교육 실시.

제4조. 중소기업 교육 지원 활동을 위한 재원

중소기업 교육 지원 활동은 사회화 원칙에 따라 이루어짐.

1. 정부는 중앙 및 지방 예산을 통해 중앙부처, 인민위원회 및 협회를 통해 중소기업 교육 지원 활동을 지원한다.

2. 중소기업 및 교육 참가자는 일부 비용을 부담한다.

3. 중소기업 교육 지원 활동을 수행하는 기관 및 단체는 법률에 따라 국내외 단체 및 개인, 국제기구로부터 국가예산 외의 재원을 조달하여 중소기업 교육 지원 활동을 수행한다.

장 II

중소기업을 위한 교육 과정 구성

조 5. 교육의 범위와 내용

1. 교육 범위:

가) 기업 창업 교육을 개인 및 조직에게 제공하며, 이는 기업 설립 또는 중소기업 창업을 희망하는 자들에게 해당되며, 전체 교육 과정의 최대 30%를 차지한다;

나) 기업 경영 교육을 기업 주인과 중소기업 관리자에게 제공한다;

다) 국가가 우선 발전시키려는 특정 분야와 지역에 대한 중소기업 주인과 관리자를 위한 전문적인 기업 경영 교육을 제공한다.

2. 교육 내용:

가) 본 통고 부록 1에 명시된 주제를 기반으로 교육 기관은 학습자의 요구와 현지 상황에 맞는 주제를 선택하여 교육 과정을 구성한다;

나) 선택된 주제에 따른 강의 내용은 중소기업 인력 양성을 위한 교육 교재와 자료를 기반으로 작성되어야 한다.

조 6. 교육 관리 기관, 교육 기관 및 교육 방법

1. 교육 관리 기관은 교육 지원 계획을 수행하고 국고 지원 경비를 받는 부처, 산업 단체, 지방자치단체 소속 기관이다.

2. 교육 기관은 직접 중소기업을 대상으로 교육 과정을 실시하는 기관으로, 교육 관리 기관이 직접 교육을 실시하거나 교육 서비스 제공 기관과 계약을 체결하여 교육을 실시할 수 있다.

3. 교육 계획, 교육 과정의 내용 요구사항 및 실제 능력을 고려하여 교육 관리 기관은 다음 두 가지 방법 중 하나를 선택할 수 있다:

가) 직접 교육 과정을 실시한다;

나) 현재 규정에 따라 교육 서비스 제공 기관을 선정하고 본 통고 제8조에 따라 교육 계약을 체결하여 교육을 실시한다.

4. 교육 관리 기관의 책임:

가) 교육 관리 기관은 교육 과정을 정확하게 계획된 일정과 본 통고의 규정에 따라 실시하고, 교육 진행 상황을 점검하고 평가하며, 교육 효과를 높이기 위해 지속적으로 교육 경험을 쌓아야 한다;

나) 교육 서비스 제공 기관과 계약을 체결한 경우 교육 과정을 감독하기 위해 직원을 파견한다;

다) 부처, 산업 단체 및 협회 소속 교육 관리 기관은 제4항 제가목에서 정한 책임 외에도 다음과 같은 책임을 진다:

- 중소기업의 요구를 충족시키기 위해 지방 경제 계획청과 공동으로 교육 과정을 조직한다;

- 교육 과정을 실시하기 전에 최소 3일 전에 지방 경제 계획청에 교육 계획(교육 프로그램, 내용, 시간, 장소 등)을 문서로 통보한다;

- 6개월마다 지방 경제 계획청에 교육 실적 보고서와 앞으로의 계획을 제출해야 한다.

조 7. 교육 서비스 제공 기관

1. 교육 서비스 제공 기관은 다음 조건을 충족해야 한다:

가) 사업자 등록증 또는 관련 기관의 결정에 따라 교육 서비스 제공 기능을 명시하고 있어야 한다;

나) 중소기업을 대상으로 교육 과정을 실시하기 위한 물리적 시설과 장비를 갖추고 있어야 한다;

다) 기업 창업 및 기업 경영 교육을 실시한 경험이 있어야 한다;

라) 중소기업을 위한 교육 과정에 적합한 교육 방안을 제안해야 한다;

마) 다음 조건을 충족하는 강사 또는 협력자를 보유하고 있어야 한다:

- 대학 이상 졸업생; 

- 기업 인력 양성 교육 강의 경험이 있는 전문 지식과 경험이 있어야 한다.

바) 교육 자료(강의안, 강의 자료, 학습 관련 자료 포함)는 교육 주제에 적합해야 하며, 중소기업 인력 양성을 위한 교육 교재를 기반으로 작성되어야 한다. 교육 자료는 교육 과정을 실시하기 전에 교육 관리 기관의 승인을 받아야 한다.

2. 교육 계약을 체결한 후 교육 서비스 제공 기관은 직접 교육을 실시해야 하며, 다른 교육 서비스 제공 기관에게 위임하거나 전환할 수 없다.

3. 관계 기관의 검토 요청이 있을 경우 교육 서비스 제공 기관은 교육 관리 기관과 협력하여 요청된 정보와 자료를 제공하고, 제출된 서류와 증빙 자료의 정확성, 진실성, 법적 근거의 완전성에 대해 책임을 진다.

조항 8. 교육 계약

교육 계약은 다음 주요 내용을 포함해야 한다.

1. 교육 과목 내용; 교육 장소 및 실시 기간.

2. 비용 실현과 세부 예산안(본 통고 부록 3.2와 제13조, 제14조에 규정된 지출내용 및 금액을 참조).

3. 각 당사자의 권리와 의무.

4. 교육 비용 정산.

5. 계약 위반 처리 및 시행 조항.

조항 9. 교육 과정 운영

1. 교육 과정의 시간과 최소 수강생 수는 다음과 같다:

가) 기업 창업 교육 과정: 교육 시간은 3일이며, 각 과정의 최소 수강생 수는 30명이다;

나) 기업 경영 교육 과정: 교육 시간은 5일이며, 각 과정의 최소 수강생 수는 30명이다;

다) 심화 기업 경영 교육 과정: 교육 과정의 시간은 교육 내용에 따라 교육 기관이 적절하게 결정하되, 최소 교육 시간은 7일 이상이고, 각 과정의 최소 수강생 수는 20명이다;

라) 각 과정의 실제 상황에 따라 교육 기관은 각 과정의 최대 30%를 학습자에게 연구 상황을 분석하고 실질적인 경험을 적용하도록 할 수 있다.

2. 교육 과정 참여를 위해서는 조직, 개인 및 중소기업은 본 통고 부록 2.1 또는 부록 2.2에 따른 등록 신청서를 교육 기관으로 보내야 한다.

3. 교육 기관의 책임:

3.1. 교육 과정 실시 전:

가) 각 교육 과정의 일정 및 계획을 작성한다(교육 시간, 교육 장소, 교육 과목, 강사, 수강 대상, 수강료 등);

나) 교육 일정 및 계획을 대중 매체나 서면, 기타 모집 방법을 통해 교육 실시 전 최소 15일 전에 개인, 조직, 중소기업에 공지하며, 그 중에는 국가 예산 지원 부분 비용과 경제-사회적 특별히 어려운 지역에서의 학습자에 대한 국가 지원 정책이 명확히 포함되어야 함;

다) 각 교육 과정의 세부 예산안을 작성한다(본 통고 부록 3.2와 제13조, 제14조에 규정된 지출내용 및 금액을 참조);

라) 교육 기관의 리더는 교육 과정 실시를 위한 결정을 내리며(교육 시간, 교육 장소, 교육 과목, 강사, 수강 대상자 명단, 일정 및 계획의 예산안, 교육 관리자 등 포함), 본 통고에 규정된 내용에 따라 실행을 지시한다.

3.2. 교육 과정 실시 중:

가) 학습자에게 교재를 제공한다;

나) 승인된 일정 및 계획에 따라 교육을 실시하며, 본 통고에 규정된 내용과 시간을 준수한다;

다) 학습자의 교육 과정 참여 시간을 관리하고, 학습자를 평가하여 본 통고 제10조에 따라 자격증을 발급한다;

라) 교육 과정 종료 후 학습자의 의견을 수집하여 교육 내용, 강사의 질, 교육 과정 운영에 대한 평가를 진행한다(본 통고 부록 2.3 참조); 학습자의 의견을 종합하여 향후 교육 과정 실시에 대한 평가와 개선을 위한 근거로 삼는다.

3.3. 교육 과정 종료 후:

가) 교육 과정 종료 후 최대 20일 이내에 교육 기관은 평가 보고서와 비용 정산 보고서를 작성해야 한다(본 통고 부록 4.1 및 부록 4.2 참조). 여러 교육 과정을 실시한 경우, 마지막 교육 과정 종료 후 최대 30일 이내에 각 교육 과정의 보고서를 바탕으로 비용 정산 보고서를 작성해야 한다(본 통고 부록 4.3 참조).

교육 기관이 교육 서비스 제공 조직인 경우, 이러한 보고서와 교육 과정 종료 후 학습자의 의견 종합은 교육 계약 청산 및 교육 관리 기관과의 비용 정산 근거가 된다.

나) 교육 기관은 각 교육 과정별로 모든 문서를 보관할 책임이 있다.

조항 10. 학습 성과 평가 및 교육 과정 참여 증명 발급에 관한 사항

1. 교육 기관은 학습자들의 학습 성과를 평가하기 위해 다음 중 하나의 방법을 선택한다: 객관식 시험 또는 객관식 시험과 문제 해결형 답변을 결합한 방법.

2. 교육 관리 기관(교육 서비스 제공 조직과 계약하는 경우 포함)은 교육 과정 참여 증명을 다음 요구 사항을 충족한 학습자에게 발급한다.

가) 교육 과정의 85% 이상 참석

나) 시험 결과가 평균 이상으로 평가됨. 교육 관리 기관의 책임자는 교육 과정 참여 학습자들에게 증명서를 서명한다.

3. 교육 참여 증명의 내용, 형식, 규격은 본 통지의 부록 5.1 및 부록 5.2에 따른다.

조항 11. 서류 보관

1. 교육 기관은 각 교육 과정별로 관련 문서를 모두 보관하며, 법령에서 정한 기록 보관 규정에 따라 보관 작업과 보관 기간을 준수해야 한다.

2. 교육 관리 기관의 경우: 직접 교육 과정을 운영할 때 법령에서 정한 바에 따라 문서를 보관하는 것 외에도 다음의 문서를 보관해야 한다.

가) 교육 서비스 제공 조직과 계약하는 경우:

- 교육 서비스 제공 조직과 체결한 계약서 및 계약 해지 보고서, 교육 과정 비용 정산 보고서, 교육 서비스 제공에 대한 재정 세금 영수증(현재 적용되는 규정에 따름);

- 교육 서비스 제공 조직에 지급한 비용 관련 증빙서류;

- 기타 관련 증빙서류 및 자료.

나) 교육 관리 기관의 책임으로 실시된 교육 과정의 수행 상황 및 비용 정산 보고서.

장 III

중소기업 인력 교육 지원 비용

중소기업을 위한 교육 지원 비용

조항 12. 국가 예산 지원 활동 및 지원 수준

1. 중앙 정부 예산:

1.1. 지원 대상 경비:

가) 중소기업을 위한 인력 교육 및 훈련을 위한 교재 및 자료 제작, 보완, 인쇄 비용.

구체적인 경비 내역 및 금액은 재정부가 2009년 6월 17일에 공포한 제123/2009/TT-BTC 통지에 따른 대학, 고등학교, 전문학교 교육 과정 프레임워크 및 교재 제작에 대한 경비 내역 및 금액 규정에 따라 시행된다.

나) 전국 범위에서의 교육 지원 필요성 조사 및 교육 지원 활동의 효과와 영향 평가 조사.

구체적인 경비 내역 및 금액은 재정부가 2011년 5월 11일에 공포한 제58/2011/TT-BTC 통지에 따른 통계 조사 경비 관리, 사용 및 정산 규정에 따라 시행된다.

다) 전국 범위에서의 교육 지원 활동 진행 상황 검토 및 회의, 국내 교육 지원 능력 강화 워크숍, 국외 교육 지원 경험 교류 파견단 구성 등 중소기업 지원 업무를 담당하는 중앙부처 및 지방인민위원회 소속 공무원을 위한 교육 및 훈련 비용.

구체적인 경비 내역 및 금액은 재정부가 2010년 7월 6일에 공포한 제97/2010/TT-BTC 통지에 따른 공무원 출장 경비 및 공무원 회의 개최 경비 규정, 재정부가 2012년 6월 21일에 공포한 제102/2012/TT-BTC 통지에 따른 공무원 출장 경비 규정에 따라 시행된다.

라) 중소기업을 위한 인터넷 및 방송 교육 및 훈련 비용.

계획투자부는 주도하여 계획안을 작성하고, 경비 내역 및 금액은 서비스 제공 조직, 홍보 기관 및 대중 매체와 계약 형태로 시행되며, 발주 또는 임무 수행은 권한 있는 기관이 승인한 단가에 따라 시행된다.

1.2. 교육 과정(제5조 항 1에 따른)의 일부 경비를 지원하며, 구체적인 경비 내역 및 금액은 본 통지의 조항 13, 14에 따른다.

2. 지방 예산.

2.1. 지원 대상 경비:

가) 지역 범위에서의 교육 지원 필요성 조사.

구체적인 경비 내역 및 금액은 재정부가 2011년 5월 11일에 공포한 제58/2011/TT-BTC 통지에 따른 통계 조사 경비 관리, 사용 및 정산 규정에 따라 시행된다.

나) 지역 범위에서의 교육 지원 활동 진행 상황 검토 및 회의 비용.

구체적인 경비 내역 및 금액은 재정부가 2010년 7월 6일에 공포한 제97/2010/TT-BTC 통지에 따른 공무원 출장 경비 및 공무원 회의 개최 경비 규정에 따라 시행된다.

2.2. 지역 중소기업을 위한 교육 과정(제5조 점 a, b 항 1에 따른)의 일부 경비를 지방 예산에서 지원하며, 구체적인 경비 내역 및 금액은 본 통지의 조항 13, 14에 따른다.

조 13. 교육 과정 조직 비용의 내용

1. 교육 과정 하나를 조직하는 비용.

a) 수업에 직접 관련된 비용:

- 강사 비용: 강사 수당; 강사 식비 보조금; 강사의 이동 및 숙박 비용;

- 교육 프로그램 내용에 따른 학습자 교재 비용 (참고 자료는 제외);

- 우수 학습자에게 수여하는 상금 (우수, 최우수 등급);

- 강당, 교실, 학습을 위한 장비 대여 비용;

- 사무용품;

- 시험 출제, 감독, 채점 비용;

- 개강식 및 폐강식 비용;

- 수업 중간 휴식 시간 음료 비용;

- 학습자 실습 여행 비용 (있을 경우): 학습자 이동 및 수송 비용;

- 자격증 발급 비용;

- 입학 홍보 비용: 전화, 초청 편지, 대중 매체 광고 비용;

- 수업 운영에 필요한 기타 비용 (전기, 수도, 청소, 주차 관리 등).

b) 교육 기관이 교육 과정을 관리하기 위해 지출하는 비용 (교육 과정 전체 비용의 10%를 초과하지 않음), 다음과 같이 구성됨:

- 교육 과정 관리자들의 출장 비용 (교육 기관 외부에서 교육 과정을 운영할 경우);

- 교육 과정 관리자들의 야근 비용 (있을 경우); 교육 과정 실행을 위한 회의 비용;

- 교육 과정 관리를 위한 기타 비용 (있을 경우);

2. 교육 기관 관리 단위가 교육 과정을 관리하기 위해 지출하는 비용 (이하 "일반 관리 비용"이라 함): 중소기업을 위한 교육 과정 운영 상황 점검 및 평가를 위한 출장 비용을 포함하며, 교육 기관 관리 단위 직원들이 교육 과정 제공 서비스 업체와 계약한 경우 해당 교육 과정을 감독하기 위한 출장 비용도 포함됨.

조 14. 교육 과정 조직 비용 및 예산 지원 금액

1. 조 13 항 1 통지에서 규정된 교육 과정 조직 비용에 대한 비용:

1.1. 국가 예산 지원:

a) 국가 예산으로 지원되는 한 교육 과정의 최대 비용은 한 교육 과정의 전체 비용의 50%를 초과하지 않음;

b) 각 비용 항목의 합리적인 비용은 통지 제139/2010/TT-BTC 2010년 9월 21일 재무부가 공무원 및 공직자 교육 및 양성 비용의 예산 편성, 관리 및 사용에 관한 규정을 정한 통지 제139/2010/TT-BTC에 따라 결정되며, 다음 원칙에 따라 결정됨:

- 특정 기준 및 정률이 명시된 비용 항목 (강사 비용; 수업 중간 음료 비용; 학습자 상금; 시험 출제, 감독, 채점 비용; 출장 비용): 해당 제도에 따라 적용됨;

- 특정 기준 및 정률이 명시되지 않은 비용 항목: 계약, 실제 지출 증빙 서류 등을 근거로 법령에 따라 합리적이고 적법하게 결정됨.

1.2. 나머지 비용은 다음 소스에서 지불됨:

- 기업, 국내외 단체 및 개인으로부터 모금된 후원금 (있을 경우).

- 학습자가 납부하는 등록금. 교육 기관은 국가 예산 지원을 고려하고 후원금을 최대한 활용하여 교육 과정 참여 학습자의 등록금을 인하하도록 권장됨.

1.3. 경제 사회적 특별히 어려운 지역에 거주하는 학습자 (이하 "어려운 지역 학습자"라 함)에 대한 비용:

a) 조 13 항 1 점 1에서 정한 교육 과정 조직 비용 지원 외에 국가 예산은 어려운 지역 학습자의 교육 과정 참여 등록금을 지원하며, 지원 금액은 다음과 같이 결정됨:

어려운 지역 학습자는 국가 예산 지원 금액과 등록금 간 차액을 납부함. 교육 과정 조직 비용 예산을 기준으로 교육 기관은 학습자 등록금, 국가 예산 지원 등록금, 어려운 지역 학습자가 납부해야 하는 금액을 공개적으로 알림.

b) 본 통지에서 정한 어려운 지역 학습자 대상은 다음과 같음:

- 경제 사회적 특별히 어려운 지역에 주소를 두고 현재 그 지역에서 거주하거나 일하는 사람.

- 경제 사회적 특별히 어려운 지역에 주소를 두지 않고 현재 그 지역에서 6개월 이상 연속 거주하거나 일하는 사람 (교육 과정 참여 신청 시점 기준).

경제 사회적 특별히 어려운 지역 목록은 국무회의 제108/2006/NĐ-CP 2006년 9월 22일 정부가 투자법 일부 조항의 세부 규정 및 시행 지침을 정한 국무회의 제108/2006/NĐ-CP 부록 II에 명시됨.

c) 교육 과정 참여 등록금 지원을 받으려면 어려운 지역 학습자는 교육 기관에 다음을 제출해야 함:

- 교육 과정 참여 신청서 (본 통지 부록 2.1 및 2.2 참조);

- 주민등록증 사본.

2. 통지 이에 따른 조항 13 제2항에서 규정한 공통 관리 비용에 대해서는 국가 예산이 실제 교육 과정 지원을 위한 국가 예산 총액의 최대 3%까지 지원한다. 구체적인 지출 기준은 재무부가 2010년 7월 6일에 발표한 통지 제97/2010/TT-BTC에 따른 공무비 및 공무원 회의 개최 비용 지출 규정에 따라야 한다.

조 15. 계획 수립 및 예산 배분

1. 경비 계획 수립 및 예산 편성

1.1. 경제-사회 계획과 국가예산 편성을 위한 연도별 계획을 작성할 때, 계획투자부는 각 부처, 업종, 지방인민위원회 및 협회 조직에 대한 지침을 제공하여 국가의 발전 우선순위에 따라 연도별 교육훈련 지원 계획을 작성하도록 안내한다.

1.2. 계획투자부의 지침 문서를 기반으로, 교육훈련 지원 요구사항 및 본 통지에서 규정된 경비 내용과 금액을 참조하여 각 부처, 업종, 지방인민위원회 및 협회 조직은 중소기업 교육훈련 지원을 위한 계획과 예산 편성(본 통지에 첨부된 부록 3.1 및 부록 3.2를 참조)을 작성하고, 이는 계획연도의 전년도 6월 30일까지 계획투자부에 제출되어 전국적인 중소기업 교육훈련 지원 예산 편성을 종합한다.

교육훈련 과정 조직 활동에 대한 경비 계획 및 예산 편성은 다음과 같은 기초 위에 작성된다.

가) 각 부처, 업종, 지방인민위원회 및 협회 조직이 관리하거나 책임지고 있는 중소기업 분야와 지역의 교육훈련 요구사항

나) 계획투자부의 지침에 따른 교육훈련 우선 분야와 지역

다) 국가의 다른 프로그램 및 정책에서 중소기업 인력 교육 훈련을 위한 경비와의 균형 및 통합, 중복 없이 국가예산 지원 비율이 본 통지에서 규정한 한도를 초과하지 않도록 함

라) 기업 창업 교육 과정 수가 전체 교육 과정 수의 30%를 초과하지 않음

1.3. 계획투자부는 각 부처, 지방 및 협회 조직의 중소기업 교육훈련 지원 경비 계획 요구사항(본 통지에 첨부된 부록 7.1을 참조)을 계획연도의 전년도 7월까지 재정부에 제출한다. 국가예산의 균형 가능성을 고려하여 재정부는 중앙정부의 중소기업 교육훈련 지원 예산 부분에 대한 정부의 보고서를 작성하여 국회에 제출하여 결정하도록 한다.

2. 예산 편성 배분

2.1. 중앙 예산에 대해

중앙 예산에서 중소기업 교육훈련 지원 활동을 위한 예산 편성이 권한 있는 기관의 승인을 받았다면, 계획투자부는 재정부와 협의하여 중소기업 인력 교육훈련 지원 계획과 예산 지원 경비를 각 부처, 협회 조직에 통보하는 문서를 작성한다.

계획투자부가 방안을 작성하는 기초는 다음과 같다.

가) 본 조항 1.2항 a, b, c, d 점

나) 중앙 예산에서 중소기업 교육훈련 지원 활동을 위한 총 경비가 권한 있는 기관의 승인을 받았다면

다) 각 부처, 협회 조직의 중소기업 인력 교육훈련 지원 활동 실적

2.2. 지방 예산에 대해

지방 예산에서 해당 지역의 중소기업 교육훈련 지원 활동을 위한 예산 편성이 이루어진다면, 지방인민위원회는 각 교육훈련 관리 단위에 중소기업 인력 교육훈련 지원 계획과 예산 지원 경비를 할당하도록 법률 및 현행 지침에 따라 결정한다.

조항 16. 예산 지원 교육 비용의 관리, 사용 및 결산

1. 각 부처 및 지방자치단체가 중소기업을 위한 교육 지원 활동 계획을 교육 관리 단체에 위임한 경우:

1.1. 교육 관리 단체는 국가 금고에서 예산을 추출한다. 국가 금고는 교육 지원 예산의 목적과 재정 지출 규정에 따라 적절하게 사용되도록 지출을 감독하고 보장한다.

1.2. 교육 관리 단체가 교육 서비스 제공 기관과 교육 프로그램을 운영하기 위해 계약을 체결하는 경우, 임시 사용, 결산 및 정산을 위한 증빙 서류는 다음과 같다:

가) 중앙 예산에 대한 경우, 계획재정부 통보문 또는 지방 예산에 대한 경우, 지방자치단체 결정문(중소기업 인력 교육 지원 계획 및 예산 지원 금액에 관한 것)

나) 교육 관리 단체에 중소기업 인력 교육 지원 계획 및 예산 지원 금액을 수행하도록 위임한 권한 있는 기관의 문서

다) 교육 관리 단체와 교육 서비스 제공 기관 간에 이 시행규칙 제8조에 따라 체결된 교육 계약

라) 교육 관리 단체와 교육 서비스 제공 기관 간에 체결된 교육 계약 종료 보고서 및 교육 서비스 제공 기관이 작성한 교육 프로그램별 정산 보고서와 세부 정산 보고서를 첨부한 정산 보고서

마) 교육 서비스 제공 기관이 교육 서비스 제공에 대한 재정 영수증(현행 규정에 따른 것)

나머지 관련 증빙 서류

2. 예산 지원을 받은 협회 조직의 경우, 교육 프로그램을 실시할 때:

2.1. 임시 사용 비용:

계획재정부 통보문에 근거하여 중소기업 인력 교육 지원 계획 및 예산 지원 금액을 작성하고, 교육 프로그램 실행 세부 예산을 작성한 후, 예산 지원 임시 사용을 요청하기 위한 문서를 재정부에 제출한다. 해당 문서에는 다음과 같은 내용이 포함되어야 한다:

가) 중소기업 인력 교육 지원 계획 및 예산 지원 금액에 대한 계획재정부 통보문

나) 임시 사용 비용 요청 공문 및 교육 지원 계획, 그 중 구체적인 실행 계획, 시간 및 진행 상황, 그리고 중소기업을 대상으로 한 교육 프로그램 실행에 대한 총 비용 및 세부 예산(본 통지규칙 부록 3.1 및 3.2 참조)

재정부는 제출된 모든 문서를 검토한 후 10일 이내에 최대 70%의 예산을 임시 사용하도록 승인한다.

2.2. 비용 정산:

교육 프로그램을 완료한 후 연도 내 12월 20일까지, 협회 조직은 재정부에 예산 지원 비용 정산 문서를 제출해야 한다. 제출 문서는 다음과 같아야 한다:

가) 협회 조직의 결과 보고 및 정산 후 지원 비용 요청 공문

나) 교육 프로그램 실행에 대한 정산 보고서(본 통지규칙 부록 4.3 참조)

다) 협회 조직의 리더가 교육 프로그램 실행 비용 정산을 승인한 결정문 및 각 교육 프로그램에 대한 정산 보고서(본 통지규칙 부록 4.2 참조)

재정부는 제출된 모든 문서를 검토한 후 15일 이내에 남은 예산 지원 또는 미사용 예산 회수를 결정한다.

2.3. 협회 조직에게 중소기업을 위한 교육 프로그램을 운영하기 위한 예산 지원을 발급하는 것은 재정부 통지규칙 제59/2003/TT-BTC 2003년 6월 23일 제정, 정부 통지규칙 제60/2003/NĐ-CP 2003년 6월 6일 제정, 국가예산법 시행세칙 및 지침에 따라 이루어진다.

3. 국가 예산 지원을 받아 교육 지원 활동을 수행하는 단위는 법적 규정에 따라 예산 사용에 대한 책임을 지며, 문서 및 증빙 서류의 법적 근거의 정확성, 진실성, 완전성을 보장하며, 수입, 지출, 계정 처리, 정산에 대한 책임을 지고, 위반 또는 오류 발생 시 법적 규정에 따라 책임을 져야 한다.

장 IV

중소기업 인력 교육 지원 활동 관리

 중소기업을 위한 중소기업 인력 교육 지원 활동

조항 17. 지방인민위원회의 책임

1. 지방인민위원회는 지방 예산 조정 능력을 근거로, 지방 중소기업을 위한 교육 지원 계획을 실시하기 위해 자금을 적극적으로 배치한다. 지방 중소기업을 위한 교육 지원 자금은 연간 지방 예산 계획에 포함된다.

2. 지방인민위원회는 경제계획투자부에 다음과 같이 위임한다:

a) 경제계획투자부는 관련 부처와 지방 기업 대표 단체와 협력하여 지방 중소기업을 위한 인력 교육 수요를 조사하고 평가하며, 교육 계획을 작성하고 이를 실시한다. 이는 본 통지에서 정한 바에 따른다. 지방 예산으로 지급되는 중소기업 교육 지원 계획의 결과에 대한 책임을 진다.

b) 경제계획투자부는 관련 기관과 함께 정기적 또는 비상적으로 지방 중소기업을 위한 교육 지원 활동의 진행 상황을 점검하고 평가하며, 관련 세미나 및 회의를 조직한다.

c) 경제계획투자부는 반기마다 지방 중소기업을 위한 교육 지원 계획의 진행 상황을 보고하고 결산을 작성한다 (본 통지에 첨부된 부록 6을 참조). 이를 지방인민위원회에 보고하여 국가경제계획투자부에 통합 보고하도록 한다. 보고 기한은 반기 종료 후 한 달 이내여야 한다.

d) 경제계획투자부는 중소기업을 위한 교육 과정을 실시하는 과정에서 관련 부처 및 단체, 교육 서비스 제공 단체와 협력하고 지원한다.

조항 18. 중앙부처와 협회의 책임

1. 교육 관리 단위의 역량에 대한 책임을 진다. 중앙경제계획투자부에 교육 관리 단위 명단을 문서로 통보하여 중소기업 발전국의 기업 정보 포털에 공개하도록 한다.

교육 관리 단위가 본 통지에서 정한 책임을 충실히 수행하지 않을 경우, 중앙부처와 협회는 해당 역량을 갖춘 다른 단위에게 위임할 수 있다. 교육 관리 단위 명단이 변경되거나 추가될 경우, 중앙부처와 협회는 변경 또는 추가 후 15일 이내에 중앙경제계획투자부에 통보해야 한다.

2. 중소기업 창업 및 기업 경영 교육 과정을 조직하고, 제5조 제1항 a, b 호에서 정한 바에 따라 예산 지원 교육 비용 예산을 작성한다. 제15조 제1항 제1.2 호에서 정한 바에 따른다.

3. 중앙경제계획투자부의 통지에 따라 중소기업 인력 교육 지원 계획과 예산 지원 비용을 근거로 본 통지에서 정한 바에 따라 조직하고 실시한다. 정기적 또는 비상적으로 (또는 중앙경제계획투자부, 재정부와 협력하여) 중소기업 교육 지원 계획의 진행 상황을 점검하고 평가하며, 그 결과에 대한 책임을 진다.

4. 반기마다 중소기업 교육 지원 비용의 통합 결산 보고서를 작성하여 (본 통지에 첨부된 부록 6을 참조) 중앙경제계획투자부에 보고한다. 보고 기한은 반기 종료 후 한 달 이내여야 한다.

재정 연도 종료 시, 중소기업 교육 지원 비용은 각 기관 및 단체의 연간 예산 결산 보고서에 통합되어 제출된다.

조 19. 기획재정부와 재정부의 책임

기획재정부와 재정부는 제18조에서 규정된 책임과 다음 구체적인 임무를 수행한다:

1. 계획 및 투자부:

a) 이 통고 제15조 제1항 제1.1호 및 제1.3호, 제2항 제2.1호에서 정한 임무를 주관하여 수행한다;

b) 관련 기관들과 협력하여 제5조 제1항 제c호에서 정한 전문 경영인 양성 과정을 주관하고, 이 통고 제12조 제1항 제1.1호에서 정한 교육 지원 활동을 수행한다;

c) 재정부와 관련 기관들과 협력하여 중소기업의 교육 지원 계획을 수행하는 단위들의 실적을 정기적으로 또는 긴급하게 점검하고 평가한다;

d) 전국 범위에서 중소기업에 대한 교육 지원 활동의 실적을 종합하여 (이 통고 부록 7.2를 참조) 총리에게 보고하고, 필요 시 중소기업에 대한 교육 지원 규정의 개선을 제안한다.

2. 재무부:

a) 기획재정부가 각 부처, 지방자치단체, 협회 등으로부터 제출받은 중소기업 교육 지원 예산 요구사항과 국가예산의 연간 조정능력을 바탕으로, 중앙정부 교육 지원 예산 부분에 대해 정부에 보고하여 국회의 승인을 받는다 (국가예산법 및 현행 지침에 따라);

b) 이 통고 제16조 제1항, 제2항에서 정한 기능과 임무를 주관하여 수행한다.

장 V

조직 및 실행

조 20. 효력 발생

1. 본 통고는 2014년 9월 26일부터 효력을 발생하며, 기업인력 양성 지원에 관한 2011년 3월 31일 통일협의 통고 제05/2011/TTLT-BKHĐT-BTC를 대체한다.

2. 시행 중 문제점이 발생할 경우 기획재정부와 재정부에 신속히 보고하여 연구 해결하도록 한다./.