통지 제 04/2019/TT-BXD는 건설공사의 품질 관리와 유지보수에 관한 내용을 수정 보완한다. 이 통지는 공사 감독의 책임, 공사 검사 및 완료 인증 방법, 현장 실험 관리, 공사 모니터링에 대한 세부 사항을 규정한다.
Scope of application
공사 감독을 수행하는 조직과 개인; 사업주; 건설공사 시공업체; 건설 전문 기관.
Key points
- 감독원과 감독총괄은 정기적으로 또는 단계별로 보고서를 작성하고, 그 보고서의 정확성을 책임진다(조 6).
- 감독총괄은 공사 감독 작업을 전체적으로 관리하며, 감독원에게 업무를 분배하고 완료 인증 서명을 한다(조 6).
- 사업주는 공사 완료 인증을 위해 공사의 일부 항목을 완료할 때까지 남아 있는 작업을 수행하도록 규정된 정부령 제 46/2015/NĐ-CP에 따라 공사 완료 항목 인증을 조직한다(조 13).
- 현장 실험 관리와 공사 모니터링은 공사 과정 중 세부적으로 규정된다(조 15a, 조 15b).
- 건설공사 완료 인증 검사 비용은 건설공사 총 투자 금액의 구성 요소이다(조 14).
🌐 Social impact of this document
- 긍정적인 영향: 건설공사의 품질 관리와 유지보수 강화, 공사 과정 중 안전성 확보. 공사 품질 위험 감소.
- 부정적인 영향: 사업주의 비용 증가 가능성(실험 계획, 모니터링 등 엄격한 관리 요구).
❓ Frequently asked questions
감독원과 감독총괄의 책임은 무엇인가?
감독원은 감독총괄의 지시에 따라 건설 작업을 감독해야 한다. 감독총괄은 감독 작업을 전체적으로 관리하며, 감독원에게 업무를 분배하고 완료 인증 서명을 한다(조 6).
사업주의 공사 완료 인증 과정에서의 책임은 무엇인가?
사업주는 정부령 제 46/2015/NĐ-CP에 따라 공사 완료 항목 인증을 조직하며, 남아 있는 작업을 계속해서 수행하고 인증해야 한다(조 13).
현장 실험 관리 프로세스는 어떻게 이루어지는가?
사업주는 공사 시작 전 실험실의 능력 조건을 검토하고 승인한다. 시공업체는 실험 계획을 사업주에게 제출하고 승인받는다. 공사 진행 중 사업주의 감독 부서는 실험실 활동을 정기적으로 점검한다(조 15a).
공사 모니터링은 언제 이루어지는가?
공사는 설계 규정, 기술 지침, 공사 중 이상 징후 발생 시 모니터링이 이루어진다(조 15b).
공사 완료 인증 검사 비용은 얼마인가?
이 비용은 건설공사 총 투자 금액의 구성 요소이다. 국가 자금 사용 공사의 경우, 감독 인증 비용은 감독 비용의 20%를 초과하지 않아야 한다(조 14).
Full text
시행규칙
통지 제26/2016/TT-BXD 2016년 10월 26일에 대한 몇 가지 내용을 수정하고 보충함 장관 건설부 건설공사의 품질 관리 및 유지보수에 관한 관리와 보수
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2014년 6월 18일 건설 법률에 근거하여;
||| 조 46/2015||| /NĐ-CP 2015년 5월 12일 정부가 발佈한 건설공사의 품질 관리 및 유지보수에 관한 규정(이하 "조 46/2015/NĐ-CP"라고 함); q정부가 부처의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조를 규정한 선거권자 또는 가족 대표 선거권자 건설부 장관은 통지를 발佈함으로써
근거 정부령 제 81/2017/NĐ-CP 날짜 7월 17일 년 2017 몇 가지 내용을 수정하고 보충함;
건설공정국장의 제안에 따라;
통지 제26/2016/TT-BXD 2016년 10월 26일에 대한건설공사의 품질 관리 및 유지보수 월 10 년 년 장관 건설부 건설공사의 품질 관리 및 유지보수에 관한 건설공사의 품질 관리 및 유지보수에 관한 규정.
조 1. 통지 제26/2016/TT-BXD 2016년 10월 26일에 대한 건설부 장관이 건설공사의 품질 관리 및 유지보수에 관한 몇 가지 내용을 세부적으로 규정한 통지(이하 "통지 제26/2016/TT-BXD"라고 함)를 수정하고 보충함
1. 조 6의 조항 4를 수정하고, 조항 5, 6을 보충함
a) 제4항을 다음과 같이 개정한다:
"4. 공사 감독을 수행하는 단체 또는 개인은 주체에게 보고서를 제출해야 하며, 이 보고서의 내용에 대해 정확성, 진실성, 객관성을 보장해야 합니다. 다음 사항에서 보고서를 작성해야 합니다:
가) 정기 보고서 또는 공사 단계별 보고서. 주체는 정기 보고서 또는 공사 단계별 보고서 작성과 보고 시점을 규정하며, 보고서의 주요 내용은 본 통지 부록 V 모델 04에 규정되어 있습니다.
나) 단계별 검수, 계약 완료 검수, 공사 항목 검수, 건설공사 검수 시 보고서를 작성해야 합니다. 보고서의 내용은 본 통지 부록 V 모델 05에 규정되어 있습니다."
나) 조항 5, 6을 다음과 같이 보충함
"5. 감독장의 책임과 권한
가) 조 46/2015/NĐ-CP 조 26 조항 1에 따라 공사 감독 업무를 전반적으로 관리하고 지휘하며, 계약 내용, 주체가 지정한 업무 범위, 품질 관리 체계 및 관련 법률 규정에 맞게 수행해야 합니다.
나) 감독원들에게 업무를 분배하고, 각자의 책임을 명확히 규정하며, 감독 업무 수행 상황을 점검하고 촉구해야 합니다.
다) 직접 건설 업무를 감독하고, 자신의 직업 자격증에 따른 업무를 수행하며, 건설 업체가 제출한 완공 도면을 실제 공사 현황과 비교하여 검토하고 서명해야 합니다.
라) 단계별 공사 완료 검수(있을 경우), 계약 완료, 공사 항목, 건설공사 검수에 참여하고, 설계 요구사항, 기술 규범, 적용 표준을 충족하지 못한 공사 항목 또는 건설공사는 검수를 거부해야 합니다. 검수 거부 사유는 주체에게 서면으로 통보해야 합니다.
마) 감독 업무를 수행하면서 발생한 문제나 불일치 사항에 대해 건설감독 업무 단체와 법에 대해 책임을 집니다. 건설 업무가 건축 계획, 건축 허가서(허가가 필요한 경우), 설계, 주체와 건설 업체 사이의 계약, 그리고 법률 규정을 준수하지 않는 경우 서면으로 감독 업무를 거부할 수 있습니다.
바) 관련 당사자들과 협력하여 공사 진행 중 발생한 문제나 불일치 사항을 해결해야 합니다.
사) 건설 허가가 필요한 경우, 설계, 기술 규범, 적용 표준, 기술 지침, 공사 방법, 안전 보장 방법이 승인된 경우, 주체와 건설 업체 사이의 계약, 그리고 법률 규정을 준수하지 않는 감독원들의 의견이나 감독 결과를 승인하지 않습니다.
아) 공사 중 발견된 공사 부분, 공사 항목, 건설공사가 안전을 보장하지 못하거나 파괴 위험이 있는 경우, 주체에게 공사 중단을 요청하는 서면 제안을 해야 합니다.
자) 공사 중 발견된 공사 부분, 공사 항목, 건설공사가 안전을 보장하지 못하거나 파괴 위험이 있는 경우, 공사 중단을 요청하는 서면 제안을 주체에게 해야 합니다.
6. 감독원의 책임과 권한
가) 감독장의 분배에 따라 자신의 직업 자격증에 따른 건설 업무를 감독해야 하며, 자신이 수행한 업무에 대해 감독장과 법에 대해 책임을 집니다.
나) 건설 허가가 필요한 경우, 설계, 기술 규범, 적용 표준, 기술 지침, 공사 방법, 안전 보장 방법이 승인된 경우, 주체와 건설 업체 사이의 계약, 그리고 법률 규정을 준수해야 합니다.
다) 직접 공사 업무 검수에 참여하고, 자신의 감독 업무에 해당하는 공사 업무 검수 결과를 서명하며, 실제 공사 현황과 비교한 건설 업체가 제출한 완공 도면을 검토해야 합니다.
라) 주체와 건설 업체 사이의 계약, 그리고 법률 규정을 위반한 요구사항을 거부해야 합니다.
마) 건설 허가가 필요한 경우, 설계, 기술 규범, 적용 표준, 공사 방법, 안전 보장 방법이 승인된 경우, 주체와 건설 업체 사이의 계약, 그리고 법률 규정을 위반한 사항을 즉시 감독장에게 보고해야 합니다. 또한, 감독장에게 서면으로 공사 업무 검수 거부를 제안해야 합니다.
아) 공사 중 발견된 공사 부분, 공사 항목, 건설공사가 안전을 보장하지 못하거나 파괴 위험이 있는 경우, 주체에게 공사 중단을 요청하는 서면 제안을 감독장에게 해야 합니다.
g) 감독총장에게 공사 관측, 실험, 검정 항목공사, 건설공사를 조직하는 것과 설계 변경에 관한 내용을 제안하거나 건의함. 이는 필요할 경우이며, 공사 진행 중 설계 변경에 관련된 내용도 포함한다.
2. 제2항 제2호 제b목 및 제c목을 개정하고, 제2항에 제3호를 추가하여 제9조를 다음과 같이 개정한다.
a) 제2항 제2호 제b목 및 제c목을 다음과 같이 개정한다.
"b) 공사감리 주체의 대표자; c) 주요 공사업자 또는 통계약자의 대표자 및 현장 지휘책임자(통계약이 적용되는 경우); 연합공사업자의 경우에는 각 연합 구성원의 대표자 및 현장 지휘책임자가 모두 참여해야 한다;"
b) 제3항을 다음과 같이 보충함.
"3. 여러 주요 공사업자가 참여하는 항목공사, 건설공사의 경우, 사업자는 각 주요 공사업자와 별도로 항목공사, 건설공사 완료 인수검사를 실시하고 인수검사 결과를 기록할 수 있다."
3. 제13조 제3항을 개정하고, 제1항에 제d목을 추가하며, 제3항에 제3a항을 추가하여 다음과 같이 개정한다.
a) 제3항을 다음과 같이 수정 및 보충한다.
"3. 설계 승인된 계획에 따라 일부 완성 작업이 남아 있는 경우, 사업자는 조건부로 항목공사, 건설공사 사용승인 인수검사를 실시할 수 있다. 사업자는 남은 작업을 계속해서 수행하고 인수검사를 실시해야 하며, 공사 과정에서 안전을 보장하고 이미 인수검사를 받은 항목공사, 건설공사의 정상적인 운영에 영향을 미치지 않아야 한다."
b) 제1항에 제d목을 다음과 같이 추가한다.
"d) 건설 전문기관은 제3a항 제a목, 제b목 및 제c목에서 규정된 사항을 검사한다."
c) 제3항 뒤에 제3a항을 다음과 같이 추가한다.
"3a. 제32조 제2항에서 규정한 건설 전문기관은 다음 사항을 검사한다.
a) 건축물에 대한 건설 허가증, 설계, 기술 규범, 적용 표준, 공사 방법, 기술 지침, 안전 보장 조치 등이 승인된 내용과 실제 건설 공사가 일치하는지 확인한다;
b) 건설 공사 중 안전 관리를 위한 법규 준수 여부를 확인한다;
c) 건설 공사의 품질 관리를 위한 법규 준수 여부를 확인한다. 이는 사업자와 관련 공사업자가 설계, 시공 중인 건설 공사에 대해 조사, 설계, 시공 중인 내용을 포함한다;
d) 항목공사, 건설공사 완료 인수검사 조건을 확인한다."
4. 제26/2016/TT-BXD 통지 제14조 제2항을 다음과 같이 개정한다.
"2. 건설공사 인수검사 비용은 다른 비용 항목의 일부로서 총 건설 투자 비용에 포함되어 예상된다.
제1항에서 규정한 비용 예산은 공사 특성, 성격, 위치, 인수검사에 참여하는 직원 및 전문가의 수와 시간, 수행해야 하는 작업량 등을 고려하여 작성된다. 국가 자금을 사용하는 공사는 제1항 제c목에서 규정한 비용이 공사 감리 비용의 20%를 초과하지 않아야 한다. 인수검사 비용 예산의 작성, 검토, 승인은 제46/2015/NĐ-CP nghị định 제32조 제5항에서 규정한 절차에 따라 이루어진다."
5. 제26/2016/TT-BXD 통지 제15조 뒤에 제15a조 및 제15b조를 다음과 같이 추가한다.
"제15a조. 건설공사 시공 중 현장 실험 관리
1. 사업자는 현장 실험실, 현장 실험소의 능력 조건을 검토하고, 공사업자가 제안한 실험실, 실험소가 법률 규정에 부합하고 건설 관리 품질을 위해 필요한 모든 실험을 수행할 수 있도록 승인해야 한다. 이는 시공을 시작하기 전에 이루어져야 한다.
2. 공사업자는 제3항에서 규정한 내용을 포함하여 실험 계획을 작성하고 사업자의 승인을 받아야 한다. 이는 시공을 시작하기 전에 이루어져야 한다.
a) 실험 계획의 내용은 다음과 같다:수행해야 할 실험; 설계, 기술 규범, 적용 표준, 기술 지침 및 건설 작업량에 따른 각 실험 유형별 실험 횟수 및 수량;
b) 샘플 채취, 보관, 실험 수행, 샘플 보존 및 실험 결과 처리에 대한 구체적인 규정;
c) 각 공사업자 및 사업자의 감리 부서의 책임에 대한 규정.
시공 중, 사업자의 감리 부서는 다음과 같이 정기적으로 현장 실험실, 실험소 활동을 검사해야 한다.
a) 실험실 검사에는 직접 실험을 수행하는 실험원의 능력 문서 검사, 실험 수행 과정 검사, 실험 장비 조정 검사가 포함된다;
b) 현장 실험소 검사는 건설부 장관이 2017년 4월 25일에 발행한 제06/2017/TT-BXD 통지에서 규정한 방식으로 이루어진다.
5. 실험 공사업자는 사업자의 승인을 받은 실험 계획에 따라 실험을 수행해야 한다. 변경이 필요한 경우, 공사업자는 변경된 실험 계획을 작성하고 사업자의 승인을 받아야 한다.
조 15바. 공정 중 건설공사 및 그 일부에 대한 관측
1. 공사 중 건설공사에 대한 관측은 다음 각 호의 경우에 실시된다:
가. 설계도면, 기술지침, 공법 등이 승인된 규정에 따라 수행하는 경우;
나. 공사가 비정상적인 현상을 나타내는 경우(예: 공사가 침하, 미끄러짐, 기울임, 균열 등이 발생한 경우) 관측을 통해 평가하고 원인을 파악하여 공사 중 사고를 방지하거나 처리하기 위한 조치를 취해야 하는 경우.
2. 건설공사를 수행하는 발주자는 본 조 제1항과 건설계약 규정에 따라 관측 작업을 수행할 책임이 있으며, 발주자는 공사 중 관측 작업을 수행할 독립업체를 선택할 수 있다.
3. 국가자금을 사용하는 공사의 경우, 발주자가 공사 중 관측 작업을 수행할 독립업체를 선택하여 일부 관측 작업을 수행하도록 한 경우에는 해당 독립업체가 관측 결과를 사용하며, 발주자와 협의하여 독립 관측 결과를 활용한다.
4. 관측 계획의 주요 내용은 관측 내용, 관측 주기, 관측 시점, 관측 인력 및 장비, 관측 기준, 관측 절차, 관측 결과 보고 및 평가 규정 등이다.
5. 건설공사를 수행하는 업체와 독립적으로 관측을 수행하는 업체(이하 “관측 업체”라 한다)의 책임은 다음과 같다:
가. 관측 계획을 작성하여 발주자의 승인을 받음;
나. 승인된 관측 계획에 따라 관측을 수행하고, 관측 결과 보고서와 평가를 작성함.
6. 발주자의 책임은 다음과 같다:
가. 관측 업체가 작성한 관측 계획을 승인하여 이를 기반으로 관측을 조직적으로 수행하게 함. 필요하다면 발주자는 감리 업체 또는 설계 업체에게 관측 계획 검토를 요청하거나 검토를 위해 컨설팅 업체를 고용할 수 있음;
나. 관측 업체의 관측 결과를 감독하고 평가하며, 설계 업체에게 공사 중 관측 결과에 대한 평가와 의견을 요구할 수 있음;
다. 공사 중 관측 결과를 설계도면, 기술지침, 공법 등이 승인된 규정에 따라 건설공사 수행 업체가 사용하도록 요구함.
7. 설계 업체의 책임은 다음과 같다:
가. 발주자의 요청에 따라 관측 업체가 작성한 관측 계획을 검토하여 설계 문서, 기술지침, 공법 등에서 요구하는 관측 내용과 일치하도록 함;
나. 발주자의 요청에 따라 설계 문서, 기술지침 등에서 요구하는 관측 내용과 공사 중 다른 관측 내용에 대해 관측 결과를 평가할 수 있음.
6. 제18조 제2항 제2호를 다음과 같이 개정·보완한다:
"나) 전문 건설기관 및 건설 행정기관이 제29조 제2호, 제40조 제5호 Nghị định 제46/2015/NĐ-CP에서 정한 바에 따라 요구한 검정의 경우, 발주자, 소유자 또는 공사 관리자 또는 사용자는 제2항 제1호에서 정한 바에 따라 검정기관을 선정하고 해당 기관의 승인을 받아야 한다."
7. 통지 제26/2016/TT-BXD 부록 V를 본 통지 부록 I로 대체한다.
조 2. 효력 발생
1. 본 통지는 2019년 10월 1일부터 효력을 발생한다.
2. 시행 과정에서 문제가 발생하면 해당 단체나 개인은 건설부에 의견을 제출하여 검토 및 해결하도록 한다./.
부총리
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