본 결의는 정부가 국회 심의 및 투자 주도 방침 결정을 위해 제출할 국가 중요 공사 기준을 규정한다. 공사는 투자 자금 규모, 환경 영향, 이주 재정착 및 국방, 안보와 관련된 특별 위치를 기준으로 결정된다. 보고서 내용은 경제-사회적 효과, 환경 보호 및 이주 재정착에 대한 세부 정보를 포함해야 한다.
Scope of application
정부, 국회 상임위원회, 국회 소관 기관, 정부, 국가 중요 공사를 투자하는 기업.
Key points
- 국가 중요 공사는 투자 자금 규모가 1조 원 이상인 경우; 환경에 큰 영향을 미치는 경우; 인구 밀집 지역에서 5만 명 이상, 산간 지역 또는 소수민족 거주지에서 2만 명 이상의 이주 재정착이 필요한 경우; 국방, 안보에 중요한 위치에 배치되거나 역사적, 문화적 유산이 있는 경우로 결정된다.
- 공사는 국회 상임위원회에 보고하고 관련 기관의 검토 의견을 받은 후 정부가 국회에 제출하여 심의 및 투자 주도 방침 결정을 요청해야 한다.
- 보고서 내용은 종합 계획, 공사 기본 사양, 해결해야 할 문제, 경제-사회적 효과 및 국가 검토 위원회의 의견을 포함해야 한다.
- 국회는 각 국가 중요 공사의 투자 주도 방침을 심의하고 결의를 발의한다. 정부는 이 결의에 따라 시행한다.
- 국회 상임위원회와 국회 소관 기관은 이 결의의 시행을 감독하며, 정부는 연간 실시 상황을 보고하고 공사 완료 후 최종 결산을 보고한다.
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- 긍정적인 영향: 국가 중요 공사에 대한 국가 관리 효율성을 높이고 투자 효과를 보장한다.
- 부정적인 영향: 기업과 실행 기관에게 행정 절차 부담을 초래할 수 있다.
- 기업은 투자 자금 규모를 정확히 파악하여 투자 주도 방침 심의 거부를 피하기 어려울 수 있다.
❓ Frequently asked questions
어떤 공사가 국가 중요 공사로 간주되나요?
투자 자금 규모가 1조 원 이상인 경우, 환경에 큰 영향을 미치는 경우, 인구 밀집 지역에서 5만 명 이상, 산간 지역 또는 소수민족 거주지에서 2만 명 이상의 이주 재정착이 필요한 경우 또는 국방, 안보에 중요한 위치에 배치되거나 역사적, 문화적 유산이 있는 경우로 간주된다.
공사는 정부가 국회에 제출하기 전에 누구에게 보고해야 하나요?
공사는 국회 상임위원회에 보고하고 관련 기관의 검토 의견을 받아야 한다.
국가 중요 공사 보고서에는 무엇이 포함되어야 하나요?
보고서는 종합 계획, 공사 기본 사양, 해결해야 할 문제, 경제-사회적 효과 및 국가 검토 위원회의 의견을 포함해야 한다.
국회는 공사 투자 주도 방침 심의 시 어떻게 처리하나요?
국회는 각 국가 중요 공사의 투자 주도 방침에 대해 결의를 발의한다.
정부는 공사 진행 상황을 어떻게 보고해야 하나요?
정부는 연간 국회에 국가 중요 공사의 진행 상황을 보고하고 공사 완료 후 최종 결산을 국회 상임위원회가 정한 기한 내에 보고해야 한다.
Full text
결의
국가 중요 공사에 대한 기준에 관하여
국회 심의, 결정 투자 방침을 위한
국회
사회주의共和国越南國
투자 효율성을 보장하고 국가 중요 공사를 관리하는 정부의 효력을 높이며, 국가 산업화 및 현대화 사업을 촉진하기 위하여
1992년 사회주의 공화국 베트남 헌법에 근거함;
국회의 조직 법률 제2조, 중앙정부의 조직 법률 제19조, 국가 예산 법률 제15조, 환경 보호 법률 제18조 및 제9기 11차 회의에서 제출된 국회의 결의 제02/1997/QH9를 근거로 함
정부가 제출한 제398 KTNm 호 1997년 11월 17일자 '국가 중요 공사 기준'에 대한 국회의 심의, 결정 투자 방침, 국회의 과학기술환경위원회가 제출한 제43/KHCNMT 호 1997년 11월 20일자 검토 보고서 및 국회의원들의 의견을 참조함
1. 도시 분류 목적:
조 1:
1- 국회의 심의, 결정 투자 방침을 위한 국가 중요 공사 기준을 제정함. 2- 국가 중요 공사는 중앙정부의 조직 법률 제19조에 명시된 '국가 중요 공사', 국가 예산 법률 제15조 제5항에 명시된 '국가 프로그램, 사업, 중요 건설 사업', 환경 보호 법률 제18조에 명시된 '환경에 큰 영향을 미치는 사업' 및 제9기 11차 회의에서 제출된 국회의 결의 제02/1997/QH9에 명시된 '중요 투자 사업, 중요한 대형 투자 사업, 중요 공사, 중요 건설 사업'을 의미함. 이 결의에서의 국가 중요 공사는 조 제2에 규정된 독립적인 공사 또는 서로 연관된 여러 공사 집단을 의미함
조항 2:
다음 기준 중 하나를 충족하는 공사는 국가 중요 공사임
1- 투자 규모가 1조 97년 시가 기준으로 10,000억 원 이상인 공사
2- 환경에 큰 영향을 미치거나 심각한 환경 영향을 야기할 가능성이 있는 공사
3- 인구 밀도가 높은 지역에서는 5만 명 이상, 산간 지역이나 소수민족 거주지에서는 2만 명 이상의 재정착이 필요한 공사
4- 국방, 안보에 특별히 중요한 지역이나 역사적, 문화적 가치가 있는 유적지, 특별 자원이 있는 지역에 위치한 공사
5- 국회의 심의, 결정을 받아야 하는 특별한 제도나 정책을 적용해야 하는 공사
조항 3:
국회의 심의, 결정 투자 방침을 위한 국가 중요 공사 내용은 다음과 같음
1- 공사를 건설해야 하는 필요성; 해당 공사와 관련된 업종 및 지역의 종합 계획 요약
2- 공사의 기본 사양:
a. 규모(생산 능력, 생산량 등);
b. 주요 기술;
c. 위치, 차지 면적;
d. 건설 기간: 예상 착공일, 진행 일정 및 완공 예정일;
e. 투자 규모와 예상 자금 조달 방법, 국내외 자금, 정부 예산과 신용 자금 또는 자기 자본, 노동력으로부터 조달된 자금; 공사 비용 증가를 허용하는 한도;
3- 공사를 수행하면서 해결해야 할 주요 문제: 환경 보호, 재정착, 조정해야 하는 정책, 국방, 안보와의 협력, 유적지 보존;
4- 공사의 경제적, 사회적 효과, 이익, 수혜 대상, 수용해야 하는 손해, 장점, 어려움 및 해결 방안, 다양한 위험으로 인한 공사 효과의 영향; 자금 회수 가능성; 차입금 상환 능력;
5- 국가 검토 위원회가 제시한 공사에 대한 의견;
6- 국회의 심의, 결정을 받을 때 제출해야 하는 특별 제안;
조 4:
1- 이 결의에서 통과된 기준을 근거로 정부는 국회의 심의, 결정 투자 방침을 위한 국가 중요 공사를 제출하기 전에 국회의 상임위원회에 보고하고 국회의 관련 기관의 검토 의견을 얻어야 함
2- 국가는 각 국가 중요 공사에 대한 투자 방침을 심의하고 결의함
3- 국회의 결의를 근거로 정부는 공사를 시행함
조 5:
1- 국가는 국회의 상임위원회와 국회의 관련 기관이 각자의 직무 범위 내에서 이 결의의 시행을 감독하도록 지시함
2- 정부는 매년 국회의 심의를 위해 국가 중요 공사의 진행 상황을 보고함
3- 정부는 공사가 완료되고 운영을 시작한 후 국회의 상임위원회가 정한 기간 내에 국가 중요 공사의 종합 결산을 보고함
조 6:
본 결의는 국회의 통과 날짜로부터 효력을 발생함;
국가는 국회의 상임위원회와 정부가 이 결의의 세부 시행을 규정하도록 지시함
이 결의는 1997년 11월 29일 제10기 2차 회의에서 통과됨./.
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