통일된 지침 제 04/2018/TTLT-VKSNDTC-BCA-BQP은 수사기관과 검찰이 형사소송법의 특정 규정을 시행하는 데 있어 협력에 관한 사항을 규정함

통지연합

수사기관과 검찰청 간 협력에 관한 규정

형사소송법 일부 규정의 시행을 위한

2015년 11월 27일 형사 소송법;

근거 법 B안전을 위해 법규범 문서를 발행함2018년 6월 22일 2015년;

중앙검찰청장, 경찰부장관, 국방부장관은 통일하여 이 통합지침을 발행함 수사기관과 검찰청 간 협력에 관한 규정을 다음과 같이 제정함이 통합지침은 수사기관과 검찰청 간 협력을 수사, 기소와 관련된 형사소송법 일부 규정의 시행을 위한 것으로 정함

조 1. 적용범위

본 통합지침은 공안기관의 수사기관, 군대기관의 수사기관, 중앙검찰청의 수사기관(이하 "수사기관"이라 함)

조 2. 적용대상

2. 검찰청, 군 검찰청 각급(이하 "검찰청"이라 함)

3. 제1항 및 제2항에서 규정한 기관의 소송진행자

1. 각 기관의 직능과 임무를 법령에 따라 적절히 수행하도록 보장함

4. 관련 기관, 조직 및 개인.

조 3. 협력의 원칙

2. 지속적으로 이루어져 사건 처리가 신속하고 적시적이며 법령에 따라 이루어지도록 보장함

3. 국가기밀과 업무비밀을 법령과 각 부처의 규정에 따라 보장함

조 4. 소송진행자의 변경

1. 군 수사기관의 수사기관 책임자, 지역 수사기관의 수사기관 책임자, 성 수사기관의 수사기관 책임자, 군구 수사기관의 수사기관 책임자가 형사소송법 제49조 및 제51조에서 규정한 사유로 소송을 진행할 수 없는 경우 또는 변경될 경우, 수사기관은 같은 등급의 검찰청에 소송을 상위 수사기관으로 이관하도록 결정을 요청하는 문서를 제출해야 함

중앙 수사기관의 수사기관 책임자가 형사소송법 제49조 및 제51조에서 규정한 사유로 소송을 진행할 수 없는 경우 또는 변경될 경우, 경찰부 장관(공안 수사기관의 수사기관 책임자인 경우), 국방부 장관(국방부 소속 수사기관의 수사기관 책임자인 경우), 중앙검찰청장(중앙검찰청 소속 수사기관의 수사기관 책임자인 경우)은 수사기관 부책임자를 소송 진행자로 지정하도록 결정함

수사기관 부책임자가 형사소송법 제49조 및 제51조에서 규정한 사유로 소송을 진행할 수 없는 경우 또는 변경될 경우, 수사기관 책임자는 다른 부책임자를 지정하거나 직접 소송을 진행하도록 결정함

수사관 또는 수사직원이 형사소송법 제49조 및 제51조에서 규정한 사유로 소송을 진행할 수 없는 경우 또는 변경될 경우, 검사가 즉시 수사관 또는 수사직원에게 소송 진행을 거부하도록 요구하며, 수사관 또는 수사직원이 동의하지 않을 경우 검사는 수사기관 책임자 또는 부책임자에게 소송 진행을 거부하거나 변경하도록 요구하는 문서를 제출하거나 중앙검찰청장 또는 부중앙검찰청장에게 요청함

중앙검찰청장 또는 부중앙검찰청장이 수사기관 책임자 또는 부책임자로부터 요청받은 날로부터 3일 이내에 수사관 또는 수사직원의 변경을 결정해야 하며, 동의하지 않을 경우 수사기관 책임자 또는 부책임자는 검찰에 서면으로 답변하여 이유를 명시해야 함

중앙검찰청장 또는 부중앙검찰청장이 형사소송법 제49조 및 제52조에서 규정한 사유로 소송을 진행할 수 없는 경우 또는 변경될 경우, 검찰은 즉시 상위 검찰청장에게 보고하여 부중앙검찰청장이 대체하도록 결정하고 이를 수사기관에 통보함

부중앙검찰청장이 형사소송법 제49조 및 제52조에서 규정한 사유로 소송을 진행할 수 없는 경우 또는 변경될 경우, 중앙검찰청장은 다른 부중앙검찰청장을 지정하거나 직접 소송을 진행하도록 결정함

수사기관이 부중앙검찰청장 또는 검사, 검사보가 형사소송법 제49조 및 제52조에서 규정한 사유로 소송을 진행할 수 없는 경우 또는 변경될 경우를 발견하면, 수사기관은 이유를 명시한 문서를 제출하여 중앙검찰청장 또는 부중앙검찰청장이 검토하고 결정하도록 요청함

중앙검찰청장 또는 부중앙검찰청장이 수사기관으로부터 받은 문서를 받은 날로부터 3일 이내에, 근거가 있으면 부중앙검찰청장 또는 검사, 검사보의 변경을 결정하며, 근거가 없다면 수사기관에 서면으로 답변하여 이유를 명시함

수사기관 책임자와 중앙검찰청장이 직접 소송을 진행하는 경우, 수사기관 책임자는 검찰에 통보하는 문서를 작성하고 중앙검찰청장은 수사기관에 통보하는 문서를 작성함

제1항, 제2항, 제3항, 제7항에서 규정한 수사기관의 수사기관 책임자, 부책임자, 수사관, 수사직원의 지정 및 변경에 관한 모든 문서는 같은 등급의 검찰청에 보내어 사건 파일에 포함되어야 함

8. 조수, 변경에 관한 수석기관장, 부수석기관장, 수사관, 수사직원의 분담에 관한 이 조 제1항, 제2항, 제3항, 제7항에서 규정된 문건은 동급 검찰청에 송부하고 사건 파일에 기재되어야 한다.

조항 이 규정한 항 4, 5, 6, 7 조에 따른 기관장, 부기관장, 검사, 검사보의 분담, 변경 관련 문서는 수사기관에 송부하고 사건 파일에 기록해야 한다.

제5조 수사 기관장 및 부기관장의 명령, 결정 변경 또는 철회

1. 수사 기관장이 검찰에 송부한 명령, 결정 중 변경 또는 철회가 필요한 근거를 발견한 경우, 수사 기관장은 해당 명령, 결정을 철회하여 변경 결정을 내리거나 검찰에 철회를 요청하는 문서를 작성한다. 검찰에서 발견한 경우, 검찰은 수사 기관장에게 변경 결정을 내리도록 요구하거나 철회를 요청하는 문서를 작성하며, 수사 기관이 동의하지 않는 경우, 검찰은 형사소송법 규정에 따라 변경 또는 철회 여부를 결정한다.

2. 수사 부기관장이 검찰에 송부한 명령, 결정 중 변경 또는 철회가 필요한 근거를 발견한 경우, 수사 기관장은 해당 명령, 결정을 철회하여 변경 또는 철회 결정을 내리는 문서를 작성한다. 검찰에서 발견한 경우, 검찰은 수사 기관장에게 변경 또는 철회 결정을 내리도록 요구하며, 수사 기관이 동의하지 않는 경우, 검찰은 형사소송법 규정에 따라 변경 또는 철회 여부를 결정한다.

3. 검찰의 승인을 받은 수사 기관장 및 부기관장의 명령, 결정 중 변경 또는 철회가 필요한 근거를 발견한 경우, 수사 기관장과 검찰청장은 다음과 같이 처리한다:

가. 수사 기관에서 발견한 경우, 수사 기관장은 같은급 검찰에 청구하거나 상위직속 검찰에 청구하여 변경 또는 철회를 결정하도록 요청하며, 검찰이 동의하지 않는 경우, 이유를 명시한 문서로 통보한다.

나. 검찰에서 발견한 경우, 검찰청장은 변경 또는 철회를 결정하기 전에 수사 기관장과 협의한다.

다. 철회 후 다른 명령 또는 결정이 필요하다고 판단되는 경우, 검찰은 수사 기관에 새로운 명령 또는 결정을 내려 검찰의 승인을 받도록 요청한다. 수사 기관이 이를 수행하지 않는 경우, 검찰은 권한에 따라 변경 또는 철회 여부를 결정한다.

제6조 수사 기관의 검찰 요구 및 결정 이행 책임

1. 기소, 수사, 기소추진 단계에서 수사 기관은 형사소송법 제162조, 제167조, 제236조 및 제238조에 따른 검찰의 요구 및 결정을 이행해야 한다.

2. 형사소송법 제159조 항 1, 제161조 점 1 나, 제165조 항 4 및 5에 따른 결정에 대해 동의하지 않는 경우에도 수사 기관은 이행해야 하며, 상위 직속 검찰에 이의를 제기하여 재검토 및 해결을 요청할 수 있다. 중앙 수사 기관의 경우, 중앙 검찰청장 및 중앙 군 검찰청장에게 이의를 제기하여 재검토 및 해결을 요청할 수 있다. 이의가 받아들여진 경우, 상위 검찰은 하위 검찰의 결정을 철회하며, 이의가 받아들여지지 않은 경우, 이유를 명시한 문서로 수사 기관과 하위 검찰에게 통보한다.

조 7. 사건 수사 개시; 공소권 행사 및 사건 수사 개시 지휘, 감독

1. 수사기관으로부터 사건 수사 개시 결정과 관련된 자료를 받은 날로부터 3일 이내에 검찰은 다음과 같이 검토하고 처리해야 한다.

가. 사건 수사 개시 결정이 근거가 있으며 합법적이라면 검찰관 또는 검사에게 공소권을 행사하고 사건 수사 개시 및 수사를 지휘, 감독하도록 지시하고 이를 수사기관에 통보한다.

나. 사건 수사 개시 근거가 명확하지 않다면 수사기관에 증거와 자료를 보완하여 명확히 하도록 요구하는 문서를 작성한다.

다. 사건 수사 개시 결정이 근거가 없다면 수사기관에 해당 결정을 철회하도록 요구하는 문서를 작성하며, 수사기관이 동의하지 않거나 수사기관 수장의 사건 수사 개시 결정인 경우에는 검찰이 범죄소송법 제159조 제6항 및 제161조 제1항 단서에 따라 사건 수사 개시 결정을 철회하는 결정을 내린다.

2. 수사기관으로부터 사건 수사 개시 거부 결정과 관련된 자료를 받은 날로부터 2일 이내에 검찰은 다음과 같이 검토하고 처리해야 한다.

가. 사건 수사 개시 거부 결정이 근거가 있다면 수사기관에 문서로 통보한다.

나. 근거가 충분하지 않다면 수사기관에 증거와 자료를 보완하여 명확히 하도록 요구하는 문서를 작성한다.

다. 사건 수사 개시 거부 결정이 근거가 없다면 수사기관에 해당 결정을 철회하고 사건 수사 개시 결정을 내리도록 요구하는 문서를 작성하며, 수사기관이 이를 수행하지 않는 경우 검찰이 범죄소송법 제153조 제3항 제1호 다목 및 제161조 제1항 본문 제1호 다목에 따라 사건 수사 개시 거부 결정을 철회하고 사건 수사 개시 결정을 내린 후 이를 수사기관에 통보하여 수사를 진행하게 한다.

3. 검찰이 사건 수사 개시를 요청한 경우, 요청을 받은 날로부터 3일 이내에 수사기관은 사건 수사 개시 결정을 내려야 하며, 수사기관이 이를 수행하지 않는 경우 검찰이 범죄소송법 제153조 제3항 및 제161조 제1항 본문 제1호 라목에 따라 사건 수사 개시를 결정하고 이를 수사기관에 통보하여 수사를 진행하게 한다.

4. 재판부의 요청에 따른 사건 수사 개시 또는 재판부로부터 사건 수사 개시 결정과 관련된 자료를 받은 후 검찰은 즉시 사건 수사 개시 결정과 관련된 자료를 적절한 수사기관에 통보하여 수사를 진행하게 한다.

5. 피해자 또는 그 대리인이 사건 수사 개시를 요청한 경우, 요청은 문서로 작성되어 피해자 또는 그 대리인의 서명 또는 인장을 포함해야 하며, 직접 방문하여 요청을 제출하는 경우 수사기관 및 검찰은 요청 내용을 기록한 기록을 작성하여 피해자 또는 그 대리인에게 서명 또는 인장을 받아 기록을 작성한다. 검찰이 작성한 기록은 즉시 수사기관에 전달하여 사건 수사 개시 여부를 검토하고 사건 파일에 포함시킨다.

사건 수사 개시 후 피해자 또는 그 대리인이 사건 수사 개시 요청을 철회한 경우, 수사 중이거나 수사 결과 보고서가 작성되었으나 검찰에 전달되지 않은 상태라면 수사기관이 수사를 중단하는 결정을 내리며, 이미 검찰에 전달된 경우 검찰이 사건을 중단하는 결정을 내린다.

조 8. 기소사건 변경 또는 보충

1. 기관 수사가 기소사건 변경 또는 보충 결정과 관련된 자료를 검찰에 제공한 날로부터 3일 이내에 검찰은 다음과 같이 검토하고 처리한다.

가) 증거가 명확하지 않다면 기관 수사에게 증거 및 자료 보충을 요구하는 문서를 작성하여 명확히 하도록 한다.

나) 기소사건 변경 또는 보충 결정이 근거가 없다고 판단되면 기관 수사에게 해당 결정을 철회하도록 요구하는 문서를 작성하며, 기관 수사가 동의하지 않을 경우 검찰은 범죄소송법 제161조 제1항 제2호의 규정에 따라 기소사건 변경 또는 보충 결정을 철회한다.

2. 기소사건 변경 또는 보충 결정을 하는 근거가 있으면 검찰은 이를 요구하는 문서를 작성하며, 기관 수사는 해당 문서를 받은 날로부터 3일 이내에 기소사건 변경 또는 보충 결정을 내려야 한다. 기관 수사가 요구에도 불구하고 이를 수행하지 않으면 검찰은 기소사건 변경 또는 보충 결정을 내린다.

3. 피의자가 기소된 사건에서 다른 조항으로 처벌받는 행위를 확인하였다면 기소사건 변경 결정을 내리지 않는다.

예를 들어, 범죄자 신문 문 A에 대한 기소사건 결정은 범죄소송법 제173조 제2항에 따른 재물 절도로 기소되었으나, 조사 과정에서 문 A의 행위가 범죄소송법 제173조 제1항 또는 제3항으로 기소되어야 함이 확인되면 기소사건 변경 결정을 내릴 필요가 없다.

조 9. 피의자 기소, 기소 결정 변경 또는 보충

1. 피의자 기소와 기소 결정 변경 또는 보충은 범죄소송법 제179조, 제180조 및 제433조의 규정에 따라 이루어진다.

피의자 기소 후 피의자 심문 및 상법인의 법정대리인 진술 취득은 범죄소송법 제183조, 제442조의 규정에 따라 이루어진다.

2. 기소 결정 또는 기소 결정 변경 또는 보충 결정을 내린 날로부터 24시간 이내에 기관 수사는 피의자의 경력, 기소 근거, 기소 관련 자료 총량 등을 명시한 문서를 검찰에 제출하여 승인을 요청해야 한다.

3. 기관 수사 또는 검찰이 범죄소송법 제180조 제1항 제1호의 규정에 따라 피의자 기소 결정을 변경하거나 보충 결정을 추가할 때, 해당 범죄사건이 아직 기소되지 않은 경우 기소사건 변경 또는 보충 결정을 내리기 전에 기소사건 변경 또는 보충 결정을 내려야 한다.

예제 1: 기관 수사가 범죄자 신문 문 A에 대해 범죄소송법 제173조 제2항에 따른 신용 남용 재물 점유 혐의로 기소하였으나, 조사 과정에서 문 A의 행위가 사기 재물 점유 혐의로 기소되어야 함이 확인되면 기관 수사는 먼저 범죄사건 변경 결정을 내려야 한다.

예제 2: 기관 수사가 범죄자 신문 문 B에 대해 범죄소송법 제173조 제2항에 따른 신용 남용 재물 점유 혐의로 기소하였으나, 조사 과정에서 문 B가 사기 재물 점유 혐의로 기소되어야 함이 확인되면 기관 수사는 먼저 범죄사건 보충 결정을 내려야 한다.

4. 기소된 피의자가 기소된 범죄사건에서 같은 범죄명령 내 다른 조항으로 기소된 행위를 확인하였다면 기소 결정을 변경하지 않는다.

5. 검찰은 기관 수사가 문서로 요구하였음에도 불구하고 기소 결정을 변경하거나 보충하지 않았을 경우 기소 결정을 내린다. 검찰이 기소 결정을 내렸다면 기소 결정 변경 또는 보충은 검찰이 결정한다.

6. 피의자가 여러 범죄행위를 저질렀지만 같은 범죄명령 내에서 기소되거나 피의자가 여러 범죄를 저질렀을 경우 기소사건 결정, 피의자 기소 결정 또는 기소사건 보충 결정, 기소 결정 보충은 다음과 같이 이루어진다.

가) 한 사람이 같은 범죄명령 내에서 여러 범죄행위를 저질렀으며 동시에 발견되었다면 모든 범죄행위에 대해 하나의 기소사건 결정과 하나의 피의자 기소 결정만 내린다. 조사 또는 기소 과정에서 피의자가 아직 기소되지 않은 같은 범죄명령 내에서의 범죄행위를 발견하면 해당 범죄행위에 대한 기소사건 보충 결정을 내린다.

나) 한 사람이 동시에 여러 가지 다른 범죄행위를 저질렀으며 동시에 발견되었다면 모든 범죄행위에 대해 하나의 기소사건 결정과 하나의 피의자 기소 결정만 내린다. 각 범죄행위에 해당하는 범죄명령과 조항을 명시한다.

다) 한 사람이 서로 연관된 여러 가지 다른 범죄행위를 저질렀으며 앞선 범죄행위가 뒤따르는 범죄행위를 저지르기 위한 것이었다면 모든 범죄행위에 대해 하나의 기소사건 결정과 하나의 피의자 기소 결정만 내린다. 각 범죄행위에 해당하는 범죄명령과 조항을 명시한다.

d) 만약 한 사람이 여러 범죄 행위를 서로 다른 시점에서 저지르고 여러 죄명에 해당되지만 동시에 발각된 경우, 각 범죄 행위에 대한 검거 결정과 피의자 기소 결정을 하나로 통합하여 작성하며, 그 중 각 죄명과 적용되는 형법 조항을 명시해야 함;

득) 피의자가 여러 죄를 저지른 것으로 발견되었으며 그 중 상급 수사기관의 수사권한을 가진 죄가 포함되어 있는 경우에는 하급 수사기관은 같은 수준의 검찰청과 협의하고 통일하여 모든 사건을 상급 수사기관으로 이관하여 수사를 진행하도록 함;

7. 수사기관으로부터 사건 파일과 수사 결과 보고서를 받은 후, 검찰이 피의자의 범죄 행위가 기소되지 않은 개인이나 상업적 법인에게 해당하거나 기소된 피의자의 범죄 행위가 기소된 죄명에 해당하지 않거나 다른 기소되지 않은 범죄 행위가 있는 경우, 검찰은 제179조 제4항 형사소송법 규정에 따라 피의자를 기소하거나 수사기관에 사건 파일을 반환하여 보충 수사를 실시하도록 요구하고, 수사기관에 기소 결정 또는 기소 결정 변경 및 보완 결정을 내리도록 요구하며 일반 절차에 따라 수사를 진행하도록 함. 만약 수사기관이 요청을 따르지 않는다면, 검찰은 기소 결정 또는 기소 결정 변경 및 보완 결정을 내리고 이를 수사기관에 전달하여 수사를 진행하도록 함.

조 10. 기소 결정, 기소 결정 변경 또는 보완 결정의 교부, 검토 및 승인

1. 수사기관은 피의자 기소 결정 또는 기소 결정 변경 또는 보완 결정을 내리기 전에 검찰과 사전에 협의해야 함.

2. 검찰은 기소 결정 또는 기소 결정 변경 또는 보완 결정을 받은 날로부터 3일 이내에 기소 결정 또는 기소 결정 변경 또는 보완 결정에 대해 승인 또는 취소 결정을 내려야 함. 충분한 근거가 없다고 판단되면 검사관은 수사관에게 증거와 자료를 보완할 내용을 즉시 통보하고 각 부서의 지도자에게 보고하여 의견을 청취하고 보완할 내용을 통일하도록 요구함. 검찰의 증거와 자료 보완 요구는 문서로 작성되어야 함. 만약 증거와 자료를 보완할 수 없는 경우, 수사기관은 그 이유를 명시하는 문서를 작성해야 함.

검찰의 요구에 따라 증거와 자료를 보완한 후, 수사기관은 승인을 다시 요청하거나 기소 결정 또는 기소 결정 변경 또는 보완 결정을 철회하는 문서를 작성하고 검찰의 요구에 따라 보완된 증거와 자료를 첨부하여 검찰이 권한에 따라 검토하고 결정하도록 제출해야 함.

3. 기소 결정 승인을 검토하는 경우 피의자가 구금 중인 경우 승인 검토 기간은 구금 기간 또는 연장 구금 기간을 초과하지 않아야 함. 구금 기간 또는 연장 구금 기간 만료 24시간 전까지 수사기관은 기소 결정 승인을 검토하기 위한 사건 파일을 같은 수준의 검찰청에 제출해야 함. 검찰이 승인 검토를 위한 증거와 자료를 보완하라는 요구를 하는 경우, 증거와 자료 보완 기간은 연장 구금 기간을 초과하지 않아야 함. 만약 연장 구금 기간 내에 증거와 자료를 보완할 수 없는 경우, 수사기관은 그 이유를 명시하는 문서를 작성하고 검찰이 검토하고 결정하도록 요청해야 함.

4. 기소 결정 승인, 기소 결정 변경 또는 보완 결정을 검토하기 위해 증거와 자료를 보완하는 경우 검사관과 수사관이 공동으로 피의자에 대한 심문 또는 상업적 법인의 대표자, 증인, 피해자, 당사자에 대한 진술을 취하면, 수사관은 즉시 심문 및 진술 기록을 복사하여 검사관에게 전달해야 함. 만약 검사관이 직접 심문 또는 진술을 수행하는 경우, 검사관은 즉시 심문 및 진술 기록을 수사관에게 전달하여 사건 파일에 포함시키도록 해야 함.

5. 검찰의 승인 검토를 위한 사건 파일에는 다음 증거와 자료가 포함되어야 함:

a) 기소 결정 승인 또는 기소 결정 변경 또는 보완 결정 승인을 위한 요청 문서;

b) 범죄 기소 결정 또는 범죄 기소 결정 변경 또는 보완 결정;

c) 기소 결정 또는 기소 결정 변경 또는 보완 결정;

d) 피의자에 대한 심문 기록(있을 경우), 상업적 법인의 대표자에 대한 진술 기록(있을 경우); 고발, 기소 요구, 긴급 체포, 체포, 구금 상태에 있는 사람, 증인, 피해자 및 기타 소송 참여자에 대한 진술 기록(있을 경우);

득) 기소, 변경 또는 보완 결정을 위한 다른 증거와 자료;

6. 본 조항에서 정한 승인 요청 사건 파일의 통계, 등록 및 교부는 본 통지의 제35조 제1항 규정에 따라 이루어져야 함;

7. 검찰의 기소 결정 승인 결정 또는 기소 결정을 받은 후, 수사기관은 형사소송법 제179조 제5항 규정을 준수하고 검찰의 기소 결정 승인 또는 기소 결정 교부 및 수령에 대한 기록을 작성해야 함.

조 제11조. 수사요구 제기 및 검사관의 수사요구 이행

1. 검사는 범죄기소 결정을 받은 때부터 수사가 진행되는 동안 수사관, 수사원에게 즉시 필요한 수사사항을 통보하여 수사관, 수사원이 증거와 자료를 충분히 수집할 수 있도록 보장해야 한다.

검사는 현장조사, 사망자조사, 압수수색, 피의자신문, 참고인, 피해자, 당사자, 대질신문, 인식식, 수사재현, 음성인식 등 직권으로 수사활동을 감독하는 과정에서 구두로 수사요구를 제출할 수 있다. 다른 수사활동에 대해서는 검사는 구체적이고 명확하게 필요한 수사사항과 수집해야 할 증거, 자료를 기재한 서면으로 수사요구를 제출해야 하며, 이러한 수사요구 문서는 사건 파일에 포함되어야 한다.

2. 수사관, 수사원은 검사의 수사요구를 이행해야 하며, 필요하다면 수사관, 수사원은 검사와 수사요구 내용을 명확히 하는 데 대해 협의할 수 있다. 수사관, 수사원이 검사의 수사요구 내용에 동의하지 않는 경우, 수사관, 수사원은 수사기관의 장 또는 부소장에게 보고하고, 검사는 검찰청장 또는 부청장에게 보고하여 수사요구 내용을 일치시키도록 해야 한다. 수사기관이 검찰의 수사요구를 이행하지 않거나 객관적인 이유로 수사요구를 이행할 수 없는 경우에는 수사기관은 수사결론서에 그 이유를 명시해야 한다.

조 제12조. 검찰 직접 수사활동 수행

1. 수사단계에서 형사소송법 제165조 제7항에 규정된 사항 중 하나에 해당하는 경우, 검사는 피의자신문, 임시구금자, 체포자, 피해자, 당사자, 참고인, 목격자, 대질신문, 수사재현, 그리고 형사소송법에 규정된 다른 수사활동을 직접 수행해야 한다. 검사는 수사를 시작하기 전에 수사관에게 통보해야 하며, 수사관은 검사가 요청하면 수사활동을 수행하는데 협력해야 한다. 수사관이 불참하는 경우, 검사가 수사활동을 시작하기 최소 2시간 전까지 수사관은 검사에게 알려야 한다.

2. 검찰이 형사소송법 제236조 제3항, 제246조 제1항에 따라 직접 수사활동을 수행하려는 경우, 수사기관과 협력이 필요하다면, 수사활동을 시작하기 최소 24시간 전까지 검찰은 수사기관에 시간과 장소를 통보하여 수사관을 함께 참여하도록 분담해야 한다. 수사관이 불참하는 경우, 검사가 수사활동을 시작하기 최소 2시간 전까지 수사관은 검사에게 알려야 한다.

3. 검사가 수행한 수사활동의 기록은 사건 파일에 포함되어야 한다.

조 13. 통보; 조사 활동에 대한 기록 전달

1. 대질, 인식, 음성인식 및 조사실험을 실시하기 전 최소 24시간 이내에 수사관은 검찰관에게 시간과 장소를 통보해야 한다. 검찰관이 참석할 수 없는 경우, 수사관이 조사를 시작하기 전 최소 2시간 이내에 검찰관은 그 이유를 수사관에게 통보하여 기록에 반영해야 한다.

2. 검찰이 압수수색 영장을 승인한 직후부터 수사관은 검찰관과 압수수색의 시간과 장소를 협의하여 검찰관이 참석할 수 있도록 해야 한다. 불가피한 상황으로 검찰관이 참석하지 못하는 경우, 수사관이 조사를 시작하기 전 최소 2시간 이내에 검찰관은 그 이유를 수사관에게 통보하여 기록에 반영해야 한다.

3. 제1항과 제2항에서 규정된 조사 활동에 검찰관이 참석하지 않는 경우, 조사 활동이 종료되면 수사관은 해당 조사 활동에 대한 기록과 자료를 검찰관에게 제88조 제5항에 따라 정확히 전달해야 한다.

조 14. 형사 사건 합병, 피고인이 중죄 또는 경죄로 변경되거나 다른 범죄에 대한 추가 수사 시 소송 기간 계산

1. 형사소송법 제170조 제1항에 따라 형사 사건을 합병하여 조사하는 경우, 사건의 수사 기간과 피고인의 구금 기간은 피고인에 대해 기소된 가장 중한 범죄에 따라 계산된다. 수사 기간은 첫 번째 사건 기소일로부터 계산한다.

2. 현재 사건을 조사 중일 때 피고인의 행위가 같은 법률 조항 내에서 더 중한 범죄로 확인되는 경우 또는 다른 법률 조항 내에서 더 중한 범죄로 기소 결정을 변경하는 경우, 수사 기간과 구금 기간은 더 중한 범죄에 따라 계산되지만, 이전에 이미 진행된 수사 기간과 구금 기간은 제외된다.

예제 1: 2018년 1월 1일, 수사기관은 피고인 Nguyễn Văn A를 절도죄로 기소하고 구금 조치를 취했다(형법 제173조 제2항, 중범죄). 2018년 1월 30일, 수사 결과 피고인의 행위는 형법 제173조 제3항, 매우 중범죄로 확인되었으므로, 2018년 1월 30일부터 피고인 Nguyễn Văn A의 수사 기간과 구금 기간은 매우 중범죄에 따라 계산되며, 이전에 진행된 수사 기간과 구금 기간(1개월)은 제외된다.

예제 2: 2018년 1월 1일, 수사기관은 피고인 Nguyễn Văn B를 상해죄로 기소하고 구금 조치를 취했다(형법 제134조 제1항). 2018년 1월 30일, 수사기관은 피고인 Nguyễn Văn B를 살인죄로 기소 결정을 변경했으며(형법 제123조 제1항), 이때부터 피고인의 수사 기간과 구금 기간은 살인죄에 따라 계산되며, 이전에 진행된 수사 기간과 구금 기간(1개월)은 제외된다.

3. 현재 사건을 조사 중일 때 다른 범죄에 대한 기소 결정을 추가하는 경우, 수사 기간과 구금 기간은 가장 중한 범죄에 따라 계산된다. 총 수사 기간은 형사소송법 제172조의 기간을 초과하지 않으며, 총 구금 기간은 형사소송법 제173조의 기간을 초과하지 않아야 한다.

4. 기소 결정을 중한 범죄에서 경한 범죄로 변경하거나 같은 범죄명 내에서 경한 범죄로 확인되는 경우, 수사 기간과 구금 기간은 경한 범죄에 따라 계산된다. 기소 결정을 변경한 직후, 수사기관은 검찰과 협의하여 피고인에 대한 방어 조치를 경한 범죄에 맞게 적용하거나 변경해야 한다.

조 15. 긴급한 경우 사람을 구금하는 조치의 적용, 긴급한 경우 구금된 사람을 체포

1. 긴급한 경우 구금된 사람을 체포하기 위한 명령을 검찰의 승인을 받기 위해 요청할 때, 수사기관은 명확한 이유를 포함하고 증거와 자료를 첨부하여 긴급한 경우 구금된 사람을 체포하는 근거를 입증해야 하며, 구체적으로는 다음과 같다:

가) 제110조 제1항 제아 절에 따라 긴급한 경우 사람을 구금하는 경우, 사건 기록에는 그 사람이 매우 중대하거나 특별히 중대한 범죄를 준비하고 있다는 근거를 입증하는 증거와 자료가 포함되어야 한다.

나) 제110조 제1항 제비 절에 따라 긴급한 경우 사람을 구금하는 경우, 사건 기록에는 범죄를 함께 저지른 사람이나 피해자 또는 범죄 발생 장소에서 직접 목격한 사람의 진술 기록이 포함되어야 하며, 그 사람이 체포되지 않으면 도주할 것이라는 근거나 자료도 포함되어야 한다.

다) 제110조 제1항 제키 절에 따라 긴급한 경우 사람을 구금하는 경우, 사건 기록에는 범죄의 흔적, 자료, 물건이 범죄를 의심받는 사람에게나 그의 거주지 또는 직장 또는 이동수단에 남아 있음을 입증하는 증거와 자료가 포함되어야 하며, 그 사람이 도주하거나 증거를 파괴할 것이라는 근거나 자료도 포함되어야 한다.

2. 검사가 직접 긴급한 경우 구금된 사람을 만나고 질문하여 체포 명령을 승인하거나 승인하지 않기로 결정할 경우, 검사는 수사관 또는 수사직원에게 협력하도록 통보해야 한다. 수사관 또는 수사직원은 검사와 긴급한 경우 구금된 사람을 만나고 질문하는 데 협력해야 하는 책임이 있으며, 긴급한 경우 구금된 사람의 진술 기록은 검사가 작성하고 사건 기록에 포함되어야 한다.

3. 긴급한 경우 구금된 사람을 일시 구금하기 위한 결정은 수사기관이 사람을 구금하거나 구금된 사람을 받는 시점부터 12시간 내에 이루어져야 하며, 검찰의 긴급한 경우 구금된 사람을 체포하기 위한 명령 승인 결정이 필요하지 않다. 긴급한 경우 구금된 사람을 일시 구금하기 위한 결정은 긴급한 경우 구금된 사람을 체포하기 위한 명령과 동시에 이루어질 수 있다.

4. 검찰의 승인 결정을 받은 후, 수사관은 구금시설에서 긴급한 경우 구금된 사람을 체포하는 기록을 작성해야 한다. 이 기록을 목격하는 사람은 구금시설의 직원이다.

5. 수사기관이 사건 기록을 처리 중일 때 다른 수사기관이나 제110조 제2항 제비 절, 제키 절에 규정된 사람들에게 긴급한 경우 사람을 구금하는 데 협력을 요청하면, 사람을 구금한 직후 수사기관과 협력 요청된 사람들이 구금된 사람과 관련 자료를 수사기관에 즉시 통보하고, 긴급한 경우 구금된 사람을 수사기관으로 이송하는 데 협력해야 한다. 긴급한 경우 사람을 구금하는 데 협력을 요청한 자료는 사건 기록에 포함되어야 한다.

긴급한 경우 사람을 구금한 수사기관은 협력을 요청한 기관이나 사람에게 전송될 체포 명령을 팩스나 전자 매체를 통해 보내지만, 이후 사건 기록에 포함될 정본을 보내야 한다.

조 16. 피고소인으로부터 구금된 사람에 대한 임시구금 명령 승인

1. 피고소인이 임시구금 중인 경우 피고소인에 대한 고소를 제기할 때 임시구금 기간 만료 전 최소 24시간 전에 수사기관은 같은 등급의 검찰에 고소 결정 승인과 임시구금 명령 승인을 위한 서류를 제출해야 한다. 서류가 검찰에 제출되면 증거나 자료가 추가로 수집될 경우 수사기관은 즉시 검찰에 제공해야 한다. 고소 승인 결정은 임시구금 명령 승인과 동시에 이루어진다.

임시구금 기간이 끝나지 않은 상태에서 수사기관이 고소 승인 결정과 임시구금 명령 승인을 요청한 경우 충분한 근거가 없어 피고소인을 고소하거나 임시구금할 수 없으나 임시구금 기간을 연장할 수 있는 근거가 있으면 검찰은 수사기관에게 임시구금 기간 연장 결정을 내리고 이를 즉시 검찰에 제출하도록 요구한다. 임시구금 기간 동안 수사기관은 증거와 자료를 신속히 수집하고 보강하여 즉시 검찰에 제출하여 고소 승인 결정과 임시구금 명령 승인을 받도록 한다.

2. 검찰이 고소 승인 결정과 임시구금 명령 승인을 거부하는 경우 고소 승인 결정을 취소하고 임시구금 명령 승인을 거부하며 피고소인에게 즉시 석방하도록 수사기관에 요구한다. 검찰이 이미 임시구금 기간 연장을 승인한 경우에는 검찰이 피고소인에게 즉시 석방하도록 결정한다.

3. 고소가 필요한 근거가 있으나 피고소인을 임시구금하지 않아도 되는 경우 검찰은 고소 승인 결정을 내리고 임시구금 명령 승인을 거부하며 필요하다면 피고소인에 대해 다른 방어 조치를 수사기관에 적용하도록 요구한다.

4. 본 조 제1항에 따른 고소 승인 결정과 임시구금 명령 승인을 위한 서류는 다음과 같다:

가) 승인을 위한 요청서는 이유를 명시하고 관련 임시구금 서류와 함께 제출되며, 피고소인 임시구금 명령;

나) 본 통지 제10조 제5항에 따라 고소 승인 결정을 위한 서류.

조 17. 피고소인이 이미 임시구금되었을 경우 임시구금 기간 계산 및 임시구금 명령, 피고소인 임시구금을 위한 체포 명령 기간 기재 방법

1. 임시구금 기간은 조사용 임시구금 기간에서 차감된다. 임시구금이 임시구금과 연속적으로 이루어지는 경우 임시구금 기간은 임시구금 기간 종료일 다음 날부터 계산된다. 임시구금이 임시구금과 연속적이지 않은 경우 임시구금 기간은 피고소인을 임시구금하기 위해 체포한 날부터 임시구금 기간 종료일까지 계산되며(임시구금 기간을 차감한 후) 임시구금 기간의 마지막 날은 명령서에 기록된 마지막 날의 24시 00분이다. 임시구금 기간을 계산할 때는 실제 임시구금 기간을 기록한 임시구금 결정서, 임시구금 명령서, 피고소인 임시구금을 위한 체포 명령서를 기준으로 하며, 주말, 공휴일, 명절 등을 포함한 연속적인 일자로 계산되며, 1개월 임시구금은 30일로 계산된다.

2. 피고소인이 이미 임시구금되었던 경우 임시구금 명령, 피고소인 임시구금을 위한 체포 명령 기간은 다음과 같이 기재된다: 임시구금 기간은 일수로 계산되며, 임시구금 기간의 마지막 날 또는 피고소인을 임시구금하기 위해 체포한 날로부터 시작하여 임시구금 기간의 마지막 날까지(임시구금 기간을 차감한 후)까지이다.

예제 1: 2018년 3월 1일 10시 00분부터 2018년 3월 4일 10시 00분까지 3일간 임시구금된 Nguyễn Văn A는 그 후 피고소인으로 지정되어 2개월간 임시구금 명령을 받았다. 따라서 피고소인 A의 실제 임시구금 기간은 1개월 27일(임시구금 기간 3일을 차감한 후)이며, 임시구금 명령, 임시구금 명령 승인 결정서에는 "2018년 3월 4일부터 2018년 4월 29일까지 1개월 27일간 임시구금"이라고 기재된다.

예제 2: 2018년 3월 5일 14시 00분부터 2018년 3월 11일 14시 00분까지 6일간 임시구금된 후 거주지 이탈 금지를 받은 Trần Thị B는 2018년 4월 11일 피고소인으로 지정되어 2개월간 임시구금 명령을 받았다. 따라서 피고소인 B의 실제 임시구금 기간은 1개월 24일(임시구금 기간 6일을 차감한 후)이며, 임시구금을 위한 피고소인 체포 명령, 임시구금을 위한 피고소인 체포 명령 승인 결정서에는 "2018년 4월 11일부터 2018년 6월 3일까지 1개월 24일간 임시구금"이라고 기재된다.

조 18. 수사기관의 구금명령과 검찰청의 기소단계 구금기간 연장결정의 사용

1. 수사기관은 수사 종료 후 기소를 청구하고 사건을 검찰청에 이관할 때, 피고인을 구금 중인 시설에 통보해야 한다.

2. 검사가 사건을 받은 직후 피고인의 구금기간을 확인하여 다음과 같이 보고하고 결정한다:

가) 수사기관의 구금명령 또는 검찰청의 구금기간 연장결정에 따른 구금기간이 기소결정기간(형사소송법 제240조 제1항에 따른 기소결정기간)보다 길거나 같으며 기소단계에서 계속 구금이 필요하다고 판단되면, 검찰청은 새로운 구금명령 없이 기존의 구금명령 또는 구금기간 연장결정을 사용한다.

나) 수사기관의 구금명령 또는 검찰청의 구금기간 연장결정에 따른 구금기간이 남아 있지만 기소를 완료하기에는 부족하다면, 구금기간 만료 최소 5일 전에 검찰청은 새로운 구금명령을 발부하며, 기존의 구금기간과 새로운 구금기간의 합은 기소결정기간(형사소송법 제240조 제1항에 따른 기소결정기간)을 초과하지 않아야 한다. 새로운 구금명령을 발부한 후, 검찰청은 즉시 피고인과 피고인이 구금 중인 시설에게 구금명령을 전달한다.

다) 사건이 경범죄, 중범죄와 매우 중범죄, 특별히 중범죄를 범한 피고인으로 구성된 경우, 경범죄, 중범죄 피고인의 구금기간 만료 최소 5일 전까지 검사는 이를 보고하여 검찰청장 또는 부검찰청장이 기소 또는 다른 방어조치를 결정한다.

조 19. 보충수사를 위한 사건 반환 시 남은 구금기간과 사건 이관 시 기소단계의 피고인 구금에 대한 구금명령 및 구금기간 연장결정의 사용

1. 검찰청이 보충수사를 위해 사건을 반환하면서 수사기관의 구금명령 또는 검찰청의 구금기간 연장결정에 따른 구금기간이 남아 있다면, 수사기관은 새로운 구금명령 없이 기존의 구금명령 또는 구금기간 연장결정을 사용한다. 만약 보충수사 기간이 끝나기 전에 기존의 구금기간이 보충수사를 완료하기에 부족하다면, 구금기간 만료 전 최소 5일 전에 수사기관은 새로운 구금명령을 발부하고 같은급 검찰청에 승인을 요청하며, 이 경우의 구금기간은 기존의 구금명령 또는 구금기간 연장결정의 마지막 날 다음날부터 시작되며 형사소송법 제174조 제2항에 따른 보충수사 기간을 넘지 않아야 한다.

2. 사건을 이관하여 수사 및 기소하는 경우, 피고인의 구금은 다음과 같이 이루어진다:

가) 수사기관의 구금명령 또는 기존의 구금기간 연장결정에 따른 구금기간이 남아 있고, 수사기관과 사건을 이관받는 검찰청이 계속 구금이 필요하다고 판단하면, 사건을 이관받는 수사기관과 검찰청은 새로운 구금명령 없이 기존의 구금명령 또는 구금기간 연장결정을 사용한다. 만약 남은 구금기간이 수사를 완료하기에 부족하다면, 구금기간 만료 전 최소 5일 전에 사건을 이관받는 수사기관은 같은급 검찰청에 구금기간 연장에 관한 요청서를 작성하여 형사소송법 제173조에 따라 구금기간 연장을 요청한다.

나) 사건을 이관받는 검찰청이 기소를 위한 구금기간이 남아 있고, 계속 구금이 필요하다고 판단하면, 사건을 이관받는 검찰청은 새로운 구금명령 없이 이관한 검찰청의 구금명령 또는 구금기간 연장결정을 사용한다. 만약 남은 구금기간이 기소를 완료하기에 부족하다면, 사건을 이관받는 검찰청은 피고인에 대해 구금명령을 발부해야 한다.

조 20. 조사 기간의 금지조치 적용기간 연장, 철회 또는 대체

1. 조사 기간 중 금지조치 적용기간 만료일 전 10일 이내에 조사기관은 금지조치 적용기간 연장, 철회 또는 대체를 위한 근거와 이유를 명시한 문서를 검찰청에 제출하여 승인을 요청해야 한다.

2. 사건 수사를 중단하거나 피의자를 대상으로 수사를 중단할 때 조사기관은 모든 금지조치를 철회하도록 검찰청에 요청하는 문서를 작성하고, 수사 중단의 이유와 증거 및 자료를 첨부해야 한다.

3. 금지조치 적용기간 연장, 철회 또는 대체를 위한 제출 서류는 다음과 같다.

가) 조사기관이 금지조치 적용기간 연장, 철회 또는 대체를 요청하는 내용을 명시한 문서

나) 조사기관이 금지조치 적용기간 연장, 철회 또는 대체를 요청하는 근거가 되는 증거 및 자료

조 21. 보증금 조치의 적용

1. 조사기관이 피의자에게 보증금 조치를 적용하기로 결정한 경우, 보증금 조치를 적용한 결정을 내린 직후 조사기관은 그 이유를 명시하고 증거 및 자료를 첨부하여 검찰청에 승인을 요청하는 문서를 제출해야 한다.

2. 보증금 조치 결정 승인을 위한 제출 서류는 다음과 같다.

가) 승인 요청 문서와 보증금 조치 적용 결정

나) 기관 또는 단체가 피의자를 보증하는 경우 해당 기관 또는 단체의 책임자가 확인한 보증서

다) 개인이 피의자를 보증하는 경우 보증인이 거주하는 지역의 지방 정부 또는 보증인이 근무하거나 학습하는 기관 또는 단체가 확인한 보증서 (보증인은 최소 2명 이상이어야 함)

라) 피의자가 보증 조건을 준수하는 내용을 명시한 보증서 (제121조 제3항에 따른 내용)

마) 피의자의 범죄 행위와 인적사항을 입증하는 증거 및 자료로서 피의자의 범죄 행위의 성질과 정도가 보증 조치로 충분히 관리될 수 있다는 것을 입증하는 것

3. 조사기관으로부터 제출된 서류를 받은 날로부터 3일 이내에 동급 검찰청은 승인 또는 불승인 결정을 내려야 하거나 추가 증거 및 자료를 요구하여 승인 여부를 판단하도록 조사기관에 요청해야 한다.

4. 피의자가 제121조 제3항에 따른 보증 조건을 위반하였다고 판단되는 경우 조사기관은 그 이유를 명시하고 피의자의 위반 사실을 입증하는 자료를 첨부하여 검찰청에 보증 조치를 철회하도록 요청하는 문서를 작성해야 한다. 또한 조사기관은 피의자를 구금하기 위해 체포 명령을 내리고 검찰청에 승인을 요청하며, 이 경우의 구금 기간은 사건 수사 기간을 초과하지 않아야 한다.

5. 검찰청이 피의자가 보증 조건을 위반하였다고 판단하는 근거가 있는 경우, 검찰청은 조사기관에 보증 조치 철회 절차를 진행하고 구금 조치를 적용하도록 요청하는 문서를 작성해야 한다.

6. 수사가 종료되어 기소 단계로 넘어갈 때 검찰청이 피의자에게 계속 보증 조치를 적용할 필요가 있다고 판단하는 경우, 검찰청은 보증 조치를 적용하는 결정을 내려야 한다. 보증 기간은 기소 결정 기간을 초과하지 않으며, 조사기관의 보증 조치 적용 결정 날짜 다음 날부터 시작한다.

조 22. 보증금 설정 조치의 적용

1. 수사기관이 피고소인 또는 피고소인의 친족에게 보증금 설정 조치를 적용하기로 결정한 경우, 보증금 설정 조치 적용 결정을 내린 직후에 그 이유를 명시하고 증거와 자료를 첨부하여 같은급 검찰청에 이 결정을 승인하도록 요청하는 문서를 작성해야 한다.

2. 보증금 설정 조치 적용 결정 승인을 위한 제출 서류는 다음과 같다:

a) 승인 요청 문서와 보증금 설정 조치 적용 결정

b) 피고소인의 행위가 사회에 미치는 위험성과 정도, 인격적 특성 및 재산 상태를 나타내는 증거와 자료

c) 피고소인 또는 피고소인의 친족이 보증금을 설정한 것을 확인하는 자료

d) 피고소인이 조사법률 제122조 제2항에서 정한 의무를 준수하겠다는 내용의 서약서

e) 피고소인의 친족이 보증금을 설정한 경우 조사법률 제122조 제5항에서 정한 내용의 서약서

3. 수사기관으로부터 제출된 서류를 받은 날로부터 3일 이내에, 같은급 검찰청은 승인 또는 불승인 결정을 내리거나 추가 증거와 자료를 요구하여 승인을 검토하도록 수사기관에 요청하는 문서를 작성해야 한다.

4. 피고소인이 조사법률 제122조 제2항에서 정한 의무를 위반하였다고 판단되는 경우, 수사기관은 그 이유를 명시하고 피고소인의 위반 사실을 확인하는 자료를 첨부하여 검찰청에 보증금 설정 조치를 해제하도록 요청하는 문서를 작성해야 한다. 또한 수사기관은 피고소인을 구금하기 위한 체포 명령을 내리고 검찰청의 승인을 요청하는 문서를 작성해야 하며, 이 경우의 구금 기간은 사건 조사 기간을 초과하지 않아야 한다.

5. 검찰청이 피고소인이 서약한 의무를 위반하였다고 판단하는 경우, 검찰청은 보증금 설정 조치를 해제하고 구금 조치를 적용하도록 수사기관에 요청하는 문서를 작성해야 한다. 이 조항 제4항에 따라 처리한다.

6. 수사가 종료되어 기소 단계로 넘어갈 때, 검찰청이 피고소인에 대한 보증금 설정 조치를 계속 적용할 필요가 있다고 판단하는 경우, 검찰청은 보증금 설정 조치 적용 결정을 내려야 한다. 보증금 설정 기간은 기소 결정 기간을 초과하지 않아야 하며, 수사기관의 보증금 설정 조치 적용 결정 날짜의 다음 날부터 계산한다.

조 23. 조사 기간 연장, 기소 결정 기간 연장 시 일부 방어 조치의 적용

1. 조사 기간 연장, 기소 결정 기간 연장 시 피고소인의 거주지 이탈 금지 기간, 출국 연기, 보증, 보증금 설정 기간이 만료된 경우, 수사기관과 검찰청은 새로운 명령 또는 결정을 내려야 한다. 수사기관은 보증 및 보증금 설정 조치 적용 결정을 시행하기 전에 검찰청의 승인을 요청해야 한다. 수사기관과 검찰청의 새로운 명령 및 결정 기간은 조사 기간 연장, 기소 결정 기간 연장 기간을 초과하지 않아야 한다.

2. 수사기관의 거주지 이탈 금지 기간, 출국 연기, 보증, 보증금 설정 기간이 조사법률 제240조 제1항에서 정한 기소 결정 기간과 같거나 더 길고, 이러한 방어 조치를 계속 적용할 필요가 있다고 판단되는 경우, 검찰청은 수사기관의 명령 및 결정을 계속 사용해야 한다.

수사기관의 거주지 이탈 금지 기간, 출국 연기, 보증, 보증금 설정 기간이 기소를 완료하기에 충분하지 않은 경우, 이러한 방어 조치를 계속 적용할 필요가 있다고 판단되는 경우, 해당 명령 및 결정 기간 만료 5일 전까지 검찰청은 새로운 명령 또는 결정을 내려야 한다.

조 24. 상행위 법인에 대한 범죄 행위와 관련하여 상행위 법인의 활동을 일정 기간 정지하는 조치를 적용하고, 처분 집행을 보증하기 위한 금액을 납부하도록 하는 것

1. 상행위 법인의 활동을 일정 기간 정지하는 결정 또는 상행위 법인이 처분 집행을 보증하기 위한 금액을 납부하도록 하는 결정을 내린 후 24시간 이내에 수사기관은 다음의 증거 및 자료를 포함한 서류를 제출하여 동급 검찰청의 승인을 요청해야 한다:

가) 승인을 청구하는 문서로서 이유와 근거를 명시함

나) 상행위 법인의 활동을 일정 기간 정지하는 결정 또는 상행위 법인이 처분 집행을 보증하기 위한 금액을 납부하도록 하는 결정

다) 상행위 법인의 활동을 일정 기간 정지하거나 상행위 법인이 처분 집행을 보증하기 위한 금액을 납부하도록 하는 결정을 적용하는 데 필요한 증거 및 자료

2. 수사기관이 제출한 청구서류를 받은 날로부터 3일 이내에 동급 검찰청은 승인 또는 불승인 결정을 내리거나, 수사기관에게 승인을 검토하기 위한 증거 및 자료를 추가로 제출하도록 요구하는 문서를 작성해야 함

조 25. 특별 수사 절차 조치의 결정 및 승인

1. 형사소송법 제223조 및 제224조에 따라 특별 수사 절차 조치를 적용한 결정을 내린 후 24시간 이내에 지방 수사기관의 수사기관 수장 또는 군구 이상 수사기관의 수사기관 수장은 특별 수사 절차 조치를 적용하는 결정에 대한 승인을 검찰청장으로부터 얻기 위해 서류를 제출해야 함

2. 지방 수사기관의 수사기관 수장 또는 군구 이상 수사기관의 수사기관 수장이 제출한 청구서류를 받은 날로부터 3일 이내에 동급 검찰청장은 승인 또는 불승인 결정을 내리거나, 수사기관 수장에게 승인을 검토하기 위한 증거 및 자료를 추가로 제출하도록 요구하는 문서를 작성해야 함

3. 특별 수사 절차 조치를 적용하는 결정에 대한 승인을 검토하기 위한 청구서류는 다음과 같음:

가) 특별 수사 절차 조치를 적용하는 결정에 대한 승인을 청구하는 문서로서 이유와 근거를 명시하며, 해당 조치를 적용할 때 수집해야 할 정보 및 자료를 포함함

나) 지방 수사기관의 수사기관 수장 또는 군구 이상 수사기관의 수사기관 수장이 형사소송법 제225조 제2항에 따라 특별 수사 절차 조치를 적용한 결정

다) 지방 수사기관의 수사기관 수장 또는 군구 이상 수사기관의 수사기관 수장이 특별 수사 절차 조치를 적용하는 결정에 대한 승인을 청구하는 데 필요한 다른 자료

4. 군 수사기관 또는 군 지역 수사기관이 처리하고 수사 중인 사건에서 필요하다고 판단하고 근거가 있는 경우, 군 수사기관 수장 또는 군 지역 수사기관 수장은 군 검찰청장 또는 군 지역 검찰청장과 특별 수사 절차 조치를 적용할 수 있는 근거와 방법에 대해 협의해야 함. 또한, 군 수사기관 수장 또는 군 지역 수사기관 수장은 지방 수사기관 수장 또는 군구 이상 수사기관 수장에게 특별 수사 절차 조치를 적용하는 결정을 내릴 것을 청구하는 서류를 첨부하여 제출해야 함. 지방 수사기관 수장 또는 군구 이상 수사기관 수장이 내린 특별 수사 절차 조치를 적용하는 결정; 승인을 청구하기 위한 기간, 절차, 절차는 본 조 제1항의 규정에 따른다.

조 26. 특별 수사절차 조치의 시행

1. 특별 수사절차 조치를 시행하는 과정에서 지방 수사기관의 수사기관 책임자, 군구 이상의 군수사기관 책임자는 특별 수사절차 조치의 적용을 지속적으로 점검하고, 특별 수사절차 조치를 통해 수집된 정보와 자료를 지방 검찰청 검찰총장에게 통보하며, 수집된 정보와 자료의 사용과 처리에 대한 결정을 형사소송법 제227조 규정에 따라 일치시키어야 한다.

2. 특별 수사절차 조치의 적용 기간 연장을 필요하다고 판단되는 경우, 적용 기간 만료일 10일 전까지 지방 수사기관의 수사기관 책임자, 군구 이상의 군수사기관 책임자는 연장 요청 사유를 명시한 문서를 첨부하여 증거와 자료를 함께 지방 검찰청 검찰총장에게 제출하여 심사 및 결정을 요청해야 한다. 지방 검찰청 검찰총장은 해당 요청 문서를 받은 날로부터 3일 이내에 증거와 자료를 첨부한 지방 수사기관의 수사기관 책임자, 군구 이상의 군수사기관 책임자의 요청을 받아 연장 결정 또는 연장 불가 결정을 내리거나, 추가 증거와 자료를 요구하여 특별 수사절차 조치의 적용 기간 연장 여부를 재심사하도록 하는 문서를 발급해야 한다.

조 27. 특별 수사절차 조치의 폐기 및 종료

1. 특별 수사절차 조치의 계속적 적용이 필요하지 않다고 판단되는 경우, 지방 수사기관의 수사기관 책임자, 군구 이상의 군수사기관 책임자는 특별 수사절차 조치의 적용 결정을 폐기하기 위한 지방 검찰청 검찰총장의 승인을 받은 결정을 폐기하기 위한 문서를 제출해야 한다.

2. 형사소송법 제228조 제2항 및 제3항 규정에 따라 특별 수사절차 조치의 적용 결정을 폐기할 근거가 있는 경우, 지방 검찰청 검찰총장은 해당 결정을 폐기하고, 폐기 결정을 받은 후 24시간 이내에 해당 결정을 수사기관에 즉시 전달하여 특별 수사절차 조치의 적용을 즉시 종료하도록 해야 한다.

조 28. 간소화 절차 적용 결정

1. 형사소송법 제456조 규정에 따라 간소화 절차를 적용할 충분한 조건이 있으나 수사기관이 간소화 절차 적용 결정을 내리지 않은 경우, 검찰은 수사기관에 간소화 절차 적용 결정을 내릴 것을 요구하는 문서를 발급해야 한다. 검찰이 해당 요구 문서를 받은 날로부터 24시간 이내에 수사기관은 간소화 절차 적용 결정을 내리거나 간소화 절차 적용을 하지 않는 이유를 명시한 문서를 발급해야 한다. 수사기관이 간소화 절차 적용을 하지 않는 이유를 명시한 문서를 받았으나 검찰이 간소화 절차 적용이 필요하다고 판단하는 경우, 검찰은 해당 결정을 내려 수사기관에 전달하여 실행하게 한다.

2. 수사기관의 간소화 절차 적용 결정이 근거가 없거나 법에 위반되는 경우, 검찰은 해당 결정을 받은 날로부터 24시간 이내에 해당 결정을 폐기하는 결정을 내려야 한다.

3. 수사 단계에서 형사소송법 제456조 제1항 각 호 중 하나라도 적용 조건이 더 이상 존재하지 않거나 피의자가 수사 중단된 경우, 간소화 절차 적용 결정의 폐기는 다음과 같이 이루어진다:

가) 수사기관이 간소화 절차 적용 결정을 내린 경우, 수사기관은 간소화 절차 적용 결정 폐기 결정을 내려야 한다; 수사기관이 이를 수행하지 않을 경우, 검찰이 폐기 결정을 내려야 한다.

나) 검찰이 간소화 절차 적용 결정을 내린 경우, 검찰은 간소화 절차 적용 결정 폐기 결정을 내려야 한다.

4. 기소 단계에서 형사소송법 제456조 제1항 각 호 중 하나라도 적용 조건이 더 이상 존재하지 않거나 피의자가 수사 중단된 경우, 검찰은 간소화 절차 적용 결정 폐기 결정을 내려야 한다.

조 29. 사건 이송 및 수사; 형사 사건 합병 및 분리

1. 수사권한이 없는 사건을 확인한 날로부터 3일 이내에 사건을 수사 중인 기관은 동급 검찰청과 협의하여 사건 이송을 위한 문서를 수사권한이 있는 기관과 검찰청에 제출하며, 이송 관련 자료를 첨부한다. 수신 후 5일 이내에 수사권한이 있는 기관은 동급 검찰청과 협의하여 답변 문서를 작성해야 한다. 각 사안에 따라 사건 이송은 다음과 같이 처리된다.

가) 수사권한이 있는 기관이 사건 이송을 수락할 경우, 사건을 수사 중인 기관은 검찰청에 사건 이송을 요청하는 문서를 제출하여 사건 이송 결정을 받는다.

나) 수사권한이 있는 기관이 사건 이송을 수락하지 않을 경우, 그 이유를 명시한 문서를 작성해야 하며, 그 이유가 근거가 없다면 사건을 수사 중인 기관은 검찰청에 사건 이송을 요청하는 문서를 제출하여 사건 이송 결정을 받고, 수사권한이 있는 기관은 검찰의 사건 이송 결정이 있을 때 사건을 수령해야 한다. 만약 이견이 수사권한에 대한 분쟁으로 인한 것이라면, 사건을 수사 중인 기관은 검찰청과 함께 상위 검찰청에 수사권한에 대한 보고와 요청을 해야 한다.

2. 검찰청이 사건을 이송하여 기소할 권한이 있는 경우, 사건을 수사 중인 기관은 사건을 종결하고, 기소를 수행한 검찰청과 협력하여 증거물(있을 경우) 및 검찰의 다른 결정을 이행해야 한다.

3. 형사소송법 제170조, 제242조에 따라 사건 합병 또는 분리를 위해 필요한 근거가 있는 경우, 사건을 수사 중인 기관과 검찰청은 결정을 내리기 전에 협의해야 한다. 합병 또는 분리가 가능한 근거와 조건이 충분하더라도 사건을 수사 중인 기관이 이를 수행하지 않는다면, 검찰청은 사건 합병 또는 분리 결정을 내릴 것을 요청하는 문서를 제출해야 한다.

조 30. 위임 수사 시 부수사국장, 수사관, 검사의 지정

위임 수사 요청을 받았을 때, 수사가 복잡하고 장기화될 것으로 판단되면, 위임받은 기관은 부수사국장과 수사관을 지정하여 위임된 수사를 진행해야 하며, 동급 검찰청은 해당 수사기관의 공소권 행사와 수사 감독을 위해 검사를 지정해야 한다.

조 31. 수사 종결 준비

1. 경범죄 사건은 최대 10일, 중범죄 사건은 최대 15일, 중대 범죄 사건은 최대 20일 이내에 수사가 종료되거나 수사 기간이 끝나기 전에, 수사관과 검사는 사건의 증거와 자료, 절차를 평가하고, 수사 종결이 가능하다면 수사관은 수사국장 또는 부수사국장에게 수사 종결을 보고해야 한다. 추가 수사가 필요하다면, 수사국장 또는 부수사국장, 검찰청장 또는 부검찰청장에게 수사 기간 연장 및 피의자 구금을 요청해야 한다.

중대 범죄 사건이나 수사관과 검사가 증거 평가나 죄명에 대해 의견이 일치하지 않을 경우, 수사관은 검사와 협의하여 수사국장과 검찰청장에게 보고하여, 수사국장과 검찰청장이 사건 수사 결과를 평가하고 미해결 문제를 해결하며, 법적 규정에 따른 수사 종결과 사건 처리를 보장해야 한다.

2. 수사관과 검사는 증거와 자료 평가 내용을 통합하고, 수사 기관의 업무 파일과 검찰의 파일을 보관해야 한다.

조 32. 임시 수사 중단

1. 임시 수사 중단 근거가 있을 때, 수사관과 검사관은 증거와 자료를 검토하여 임시 수사 중단이 근거가 있으며 형사소송법 제229조, 제443조에 규정된 바에 따라 적법함을 보장해야 한다. 임시 수사 중단 결정을 내리기 전에는 사건에 대한 임시 수사 중단 결정, 피고인에 대한 임시 수사 중단 결정을 내릴 때는 수사기관은 형사소송법 및 관련 법률의 규정에 따라 연관된 문제를 처리해야 한다.

2. 수사기관과 검찰청은 임시 수사 중단된 사건과 피고인을 관리하기 위해 기록부를 열어야 하며, 수사관과 검사관은 임시 수사 중단된 사건과 피고인을 정기적으로 검토하여 일치시키도록 해야 한다. 임시 수사 중단 이유가 더 이상 존재하지 않을 경우, 수사기관은 사건 재조사 결정, 피고인에 대한 재조사 결정을 내려야 한다. 범죄의 형사책임 추궁 기간이 만료되었거나 법령 변경으로 인해 범죄 행위가 범죄로 간주되지 않는 경우에는 수사기관은 검찰청과 협의한 후 형사소송법에 따른 수사 중단 결정을 내려야 한다.

조 33. 수사 중단

1. 수사 중단 근거가 있을 때, 수사관과 검사관은 증거와 자료를 검토하여 수사 중단이 근거가 있으며 형사소송법 제230조, 제443조에 규정된 바에 따라 적법함을 보장해야 한다. 충분한 근거가 있으면 수사관은 수사기관의 장 또는 부 장에게 사건 수사 중단 결정, 피고인에 대한 사건 수사 중단 결정, 피고인에 대한 수사 중단 결정을 내리는 것을 보고해야 하며, 충분한 근거가 없으면 수사기관은 계속 수사를 진행해야 한다.

2. 사건 수사 중단 결정, 피고인에 대한 사건 수사 중단 결정, 피고인에 대한 수사 중단 결정을 내릴 때, 수사기관은 방어조치, 강제조치를 해제하고 임시로 보관된 자료와 물품을 반환(있을 경우), 증거물 처리, 관련 문제를 처리하며 형사소송법에 따라 검찰청에 통보하고 보고해야 한다. 검찰청의 승인을 받은 방어조치, 강제조치의 경우, 수사기관은 검찰청이 해제를 결정하도록 통보하는 문서를 작성해야 한다.

조 34. 제88조 제5항에 따른 사례에서의 기록 및 자료의 이관, 수령

1. 제88조 제5항에 따른 사례에서 검찰청이 직접 감독하지 않는 수사 활동 기록 및 자료의 이관은 수사기관과 검찰청 사이에서 직접 이관하거나 보안 서비스를 통해 안전하게 전달될 수 있다. 객관적 장애로 인해 수사관이 검찰청에 기록 및 자료를 이관할 수 없는 경우, 팩스 형태로 이관할 수 있다.

2. 직접 이관의 경우, 이관일은 이관 기록서 작성일이다.

보안 서비스를 통해 안전하게 전달되는 경우, 이관일은 발송지 우편국의 도장을 찍은 날짜이며, 기록 및 자료를 담은 우편봉투는 사건 파일에 포함된다. 검찰청에서 직접 기록 및 자료를 수령한 사람은 봉인 상태를 확인해야 하며, 봉인이 손상되었다면 즉시 상태를 기록하고 우편 직원의 확인을 받아 검찰청의 지도자에게 보고하고 수사기관에 통보하여 협력하여 해결해야 한다. 봉인이 무사하다하더라도 기록 및 자료의 수량이 통계 목록과 일치하지 않는다면 검찰청의 지도자에게 즉시 보고하여 기록을 작성하고 수사기관에 통보하여 협력하여 해결해야 한다.

팩스 형태로 이관하는 경우, 객관적 장애가 해소된 직후, 수사관은 검찰청에 원본 기록 및 자료를 이관해야 한다. 검사는 수령한 기록 및 자료를 팩스로 받은 것과 대조하여 일치하면 검찰청이 팩스로 수령한 날짜를 수사기관이 기록 및 자료를 이관한 날짜로 확정한다.

3. 기록 및 자료의 이관, 수령은 형사소송법 제133조에 따라 기록을 작성해야 한다.

조 35. 수사 및 기소 단계에서 사건 파일의 통계 작성, 인감 날인 및 페이지 번호 부여

1. 수사 단계에서 사건 파일 내의 기록 및 문서에 대한 통계 작성과 인감 날인은 다음과 같이 이루어진다.

a) 검찰이 직접 감독하지 않는 수사 활동 기록 및 문서를 검찰에 이관하거나, 검찰이 사건 파일 작성 또는 검찰 승인을 위한 수사 결정 명령 확인을 위해 필요한 수사 기록 및 문서를 검찰에 제출하기 전에는 수사관은 해당 기록 및 문서의 이름을 모두 기재하고, 기록 및 문서 통계 목록에 순서 번호를 기입하며, 각 페이지 상단 우측에 수사기관 인감을 날인(페이지 번호는 아직 부여하지 않음)한다.

b) 검사는 본 조항 a항에 규정된 기록 및 문서와 수사 과정에서 수집한 모든 기록 및 문서를 수사기관에 이관하기 전 각 페이지 하단 우측에 검찰 인감을 날인(페이지 번호는 부여하지 않음)한다.

2. 수사 종료 시점과 기소 단계에서 사건 파일 내의 기록 및 문서에 대한 통계 작성, 페이지 번호 부여 및 인감 날인은 다음과 같이 이루어진다.

a) 수사가 종료되면, 수사관과 검사가 수집한 모든 기록 및 문서는 절차에 따라 사건 파일에 포함되어야 한다. 수사관은 사건 파일 내의 각 페이지 상단 우측에 수사기관 인감을 날인하고, 한 번에 페이지 번호를 부여하며, 기록 및 문서 통계 목록을 작성하여 01부터 마지막까지 순서대로 기재해야 한다. 인감 날인 및 페이지 번호 부여 과정에서 오류나 수정이 발생하면 수사관은 통계 목록에 이를 기록하고 확인 서명하며, 오류나 수정 사유에 대한 설명 보고서를 작성하여 사건 파일에 포함시켜야 한다.

b) 기소 단계에서는 검사가 수집한 모든 기록 및 문서는 사건 파일에 포함되며, 각 페이지 상단 우측에 인감을 날인하고, 사건 파일 내의 수사관이 제공한 기록 및 문서의 다음 번호를 부여해야 한다. 사건 파일 내의 페이지 번호는 변경될 수 없다. 인감 날인 및 페이지 번호 부여 과정에서 오류나 수정이 발생하면 검사는 통계 목록에 이를 기록하고 확인 서명하며, 오류나 수정 사유에 대한 설명 보고서를 작성하여 사건 파일에 포함시켜야 한다.

조 36. 수사 종료 후 사건 파일 및 증거물의 교부

1. 수사관은 직접 사건 파일 및 증거물(있을 경우)을 동급 검찰청에 교부한다. 사건 파일의 교부는 형사소송법 제238조에 따라 이루어진다.

2. 수사기관과 검찰 사이의 증거물 교부 절차는 다음과 같이 이루어진다.

a) 사건 파일과 함께 이송되는 증거물은 사건 파일에 등록된 페이지 번호를 부여받아 사건 파일과 함께 이송된다.

b) 사건 파일과 함께 이송되지 않은 증거물은 기소 결정을 내릴 때 검찰은 민사 집행 기관에 증거물을 이송하도록 하는 결정을 내린다. 검찰로부터 증거물 이송 결정을 받은 날로부터 2일 이내에 수사기관은 해당 결정에 따라 민사 집행 기관에 증거물을 이송하는 절차를 수행해야 한다. 증거물 교부 후 수사기관은 교부 확인서와 관련 증거물 교부에 관한 모든 문서를 검찰에 제출하여 사건 파일에 포함시켜야 한다.

조 37. 인민경찰, 인민군대, 수사기관 및 검찰과의 협력 관계에서 인민경찰, 인민군대가 수행하는 일부 수사활동에 관한 연합 통지의 몇몇 규정 적용

1. 인민경찰, 인민군대의 수사기관이 수행하는 일부 수사활동의 책임자가 그 부하의 근거 없고 불법적인 결정을 변경하거나 철회하거나, 범죄사건 수사를 변경할 경우는 이 연합 통지의 조 4, 조 5에 따라 처리한다.

2. 사건을 기소하거나 기소하지 않기로 결정하거나 제한조치를 취한 후, 인민경찰, 인민군대가 수행하는 일부 수사활동의 수사기관은 즉시 이러한 결정을 기소 권한이 있는 검찰에 보내어 이 연합 통지의 조 7, 조 15에 따라 처리한다. 인민경찰, 인민군대가 수행하는 일부 수사활동의 수사기관이 범죄사건을 기소하지 않기로 한 결정을 철회할 경우, 기소 권한이 있는 검찰은 범죄사건을 기소하기로 결정하고 해당 기관에게 관련 모든 자료를 수사 권한이 있는 수사기관에 넘겨 수사를 진행하도록 요구한다.

3. 인민경찰, 인민군대가 수행하는 일부 수사활동의 수사기관이 인민경찰, 인민군대가 수행하는 일부 수사활동의 수사기관이 범죄사건 수사 중인 사람을 긴급하게 체포하기 위한 명령을 승인하도록 검찰에 요청하는 문서와 범죄사건 수사 중인 사람을 기소하기로 한 결정을 승인하도록 인민경찰, 인민군대가 수행하는 일부 수사활동의 수사기관이 요청하는 문서는 이 연합 통지의 조 10, 조 15에 따라 처리된다.

4. 인민경찰, 인민군대가 수행하는 일부 수사활동의 수사기관이 범죄사건 수사 문서에 도장을 찍고 번호를 매긴 후 검찰 또는 수사 권한이 있는 수사기관에 문서와 증거물을 전달하는 것은 이 연합 통지의 조 34, 조 35, 조 36에 따라 처리된다.

조 제38조. 효력 발생

본 연합 통지는 2018년 12월 10일부터 효력을 발생하며, 2005년 9월 7일 인민최고검찰청, 경찰부, 국방부가 발행한 2003년 형사소송법의 몇몇 규정을 시행하는 검찰과 수사기관 간의 협력 관계에 대한 05/2005/TTLT-VKSNDTC-BCA-BQP 연합 통지를 대체한다.

조 39. 조직적 실행

본 연합 통지를 시행하는 과정에서 문제가 발생하거나 추가 지침이나 보완이 필요한 사항이 있을 경우 즉시 인민최고검찰청에 보고하여 종합하고 경찰부와 국방부와 협력하여 검토하고 해결한다./.