시행규칙 제 04-BTC/TT는 불법 수입품을 발견하고 적발한 사람에게 상금을 지급하는 방법에 대해 안내한다.

시정부 고시

보상금 지급에 관한 가이드라인 발급 대상자에 대한
불법 수입품 발견 및 압수

최근, 국무회의 의장은 불법 수입 방지를 강화하기 위한 여러 정책과 조치에 대해 지시를 내렸다(지시 번호 133, 230, 231, 388, 405 등); 이 중에는 불법 수입품을 발견하고 압수한 사람들을 포상하는 규정이 포함되어 있다.

전국적으로 일관되게 불법 수입 방지 보상금 심사와 분배를 실시하기 위해, 1990년 12월 24일 국무회의 의장에게 보고하고 의견을 구한 후, 주동지 병옥의 주재로 국세청은 국무회의 의장의 지시에 따른 불법 수입 방지 보상금 심사와 분배에 대한 구체적인 내용을 안내하였다.

I - 포상 대상

위 지시들에 따르면, 불법 수입품을 발견하고 고발하며 추적하고 압수한 조직 또는 개인은 국가 일반 제도에 따라 칭찬과 포상을 받을 뿐만 아니라, 그들의 공로와 해당 사건의 결과에 따라 포상금을 받을 수 있다. 따라서 특별 부역반, 시장 관리반, 세수 손실 방지 검사반, 국경 경비대, 관세청, 경찰, 검찰, 기타 조직이나 개인이 국무회의 의장의 지시에 명시된 불법 수입품을 발견하고 압수하면, 본 통지에 따라 포상금을 받을 수 있다.

II - 포상 기준 및 포상 금액

1. 포상 기준:

a) 불법 수입 방지 보상금은 다음과 같은 금액에서 산출된다:

압수된 재화와 증거물 및 운송 수단을 판매한 금액에서 운송, 적재, 보관 비용을 차감한 금액.

징벌금으로 받은 금액 (불법 수입, 저장, 운송, 불법 거래에 대한 벌금 포함).

b) 포상금을 받을 수 없는 금액:

세금: 추징 세금, 미납 세금, 세무 점검을 통해 추가로 발견된 세금 포함.

세금 미납 벌금.

2. 포상 비율:

각 불법 수입 사건에서 포상 비율은 다음과 같다:

a) 술, 맥주, 담배, 불법 수입 폭죽, 불법 거래 금속, 석유에 대한 포상 비율은 압수된 재화와 증거물 판매 금액 및 징벌금에서 30%를 포상금으로 산출한다.

b) 다른 재화에 대한 포상 비율은 압수된 재화와 증거물 판매 금액 및 징벌금에서 15%를 포상금으로 산출한다.

포상금을 산출한 후, 남은 금액은 즉시 국고에 납부해야 한다.

c) 특히 동을 불법 수입한 경우, 압수한 기관은 즉시 국립 보유처, 재무부 및 국가 계획위원회에 보고하여 해당 동을 국립 보유처에 보관하도록 한다. 이 보고는 문서 형태로 작성되어야 하며, 압수한 기관, 동의 양 또는 무게, 종류, 품질, 압수 장소의 지역 시장 가격, 현재 보관 위치 등을 상세히 기록해야 한다 (압수 및 처리 보고서 첨부). 재무부는 국립 보유처, 국가 계획위원회, 국가 물가위원회와 함께 압수된 동의 시장 평균 가격을 결정한다. 가격 결정 후, 재무부는 국립 보유처에 압수된 동을 국립 보유처에 보관하도록 통보한다.

재무부는 국립 보유처에 압수된 동을 받기 전에 포상금을 예치하여, 압수 및 처리 기관에 압수된 동의 실제 가치에서 15%를 포상금으로 지급한다 (실제 양, 무게, 종류의 동을 기준으로 재무부가 통보한 가격에 따라). 이 포상금(15%)은 압수, 운송, 보관, 조사, 처리 비용에 사용되며, 나머지 포상금은 동을 발견하고 추적, 압수, 조사, 처리한 사람에게 지급된다.

국립 보유처가 실제 입고된 동의 양, 무게, 가치를 보고하고, 압수 및 처리 기관이 불법 수입 및 운송 동의 출처를 조사한 보고서를 제출한 후, 재무부는 실제 입고된 동의 가치에서 15%를 포상금으로 지급한다 (국립 보유처를 통해 압수 및 처리 기관에 지급). 이를 통해 동을 발견하고 추적, 압수, 조사, 처리한 사람에게 추가 포상금을 지급한다.

동을 판매할 때(국무회의 의장의 지시에 따라), 국립 보유처는 운송, 보관, 포상 비용을 차감한 후, 나머지 금액의 50%를 해당 동을 압수한 지방 정부 예산(시 또는 군)에 배분하고, 나머지 50%는 중앙 정부 예산에 납부한다.

3. 포상금 분배 및 사용:

위 지시의 정신과 국무회의 의장의 지침에 따라, 특별 부역반, 시장 관리반, 세수 손실 방지 검사반, 국경 경비대, 관세청, 경찰, 검찰 등의 포상금은 일부를 개인에게 지급하고 나머지는 주로 검사 및 감독을 위한 장비 구매에 사용된다. 따라서 각 사건에서 지급된 포상금은 다음과 같이 분배된다:

a) 20%는 상위 관리 기관에 납부하여 간접적으로 공헌한 사람들을 포상하고, 검사 및 압수 지시를 위한 비용을 지급한다.

b) 30%는 직접 압수 및 처리를 담당하는 특별 부역반, 시장 관리반, 세수 손실 방지 검사반, 국경 경비대, 관세청, 경찰 등의 기금으로 사용하여, 직원들에게 포상금을 지급하고, 정보, 교통, 작업 도구를 구매하여 조사, 추적, 처리를 위한 자원을 확보한다.

c) 50% chi thưởng trực tiếp cho những người có công tố giác, phát hiện, truy bắt vụ vi phạm hoặc có công giúp đỡ cơ quan Nhà nước truy bắt, xử lý các vụ vi phạm. ||| c) 50%의 포상금은 직접 고발, 발견, 체포한 사람 또는 국가기관이 불법행위를 체포하고 처리하는 데 도움을 준 사람에게 직접 지급한다.

Số tiền thưởng cho mỗi cá nhân, thuộc các đối tượng nói ở điểm a, b,c nói trên trong một vụ chống buôn lậu khống chế tối đa không quá 200.000 đồng/1 người/1 vụ; và trong một tháng, dù có phát hiện được nhiều vụ buôn lậu, thì số tiền thưởng cho mỗi người khống chế tối đa không quá 500.000 đồng/1 người/1 tháng. Sau khi xét thưởng cho cá nhân nói ở điểm b và điểm c số tiền thưởng còn lại được đưa vào quỹ của các đội để làm nguồn mua sắm các phương tiện làm việc nói ở điểm b. ||| 각각 a, b, c 항에서 언급된 대상인 각 개인에게 한 건의 반입행위에 대한 최대 포상금은 1인당 1건당 20만 동이며, 한 달 동안 여러 건의 반입행위를 발견하더라도 각 개인에게 지급되는 최대 포상금은 1인당 1개월당 50만 동으로 제한된다. b 및 c 호에서 개인에게 포상금을 지급한 후 남은 포상금은 b 호에서 언급된 작업용 도구 구매 자금으로 팀의 기금에 보관된다.

III- NGUYÊN TẮC VÀ THỦ TỤC XỬ LÝ, TRÍCH THƯỞNG ||| 3- 원칙 및 처리 절차와 포상금 추징

1. Bắt giữ hàng lậu ||| 1. 반입품 압수

Mỗi lần tạm giữ hoặc tịch thu tang vật, hàng hoá buôn lậu, bất kỳ cá nhân hay tổ chức, cơ quan chức năng nào cũng đều phải lập biên bản ghi rõ lý do tạm giữ hay tịch thu, số lượng, hay trọng lượng, chủng loại, chất lượng hàng hoá, tang vật; có chữ ký của người vi phạm hoặc của người có liên quan chứng kiến việc bắt giữ. ||| 반입품을 임시 압수하거나 압수할 때마다, 개인이나 단체, 관리 기관은 임시 압수 또는 압수의 이유, 수량, 무게, 종류, 품질 등을 명시한 기록을 작성해야 하며, 이를 위반한 사람이나 압수 과정을 목격한 사람의 서명을 받아야 한다.

Biên bản lập thành hai bản, giao cho người vi phạm giữ một bản, và một bản chuyển cho cơ quan có chức năng để xử lý. ||| 기록은 두 부로 작성되며, 위반자에게 한 부를 주고 다른 한 부는 처리 기관에 전달한다.

Hàng hoá, tang vật tạm giữ hoặc tịch thu phải được bảo quản chu đáo, tránh mất mát, hư hỏng. Trường hợp hàng dễ hư hỏng phải bán ngay thì trong khi chờ xử lý, số tiền bán hàng được tạm gửi vào tài khoản tạm giữ của các đội kiểm tra tại ngân hàng. Giá bán hàng hoá, tang vật bắt giữ phải do Hội đồng định giá (gồm tài chính -vật giá - thuế và ngành kinh tế kỹ thuật) đề nghị và UBND địa phương quyết định trên nguyên tắc xấp xỉ giá thị trường ở địa phương. ||| 임시 압수 또는 압수된 재화나 물증은 손실이나 손상 없이 잘 보관되어야 한다. 즉시 판매해야 하는 부패가 쉬운 재화의 경우, 처리 중에는 판매 금액이 검사팀의 임시 보관 계좌에 임시로 입금된다. 압수된 재화나 물증의 판매 가격은 재정, 물가, 세금, 경제기술 부서가 제안하고 지방 인민위원회가 현지 시장 가격과 유사한 원칙에 따라 결정한다.

2. Xử lý và trích thưởng: ||| 2. 처리 및 포상금 추징:

Chi sau khi vụ vi phạm đã có Quyết định xử lý và xử lý xong thì mới được trích thưởng và phân phối tiền thưởng. Nếu đương sự vẫn còn khiếu nại thì sau khi có Quyết định xử lý của cơ quan có thẩm quyền giải quyết việc khiếu nại thì mới được trích thưởng và phân phối tiền thưởng. Nếu xét thưởng xong rồi, đương sự mới khiếu nại thì việc trích thưởng phải được tính toán lại hoặc hoãn trả lại căn cứ vào quyết định xử lý việc khiếu nại của đương sự. ||| 불법 행위에 대한 처리 결정이 이루어지고 처리가 완료된 후에만 포상금 추징 및 분배가 이루어진다. 당사자가 이의를 제기한 경우에는 그 이의를 처리하는 기관의 처리 결정이 있을 때까지 포상금 추징 및 분배가 이루어지지 않는다. 포상금 분배가 이미 이루어졌다가 당사자가 이의를 제기한 경우에는 그 이의 처리 결정에 따라 포상금 추징을 다시 계산하거나 지급을 연기한다.

Việc xử lý các vụ vi phạm phải tuân theo những quy định hiện hành của Nhà nước về thẩm quyền của từng cấp (đã ghi trong Pháp lệnh chống đầu cơ, buôn lậu, làm hàng giả, kinh doanh trái phép, ban hành ngày 30 tháng 6 năm 1982; Pháp lệnh xử phạt vi phạm hành chính ban hành ngày 30 tháng 11 năm 1989; các Luật thuế doanh thu, Luật thuế tiêu thụ đặc biệt, Luật thuế lợi tức do Quốc hội khoá VII kỳ họp thứ 7 thông qua ngày 30 tháng 6 năm 1990). ||| 불법 행위 처리는 국가의 현재 규정에 따라 각급 기관의 권한을 따르며(1982년 6월 30일에 공표된 불법행위 방지, 반입, 가짜 상품 제작, 불법 사업 관련 법령; 1989년 11월 30일에 공표된 행정 위반 처벌 관련 법령; 1990년 6월 30일에 제7기 7차 회의에서 통과된 법인세, 특별소비세, 소득세 관련 법률 등 참조).

Người ký quyết định xử lý vụ vi phạm có trách nhiệm: ||| 불법 행위 처리 결정 서명자는 다음과 같은 책임을 진다:

Căn cứ vào những quy định hiện hành của Nhà nước và thẩm quyền được giao để quyết định xử lý vụ vi phạm. ||| 국가의 현재 규정과 부여받은 권한에 근거하여 불법 행위 처리 결정을 내린다.

Quyết định trích thưởng và nộp số tiền còn lại vào kho bạc; ||| 포상금 추징 결정을 내리고 남은 금액을 국고에 납부한다;

Xét thưởng cho những người trực tiếp phát hiện, bắt giữ vụ vi phạm và phân phối số tiền thưởng theo hướng dẫn ở Điều 3 mục II nói trên. ||| 직접 불법 행위를 발견하고 체포한 사람에게 포상금을 지급하고, 상기 2장 3조의 지침에 따라 포상금을 분배한다.

Quyết định trích thưởng và danh sách đơn vị, cá nhân được phân phối tiền thưởng phải gửi về cơ quan tài chính cùng cấp để theo dõi, kiểm tra, giám sát. ||| 포상금 추징 결정과 포상금 분배 대상 단위 및 개인 명단은 동급 재정 기관에 보고하여 감독, 검토, 감사한다.

Tổ chức, cá nhân nào không làm đúng những quy định hiện hành như trên, bắt giữ hàng hoá, tang vật không đúng chính sách, chế độ, quyết định xử lý không đúng nguyên tắc, chế độ; xét thưởng và phân phối tiền thưởng không đúng với quy trình hướng dẫn trong thông tư này thì ngoài việc phải bị xử lý kỷ luật, còn phải bồi thường những thiệt hại do việc làm không đúng của mình gây ra. ||| 위와 같이 현재 규정을 준수하지 않고 정책이나 제도에 맞지 않게 재화나 물증을 압수하거나 원칙이나 제도에 맞지 않게 처리 결정을 내리는 조직이나 개인은 징계를 받을 뿐 아니라 자신이 잘못한 행동으로 인해 발생한 손해를 배상해야 한다.

Các loại ấn chỉ như: biên bản tịch thu hoặc biên bản tạm giữ hàng hoá tang vật phạm pháp; Quyết định xử lý vụ vi phạm, chứng từ thu, nộp tiền bán hàng hoá, tang vật tiền phạt, tiền thuế (nếu có), chứng từ trích thưởng, sổ sách theo dõi các vụ bắt giữ, xử lý vi phạm... phải thực hiện thống nhất theo đúng mẫu ấn chỉ của Bộ Tài chính đã hướng dẫn. ||| 압수 기록 또는 불법 행위물 임시 압수 기록, 불법 행위 처리 결정, 판매금 수납 증빙서류, 벌금 및 세금 납부 증빙서류(있을 경우), 포상금 추징 증빙서류, 체포 및 불법 행위 처리 기록 등 모든 종류의 공문서는 재정부가 지시한 표준 양식에 따라 일관되게 작성되어야 한다.

Các đội được giao nhiệm vụ chống buôn lậu... phải mở sổ sách chứng từ theo dõi việc lập và sử dụng quỹ chống lậu và hàng tháng có trách nhiệm báo cáo kết quả thu - chi của quỹ chống lậu với cơ quan tài chính cùng cấp. ||| 반입행위 방지를 위해 임무를 부여받은 팀들은 반입행위 방지 기금의 설정과 사용을 기록하며, 매월 동급 재정 기관에 반입행위 방지 기금의 수입과 지출 결과를 보고한다.

Bộ Tài chính được Chủ tịch HĐBT giao trách nhiệm kiểm tra việc bắt giữ, xử lý, trích thưởng, phân phối tiền thưởng chống buôn lậu của tất cả các tổ chức và cá nhân có tham gia công tác chống buôn lậu. ||| 재정부는 국무총리가 지시한 바에 따라 모든 반입행위 방지 활동에 참여한 조직과 개인의 반입품 압수, 처리, 포상금 추징 및 분배를 감독한다.

Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký và thay thế cho các quy định hướng dẫn trước đây của Bộ Tài chính, của các ngành, các cấp về việc xét khen thưởng cho người có công phát hiện, tố giác, truy bắt các vụ buôn lậu, trốn thuế. Những vụ chống lậu đã phát hiện, xử lý nhưng chưa trích thưởng thì nay xét trích thưởng và phân phối tiền thưởng theo hướng dẫn tại thông tư này. ||| 본 지침은 발효일로부터 효력을 가지며, 재정부, 각 부처, 각급 기관이 제정한 이전의 지침을 대체한다. 이미 발견되고 처리되었으나 아직 포상금 추징이 이루어지지 않은 반입행위 사례는 본 지침에 따라 포상금 추징 및 분배가 이루어진다.

Quá trình thực hiện nếu có khó khăn, vướng mắc, đề nghị phản ảnh về Bộ Tài chính để báo cáo Chủ tịch HĐBT giải quyết./. ||| 시행 과정에서 어려움이나 문제점이 발생하면 재정부에 신고하여 국무총리를 보고하여 해결하도록 한다./.