2003년 제5호 문화관광부 고시 「유적 및 명승 보존, 복구 및 복원 규칙에 관한 고시」

결정

관리 보존 및 복구 문화유산에 관한 규정을 제정함에 있어

역사-문화 유산 및 명승지

문화체육관광부 장관

문화재법 제34조(2001년 6월 29일 법률 제6120호)를 근거로 함

1996년 11월 12일 법률 제4294호 법령 제정 등에 관한 법률을 근거로 함;

1993년 11월 8일 국무총리령 제81호 문화체육관광부의 기능·직무·권한 및 조직에 관한 규정을 근거로 함

2002년 12월 25일 국토교통부 통합 건설정책과 공문 제2106호에 대한 합의를 근거로 함

문화재청장의 건의를 검토함

 결정함에 있어서:

조 1:이 결정에 따라 역사-문화 유산 및 명승지의 관리 보존 및 복구에 관한 규정을 부속으로 첨부함

조항 2:본 결정은 서명일로부터 15일 후 효력을 발생한다.

조항 3:문화체육관광부 비서실장, 문화재청장, 문화체육관광부 소속 단위기관의 책임자, 각 지방문화체육관광국장 및 관련 기관의 책임자가 이 결정을 집행하는 데 책임을 진다./.

 

제 정 규 정

문화유산 및 명승지의 보존, 보수 및 복구

(2003년 2월 6일 문화체육관광부령 제05호로 제정)

문화유산 및 명승지의 보존, 보수 및 복구 활동의 목적

1. 자연환경 및 사회환경의 부정적 영향으로부터 문화유산 및 명승지를 보호한다.

           

장 1

총칙

조 제1항.2. 문화유산 및 명승지의 원래 요소와 가치를 최대한 보존하고, 위치, 구조, 재료, 전통 기술, 기능, 내부 및 외부 시설, 관련 경관 요소 등을 포함하여 문화유산의 가치를 보호하고 발휘한다.

3. 문화유산과 주변 경관 환경 사이의 조화를 보장한다.

제2조 적용 대상 및 범위

1. 본 규정은 총리, 문화체육관광부 장관, 지방자치단체의 장이 문화유산 등급을 결정한 문화유산과 그 문화유산에 속하는 유물에 대한 보존, 보수 및 복구 활동을 규제한다.

2. 본 규정은 국내외 기관 및 개인, 해외 거주 한국인을 포함하여 국내에서 관련 분야에서 활동하는 모든 사람에게 적용된다.

본 규정에서 사용되는 용어는 다음과 같이 이해된다.

1. 문화유산 보존은 문화유산의 장기적인 안정적인 존재를 보장하고 그 가치를 활용하기 위한 활동이다.

조 3. 용어 해석

2. 문화유산 관리는 문화유산 파괴 요인을 방지하거나 제한하는 활동으로, 문화유산의 원래 요소를 변경하지 않는다.

3. 문화유산 보수는 문화유산을 수리하고 강화하는 활동이다.

문화유산 강화

문화유산의 구조적 안정성을 유지하고 구조 요소의 하중 저항 능력을 향상시키기 위한 조치를 의미한다.

4.문화유산 정비 문화유산의 사용 및 가치 발휘 능력을 향상시키는 활동으로, 문화유산의 원형성과 조화를 유지한다.

5.문화유산 복구 문화유산 및 명승지가 파괴된 경우 과학적 증거를 바탕으로 문화유산 및 명승지를 복원하는 활동을 의미한다.

            6. 긴급 문화유산 수리 문화유산의 일부 부위를 수리하여 문화유산이 붕괴되기 전에 즉시 안정화시키는 작은 수리를 의미한다.

7.긴급 보수 문화재 는 문화재의 일부 부위를 강화하고 보강하여 전면 보수 작업을 진행하기 전에 문화재가 붕괴되는 것을 방지하기 위한 소규모 보수 활동이다.

조 4. 문화유산의 분류

제4조 문화재법 및 2002년 11월 11일 국무회의에서 통과된 2002년 제92호 정부령(문화재법 시행에 관한 세부 규정) 제14조에 따라 문화유산은 다음과 같이 분류된다:

1.역사문화유산 건축물, 장소 및 해당 건축물 또는 장소에 속하는 고유물, 고고 유물, 국가 보물로서 역사적, 문화적, 학술적 가치가 있는 것들이다.

2.건축예술유산 건축 예술 작품, 도시 건축물 전체 및 도시로서 민족의 건축 예술 발전 단계를 대표하는 가치가 있는 것이다.

3.고고유산 고고학적 가치가 높아 민족의 고고학적 발전 단계를 표시하는 고고학적 장소들이다.

4.명승지 천연 경관 또는 자연 경관과 역사적, 미술적, 학술적 가치가 있는 건축물이 결합된 장소이다.

조 5. 문화유산의 보존, 복구 및 복원 원칙

1. 문화유산의 보존, 복구 및 복원은 필요할 경우에만 실시되며, 이는 계획을 작성해야 한다(긴급 복구 작업은 본 규칙 제10조와 제11조에 따른다). 이러한 계획 및 문화유산의 보존, 복구 및 복원 설계 또는 긴급 복구 보고서는 관리 기관의 승인을 받아야 한다.

2. 원래의 상태, 정확성, 완전성 및 지속 가능성을 유지한다.

3. 문화유산의 보존 및 강화 활동을 다른 복구 및 복원 기술 방법보다 우선시한다.

4. 구 기술이나 재료를 새로운 기술이나 재료로 교체할 때는 사전 실험을 통해 문화유산에 적용했을 때의 정확한 결과를 확인해야 한다.

5. 문화유산의 일부를 새로운 부분으로 교체할 때는 과학적 증거가 충분하고, 교체된 부분과 원래의 부분 사이에 명확한 구분이 있어야 한다.

6. 건물 자체와 방문객의 안전을 보장한다.

장 II

문화유산의 보존, 복구 및 복원 계획의 작성

조 6. 문화유산의 보존, 복구 및 복원 계획 작성 조건

1. 문화유산의 보존, 복구 및 복원 계획(이하 "계획"이라 함)은 정부의 투자 및 건설 관리 규칙과 본 규칙 제20조에 따라 문화유산의 보존, 복구 및 복원 전문 기관이 작성해야 한다.

2. 계획의 분류는 정부의 투자 및 건설 관리 규칙에 따라 이루어진다.

조 7. 타당성 조사 보고서 및 실현 가능성 보고서의 내용

문화유산의 보존, 복구 및 복원을 위한 타당성 조사 보고서 및 실현 가능성 보고서의 내용은 정부의 투자 및 건설 관리 규칙에서 정한 타당성 조사 및 실현 가능성 보고서 작성 단계의 내용과 다음 사항을 준수해야 한다:

1. 문화유산의 역사, 고고학, 기술, 미술, 재료 및 관련 자료에 대한 목록, 평가 및 분석:

a. 문화유산의 역사 내용 보고서에는 포함되어야 한다:

관련 인물 및 사건의 역사(문서, 사진, 그림 및 관련 인물 및 사건에 대한 기타 설명 포함);

문화유산의 보존, 복구 및 복원 과정의 역사(문서, 사진, 그림 및 기타 종류의 기록 문서 포함). 위 자료의 내용은 건물의 건설 연도, 보존, 복구 및 복원 작업의 내용과 시간을 명시해야 한다.

b. 문화유산의 고고학 보고서에는 포함되어야 한다:

문화유산의 이전 고고학 자료 참조(있을 경우);

문화유산에 대한 고고학 연구 수준의 예측 평가: 조사, 탐사 또는 고고학 발굴;

고고학 작업에 대한 제안: 고고학 연구, 탐사 또는 발굴 작업을 수행하거나 수행하지 않도록 제안하며, 고고학 작업의 전체 평가를 수행하고 고고학 문화유산의 보호에 대한 제안을 제시한다.

c. 문화유산의 구조 및 기초 보고서에는 포함되어야 한다: 구조 상태, 하중 저항 능력, 연결 상태.

d. 문화유산의 미술 보고서에는 포함되어야 한다:

문화유산의 역사적 미술 가치에 대한 문서 및 설명 사진;

문화유산 내 미술 장식의 가치 평가;

미술 장식 요소의 색상, 형태, 장식, 재료, 연대에 대한 가치 평가;

문화유산의 미술 장식 상태 및 품질 보고서.

đ. 문화유산의 재료 보고서에는 포함되어야 한다:

문화유산 내 재료의 종류, 재료, 크기, 색상, 미술 장식, 연대, 구성, 구조, 화학 성분 및 기타 관련 데이터;

문화유산 내 사용된 재료의 초기 분류 평가: 건설, 보존, 복구 단계별로 문화유산의 원래 재료와 건설 과정을 확인하기 위해.

e. 각 시기, 건설, 보존, 복구 및 복원 단계에서 문화유산의 구조 및 건축 요소의 기술 상태와 손상 원인 평가 및 재료 보존, 재활용, 복원 방법에 대한 제안.

2. 문화유산의 건축 현황 조사 및 평가 기록 작성:

a. 문화유산에 대한 문서에는 포함되어야 한다:

각 건물의 전체 현황 설명(없음, 있음, 붕괴, 손상, 변형 등);

각 건물의 손상 원인 평가;

문화유산의 기본 현황 데이터.

b. 문화유산의 현황 조사 기록 도면에는 포함되어야 한다:

위치 평면도;

전체 평면도;

각 유산 부문의 평면도;

각 유산 부문의立面图；

各遗产部分的剖面图；

各遗产部分各部位现状评价图；

以前的建筑图纸作为参考资料；

图纸说明书。

c. 遗产整体建筑评价。

3.遗产现状的照片和录像（编制计划时）：

a.总体照片和录像；

b.建筑物的照片和录像；

c.建筑物内外部的照片和录像；

d.具有特色的细节照片。

4.重要细节的复制；

5.遗产保护、修复和恢复方案：

a.遗产保护、修复和恢复方案说明（选择方案、比较方案）包括：遗产保护方案；遗产修复方案；遗产恢复方案；综合方案；

b. kiến trúc đồ án bảo quản, tu bổ và phục hồi di tích bao gồm:

전체 평면도;

평면도 공사 시설;

立面图工程;

断面图工程;

图纸必须能够体现需要实施的保护、修缮和恢复工作的内容及位置，并且要与现状调查图纸、现状照片等资料相符合。

6. 투자 항목 분석 및 결정:

a. 우선 투자 항목 선정;

b. 현 상태와 프로젝트 목적에 적합한 보존, 복구 및 복원 방안 선택.

7. 결론 및 제안:

a. 고고학 작업 수행 수준에 대한 제안;

b. 보존, 복구 및 복원 방안에 대한 제안;

c. 일반적인 제안.

8. 참고 자료.

본 문서에서 언급된 모든 서면, 그림, 사진, 설명, 인쇄본 및 기타 관련 자료는 증거로서 가치가 있는 것으로 간주됩니다.

장 III

기술 설계 작성

문화유산 보존, 복구 및 복원

조 8. 기술 설계 작성 시 필요한 서류 및 조건

1. 문화유산을 보존, 복구 및 복원하기 전에는 해당 문화유산에 대한 기술 설계가 관할 기관의 승인을 받아야 합니다(긴급 복구 작업은 제10조 및 제11조에 따라 예외적으로 처리됨).

2. 모든 설계는 정부의 투자 및 건설 관리 규정과 이 규칙의 제20조에 따라 자격 있는 전문 기관이 수행해야 합니다.

조 9. 설계 문서의 내용

설계 문서의 내용은 정부의 투자 및 건설 관리 규정과 국토교통부 지침을 준수해야 하며, 다음 사항을 포함해야 합니다:

1. 보존, 복구 및 복원 대상 문화유산의 현재 상태를 촬영(컬러 또는 흑백 크기 9x12cm 이상)하고 기록하는 작업:

a. 전체 촬영 및 기록;

b. 공사 시설의 측면 촬영 및 기록;

c. 공사 시설 내부 및 외부 촬영 및 기록;

d. 공사 시설의 세부 구조물 및 부품 촬영 및 기록.

2. 문화유산 보존, 복구 및 복원 방안 설명서:

a. 보존 방안;

b. 복구 방안;

c. 복원 방안;

d. 통합 방안.

3. 문화유산 현황 기술 도면(문화유산의 정확하고 이해하기 쉬운 상태를 나타내는 주석, 기호, 표시가 포함되어 있음):

a. 전체 평면도는 다음과 같이 구성되어야 합니다:

현재 상태 전체 평면도;

소실된 시설의 흔적 전체 평면도.

b. 지붕 평면도;

c. 공사 시설 평면도는 다음과 같이 구성되어야 합니다:

모든 공사 시설의 전체 평면도;

보존, 복구 및 복원 작업을 수행할 공사 시설의 평면도;

d. 보존, 복구 및 복원 작업을 수행할 공사 시설의 전체 측면도;

đ. 보존, 복구 및 복원 작업을 수행할 공사 시설의 단면도;

e. 보존, 복구 및 복원 작업을 위한 세부 도면.

4. 보존, 복구 및 복원 방안 기술 도면:

a. 전체 평면도;

b. 공사 시설 평면도;

c. 공사 시설 측면도;

d. 공사 시설 단면도;

đ. 지붕 평면도;

e. 보존, 복구 및 복원 작업을 수행할 세부 도면.

5. 예산, 총 예산.

문화재 복구 및 보존 정액표와 국가가 관련 시점에 발행한 다른 규정을 적용합니다.

장 IV

긴급 복구 작업

조 10. 긴급 보수를 요하는 유적

긴급 보수를 요하는 유적은 자연이나 인간의 영향으로 파괴될 위험이 있는 유적로서 이를 방지하고 유적의 부분을 강화하여 보존 작업을 진행하기 전에 붕괴를 막기 위한 수리를 필요로 하는 유적이다.

조 11. 긴급 보수의 절차와 한계

1.유적의 긴급 보수는 지방자치단체의 결정이 있을 때만 수행될 수 있다.

2.긴급 보수의 범위는 부속물이나 구조물의 손상된 부분을 연결하거나 수리하거나 또는 새로운 구조물을 설치하는 것을 포함한다.

3.문화체육관광부 또는 지방 유적 관리 기관은 긴급 보수 조직을 설립하고 직접 관리하며, 이 조직은 지방 유적 관리 공무원과 건축가 또는 건설 엔지니어로 구성되며 다음의 임무를 수행한다.

가. 긴급 보수 계획을 작성하여 지방자치단체의 승인을 받는다.

나. 지방자치단체의 긴급 보수 계획 승인 결정을 받은 후 긴급 보수 작업을 감독한다.

4.긴급 보수 계획 보고서는 다음과 같은 내용을 포함한다.

가. 문서 자료는 다음과 같다.

기술적 현황 평가;

긴급 보수를 위한 작업 및 방법 제안;

의견.

b.ẢN CHUNG사진 자료는 다음과 같다.

ẢN CHUNG퇴화된 시설의 위치 사진;

ẢN CHUNG긴급 보수를 위한 부분의 세부 사진.

나. 건축 도면은 다음과 같다.

위치 도면;

현황 도면;

긴급 보수 계획 도면.

장 V

검토 및 승인

 

조 12.프로젝트 및 설계 검토

1.프로젝트 및 설계는 문화체육관광부의 승인을 받아야 한다.

2.프로젝트 및 설계 검토는 문화재보호법 제35조, 국무회의 규칙 제92/2002/NĐ-CP 2002년 11월 11일 대통령령 제17조 및 정부 관리 건설 프로젝트 규칙에 따라 이루어진다.

조 13.프로젝트 및 설계 승인

주관 투자 기관은 문화체육관광부의 서면 검토 의견이 있는 경우에만 프로젝트 또는 설계를 승인한다.

조 14.프로젝트 및 설계 검토 또는 승인 요청 문서

프로젝트 및 설계 검토 또는 승인을 위해 문화체육관광부에 제출되는 문서는 다음과 같이 구성된다.

1.검토 또는 승인을 위한 프로젝트 및 설계 문서:

가. 프로젝트 및 설계, 예산 및 총 예산;

나. 지방자치단체 또는 개인이 문화체육관광부의 검토 또는 승인을 요청하는 공문(국가 유적 또는 국가 특별 유적에 대한 경우) 및 문화체육관광부 소장 또는 지방 유적 관리 기관의 요청 공문;

다. 개인이 지방자치단체의 승인을 요청하거나 문화체육관광부 또는 지방 유적 관리 기관의 검토를 요청하는 공문(지방 유적에 대한 경우);

라. 프로젝트 또는 설계 검토를 위한 자격 증명 기관의 검토 문서;

마. 기타 관련 문서.

2.문화체육관광부, 지방 문화체육관광부 또는 지방 유적 관리 기관은 프로젝트 그룹 B의 경우 30일 이내, 프로젝트 그룹 C의 경우 20일 이내에 검토 또는 승인 요청을 받은 날로부터 서면 답변을 제공해야 한다.

장 6

유적 보존, 복구 및 재생 공사

조 15. 일반 규정

유물 보존, 복구 및 복원 시 공사 중 유물 보존, 복구 및 복원은 문화유산법, 2002년 11월 11일 정부가 발령한 제2002-92호 문화유산법 시행령, 정부 투자 건설 관리 규칙, 건설부 현행 규정 및 본 지침 조 16, 조 17, 조 18, 조 19에 따른 규정을 준수해야 한다.

조 16. 공사 감독 조직

1. 유물 보존, 복구 및 복원 공사는 긴급 복구를 제외하고는 모두 공사 감독 조직을 구성해야 한다(본 지침 조 10, 조 11 참조).

2. 공사 감독 조직 구성은 건설부 현행 규정을 준수해야 하며, 본 지침 조 21 항 2에 따라 건축사 또는 건설공학기술자를 1명 포함하고, 해당 지방 유물 관리 기관 소속 유물 관리 공무원 1명을 포함해야 한다.

3. 유물 보존, 복구 및 복원 공사 감독 조직의 운영 시간은 건설부 규정에 따라 이루어진다.

4. 정부 투자 건설 관리 규칙에서 정한 권한과 임무 외에도, 유물 보존, 복구 및 복원 공사 감독 조직은 다음 임무를 수행한다:

가. 구조 요소 또는 유물의 해체, 분해 및 보존 감독;

나. 설계 승인된 문서와 실제 해체, 분해 과정에 따른 구조 요소의 선택 및 분류 참여;

다. 공사 중 발견된 새로운 중요한 유물 문제에 대한 감독 및 확인 또는 주 투자자의 공사 중단 요구;

조 17. 해체 및 분해

1. 유물의 전체 또는 일부 구조물 해체 및 분해는 다음 규정을 준수해야 한다:

가. 해체 및 분해 전 구조물 보호 천막 및 구조 요소 보호 창고 설치;

나. 구조 요소 손상, 파괴 또는 변형 방지;

다. 해체 및 분해 전후 구조 요소 보호 및 보존 계획 수립 및 구조 요소 보호를 위한 별도 공간 설정;

라. 해체 및 분해 과정의 사진 촬영 및 기록;

2. 해체 및 분해 후 즉시 사용 가능한 구조 요소와 사용 불가능한 구조 요소를 선택 및 분류하며, 이는 유물 원래 상태 유지 원칙에 따라 이루어져야 한다.

3. 유물 보존, 복구 및 복원 공사를 수행하는 단위는 설계 문서 및 감독 조직의 선택 및 분류에 따라 제거된 구조 요소를 국가 유물 관리 기관 또는 유물 소유자에게 보호 및 인계해야 한다.

조 18. 공사 일지

공사 일지는 건설부가 발령한 규정 및 다음 규정에 따라 작성된다:

1. 문서 작성:

가. 현장에서 직접 구조 요소 및 원래 유물의 해체, 분해 및 보존 기록;

나. 재생산 및 새 작업 과정 기록;

다. 교체, 보존, 복구 및 복원된 구조 요소의 수량, 크기, 재료 기록;

라. 공사 중 발견된 새로운 유물 정보 기록;

2. 사진 및 영상 문서:

가. 해체 및 분해 전 구조물 사진 및 영상 촬영;

나. 해체 및 분해 과정 사진 및 영상 촬영;

다. 공사 및 구조물 설치 과정 사진 및 영상 촬영;

사진은 컬러 또는 흑백으로 9x12cm 이상 크기로 촬영되어야 한다.

3. 도면 문서:

가. 새로운 유물 발견에 대한 세부 도면;

나. 보존, 복구 및 복원 과정에서 교체된 구조 요소 및 위치에 대한 세부 도면.

유물 보존, 복구 및 복원 과정은 매일 공사 일지에 기록되며, 공사 감독 조직이 확인한다.

조 19. 문화유적 보존, 수리 및 복구 공사의 경과와 결과 보고서

문화유적 보존, 수리 및 복구 공사 완공보고서는 국토교통부가 발행한 완공보고서 내용에 따라 작성되며, 다음의 문서를 포함해야 한다.

1. 현상 사진, 교체 및 재생 사진 문서

2. 현황 기술도면 문서, 설계 승인 이전에 없는 보존, 수리 및 복구 기술도면 문서

3. 부분 및 전체 공사 과정 검수 기록:

가. 구조, 미술, 재료 검수 기록

나. 양 검수 기록

검수 기록은 공사 감독조가 확인 의견을 포함해야 한다.

장 7

조건

국가 특별 문화유적 및 국가 문화유적의 보존, 수리 및 복구 참여 주체

국가특별문화재 및 국가문화재

조 20.프로젝트 계획 및 설계 주체의 조건

1. 프로젝트 계획 및 설계 주체에 대한 조건:

가. 정부 기관에 등록된 컨설팅 활동이 있어야 함(국가 규정에 따름);

나. 문화체육관광부 소속 유물보존국과 건축 관련 대학이 공동으로 운영하는 문화유적 보존, 수리 및 복구 교육을 받은 건축가 또는 건설공학자 집단이 있어야 함.

2. 프로젝트 계획 및 설계 주체에 대한 개인 조건:

가. 문화체육관광부 소속 유물보존국과 건축 관련 대학이 공동으로 운영하는 문화유적 보존, 수리 및 복구 교육을 받은 건축가 또는 건설공학자여야 함;

나. 최소 두 번 이상의 프로젝트 계획 및 설계 참여 경험이 있어야 함.

조 21. 문화유적 보존, 수리 및 복구 공사 주체의 조건

1. 조직에 대한 조건:

가. 문화유적 보존, 수리 및 복구 공사업무를 수행하고 정부 관리기관에 등록되어 있어야 함;

나. 문화유적 보존, 수리 및 복구 공사를 지휘 및 감독하는 건축가 또는 건설공학자가 문화체육관광부 소속 유물보존국과 건축 관련 대학이 공동으로 운영하는 문화유적 보존, 수리 및 복구 교육을 받았어야 함;

다. 문화유적 보존, 수리 및 복구 공사에 참여하는 숙련공 집단이 있어야 함.

2. 개인에 대한 조건:

가. 해당 업무 요구사항에 적합한 전문성과 경험이 있는 건축가 또는 건설공학자여야 함;

나. 해당 업무에 적합한 전문성을 가진 예술가여야 함;

다. 각 분야에서 숙련된 숙련공이어야 함.

제8장

감사, 검사 및 위반 처리

조 22. 문화유적 보존, 수리 및 복구 활동의 감사 및 점검

1. 문화체육관광부 감사는 전국의 모든 문화유적 보존, 수리 및 복구 활동을 감사 및 점검한다.

2. 지방자치단체 문화체육관광부 소속 지방청 감사는 해당 지방의 문화유적 보존, 수리 및 복구 활동을 감사 및 점검한다.

조 23. 위반 처리

1. 문화체육관광부 감사가 문화유적 보존, 수리 및 복구 작업 중 위반 사항을 발견하면, 해당 작업을 최대 15일 동안 일시 중지할 권한이 있으며, 동시에 문화체육관광부 장관 및 해당 지방자치단체 의회에 보고하여 필요한 조치를 취하도록 한다.

2. 지방자치단체 문화체육관광부 소속 지방청 감사가 문화유적 보존, 수리 및 복구 작업 중 위반 사항을 발견하면, 해당 지방의 작업을 최대 7일 동안 일시 중지할 권한이 있으며, 동시에 해당 지방자치단체 의회 또는 문화체육관광부에 보고하여 필요한 조치를 취하도록 한다.

장 IX

시행규정

조 24. 점검 지시사항의 이행 지도 및 점검 책임

유물보존국 국장은 이 지침의 이행을 지도하고 점검하는 책임이 있다.

이 지침의 시행 중 발견된 부적합 사항에 대해 수정 또는 보완이 필요하다면, 유물보존국 국장은 문화체육관광부 장관에게 상정하여 검토 및 결정을 요청한다.

조 25. 효력 발생

본 지침은 서명일로부터 15일 후 효력을 발생한다./.