지시 제 04-CT/TW 대외인민사업의 혁신과 효율성 제고에 관한 지시

 지시

인민对外工作的继续革新和提高效果

新形势下的对外工作 

1994년 9월 20일 중앙위원회(제7기) 제44-CT/TW 호 "인민对外活动的扩大和革新"을 실시한 후 17년 동안, 인민对外工作은 평화와 안정 유지, 우호 및 협력 관계 확대, 개혁과 건설, 국방을 위한 국제적 조건 창출, 국제 사회에서 우리 나라의 지위와 신뢰도 향상, 국내외 인민 간의 이해와 신뢰 증진, 그리고 평화, 민족 독립, 민주주의 및 사회 진보를 위한 공동 투쟁에 기여하였다. 인민对外는 당과 국가의 대외 활동과 외교와 함께 종합적인 힘을 형성하고 당과 국가의 대외 정책을 성공적으로 수행하였다.

그러나 일부 단체와 조직의 대외 활동은 때로는 능동적이지 못하고 유연하지 못하며 효과가 높지 않다. 조직이 잘 이루어지지 않았으며, 인민 조직들 사이와 인민 조직들과 당과 국가의 전문 대외 기관 사이의 협력이 충분히 밀접하지 않다. 연구, 종합, 예측 작업이 충분히 주목받지 못했으며, 일부 당 지도부와 행정부는 인민 대외 작업의 위치와 역할을 충분히 인식하지 못하고 있으며, 이 작업에 대한 관심과 조건 제공이 적절하지 않다. 중앙위원회 지침의 법제화는 느리고 일관되지 않았으며, 일부 인민 대외 활동 직원은 요구에 부응하지 못한다.

현재 세계 상황은 매우 빠르고 복잡하게 변화하고 있으며, 글로벌화와 국제 통합은 우리 나라에 새로운 기회와 도전을 가져왔다. 적대 세력들은 인민 대외 활동을 통해 우리의 내부 사안에 간섭하려고 노력하고 있다. 새로운 시대의 상황과 임무 앞에서 인민 대외 작업의 계속된 혁신과 품질 및 효과 향상을 위해 중앙위원회는 각급 당 지도부, 행정부, 민주화 전선, 단체 및 조직에게 인식을 높이고 다음의 몇 가지 임무를 수행하도록 요구한다.

1- 입장

- 인민 대외 작업은 당과 국가의 전체 대외 작업의 구성 요소이다. 인민 대외 작업의 혁신과 효과 향상은 정치 체계 전체와 모든 국민의 임무이며, 그 중심은 베트남 민주화 전선, 베트남 우호 연맹, 단체 및 인민 조직이다.

- "능동적이고 유연하며 창조적이며 효과적인" 원칙을 바탕으로 당의 대외 정책을 일관되게 수행하면서 당의 통일적인 지도, 국가의 집중적인 관리, 인민 대외 작업과 당 대외 작업 및 국가 외교 사이의 밀접한 협력을 통해 외교 전면의 종합적인 힘을 형성한다.

2- 목표

- 세계 인민들에게 베트남의 국가, 전통, 인물, 당과 국가의 내외 정책, 개혁의 성과를 알리고 적대 세력의 음모와 행동에 대항하여 평화 환경을 유지하여 국가 건설과 발전을 추진한다.

- 다른 나라 인민과 베트남 인민 사이의 우호 관계를 구축하고 강화하며 경제-사회 발전에 참여하는 자원을 모으고 국제 친구들의 지원과 도움을 얻어 베트남 사회주의 국가 건설과 보호를 위한 조건을 마련한다.

- 세계 인민의 평화, 민족 독립, 민주주의 및 사회 진보를 위한 공동 투쟁에 긍정적인 기여를 한다.

3- 임무

- 능동적으로 다른 나라 인민과 우호 협력 관계를 확대하고, 당의 외교 정책에서 중요한 위치를 차지하는 나라들과 깊은 관계를 발전시키며, 전통적인 친구들과의 관계를 강화하고, 세계의 평화와 진보를 사랑하는 세력들과의 관계를 강화하며, 동시에 외국의 조직, 개인 및 지식인들과의 관계를 확대하고, 그들의 베트남에 대한 감정과 지원을 활용하며, 각 파트너의 긍정적이고 부정적인 면을 활용한다.

- 각급 인민 조직과 계층의 참여를 적극적으로 유도하여 적대 세력의 "평화 진화" 전략에 대항하여 민주주의, 인권, 민족, 종교 문제를 이용한 투쟁에 참여하고, 국가의 독립, 주권, 통일 및 영토의 보전을 위해 투쟁한다.

- 경제, 문화, 교육, 과학-기술, 환경 보호 등 협력 관계에 중점을 둔다. 국제 조직과 외국 비정부 기구와의 협력의 효율성을 높이는 데 적극적으로 노력하며, 베트남 법률과 국제 관례에 맞추어 이를 수행하며, 조직의 이익과 국가 및 민족의 이익을 조화롭게 결합한다.

- 국제 친구들과 세계 인민들에게 베트남의 국가와 인민에 대한 올바른 이해를 높이기 위해 능동적이고 품질 높은 대외 정보 및 홍보 작업을 수행하고, 베트남의 당과 국가의 정책과 개혁에 대한 이해와 인식을 높이는 데 기여한다.

- 국제 포럼과 세계 인민 운동에서 베트남의 역할을 발휘하여 세계 문제 해결과 평화, 민족 독립, 민주주의 및 사회 진보를 위한 공동 투쟁에 긍정적인 기여를 하며, 베트남의 능력, 조건 및 이익에 맞추어 수행한다.

- 대외 인민 작업에 대한 연구, 종합, 예측을 강화하고, 당과 국가 지도부에 대한 조속한 참모를 제공하여 당과 국가의 이 분야의 대외 정책 수립에 기여한다.

- 국내외 베트남인 커뮤니티와의 연계를 강화하여 조국에 대한 애국심을 고취시키고, 조국 건설과 보호에 적극적으로 참여하며, 우리 나라와 다른 나라들 간 우호 및 협력 관계를 발전시켜야 한다.

- 인민 외교 업무를 수행하는 기구와 인력을 강화하고 발전시키며, 전문 인력 양성 및 교육을 통해 정치적 신념이 확고하고 외교 업무에 능통하며 외국어 실력이 뛰어난 전문가를 배출해야 한다. 이는 인민 외교 업무의 새로운 요구에 부응하도록 해야 한다. 인민 외교 활동을 지원하기 위한 재정, 물질적 기반 및 제도적 장치를 마련해야 한다. 각 지방당위, 시당위, 민주화면, 단체 및 인민 조직은 인민 외교 업무를 담당하는 책임자를 지정해야 한다.

- 인민 외교 활동의 지도 방식을 혁신하고, 분권화된 관리를 시행하며, 민주화면, 단체, 인민 조직 및 개인의 인민 외교 활동 참여를 위한 협력 체제를 완비해야 한다. 당 외교, 정부 외교, 인민 외교 간 긴밀한 협력을 강화하고, 인민 외교 활동의 지도, 감독을 강화해야 한다.

4- 구현 및 실행

- 정부 중앙위원회 당비서부와 국회 당단은 본 지시에 따라 연구, 검토를 거쳐 조속히 인민 외교 활동을 규율하는 법규문서를 완성하고 제정해야 한다. 이를 새 지시 내용에 맞추어 제도적, 정책적 기반이 갖춰진 것으로 하여 인민 외교 업무의 새로운 요구와 임무를 충족시켜야 한다.

- 각 당부, 중앙 당비서부, 당단, 중앙 직속 당위는 각 지방당위가 본 지시를 철저히 인식하고 실행하도록 지도해야 한다. 인민 외교 활동을 업종별, 지역별로 분권화된 관리 체제를 통해 적절하게 관리해야 한다. 인민 외교 활동을 지원하기 위한 재정 및 물질적 기반을 적절히 배분해야 한다.

- 민주화면 당단, 베트남 우호협회연맹, 각 단체 및 인민 조직은 당과 정부의 규정에 따라 본 지시를 실행하고 조직의 인민 외교 활동을 관리하는 책임을 진다.

- 중앙 대외부는 인민 외교 활동의 지도, 지침, 모니터링, 감사를 주관하며, 중요한 인민 외교 활동을 조직하고 실행하는 책임을 진다. 중앙 대외부는 관련 기관들과 당 지도부와 협력하여 본 지시의 실행 상황을 모니터링하고 지도하며, 정기적으로 중앙 당비서부에 인민 외교 활동의 진행 상황과 지시 실행 결과를 보고해야 한다.