시행령 제 05/1997/TT-NHNN17 금융기관 민간신용기금 및 신용협동조합 전환 등에 관한 지침, 정부령 제 16/CP 제 1997년 2월 21일

 시행규칙

신용협동조합 및 금융협동조합의 전환 및 등록에 대한 지침, 정부령 제16/CP호에 따른

1997년 2월 21일 정부는 "협동조합의 전환, 등록 및 협동조합 연합회 활동"에 관한 정부령 제16/CP호를 발령하였으며, 중앙은행은 다음 사항을 구체적으로 시행하기 위한 지침을 제공한다:

A. 일반적인 규정

1. 이 통지의 적용 대상은 다음과 같다:

가. 총리령 제390/TTg호에 따라 시험적으로 설립된 신용협동조합 기초조직(QTDND)으로, 1993년 7월 27일 총리령 제390/TTg호에 따라 설립 및 운영되고 있는 조직들이다.

나. 중앙은행의 영업허가를 받은 금융협동조합(HOATD) 및 금융회사(Công ty tài chính)들이다.

2. 중앙 신용협동조합(QTDTW)과 지역 신용협동조합(QTDKV)은 신용협동조합 시스템의 안전을 보장하는 연합조직으로, 전환 대상에서 제외된다.

3. 자본금 최소 기준을 충족하지 못하거나 다른 조건을 충족하지 못한 신용협동조합(QTDND)은 전환 기간 동안 일정 기간 내에 자본금 기준을 충족하고 필요한 조건을 충족하도록 계획을 작성하여 해당 지방 협동조합 전환 지도위원회의 승인을 받아야 한다.

4. 다음 각 호의 경우 신용협동조합(QTDND), 금융협동조합(HOATD)은 협동조합법에 따른 활동 전환을 할 수 없다:

- 조합원총회에서 자발적으로 해산을 결의한 경우;

- 심각한 법 위반 또는 장기적 손실로 인해 해산이 불가피한 경우.

B. 전환 내용 및 절차

I. 전환 준비위원회 구성:

1. 각 신용협동조합(QTDND), 금융협동조합(HOATD)의 전환 준비위원회는 이사회 의장이 위원장을 맡고 감사위원장, 경영총괄, 조합원 대표, 지방 정부 대표가 포함된다.

각 신용협동조합(QTDND), 금융협동조합(HOATD)의 전환 준비위원회는 지방자치단체의 협동조합 전환 지도위원회가 설치한다.

2. 각 신용협동조합(QTDND), 금융협동조합(HOATD)의 전환 준비위원회는 전환, 재등록 또는 해산 작업이 완료되면 그 활동을 종료한다.

II. 전환 준비위원회의 임무:

각 신용협동조합(QTDND), 금융협동조합(HOATD)의 전환 준비위원회는 다음 임무를 수행한다:

1. 협동조합법에 따른 활동 전환의 목적, 의미, 내용 및 요구사항을 홍보하고 설명한다.

2. 모든 자산 및 자금을 검토하고 평가하며, 재무제표와 관련 서류와 대조하여 정확성을 확인한 후, 자산의 출처와 분류, 신용협동조합(QTDND), 금융협동조합(HOATD)의 채권 및 채무를 파악하고 자산 및 자금 처리 방안을 제안하여 조합원총회에서 검토하도록 한다.

3. 협동조합법, 금융협동조합 및 금융회사 법령 및 모델 신용협동조합 조례를 근거로 새로운 조례를 작성하고 사업 계획을 수립한다.

4. 다수의 읍이나 면에서 활동하는 신용협동조합(QTDND)의 경우, 전환 준비위원회는 정부령 제42/CP호에 따라 활동 범위를 재확인해야 한다.

5. 조합원총회(또는 대표 조합원총회)를 소집하여 신용협동조합(QTDND), 금융협동조합(HOATD)의 전환 또는 해산을 결정한다. 특히 신용협동조합(QTDND)의 경우, 전환 작업은 정기총회와 함께 진행되어야 한다.

III. 조합원총회 구성:

1. 신용협동조합(QTDND)의 경우, 조합원총회가 협동조합법에 따른 사업 등록을 결정한 경우, 다음 내용을 통과시켜야 한다:

가. 신용협동조합(QTDND)의 전환 및 협동조합법에 따른 등록 결의안;

나. 모델 조례에 부합하는 새로운 조례;

다. 자금 및 자산 처리 방안 등 기타 문제;

라. 향후 신용협동조합(QTDND)의 사업 계획;

마. 이사회의 임기가 만료된 경우 이사회, 이사회 의장, 감사위원회, 경영총괄을 선출하거나, 임기가 남아있는 경우 이사회, 이사회 의장, 감사위원회, 경영총괄을 보충 또는 교체한다.

2. 금융협동조합(HOATD)의 경우, 조합원총회가 신용협동조합(QTDND) 모델로 전환을 결정한 경우, 다음 내용을 통과시켜야 한다:

가. 금융협동조합(HOATD)에서 신용협동조합(QTDND)으로의 전환 결의안;

나. 신용협동조합(QTDND)의 조합원 명단;

다. 신용협동조합(QTDND)의 이름 및 상징;

라. 신용협동조합(QTDND)의 조례 및 운영 규칙;

마. 자본금 기준, 확립 자본금 및 정기 자본금;

바. 사업 계획;

사. 신용협동조합(QTDND)의 이사회, 이사회 의장, 감사위원회, 경영총괄 선출;

아. 금융협동조합(HOATD)의 자금 및 자산 처리 방안;

자금 및 자산 처리 방안을 통과시키면서 주의해야 하는 점은 다음과 같다:

- 채무에 대해서는 회수 가능한 채무와 회수 불가능한 채무를 분류하고, 채무 원인과 책임을 명확히 하고, 남아 있는 채무에 대해 책임을 규정해야 한다:

+ 회수 가능한 대출채무는 전환 시점까지 이자를 계산하고 새로운 채무 계약을 작성해야 한다.

+ 객관적인 원인으로 회수 불가능한 대출채무 및 기타 채권은 남아 있는 손실을 조합원총회에서 결의하여 비분배 자금에서 충당하도록 하며, 충당이 불가능한 경우 조합원의 출자금에서 차감해야 한다.

+ 주관적인 원인으로 회수 불가능한 대출채무 및 기타 채권은 책임을 명확히 하고, 책임자가 보상하도록 요구해야 한다.

- 일반인 및 기타 단체의 예금에 대해서는 이자를 계산하고 새로운 예금 증서를 발급해야 한다.

- 비분배 자금은 남아 있는 손실을 차감한 후 전액 신용협동조합(QTDND)으로 이전해야 한다.

특히 금융협동조합(HOATD)의 조합원 출자금은 남아 있는 손실을 차감한 후 신용협동조합(QTDND)의 확립 자본금 및 정기 자본금으로 전환되며, 조합원은 신용협동조합(QTDND) 조례에 따른 출자금 기준을 충족하도록 출자해야 한다.

- 고정 자산 및 기타 자산은 재평가하고 분류하며, 조합원총회에서 처리 방안을 통과시키고 신용협동조합(QTDND)에게 이전하여 관리 및 사용하도록 한다.

3. 전환할 수 없는 신용협동조합(QTDND), 금융협동조합(HOATD)의 경우, 전환 준비위원회는 조합원총회에서 자금 및 자산 처리 방안과 채무 처리 방안을 통과시켜야 한다:

- 채무에 대해서는:

+ 모든 대출채무(이자 포함) 및 기타 채권을 회수해야 한다.

+ 예금, 대출(이자 포함) 및 기타 채무를 모두 상환해야 한다.

- 손실(있을 경우) 처리 절차는 다음과 같습니다:

+ 비분배 기금에서 차감합니다;

+ 출자금에서 차감합니다;

+ 재산 매각 수익에서 차감합니다.

- 자본과 재산 가치는 지방 정부에 이관됩니다.

- 채무를 상환하고 국가 의무와 해체 비용을 모두 완료한 후 남은 자본과 기금은 조합원의 노력을 기준으로 QTDND, HTXTD에 참여한 조합원에게 분배됩니다. 분배 방안은 조합원 대회가 결정합니다.

- 재산 가치, 자본, 남은 기금이 채무를 상환할 수 없을 경우, 기업 파산 법률에 따라 처리됩니다.

C. 업무 등록 및 사업 등록

I. 업무 등록:

1. QTDND가 중앙은행으로부터 영업 허가증을 받은 후, 법 제정에 따른 활동 변경 시 새로운 허가증을 신청할 필요가 없으나, 중앙은행의 동의를 받아야 합니다. 중앙은행은 이사회 규약 적용 승인 및 이사회, 감사위원회, 경영책임자의 명단 승인을 확인해야 합니다. QTDND는 중앙은행에 다음 문서를 제출해야 합니다:

- 조합원 대회에서 변경 결정을 통과시킨 회의록;

- 조합원 대회에서 통과된 QTDND 규약;

- 자본 및 재산 처리 방안;

- QTDND 운영 방안;

- 이사회, 감사위원회, 경영책임자의 명단 및 경력 요약;

2. HTXTD가 QTDND 모델로 전환하여 법 제정에 따른 활동을 수행하려면 중앙은행에 제출해야 하는 서류는 다음과 같습니다:

- 조합원 대회에서 변경 결정을 통과시킨 회의록;

- 영업 허가증 발급 요청서;

- 조합원 대회에서 통과된 QTDND 규약;

- 이사회, 감사위원회, 경영책임자의 명단 및 경력 요약;

- 초기 및 장기 운영 방안;

- 등록 조합원 명단 및 출자 금액;

- QTDND 사무소 소유권 또는 사용권을 인정하는 지방자치단체의 확인서;

- HTXTD의 잔여 자산 처리 방안.

II. 사업 등록:

1. QTDND, HTXTD가 법 제정에 따른 활동 변경 절차를 완료하고 중앙은행으로부터 영업 허가증을 받은 후, 경제계획 및 투자 부처에 사업 등록을 위한 서류를 제출하여 지방자치단체로부터 사업 등록 증명서를 발급받습니다. 서류는 다음과 같습니다:

- 사업 등록 증명서 발급 요청서 및 조합원 대회에서 통과된 회의록;

- 중앙은행으로부터 발급된 영업 허가증;

- 조합원 대회에서 통과된 규약(2부);

- 이사회, 감사위원회, 경영책임자의 명단 및 경력 요약;

- 등록 조합원 명단 및 출자 금액;

- QTDND 운영 방안;

- QTDND 사무소 소유권 또는 사용권을 인정하는 지방자치단체의 확인서.

D. 구현

1. 본 고시는 발효일로부터 15일 후 효력을 발생하며, 이전의 규정 중 본 고시와 충돌하는 내용은 효력을 상실합니다.

2. 1997년 4월 29일 정부령 제42/CP호에 따라 설립된 QTDND는 본 고시 발효일 이후 활동 변경 절차를 따르지 않아도 됩니다.

3. QTDND와 HTXTD는 정부가 정한 기간 내에 변경 절차를 완료해야 합니다.

HTXTD가 법 제정에 따른 QTDND 모델로 전환할 때는 QTDND 모델에 맞는 모든 장부와 증빙서류를 전환해야 합니다.

4. 중앙은행 총재실장, 민간금융기관 관리과 과장, 중앙은행 관련 부서 책임자, 지방 중앙은행 지점장, QTDND 이사회 의장, HTXTD 이사회 의장은 본 고시의 규정을 엄격히 준수하기 위해 필요한 조치를 취해야 합니다.

5. 지방 중앙은행 지점장은 본 고시 내용을 지방자치단체에 보고하고, 변경 계획과 QTDND 등록 계획을 제출해야 합니다.

실행 과정에서 발생하는 문제는 즉시 중앙은행에 보고하여 해결해야 합니다.