통일령 04/2025/TTLT-BCA-VKSNDTC-TANDTC는 형사 소송 절차에서의 활동, 보안 및 임시 구금, 수감 관리, 그리고 형 집행에 있어서 권한을 가진 기관들 간의 협력을 규정하는 것에 관한 경찰부, 최고 검찰청, 최고 법원이 발행한 것으로, 형사 소송 절차에서의 활동, 임시 구금, 수감 관리 및 형 집행에 있어서 권한을 가진 기관들 간의 협력을 규정한다.

통지연합

형사소송 절차, 관리 및 보호구금, 구금, 형 집행에 관한 각 기관 간 협력에 대한 규정

2025년 2월 19일 제15기 국회의원회 임시회 회의록 제190호, 국가 기관 조직 개편 관련 문제 처리에 관한 결의

2015년 형사소송법(2021년, 2025년 개정)을 근거로 함;

경찰부장관, 최고검찰청장 및 최고법원장은 각 기관 간 협력을 위한 형사소송 절차, 관리 및 보호구금, 구금, 형 집행정치에 관한 통합 지침을 발부한다.

장 I 일반 규정

1. 적용 범위

1. 적용범위:

본 통합 지침은 각 기관 간 협력을 위해 범죄 정보 수신 및 처리, 기소, 수사, 공소 제기, 재판; 보호구금, 구금 관리 및 형 집행정치에 관한 사항을 규제한다.

2. 적용대상:

a) 시, 구, 특별행정구 경찰(이하 시 경찰이라 함), 경찰서; 경찰국 수사기관, 보호구금, 구금 관리기관 및 형 집행정치 관리기관;

b) 검찰청;

c) 법원;

d) 본 항 a, b, c 각 호에서 정한 기관의 권한 있는 자;

đ) 관련 기관, 단체 또는 개인;

조 2 법률 적용

1. 경찰국 수사기관의 범죄 정보 수신 및 처리, 기소, 수사; 공소 제기, 재판에 대한 공소권 행사 및 감독은 본 통합 지침과 이 지침 시행 전에 발부된 관련 법규에 따라 이루어져야 하며, 본 통합 지침과 충돌하지 않는 한 그러한 법규에 따른다.

2. 보호구금, 구금 관리 및 형 집행정치; 보호구금, 구금 및 형 집행정치 감독은 본 통합 지침과 이 지침 시행 전에 발부된 관련 법규에 따라 이루어져야 하며, 본 통합 지침과 충돌하지 않는 한 그러한 법규에 따른다.

조 3 형사소송 관련 문서, 보호구금, 구금, 형 집행 관련 문서의 송부

형사소송 관련 명령, 결정, 통보, 판결 및 기타 문서를 발부하는 기관은 본 통합 지침과 이 지침 시행 전에 발부된 관련 법규에 따라 권한이 정해진 기관에 송부해야하며, 그러한 법규와 본 통합 지침과 충돌하지 않는 한 그러한 법규에 따른다.

장 II 범죄 정보 수신 및 처리, 기소, 수사, 민원 및 고발 처리에 대한 협력

조 4 경찰국 수사기관 조직

경찰국 수사기관은 다음과 같이 구성된다:

1. 경찰부 수사기관.

2. 도, 시 경찰 수사기관(이하 도 수사기관이라 함).

조 5. 경찰조사기관의 범죄신고 접수 및 처리, 형사 사건 수사권한

1. 국가경찰청 경찰조사기관의 범죄신고 접수 및 처리, 형사 사건 수사권한은 법률에 따른다.

2. 지방경찰청 경찰조사기관은 형법 제XIV장부터 제XXIV장까지 규정된 범죄 중 해당 범죄가 지방법원 또는 지방법원 구역법원의 심판권한에 속하는 경우 그 범죄에 대한 신고 접수 및 처리, 형사 사건 수사를 할 수 있으며, 검찰총장 소속 수사기관과 국가경찰청 안보조사기관의 수사권한을 제외한다.

3. 지방경찰청 경찰조사기관은 지역검찰청과 협력하여 읍면동 경찰, 경찰서의 범죄신고 접수 및 처리, 초보적 진술확인 및 증거수집 활동을 지도하고 감독하며, 읍면동 경찰의 중급조사관, 고급조사관이 읍면동 경찰장 또는 부읍면동 경찰장을 맡는 경우 그들의 권한을 지도한다.

조 6. 지방경찰청 수사기관의 수사관 위임 및 분담

1. 지방경찰청 경찰조사기관의 장은 읍면동 경찰장이 중급조사관 또는 고급조사관인 경우에만 위임하거나 분담할 수 있다. 읍면동 경찰장이 불참하거나 읍면동 경찰에 중급조사관 또는 고급조사관이 없는 경우에는 읍면동 경찰부 경찰장이 중급조사관 또는 고급조사관인 경우를 제외한 읍면동 경찰장에게 위임하거나 분담할 수 있다. 이 경우 읍면동 경찰장은 읍면동 내에서 발생한 중범죄와 경범죄에 대한 범죄신고 접수 및 처리, 형사 사건 수사를 수행한다.

2. 지방경찰청 경찰조사기관의 장은 읍면동 경찰장에게 읍면동 내에서 발생한 중범죄와 경범죄에 대한 범죄신고 접수 및 처리에 관한 다음 각 호의 활동을 위임할 수 있다.

가) 마약 관련 범죄에 대한 마약감정 청구; 교통사고, 상해죄, 절도죄, 재산손괴죄와 관련된 감정청구 및 재산평가 요구

나) 긴급상황에서 사람을 구금하기

다) 긴급상황에서 구금된 사람을 체포하기

라) 임시로 사람을 구금하기

마) 현장감식

바) 긴급상황에서의 압수수색

3. 본 조 제2항에 따른 위임 문서는 즉시 해당 권한을 가진 검찰청에 송부되어야 한다.

4. 지방경찰청 경찰조사기관의 장 또는 지방경찰청 경찰조사기관의 부소장(경찰조사기관의 장으로부터 위임받은 자)은 읍면동 경찰장에게 읍면동 내에서 발생한 중범죄와 경범죄에 대한 범죄신고 접수 및 처리, 형사 사건 수사를 위탁할 수 있다.

5. 지방경찰청 경찰조사기관의 장은 실정에 따라 본 조 제2항에 따른 위임을 결정하며, 경찰조사기관의 장 또는 위임받은 부소장은 본 조 제4항에 따른 위탁을 결정한다.

6. 여러 읍면동, 구, 특별행정구역에서 발생한 중범죄와 경범죄에 대한 범죄신고 접수 및 처리, 형사 사건 수사는 경찰조사기관의 장 또는 위임받은 부소장이 한 읍면동, 구, 특별행정구역의 경찰장에게 위탁할 수 있다. 이 경우, 읍면동 경찰장은 형사소송법 제37조 제1항 가목에 따른 업무와 권한을 행사한다.

7. 본 조에 따른 권한을 행사할 때, 읍면동 경찰장은 지방경찰청 경찰조사기관의 장의 위임을 받은 것으로 표시하며, 지방경찰청 경찰조사기관의 장의 인장을 사용한다.

조 7. 공소권 행사 및 범죄 수사 정보 접수 처리, 기소, 수사, 형사 사건 기소; 범죄 수사 정보 접수 처리, 기소, 수사에 대한 항고, 고발 처리 및 감독 권한

1. 검찰이 국가경찰청 수사기관에 대한 공소권 행사 및 범죄 수사 정보 접수 처리, 기소, 수사; 범죄 수사 정보 접수 처리, 기소, 수사에 대한 항고, 고발 처리 및 감독 권한은 법률 규정에 따른다.

2. 검찰이 지방경찰청 수사기관에 대한 공소권 행사 및 범죄 수사 정보 접수 처리, 기소, 수사; 범죄 수사 정보 접수 처리, 기소, 수사에 대한 항고, 고발 처리 및 감독 권한은 다음과 같이 시행된다.

가) 지역검찰청은 경범죄, 중범죄, 중대범죄와 관련된 범죄 수사 정보 접수 처리, 기소, 수사, 기소에 대한 공소권 행사 및 감독 권한을 지방경찰청이 접수 처리하고 심판 1심 재판권한이 있는 지방법원의 관할 구역에서 처리하는 사건, 사건에 대해 행사한다.

공소권 행사 및 사건 처리 과정에서 다른 지역검찰청의 관할 사건, 사건을 발견하면 현재 사건을 처리하고 있는 지역검찰청은 사건, 사건을 다른 지역검찰청으로 이관 결정을 내린다. 사건, 사건이 해당 지방검찰청의 관할인 경우, 현재 사건을 처리하고 있는 지역검찰청은 지방검찰청에 보고하고 사건, 사건을 해당 지방검찰청으로 이관 결정을 내린다. 사건, 사건이 다른 지방검찰청 또는 다른 지방검찰청의 관할인 경우, 현재 사건을 처리하고 있는 지역검찰청은 지방검찰청에 보고하여 사건, 사건을 이관하도록 결정한다.

지역검찰청은 공소권 행사 및 감독 권한을 행정구역 경찰, 경찰서의 범죄 수사 정보 접수 분류 처리; 경찰서장이 범죄 수사관으로서의 직무를 수행하는 경우, 범죄 수사관, 수사직원이 지방경찰청에서 배치된 경우의 활동에 대한 공소권 행사 및 감독 권한을 행사한다.

지역검찰청의 공소권 행사 및 감독 권한은 범죄 발생지의 검찰청이며, 범죄가 여러 곳에서 발생하거나 범죄 발생 장소를 특정할 수 없는 경우에는 범죄가 발견된 장소, 피고인이 거주하거나 체포된 장소의 검찰청이 지역검찰청의 공소권 행사 및 감독 권한을 행사한다.

나) 지방검찰청은 지방경찰청이 접수 처리하는 특별 중대 범죄와 관련된 사건, 사건에 대한 공소권 행사 및 감독 권한을 행사한다.

지방검찰청이 공소권 행사 및 감독 권한을 행사하여 기소, 수사를 진행하되, 사건이 지방법원의 심판 1심 재판권한이 있는 지역검찰청의 관할인 경우, 수사 종료 2개월 전까지 해당 지역검찰청에 기소 검사의 참여를 요청한다. 기소 결정 후, 지방검찰청은 해당 지역검찰청에 기소 및 심판 감독을 위임한다. 사건 파일과 기소장을 지방검찰청으로부터 받은 후, 해당 지역검찰청은 기소 및 심판 감독을 수행한다.

다) 검찰이 범죄 수사 정보 접수 처리에 대한 공소권 행사 및 감독 권한을 행사하고 있을 때, 범죄 수사 정보 접수 처리에 대한 직접 처리 권한을 부여받는다. (부칙 제145조 제3항 제c호에 따른 경우)

라) 검찰이 기소, 수사, 기소에 대한 공소권 행사 및 감독 권한을 행사하고 있을 때, 수사 활동에 대한 직접 처리 권한을 부여받는다. (부칙 제165조 제7항 및 제236조 제3항에 따른 경우)

마) 검찰이 범죄 수사 정보 접수 처리, 기소, 수사에 대한 공소권 행사 및 감독 권한을 행사하고 있을 때, 지방경찰청 수사기관의 범죄 수사 정보 접수 처리, 기소, 수사에 대한 항고, 고발 처리 및 감독 권한을 행사한다.

조 8. 수사기관의 사건 및 재판 중지 사안에 대한 검토, 접수 분담 및 계속 처리에 관한 규정

1. 지방경찰청 수사기관은 사건 및 재판 중지 사안을 전체적으로 검토하고, 제6조 제4항 이 법령에서 정한 경우 해당 사건 및 재판 중지 사안의 서류(증거물과 관련 자료를 포함하여)를 지방경찰청 경찰서장에게 이관하여 관리하고 계속 처리하도록 할 수 있다.

2. 지방경찰청 수사기관의 장은 실정에 따라 제1항의 규정을 시행한다. 제1항에서 정한 사건 및 재판 중지 사안의 이관은 해당 검찰청에 즉시 통보해야 한다.

장 3 협력사항에 대한 형사처벌 집행, 임시구금, 임시수감

조 9. 인민경찰의 임시구금, 임시수감 관리 기관 및 임시구금, 임시수감 집행 기관 조직

1. 임시구금, 임시수감 관리 기관은 다음과 같다:

가) 내무부 경찰의 임시구금, 임시수감 관리 기관;

나) 지방경찰청의 임시구금, 임시수감 관리 기관.

2. 임시구금, 임시수감 집행 기관은 다음과 같다:

가) 내무부 경찰 소속의 수감소;

나) 지방경찰청 소속의 구금시설로는 수감소와 수감소 내의 분소가 있다.

3. 구금시설은 주임, 부주임을 두며, 주임은 수감소 감시장과 분소장이며, 부주임은 수감소 부감시장과 분소 부분소장이다.

조 10. 인민경찰의 임시구금, 임시수감 관리 기관 및 임시구금, 임시수감 집행 기관의 직무와 권한

1. 내무부 경찰의 임시구금, 임시수감 관리 기관 및 임시구금, 임시수감 집행 기관의 직무와 권한은 법률에 따른다.

2. 지방경찰청의 구금시설, 구금시설의 주임 및 부주임의 직무와 권한은 다음과 같다:

가) 구금시설은 제13조 제1항 및 제2항에 따른 법률에 따른 임시구금, 임시수감의 직무와 권한을 수행한다;

나) 구금시설의 주임 및 부주임은 제13조 제3항 및 제4항에 따른 법률에 따른 임시구금, 임시수감의 직무와 권한을 수행한다;

다) 분소장은 감시장의 지시 또는 위임에 따라 감시장을 보좌하며, 그 지시받은 업무에 대해 책임을 진다;

라) 분소는 분소의 업무를 수행할 때 분소의 공인 인장을 사용할 수 있다.

조 11. 인민경찰의 형사처벌 집행 관리 기관, 형사처벌 집행 기관, 일부 형사처벌 집행 업무를 맡은 기관 및 지방인민위원회의 조직

1. 내무부 경찰의 형사처벌 집행 관리 기관.

2. 형사처벌 집행 기관은 다음과 같다:

가) 내무부 경찰 소속의 교도소;

나) 지방경찰청의 형사처벌 집행 기관.

3. 일부 형사처벌 집행 업무를 맡은 기관은 다음과 같다:

가) 내무부 경찰 소속의 수감소;

나) 지방경찰청의 수감소; 지방경찰청의 수감소 내의 분소;

다) 지방인민위원회;

라) 지방경찰서.

조 12. 인민경찰의 형사처벌 집행 관리 기관, 형사처벌 집행 기관, 일부 형사처벌 집행 업무를 맡은 기관 및 지방인민위원회의 형사처벌 집행 업무에 대한 직무와 권한

1. 내무부 경찰의 형사처벌 집행 관리 기관 및 형사처벌 집행 기관의 직무와 권한은 법률에 따른다.

2. 지방경찰청의 형사처벌 집행 기관은 제14조, 제16조 제1항 각목 a 및 b, 제2항부터 제4항까지, 제7항부터 제12항까지의 법률에 따른 직무와 권한을 수행한다.

3. 지방경찰청의 수감소 및 수감소 내의 분소는 제18조의 법률에 따른 직무와 권한을 수행한다. 분소는 분소 내의 수감소에서 임시구금, 임시수감을 위해 수감된 수형자들을 직접 관리하며, 분소 내의 수감소에서 징역형을 받은 사람에게 처벌 결정을 전달하고 지방경찰청의 형사처벌 집행 기관에 보고한다. 또한, 외부에 있는 징역형을 받은 사람, 징역형 집행을 유예하거나 중단된 사람, 집행유예 판결을 받은 사람, 조건부 풀려나기 결정이 취소된 사람을 수감소, 분소로 보내어 처벌 집행 절차를 진행하고 지방경찰청의 형사처벌 집행 기관에 보고한다.

4. 지방인민위원회의 직무와 권한:

가) 집행유예를 받은 사람, 사회봉사처벌을 받은 사람, 거주제한, 직위제한, 직업제한, 일부 시민권 박탈을 받은 사람, 징역형 집행을 유예하거나 중단된 사람, 조건부 풀려나기 결정을 받은 사람, 집행유예 판결을 받은 사람, 조건부 풀려나기 결정이 취소된 사람을 관리, 감독, 교육한다;

나) 집행유예를 받은 사람이 사망한 경우, 그 사람이 거주하는 지방인민위원회 또는 사망한 지방인민위원회는 해당 사람의 사망 신고 절차를 수행하고, 사망 등록 증명을 지방경찰청의 형사처벌 집행 기관에 송부한다;

다) 법률에 따른 다른 직무와 권한을 수행한다.

5. 지방경찰서의 직무와 권한:

가) 지방인민위원회가 집행유예를 받은 사람, 사회봉사처벌을 받은 사람, 거주제한, 직위제한, 직업제한, 일부 시민권 박탈을 받은 사람, 징역형 집행을 유예하거나 중단된 사람, 조건부 풀려나기 결정을 받은 사람, 집행유예 판결을 받은 사람, 조건부 풀려나기 결정이 취소된 사람을 관리, 감독, 교육하는데 도움을 준다;

나) 공동체에서 형사처벌을 받는 사람이 법률을 위반한 경우, 그 사람의 정보를 수집하여 지방경찰청의 형사처벌 집행 기관에 보고한다;

다) 외부에 있는 징역형을 받은 사람, 징역형 집행을 유예하거나 중단된 사람, 집행유예 판결을 받은 사람, 조건부 풀려나기 결정이 취소된 사람을 수감소, 분소로 보내어 처벌 집행 절차를 진행한다;

라) 법률에 따른 다른 직무와 권한을 수행한다.

조 제13조. 임시구금 및 구금 집행과 형사처벌 집행에 대한 감찰권한

1. 최고인민검찰원은 법률이 정하는 바에 따라 임시구금 및 구금 집행과 형사처벌 집행에 대한 감찰권한을 행사한다.

2. 성급인민검찰원은 다음 권한을 행사한다.

가) 성급경찰청 소유의 임시구금소에서의 임시구금 및 구금 집행과 징역형 집행에 대한 감찰; 그 성급 경찰청 소유의 임시구금소 내의 징역형 집행에 대한 감찰; 성급 경찰청 소유의 형사처벌 집행기관에서의 형사처벌 집행에 대한 감찰; 강제추방 처벌 집행에 대한 감찰;

나) 필요하다고 판단되는 경우, 성급경찰청 소유의 임시구금소 내의 분소에서의 임시구금 및 구금 집행과 징역형 집행에 대한 직접 감찰; 성급인민위원회, 성급경찰청, 성급 관할 지역 내의 일부 형사처벌 집행 임무를 위탁받은 기관 및 단체에서의 형사처벌 집행에 대한 감찰;

다) 최고인민검찰원으로부터 지시를 받은 경우, 성급인민검찰원은 최고인민검찰원의 권한에 속하는 임시구금 및 구금 집행, 형사처벌 집행 감찰 활동을 수행한다;

라) 법률이 정하는 바에 따라 성급인민법원의 형사처벌 집행 활동에 대한 감찰;

마) 임시구금 및 구금 관리와 집행, 수감자 교육 관리에 대한 고발 및 진정 접수 및 처리; 성급인민법원, 관련 기관, 단체, 개인의 형사처벌 집행에 대한 고발 및 진정 처리에 대한 감찰;

3. 지역인민검찰원은 다음 권한을 행사한다.

가) 지역 내에 위치한 성급경찰청 소유의 임시구금소 내의 분소에서의 임시구금 및 구금 집행과 징역형 집행에 대한 감찰; 지역인민검찰원의 권한에 속하는 지역 내에 위치한 성급인민위원회, 성급경찰청, 일부 형사처벌 집행 임무를 위탁받은 기관 및 단체에서의 형사처벌 집행에 대한 감찰;

나) 상위 인민검찰원으로부터 지시를 받은 경우, 지역인민검찰원은 상위 인민검찰원의 권한에 속하는 임시구금 및 구금 집행, 형사처벌 집행 감찰 활동을 수행한다;

다) 법률이 정하는 바에 따라 지역인민법원의 형사처벌 집행 활동에 대한 감찰;

라) 임시구금 및 구금 관리와 집행, 수감자 교육 관리에 대한 고발 및 진정 접수 및 처리; 지역인민법원, 관련 기관, 단체, 개인의 형사처벌 집행에 대한 고발 및 진정 처리에 대한 감찰;

조 제14조. 형사처벌 집행에서 법원의 직무와 권한

1. 최고인민법원은 법률이 정하는 바에 따라 형사처벌 집행에서의 직무와 권한을 행사한다.

2. 성급인민법원은 다음 직무와 권한을 행사한다.

가) 처벌집행결정을 발부하고, 징역형 집행을 연기하거나 중단하는 결정을 내림; 징역형 집행기간을 줄이거나 징역형 집행을 면제하거나, 조건부로 사면된 사람에게 징역형 집행을 면제하거나, 조건부 사면을 취소하거나, 사형 집행회의를 구성하거나, 사형 집행 대상자의 시신, 화장재, 유골 수령을 처리함;

나) 법률이 정하는 바에 따라 형사처벌 집행에서의 다른 직무와 권한을 행사한다.

3. 지역인민법원은 다음 직무와 권한을 행사한다.

가) 처벌집행결정을 발부하고, 징역형 집행을 연기하거나 중단하거나, 법의학적 검증을 요청하거나, 징역형 집행 중인 사람에 대해 의료강제조치를 적용하거나, 조건부 사면을 받은 사람의 시험기간을 줄이거나, 조건부 사면을 받은 사람에게 징역형 집행을 강제하거나, 징역형 집행기간을 줄이거나, 징역형 집행을 면제하거나, 거주금지기간을 면제하거나, 관제기간을 면제함;

나) 법률이 정하는 바에 따라 형사처벌 집행에서의 다른 직무와 권한을 행사한다.

장 IV 시행 조항

조 15. 효력 발생

1. 본 통일 지시는 2025년 7월 1일부터 효력이 발생하며, 2025년 2월 27일 공안부 장관, 최고 검찰청 검찰총장, 최고 법원 판사장이 발행한 제2호 2025 TTLT-BCA-VKSNDTC-TANDTC 지시에 대한 조치를 취하고, 형사 소송 활동 중 관련 기관 간 협력, 임시 구금 및 임시 수감 관리, 형사 처벌 집행에 대한 규정을 적용할 때 공안국이 조직되지 않은 경우를 대체한다.

2. 2025년 7월 1일까지 해결되지 않은 경우, 각 지방 법원은 이미 접수, 심사, 징역형 집행 중단 결정, 법의학 및 법정 정신과 감정 요청, 징역형 집행 중 의무 치료 방법 적용에 대해 재판 중인 사건을 계속 처리한다.

조 16. 시행 조직

1. 공안부, 최고 검찰청, 최고 법원은 본 통일 지시의 조직적 실행과 이행을 책임진다.

2. 본 통일 지시의 이행 과정에서 문제점이나 지침 또는 보완이 필요한 사항이 발생하면 즉시 공안부, 최고 검찰청, 최고 법원에 보고하여 지침을 제공한다./.