2003년 제5호 건설부령 「건설업 분야 과학기술 및 환경 업무와 경제사업 프로젝트 관리 규정 시행에 관한 결정」

건설부 장관 결정

과학기술 및 환경 관리 규정과 건설업 경제사업 프로젝트에 관한 규정 시행

그리고 건설업 경제사업 프로젝트에 관한 규정 시행

국토교통부 장관

과학기술 및 공학 법률 제21호 2000년 6월 9일 대통령령에 의거

정부가 1994년 3월 4일 제정한 건설부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구성을 규정하는 시행령 제15호에 의거

정부가 2002년 10월 17일 제정한 과학기술 법률의 일부 조항을 세부적으로 시행하기 위한 시행령 제81호에 의거

과학기술국 국장, 계획통계국 국장 및 재정회계국 국장의 제안에 따라

결정함에 있어서:

조 1. 본 결정에 부록으로 첨부된 "과학기술 및 환경 관리 규정과 건설업 경제사업 프로젝트에 관한 규정"을 발포한다.

조 2. 본 결정은 발포일로부터 15일 후 효력을 발생하며, 1998년 7월 14일 건설부 장관이 발포한 제513/1998/QĐ-BXD 결정과 2001년 5월 25일 건설부 장관이 발포한 제08/2001/QĐ-BXD 결정을 대체한다.

조 3. 건설부 사무총장, 각 국 국장(과학기술국, 계획통계국, 재정회계국) 및 관련 단위의 책임자들은 본 결정의 집행에 대한 책임을 진다./.

제 정 규 정

과학기술 및 환경 관리

그리고 건설업 경제사업 프로젝트

(본 결정에 부록으로 첨부됨, 2003년 3월 11일 제05/2003/QĐ-BXD 결정)

건설부 장관

장 1

총칙

조 1. 적용범위

본 규정은 과학기술 및 환경 문제와 경제사업 프로젝트를 연구개발 계획 수립, 검토, 계약 체결, 자금 지원, 실시, 감독, 결과 검증, 계약 종료 및 실제 적용까지의 모든 단계에서의 관리를 규정한다.

조 2. 적용대상

본 규정은 법령에 따라 건설 분야의 과학기술 및 환경 문제와 경제사업 프로젝트를 수행할 수 있는 모든 조직 및 개인에게 적용된다.

조 3. 용어 해석

1. 과학기술 및 환경 임무 건설 분야에서 해결해야 하는 과학기술 문제와 환경 보호 문제로서, 과학기술 연구개발 프로젝트 또는 중점 프로젝트로서 실행될 수 있다.

2. 경제사업 프로젝트 정부 관리에 필요한 조사 및 평가 프로젝트, 표준 설계 및 모델 설계를 포함한다.

3. 주관 국 (과학기술국, 계획통계국)은 건설부 장관에게 과학기술 및 환경 문제와 경제사업 프로젝트를 관리하는 주요 책임을 지는 국이다.

4. 전문 국 - 각 국, 감사실, 사무실은 그 관리 기능에 따라 과학기술 및 환경 문제와 경제사업 프로젝트의 진행 상황을 모니터링하고 감독한다.

조 4. 수행 방식

과학기술 및 환경 문제와 경제사업 프로젝트는 계약 체결을 통해 수행된다.

국가 예산으로 수행되는 과학기술 및 환경 문제와 경제사업 프로젝트의 계약은 임무 위임 계약이며 경제 계약이 아니다.

장 II

과학기술 및 환경 문제와 경제사업 프로젝트의 수행

& 경제사업 프로젝트의 수행

조 5. 과학기술 및 환경 문제는 다음과 같이 구성된다:

1. 과학기술 및 환경 연구 프로젝트(과학기술 및 환경 연구 프로젝트)는 다음과 같이 구성된다:

- 기본 이론 연구 프로젝트

- 응용 연구 프로젝트

- 기술 개선 및 혁신 연구 프로젝트

- 기준, 규격, 정량, 절차, 기술 규범

2. 기술 개발 및 실험 생산 프로젝트

실험 생산 프로젝트는 다음 주요 내용을 포함할 수 있다:

- 기술 또는 기술 라인의 완성, 새로운 장비 및 측정 도구의 제작 또는 보완

- 새로운 제품의 생산 시험

- 기술 프로세스에 따른 관리 및 생산 조직 모델의 설립

- 관리, 기술, 기술 인력의 교육

3. 건설 부문의 중점 연구 및 기술 개발 프로젝트(중점 프로젝트)는 해당 부문의 우선 발전 영역을 강화하기 위한 목표를 가진 과학기술 및 환경 연구 프로젝트와 실험 생산 프로젝트를 포함한다.

조 6. 경제사업 프로젝트는 다음과 같이 구성된다:

- 정부의 건설부에 부여된 중점 임무를 수행하기 위한 조사 및 평가 프로젝트

- 정부 관리를 위한 제도 및 정책 조사 및 평가 프로젝트

- 표준 설계 및 모델 설계

조 7. 과학기술 및 환경 문제와 경제사업 프로젝트의 수행 비용

1. 과학기술 및 환경 문제에 대해:

- 국가 과학 사업 예산

- 과학기술 프로젝트에서 회수된 비용

- 기타 자금원(있을 경우)

2. 경제사업 프로젝트에 대해:

국가가 건설부에 연간 할당하는 경제사업 예산

조 8. 과학기술 및 환경 문제와 경제사업 프로젝트의 확인 및 수행

과학기술 및 환경 문제와 경제사업 프로젝트는 다음 절차를 따르며 수행된다:

1. 임무 목록 제출:

각 전문 국 및 건설부 소속 단위는 과학기술 및 환경 분야의 우선 연구 방향, 국가 중점 과학기술 및 환경 프로젝트, 경제 사회 발전 요구, 건설부의 관리 임무, 현장 관리 및 생산 요구 등을 고려하여 각 년도마다 과학기술 및 환경 연구 프로젝트와 경제사업 프로젝트를 제안한다.

2. 제안된 임무는 다음 사항을 명확히 해야 한다:

- 필요성 및 실행 가능성

- 명확한 목표

- 실제 적용 효과

- 주요 연구 내용

- 예상 적용 가능성, 위치 및 시간

(본 규정 부록 참조)

3. 제출 기한:

과학기술 및 환경 연구 프로젝트와 경제사업 프로젝트의 제안은 계획 년도의 직전 년도 6월 30일까지 이루어져야 한다.

4. 과제의 종합 및 결정:

a) 과학기술 및 환경과제에 대해서는:

과학기술과는 각 단위의 제안을 바탕으로 과학기술 및 환경과제 목록을 작성하여 관련 부처 차관의 의견을 청취한 후 과제결정위원회에 제출하기 전까지 검토한다.

과제결정위원회의 자문 결과를 바탕으로 과학기술과는 과제 목록을 작성하여 장관에게 보고하여 심사 및 결정을 받는다.

b) 경제사업과제에 대해서는:

통계계획과는 각 단위의 제안을 바탕으로 경제사업과제 목록을 작성하여 관련 부처 차관의 의견을 청취한 후 장관에게 보고하여 심사 및 결정을 받는다.

조 9. 과학기술 및 환경과제와 경제사업과제의 수행

1. 계획안 및 예산 승인

장관이 승인한 과제 목록을 기반으로 각 주관 부서는 해당 과제를 수행할 단위에게 세부 계획안을 작성하도록 통보하고, 세부 계획안 및 세부 예산안 심사위원회 구성 제안을 요구한다.

국가 과학기술 및 기술개발 중점 프로그램에 속하는 과제는 국가 규정에 따라 단위 및 개인 주관자를 선발한다.

(본 규칙에 부속된 과제 설명서 및 계획안 양식 참조)

세부 계획안 및 예산안 승인은 계획 연도의 직전 연도 9월 30일 이전에 완료되어 국가에 보고를 위한 기초 자료로 사용된다.

국가로부터 과제를 수여받은 주관 단위는 과제 수행 과정을 모니터링하기 위해 과학기술과를 통해 부에 보고해야 한다.

2. 계약 체결:

장관은 각 주관 부서의 부서장에게 위임하여 세부 계획안 및 예산안이 승인된 과제에 대한 계약을 체결하도록 한다.

계약은 총 6부로 작성되며 각 당사자에게 3부씩 제공된다 (당사자 A: 주관 부서 1부, 전문 부서 1부, 재무회계 부서 1부).

(본 규칙에 부속된 계약 양식 참조)

계약 체결은 계획 연도의 1분기 내에 완료되어야 한다.

계약 당사자의 권리와 의무는 현재 국가 법률 규정에 따른다.

주관 단위는 수행 조건이 충족되지 않은 일부 작업을 수행할 수 있는 단위 또는 개인과 계약을 체결할 수 있다.

외부 단위 또는 개인이 전체 과제를 수행하도록 계약을 체결하는 것은 엄격히 금지된다.

3. 수행 과정 중 점검 및 평가:

전문 부서는 과학기술과, 통계계획과, 재무회계과와 협력하여 과학기술 및 환경과제와 경제사업과제의 정기적인 점검 및 평가를 실시한다.

전문 부서는 부 장관에게 점검 결과를 보고하고 필요한 조치를 제안하며 재무회계과에 보고하여 향후 지원을 위한 근거 자료로 활용한다.

주관 단위는 3개월마다 부에 과제 수행 상황을 보고해야 한다.

4. 수행 결과 평가 및 인수:

a) 과학기술 및 환경과제에 대해서는:

과학기술 및 환경과제는 완료 시 국가 규정에 따라 전문 과학기술위원회에서 결과 평가 및 인수를 진행한다.

b) 경제사업과제에 대해서는:

통계계획과는 전문 부서와 협력하여 사업 인수 방식을 제안한다.

표준 설계 및 모델 설계는 과학기술위원회에서 인수 및 평가를 진행한다.

조항 10. 계약 수행 및 경비 관리:

1. 재무회계과는 전문 부서와 협력하여 과제 수행 진척 및 양을 기반으로 경비를 지급한다.

과학기술 과제 계약의 경비 회수는 현재 법률 규정에 따라 이루어진다.

과학기술과와 재무회계과는 연간 경비 회수 상황을 장관에게 보고한다.

조 11. 인수 절차:

1. 계약 종료일 30일 전에 과제 주관자는 연구 결과 보고서를 완성하여 인수를 위한 준비를 해야 한다.

과제 인수는 두 단계로 이루어진다:

단계 1: 기초 단위 인수

단계 2: 부 인수

2. 인수를 위한 서류는 다음과 같다:

과학기술 및 환경과제에 대해:

a) 기초 단위:

- 과제 연구 결과 보고서 (연구 제품 포함)

- 비평위원의 의견

- 제품 적용 단위의 의견 (있을 경우)

b) 부 단위:

- 주관 단위의 인수 요청

- 기초 단위 과학기술위원회 구성 결정 및 회의록

- 비평위원의 의견

- 과제 연구 결과 보고서 (위원회 회원 수에 따라 보고서 수량이 달라짐)

- 제품 샘플 및 적용 단위의 의견 (있을 경우).

경제사업과제에 대해:

a) 인수위원회 구성 시:

본 조항 1항에 따라 처리한다.

b) 인수위원회 미 구성 시:

- 주관 단위는 부에 연구 결과 보고서를 제출한다.

- 전문 부서는 비평 및 반론 보고서를 작성하여 장관에게 제출한다.

- 통계계획과는 인수 결정안 초안을 작성한다.

3. 기한:

적격 서류를 접수한 날로부터 10일 이내에 인수위원회 구성 결정을 발행한다.

인수위원회 구성 결정 날로부터 1개월 이내에 비평위원의 의견을 모두 받은 후 과학기술 전문 부서는 첫 회의를 개최한다.

조 12. 결산 및 계약 종료:

1. 결산:

부 인수일로부터 30일 이내에 주관 단위는 과제 수행 경비 결산 보고서를 작성하여 재무회계과가 심사하고 부에 승인을 요청한다.

2. 계약 종료:

계약 체결 주체는 법률에 따라 계약 종료를 담당한다.

계약 종료를 위한 서류는 다음과 같다:

- 전문 부처 과학기술위원회의 결론을 기초로 완성된 과제 및 프로젝트 결과 보고서

- 과제 및 프로젝트 책임자의 의견 수렴 및 수정 부분 설명서

- 부처 검수위원회 회의록

- 과제 및 프로젝트 결산 승인 문서

계약 종료 회의록은 6부 작성되며 각 당사자는 3부씩 보관한다.

조 13. 연구 성과를 실질적인 관리와 생산에 적용시키기 위한 보급과 실행

1. 전문 부서는 연구 성과를 실제 상황에 적용시키기 위한 보급을 담당한다.

2. 과제 및 프로젝트 주관 단위와 과제 및 프로젝트 책임자는 법률에 따라 연구 성과를 실제 상황에 적용시키는 책임이 있다.

3. 산업 내 기업들은 과학 기술 및 환경 연구 성과를 관리 혁신, 기술 혁신, 제품 경쟁력 향상 등에 우선적으로 적용시키는 책임이 있으며, 법률에서 정한 우선 제도를 받는다.

장 III

관리 기관의 책임

조 14. 과학기술부

본부장에게 과학 기술 및 환경 관리를 수행하며, 전 산업 범위 내에서 과학 기술 자원의 효율적 사용을 감독하는 책임이 있다.

연간 등록 과제 및 프로젝트를 제안하는 총괄 주체이다.

재무회계부와 전문 부서와 협력하여 과제 및 프로젝트 세부 계획을 심사하고 본부장에게 보고한다.

계약 체결 및 계약 이행 촉진

본부장에게 과제 및 프로젝트 이행 상황에 대한 책임이 있다.

과학기술부와 환경부와 협력하여 산업의 과학 기술 및 환경 계획을 수립한다.

국가 규정에 따라 과학 기술 및 환경 업무 보고를 수행한다.

계약 당사자가 계약 내용에 중대하게 위반할 경우 본부장에게 계약 중단 또는 해지 요청한다.

전문 부서, 과제 및 프로젝트 주관 단위 및 개인에게 정기 보고서 또는 비상 보고서 작성에 필요한 정보 및 데이터 제공을 요구할 수 있는 권한이 있다.

조 15. 통계계획부

본부장에게 경제 사업 자금을 사용하는 프로젝트 관리를 수행하며, 구체적으로 다음과 같은 책임이 있다.

- 연간 등록 경제 사업 프로젝트를 제안하고 재무회계부와 전문 부서와 협력하여 프로젝트 세부 계획을 심사하고 본부장에게 보고한다.

- 계획투자부와 재정부와 협력하여 산업의 경제 사업 계획을 수립한다.

- 예산 배분 상황을 본부장에게 보고하고 본부장의 위임을 받아 주관 단위가 프로젝트 수행 절차를 진행하도록 통보한다.

- 계약 체결 및 계약 이행 촉진

- 각 단위의 경제 사업 프로젝트 이행 상황을 분기별로 보고하고 관련 국가 기관에 보고한다.

- 계약 당사자가 계약 내용에 중대하게 위반할 경우 본부장에게 계약 중단 또는 해지 요청한다.

- 주관 단위, 개인, 프로젝트, 경제 사업, 전문 부서로부터 정기 보고서 또는 비상 보고서 작성에 필요한 정보 및 데이터 제공을 요구할 수 있는 권한이 있다.

조 제16조. 112 ||| - 인사과

재정부와 연간 예산 보호 계획을 총괄한다.

과학 기술 및 환경 과제와 경제 사업 예산을 심사하고 부처 차관의 승인을 받는다.

과학 기술 및 환경 과제와 경제 사업 프로젝트를 수행하도록 지정된 단위에 예산을 지급한다.

과제 및 프로젝트 예산 사용 및 지급을 총괄한다.

과학 기술 과제 수행 과정에서 발생하는 재무 및 회계 문제를 해결한다.

과제 및 프로젝트가 부처에서 검수된 후 결산을 심사하고 승인한다.

과학 기술 과제에서 회수된 예산을 사용하여 과제 및 프로젝트의 회수 예산을 회수하도록 촉진하고 감독한다.

조 17. 전문 부서

본부장에게 과학 기술 및 환경 과제와 경제 사업의 진척 상황과 품질을 감독하고 촉진하는 책임이 있다.

연구 성과를 실제 상황에 적용시키기 위한 보급을 총괄한다.

주관 부서에 관련 정보 및 데이터 제공을 요구할 수 있는 권한이 있다.

진척이 늦거나 품질이 미흡한 과제를 본부장에게 보고하여 중단 요청한다.

장 IV

시행규정

조 18. 효력 발생

본 규칙은 발효일로부터 15일 후 효력을 갖는다.

이 결정과 충돌하는 이전의 모든 규정은 폐지됨

조 19. 1. 보건부는 인사부와 재무부와 협력하여 본 결정의 시행 지침을 마련하고 책임을 지게 된다.

1. 과학기술부, 통계계획부, 재무회계부 및 관련 전문 부서의 부서장은 본 규칙의 시행을 지도하는 책임이 있다.

2. 시행 중 발생한 문제는 과학기술부와 통계계획부를 통해 본부에 보고하여 적시에 보완하거나 수정한다.

3. 본부 소속 단위의 책임자는 본 규칙을 시행해야 한다./.