결정 제 2022년도 제 4호 「문명 도시 인증 기준 및 심사 절차에 관한 규정」

결정

도시 문명 기준, 심사 절차 및 절차 공인 규정 제정

정부조직법(2015. 6. 19.), 정부조직법 및 지방자치제 조직법 일부 개정법률(2019. 11. 22.)에 근거합니다;

정부와 중앙 민족 단체 중앙 위원회, 민주화 운동 전국 연맹 간 연합 결의 제88/NQLT/CP-ĐCTUBTWMTTQVN 2016년 10월 7일에 근거하여 지속 가능한 빈곤 해소와 농촌 현대화, 도시 문명화를 수행하기 위해;

문화 체육 관광부 장관의 제안 317/TTr-BVHTTDL 2021년 11월 29일, 문화 체육 관광부 보고서 316/BC-BVHTTDL 2021년 11월 29일, 법무부 검토 보고서 225/BCTĐ-BTP 2021년 11월 19일에 따라;

총리가 도시 문명 기준, 심사 절차 및 절차 공인 규정을 제정합니다.

결정

조 1. 이 결정은 도시 문명 기준, 심사 절차 및 절차 공인 규정을 첨부합니다.

조 2. 본 결정은 2022년 4월 15일부터 효력을 가집니다. 문화 체육 관광부 장관의 2013년 1월 24일 통지 제02/2013/TT-BVHTTDL에 따른 "도시 문명 주민구" 및 "도시 문명 시장"의 기준, 심사 절차 및 공인에 대한 세부 규정은 본 규정이 효력 발생일로부터 효력을 상실합니다.

조 3. 각 장관, 정부 수평 기관의 기관장, 정부 소속 기관장, 중앙 직할 성, 시의 인민위원회 의장, 관련 기관 및 단체의 기관장은 본 결정의 시행에 대해 책임을 집니다./.

규정

도시 문명 기준, 심사 절차 및 절차 공인
(총리의 2022년 2월 18일 제04/2022/QĐ-TTg 결정에 첨부됨)

장 1

총칙

1. 적용 범위

본 규정은 구 또는 시(구나 시로 통칭), 시 또는 시(성 또는 시로 통칭)가 도시 문명 기준을 충족하는지 심사하고 공인하며 재공인하는 절차와 방법에 관한 규정입니다.

조 2. 목적

1. 도시 지역의 경관 개선과 주민의 물질적, 정신적 생활 향상.

2. 각급 정부 기관이 도시 문명 기준을 충족하는 도시를 평가하고 공인하는 기초 자료로 사용되며, "전국 일치 도시 농촌 현대화 운동", "전국 일치 문화 생활 건설 운동", "전국 일치 농촌 현대화 및 도시 문명화 운동"에 참여하도록 주민들을 격려하고 동원하는 기초 자료로 사용됩니다.

조 3. 공인 원칙

도시 문명 기준을 충족하는 도시를 공인하는 것은 공개, 민주주의, 투명성, 기준, 조건, 절차, 절차, 권한을 준수하며 관련 기관, 단체, 개인 간의 긴밀한 협력이 필요합니다.

조 4. 공인 권한

1. 군 인민위원회 의장은 주민구 또는 시장이 도시 문명 기준을 충족하는지 공인하고 재공인합니다.

2. 성 인민위원회 의장은 구 또는 시가 도시 문명 기준을 충족하는지 공인하고 재공인합니다.

21 ||| 공인 기간:

a) 최초 인가, 건설 등록일로부터 2년 후;

a) 처음 공인: 등록 후 2년 후

장 II

b) 재공인: 마지막 공인 결정 난 후 5년 후

조 5. 도시 문명 기준 도시로 인정받기 위한 평가 기준 및 조건

1. 평가 기준은 다음과 같습니다:

가) 기준 1: 도시 계획;

나) 기준 2: 도시 교통;

다) 기준 3: 도시 환경 및 식품 안전;

라) 기준 4: 도시 안보 및 질서;

마) 기준 5: 도시 정보통신;

바) 기준 6: 도시 일자리, 평균 소득, 도시 빈곤 가구;

사) 기준 7: 도시 문화 및 체육;

아) 기준 8: 도시 의료 및 교육;

자) 기준 9: 도시 정치 시스템 및 지방 정부 책임성.

2. 인정 및 재인정 조건:

가) 읍 또는 면이 도시 문명 기준을 충족하는지에 대한 등록을 읍면 단위의 인민위원회에 제출합니다;

나) 본 조항 1항에서 규정된 기준을 충족해야 합니다(평가 내용은 본 규정 부록 I에 명시됨);

다) 등록 기간:

- 최초 인정 시 2년;

- 재인정 시 5년.

라) 주민 중 90% 이상이 만족하고 도시 문명 기준을 충족하는 읍 또는 면으로 인정받기를 동의해야 합니다.

조 6. 읍 또는 면이 도시 문명 기준을 충족하는지에 대한 자체 평가 조직

1. 읍 또는 면의 인민위원회는 본 규정 부록 I에 명시된 평가 표를 사용하여 각 기준별로 실제 수준을 구체적으로 평가하고, 도시 문명 건설 결과 보고서를 작성하여 같은 수준의 민족단결협의회에 의견을 청취하도록 제출합니다.

2. 읍 또는 면의 인민위원회는 민족단결협의회에 주민들의 만족도와 도시 문명 기준을 충족하는 읍 또는 면으로 인정받기를 동의하는 의견을 청취하도록 요청하는 공문을 제출하며, 민족단결협의회의 의견을 반영한 도시 문명 건설 결과 보고서를 첨부합니다. 읍 또는 면의 인민위원회가 작성한 도시 문명 건설 결과 보고서는 30일 이내에 공개하여 의견을 청취합니다.

3. 의견 청취 기간이 종료되면 읍 또는 면의 인민위원회는 민족단결협의회와 협력하여 주민들의 만족도와 도시 문명 기준을 충족하는 읍 또는 면으로 인정받기를 동의하는 의견을 종합하고, 민족단결협의회와 사회 정치 단체가 참여한 도시 문명 건설 결과 보고서를 완성합니다.

4. 읍 또는 면의 인민위원회는 도시 문명 기준을 충족하는 읍 또는 면으로 인정받기 위한 제출 서류를 작성하여 읍면 단위의 인민위원회 위원장을 대상으로 제7조의 규정에 따라 제출합니다.

조 7. 도시 문명 기준을 충족하는 읍 또는 면으로 인정받기 위한 제출 서류

도시 문명 기준을 충족하는 읍 또는 면은 다음 서류를 포함하여 제출 서류를 작성합니다:

1. 도시 문명 기준을 충족하는 인정 및 재인정 요청 편지;

2. 도시 문명 건설 결과 보고서;

3. 민족단결협의회가 주민들의 만족도와 도시 문명 기준을 충족하는 읍 또는 면으로 인정받기를 동의하는 의견을 청취한 결과를 종합한 보고서;

4. 민족단결협의회와 사회 정치 단체가 도시 문명 건설에 참여한 결과 보고서.

조 8. 도시 문명 기준을 충족한 읍·면·진 공인 및 재공인 절차와 방법

1. 읍·면·진 주민위원회는 제6조 규정에 따라 적격 서류를 작성하여 읍·면·진 위임청 주석에게 제출한다.

2. 읍·면·진 위임청 주석은 서류 제출일로부터 3일 이내에 도시 문명 기준을 충족한 읍·면·진 공인 및 재공인 심사위원회(이하 "위원회"라 한다)를 구성한다.

3. 위원회 구성원은 다음과 같다:

가) 읍·면·진 위임청 주석 또는 부주석은 위원회 주석이다.

나) 문화정보과 대표는 부주석이다.

다) 인민혁명전선위 읍·면·진 지부, 문화정보과, 도시관리과 또는 경제기반과, 관련 부서 대표는 위원회 구성원이다.

4. 위원회는 설립일로부터 5일 이내에 회의를 열어 도시 문명 기준을 충족한 읍·면·진 공인 및 재공인을 심사하고 투표한다.

회의는 참석 위원회 구성원의 70% 이상이 참석해야 진행된다.

위원회 상설기관은 회의 참석 구성원의 의견이 90% 이상 일치할 경우, 읍·면·진 위임청 주석에게 검토 및 결정을 요청하기 위해 공인 및 재공인 신청서를 완성한다.

5. 읍·면·진 위임청 주석은 심사 결과를 받은 날로부터 5일 이내에 도시 문명 기준을 충족한 읍·면·진 공인 및 재공인 결정을 발부한다. 공인 및 재공인이 불가능한 경우에는 이유를 명시한 답변서를 발부한다.

6. 도시 문명 기준을 충족한 읍·면·진 공인 및 재공인 증명서는 본 규정 부록 III에 따른 양식으로 발급한다.

조 9. 도시 문명 기준을 충족한 읍·면·진 공인 및 재공인 결과 공고

1. 읍·면·진 위임청 주석은 도시 문명 기준을 충족한 읍·면·진 목록을 공개하며, 지역 대중매체와 웹사이트에 게시한다.

2. 도시 문명 기준을 충족한 읍·면·진 목록 공고 기간은 공인 및 재공인 결정일로부터 30일 이내로 제한된다.

장 III

시·현·특별시 도시 문명 기준 평가 및 공인 재공인 절차

조 10. 시·현·특별시 도시 문명 기준 평가 기준 및 공인 재공인 조건

1. 평가 기준은 다음과 같습니다:

가) 기준 1: 도시 계획;

나) 기준 2: 도시 교통;

다) 기준 3: 도시 환경 및 식품 안전;

라) 기준 4: 도시 안보 및 질서;

마) 기준 5: 도시 정보통신;

바) 기준 6: 도시 일자리, 평균 소득, 도시 빈곤 가구;

사) 기준 7: 도시 문화 및 체육;

아) 기준 8: 도시 의료 및 교육;

자) 기준 9: 도시 정치 시스템 및 지방 정부 책임성.

2. 공인 재공인 조건:

가) 시·현·특별시 도시 문명 기준 충족 등록을 성급 주민위원회에 신청하였다.

나) 본 조항 1항의 평가 기준을 충족하였으며(본 규정 부록 II에 따른 평가 내용에 따름).

다) 등록 기간:

- 최초 인정 시 2년;

- 재인정 시 5년.

다) 모든 직속 읍·면·진이 도시 문명 기준을 충족한 것으로 공인 및 재공인되었다.

라) 모든 직속 면(있을 경우)이 농촌 현대화 기준을 충족한 것으로 공인 및 재공인되었다.

조 11. 시·현·특별시 도시 문명 기준 충족 결과 자가평가 조직

1. 시·현·특별시 주민위원회는 본 규정 부록 II에 따른 평가표를 사용하여 각 기준별 실적을 자세히 평가하고, 도시 문명 건설 결과 보고서를 작성하여 동급 인민혁명전선위에 제출하여 의견을 청취한다.

2. 시·현·특별시 주민위원회는 인민혁명전선위에 주민 만족도 및 도시 문명 기준 충족 공인 재공인 동의를 청취하도록 요청하는 문서를 제출하며, 인민혁명전선위 의견을 반영한 도시 문명 건설 결과 보고서 평가표를 첨부한다. 시·현·특별시 주민위원회의 도시 문명 건설 결과 보고서는 30일 이내에 공개적으로 의견을 청취하기 위해 통보 및 공고되어야 한다.

3. 의견 청취 기간 종료 후, 시·현·특별시 주민위원회는 인민혁명전선위와 협력하여 주민 만족도 및 도시 문명 기준 충족 공인 재공인 동의 의견을 종합하고, 인민혁명전선위 시·현·특별시 및 정치사회단체의 도시 문명 건설 참여 결과 보고서를 완성한다.

4. 시·현·특별시 주민위원회는 본 규정 제12조에 따라 성급 주민위원회 주석에게 도시 문명 기준 충족 공인 재공인 신청서를 제출한다.

조항 12. 도시 문명 기준을 충족한 군, 시, 현 및 성 직할 시를 인증하고 재인증하기 위한 서류 제출 및 인증

도시 문명 기준을 충족한 군, 시, 현 및 성 직할 시를 인증하고 재인증하기 위해 다음 서류를 제출한다.

1. 도시 문명 기준을 충족하는 인정 및 재인정 요청 편지;

2. 도시 문명 건설 결과 보고서;

3. 군, 시, 현 및 성 직할 시의 베트남 민족 통일 협의회가 주민들의 만족도와 인증 요청에 대한 동의 결과를 보고하는 보고서

4. 베트남 민족 통일 협의회와 정치-사회 조직들이 도시 문명화 참여 결과를 보고하는 보고서

5. 심사 의견 수렴 및 답변 보고서

조항 13. 도시 문명 기준을 충족한 군, 시, 현 및 성 직할 시를 인증하고 재인증하기 위한 절차 및 절차

1. 군, 시, 현 및 성 직할 시의 인민위원회는 이 규정 조항 12에 따라 서류를 작성하여 성 인민위원회 의장에게 제출한다.

2. 성 인민위원회 의장은 적격 서류를 모두 받은 날로부터 5일 이내에 도시 문명 기준을 충족한 군, 시, 현 및 성 직할 시를 인증하고 재인증하기 위한 심사위원회(이하 "위원회"라 한다)를 구성한다.

3. 위원회 구성원은 다음과 같다:

a) 성 인민위원회 의장 또는 부의장은 위원회의 의장이다.

b) 문화체육관광국과 건설국의 국장은 부의장이다.

c) 베트남 민족 통일 협의회, 관련 부처 및 기관의 국장은 위원회 회원이다.

4. 위원회가 구성된 날로부터 5일 이내에 회의를 열어 토론하고 표결하여 도시 문명 기준을 충족한 군, 시, 현 및 성 직할 시를 인증하고 재인증한다.

회의는 참석 위원회 구성원의 70% 이상이 참석해야 진행된다.

위원회 상임기구는 위원회 회원들의 의견이 90% 이상 일치할 경우, 인증 및 재인증 신청 서류를 완성하여 성 인민위원회 의장에게 제출한다.

5. 성 인민위원회 의장은 심사 결과를 받은 날로부터 5일 이내에 도시 문명 기준을 충족한 군, 시, 현 및 성 직할 시를 인증하고 재인증하기 위한 결정을 발부한다. 인증하지 않을 경우에는 이유를 명시한 답변서를 발부한다.

6. 도시 문명 기준을 충족한 군, 시, 현 및 성 직할 시를 인증하고 재인증하기 위한 인증서는 이 규정 부록 IV에 따른 양식으로 발급한다.

조항 14. 도시 문명 기준을 충족한 군, 시, 현 및 성 직할 시를 인증하고 재인증한 결과 공표

1. 성 인민위원회 의장은 도시 문명 기준을 충족한 군, 시, 현 및 성 직할 시 목록을 공표하고 방송매체와 성의 전자 정보 사이트에 공개한다.

2. 도시 문명 기준을 충족한 군, 시, 현 및 성 직할 시 목록을 공표하는 기간은 인증 및 재인증 결정 날짜로부터 30일 이내로 한다.

장 IV

조직 및 실행

조항 15. 포상 및 예산

1. 각급 인민위원회 의장은 현행 규정에 따라 도시 문명 기준을 충족한 읍, 면, 군, 시, 현 및 성 직할 시를 포상한다.

2. 도시 문명 기준을 충족한 군, 시, 현 및 성 직할 시를 인증하고 재인증하기 위한 예산은 지방 정부의 연간 일반 예산안에 포함되며 국가 예산 분담 규정 및 사회화 예산(있을 경우)에 따라 배정된다.

조 제16조. 시행 책임

1. 문화체육관광부는 이 규정의 시행을 주도하고 관리하며 진행 상황을 모니터링하고 종합한다.

2. 각 부처 및 정부 직속 기관은 자기 부처의 관리 역할에 따라 이 결정의 시행을 책임진다.

3. 중앙 민족 통일 협의회 상임위원회는 이 규정의 시행을 지도하고 감독하며 "전국민 단결 농촌 현대화, 도시 문명화 운동"을 수행하는 과정에서 주민들의 만족도 조사 방법을 지도한다. 민족 통일 협의회 소속 조직 및 사회 조직은 자기 부처의 역할에 따라 평가 기준을 지원하고 자원을 모으며 도시 문명 기준을 충족한 읍, 면, 군, 시, 현 및 성 직할 시를 평가하는 과정에 참여한다.

4. 성 인민위원회는 다음과 같은 책임을 진다.

a) 이 규정의 지방 시행을 지휘하고 조직하며 자원을 배치하여 도시 문명화 목표 달성을 보장한다.

b) 관련 부서 및 공무원을 지정하여 모니터링하고 조언하며 실행한다.

c) 소관 부서 및 인민위원회와 민족 통일 협의회 소속 조직이 도시 문명화 평가, 의견 수렴, 인증 및 재인증 절차를 수행하도록 지휘한다.

d) 지방 도시 문명화 실적을 평가한다.

5. 각급 인민위원회 의장은 이 규정에서 부여받은 임무의 수행 결과에 대해 책임을 진다.