연합 고시 제 2003년 제 5호 교육부, 인사청, 재정경제원 고시 유아교육 발전 정책에 관한 지침

통지연합

유아교육 발전에 관한 몇 가지 정책 지침

정부가 2002년 11월 5일 제정한 86/CP 호고 "부처 및 부처와 같은 기관의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한 규정"을 근거로 함
총리가 2001년 8월 27일 제정한 18/2001/CT-TTg 호고 "국민 교육 시스템의 교사 집단 건설을 위한 긴급 조치들에 대한 지시"를 근거로 함
총리가 2001년 12월 28일 제정한 201/2001/QĐ-TTg 결정 "2001-2010 교육 발전 전략 승인에 관한 사항"을 근거로 함
총리가 2002년 11월 15일 제정한 161/2002/QĐ-TTg 결정 "유아교육 발전에 관한 몇 가지 정책 지침"을 근거로 함
교육부, 인사부, 재정부는 유아교육 발전에 관한 몇 가지 정책 지침을 다음과 같이 연락하여 지시함

1. 유아교육 발전을 위한 계획 및 네트워크 구축:

중앙 직할 성, 도 인민위원회(이하 "성 인민위원회"라 함)는 다음과 같이 지시함

1.1. 지역 교육 훈련 발전 전체 계획 내에서 유아교육 발전 계획, 프로그램 및 방향을 작성하며, 단기적으로 우선 5세 유치원 발전을 추진함

1.2. 공립 및 사립 유치원 네트워크를 지역 경제 사회 상황에 맞게 계획하고 유아교육 사회화를 실현하며, 그 방향은 다음과 같음

1.2.1. 경제 사회적 특별히 어려운 산간, 국경 및 원시 지역의 면, 해안 지역의 면, 지역 차별 수당이 0.5 이상인 면(정부가 1993년 5월 23일 제정한 25/CP 호고 "공무원, 행정 사무직 및 군대의 새로운 급여 체계에 대한 일시적 규정" 및 관련 국가 기관의 문건에 따라)에 공립 유치원을 주로 설립함

1.2.2. 농촌 지역(1.2.1 점에 명시된 지역을 제외)과 경제 사회 발전이 제한된 도시, 시, 읍 지역에 민영 유치원을 주로 설립함

1.2.3. 경제 사회 발전이 좋은 도시, 시, 읍, 산업 단지 등에 민립 및 사립 유치원 설립을 장려함. 민립 및 사립 유치원은 정부가 1999년 8월 19일 제정한 73-1999/NĐ-CP 호고 "교육, 의료, 문화, 체육 분야 활동에 대한 사회화 장려 정책에 관한 규정"에 따른 우대 제도를 적용받음

재정부가 2000년 3월 1일 제정한 18-2000/TT-BTC 호고 "정부가 1999년 8월 19일 제정한 73-1999/NĐ-CP 호고의 시행에 관한 지침"; 노동부, 사회보장부, 재정부가 2000년 10월 20일 제정한 26-2000-TTLT-BLĐTBXH-BTC 호고 "정부가 1999년 8월 19일 제정한 73-1999/NĐ-CP 호고의 시행에 관한 지침"

정부는 공립 유치원이 민영 유치원으로 전환하도록 장려하고 지원함. 전환 과정은 성 인민위원회가 결정함. 이 과정에서 각 지방은 해당 유형 학교의 발전을 보장하기 위해 물리적 기반에 대한 지원 정책을 마련해야 함

경제 사회 발전 지역, 도시, 시, 읍 및 산업 단지에 위치한 공립 유치원을 민영 모델로 전환하는 것은 정부가 2001년 8월 28일 제정한 89-2001/QĐ-BGDĐT 호고 "교육부 장관이 제정한 비공립 학교 조직 및 운영 규칙"에 따라 적용됨

1.3. 지역 계획 및 프로그램에 따라 유치원 건설 계획을 실행하고, 유치원 교실에 가구, 교구, 장난감 등을 보강함

2. 유치원 교사 양성 및 교육:

2.1. 교육부, 성 인민위원회는 유치원 교사 양성을 위한 기초 시설, 교육 기자재를 강화하고, 교사 집단의 자격을 향상시키기 위해 투자함. 이를 통해 유치원 교사, 관리자 집단의 표준화를 달성하고, 유아교육의 내용, 프로그램, 방법 혁신 요구를 충족시킴

중앙 및 지방 유치원 대학, 고등학교, 중학교는 교사 집단의 질을 향상시키고, 교사 양성 및 교육, 표준화를 위한 계획을 수립하고 최적의 해결책을 찾음

3. 유치원 교사 정원:

3.1. 유치원의 관리자(원장, 부원장) 수는 교육부 장관이 1993년 9월 4일 제정한 13/TT 호고 "학교 등급화 및 학교 내 임명 리더십 보수에 관한 지침"에 따라 다음과 같음

유치원 1등급은 원장 1명과 부원장 2명을 두어야 함

유치원 2등급은 원장 1명과 부원장 1명을 두어야 함

3.2. 공립, 민영, 민립, 사립 유치원 교사는 교육부 장관이 2000년 7월 20일 제정한 27-2000/QĐ-BGDĐT 호고 "유치원 규약" 제32조에 따른 교사 양성 표준을 충족해야 함

3.3. 공립 및 민영 유치원 교사 정원은 정부 회의가 1979년 8월 29일 제정한 304/CP 결정 "국가 영역의 유치원 조직 및 정원에 관한 규정" 및 정부가 1984년 1월 31일 제정한 17/HĐBT 결정 "유치원 조직 및 정원에 관한 규정"에 따라 함

3.4. 국가 정원에 대한 채용:

3.4.1. 공립 및 민영 유치원의 원장, 부원장

3.4.2. 공립 유치원 및 유치원 학급에 근무하는 교사로서 새로 설립되거나 정비된 산간, 국경, 내륙 농촌 지역 중 경제사회적 특별히 어려운 조건을 가진 마을에 속하는 교사는 총리가 결정한 명부에 포함된 경우 해당한다. 다만, 이러한 마을의 학급에서 무기한 계약직으로 근무하고 있는 교사는 계속해서 무기한 계약을 이어나간다.

3.4.3. 산업, 해양 섬 지역 마을과 지역 부속 지방 중 지역 수당이 0.5 이상인 마을의 공립 유치원 및 유치원 학급에서 전문 업무를 담당하는 교사는 정부령 제25호 1993년 5월 23일 "공무원 및 행정공익 직원 및 군대 직원의 새로운 급여 제도에 대한 임시 규정" 및 관련 기관의 법령에 따라 선발된다.

유치원이 없는 마을이나 초등학교 내에 유치원 학급이 1개 또는 2개 있는 경우 유치원 학급을 담당하는 교사는 국가 직제에 편입된다.

유치원 내에 유치원 그룹 또는 학급이 3개 또는 4개 있는 경우 핵심 교사를 1명 선발한다.

유치원 내에 유치원 그룹 또는 학급이 5개 또는 6개 있는 경우 핵심 교사를 2명 선발한다.

3.4.5. 현행 규정에 따른 국가 직제에 편입되는 선발.

3.5. 농촌 지역의 민영 유치원 및 공립 유치원 학급에서 근무하는 교사들은 해당 학교가 민영화될 때까지 국가 직제에 남아있으며, 정년퇴직하거나 다른 직무로 이동할 때까지는 국가 직제에 남아있다.

2003년부터 이러한 학교와 학급은 추가 선발 또는 교체 직제를 하지 않으며, 정원보다 교사가 부족하면 근로 계약을 통해 충원한다. 근로 계약은 교장이 교육청 교육-훈련 과장의 서면 동의를 받은 후 맺으며, 단기 계약은 교장이 직접 근로자와 맺는다.

4. 유치원 교사에 대한 제도 및 정책:

4.1. 유치원 교사(학교 형태를 불문함)는 다음과 같은 혜택을 받는다:

4.1.1. 교육 및 전문 업무 보충 교육 제도;

4.1.2. 경제-사회적 임무 수행 및 국가 방위에 대한 우수 성과에 대한 포상 제도는 정부령 제56호 1998년 7월 30일 "경제-사회적 임무 수행 및 국가 방위에 대한 우수 성과에 대한 포상 제도에 관한 규정" 및 재무부 통지 제25호 2001년 4월 16일 "경제-사회적 임무 수행 및 국가 방위에 대한 우수 성과에 대한 포상 제도 관리 재정 제도에 대한 지침" 및 관련 법령에 따른다.

4.1.3. 교사에게 주어지는 명예칭호(국민 교사, 우수 교사);

각 연도마다 교육부의 지침에 따라 심사 기준이 정해진다.

명예칭호와 함께 제공되는 상금은 재무부의 지침에 따른다.

국가 예산은 현행 분류에 따라 상금 지급에 필요한 비용을 배정하며, 이는 정부령 제56호 1998년 7월 30일 "경제-사회적 임무 수행 및 국가 방위에 대한 우수 성과에 대한 포상 제도에 관한 규정" 및 재무부 통지 제25호 2001년 4월 16일 "경제-사회적 임무 수행 및 국가 방위에 대한 우수 성과에 대한 포상 제도 관리 재정 제도에 대한 지침"에 따른다.

4.2. 급여, 수당, 사회보장보험, 의료보험.

4.2.1. 공립 유치원 및 유치원 학급에서 정원 내 계약직으로 근무하는 교사와 공립 학교에서 정원 내 계약직으로 근무하던 교사가 민영화된 날부터는 정부령 제25호 1993년 5월 23일 "공무원 및 행정공익 직원 및 군대 직원의 새로운 급여 제도에 대한 임시 규정" 및 관련 법령에 따라 급여, 수당, 사회보장보험, 의료보험을 받는다.

4.2.2. 민영 유치원 및 유치원 학급에서 근무하는 유치원 교사(4.2.1 절에서 정의된 민영 유치원 및 유치원 학급을 제외한 경우)는 정부의 규정에 따라 사회보장보험, 의료보험에 가입하며, 학교와 교사 간에 기여율에 대해 합의한다.

5. 공립 및 민영 유치원의 재정 원천:

5.1. 국가 예산.

지방 정부는 지방 예산 범위 내에서 합리적인 경비를 교육에 투자한다. 2005년까지 국가 예산의 최소 10%를 유치원 교육에 할당하며, 특히 총리가 결정한 경제사회적 특별히 어려운 조건을 가진 산간, 국경, 내륙 농촌 지역의 공립 유치원 건설 자금을 우선적으로 배분한다.

5.2. 등록금 및 학교 건설에 대한 기부금.

5.3. 국내외 단체 및 개인의 지원금, 기부금.

5.4. 새로운 시설 건설, 개선 및 확장, 기존 시설의 개선을 위한 조직 및 개인의 투자 자금.

5.5. 은행 및 신용기관으로부터 저리로 대출받은 자금.

6. 기타 합법적인 수입원.

6. 등록금 및 학교 건설에 대한 기부금:

정부가 정한 등록금 청구 범위와 관련 지침, 총리의 결정 및 관련 기관의 지침에 따라 각 지방자치단체는 유치원 및 유치원 학급의 등록금 및 학교 건설에 대한 기부금을 결정하며, 각 학년별(유치원, 유아원) 및 학교 형태(공립, 민영)에 맞게 결정되며, 지역별 실정에 맞게 결정되며, 각 지방의 인민회의의 승인을 받아 결정한다.

7. 공립 유치원은 정부령 제10-2002/NĐ-CP 2002년 1월 16일 "수익을 발생시키는 공익 단체에 적용되는 재정 제도에 관한 규정", 재무부 통지 제25-2002/TT-BTC 2002년 3월 21일 "수익을 발생시키는 공익 단체에 적용되는 재정 제도에 관한 지침" 및 기타 관련 지침에 따라 운영된다. 등록금, 학교 건설에 대한 기부금, 기부금 및 기타 합법적인 수입에 대한 사용은 공립 유치원에 적용되는 일반적인 등록금 및 기부금 사용 규정에 따라 이루어진다.

8. 공립민간협동보육원의 재정 관리는 다음과 같이 이루어진다(새로운 시설을 국가가 초기 기반시설을 제공하여 설립된 공립민간협동보육원, 농촌 지역에서 협동조합이 초기 투자를 한 보육원이 지방자치단체에 의해 직접 관리되는 경우, 그리고 다른 형태의 보육원이 민간협동형으로 전환된 경우 포함):

8.1. 공립민간협동보육원은 재정 자율화 체제를 운영하며 등록금과 학교 건설을 위한 기부금, 차입금, 기타 합법적인 수입을 사용할 수 있다. 이러한 수입은 보육원의 일상 활동 및 시설 유지와 발전에 사용된다.

8.2. 공립민간협동보육원은 학생들의 식사비, 학교 건설을 위한 기부금, 목적을 가진 지원금 등을 적절한 목적으로 사용해야 한다.

8.3. 학비와 기타 합법적인 수입(학교 건설을 위한 기부금, 학생들의 식사비, 목적을 가진 지원금 제외)이 교직원의 급여와 사회보험, 의료보험, 노동조합 비용을 충당하기에 부족하다면, 정부 예산(현재의 예산 분류 체계에 따라)이 이를 보충하여 사회보험, 의료보험, 노동조합 비용을 충당하고 해당 교직원의 최저 급여를 보장한다.

이 예산 지원 규모는 다음과 같이 결정된다:

이 예산은 현재의 제도에 따라 공립민간협동보육원에 지급된다.

8.4. 정책 대상 학생들은 민간협동형 보육원에서 등록금을 납부하고, 이는 정부가 2001년 4월 6일에 발표한 재무부와 노동부의 공동 통지 제23-2001/TTLT-BTC-BLĐTBXH "비공립 교육기관에서 학습 중인 정책 대상 학생 및 대학생에게 등록금 면제 및 감면 정책을 시행하는 방법에 대한 지침"에 따라 환급받는다.

8.5. 정부 예산(현재의 예산 분류 체계에 따라)은 다음 대상에게 임금과 사회보험, 의료보험, 노동조합 비용을 지불하기 위해 필요한 경비를 배정한다:

민간협동형 보육원에 정부 직원으로 채용된 원장 및 부원장; 특별히 어려운 경제 상황을 겪고 있는 지방의 보육원에 정부 직원으로 채용된 유치원 교사(총리가 결정한 명단에 포함된 지방); 그리고 고산지대, 국경지역, 해양 섬 지역의 핵심 유치원 교사(총리가 2002년 12월 1일부터 효력이 발생한 161-2002/QĐ-TTg 결정에 따라 채용된 교사, 이전에 채용된 교사 포함).

2002년 12월 1일 이전에 정부 직원으로 채용된 민간협동형 보육원 교사들. 이들 대상은 정부 예산으로부터 임금 및 임금 관련 보조금을 받을 수 있으며, 정년까지 계속 적용된다.

8.6. 지방 정부의 예산 조정 능력(현재의 예산 분류 체계에 따라)을 고려하여 각 지방은 다음 사항을 위해 민간협동형 보육원에 경비를 지원하도록 검토한다:

교사와 관리자의 전문 지식 및 업무 능력 향상을 위한 교육 및 세미나 참석.

부모와 지역 사회에 유아 돌봄, 양육, 교육에 관한 지식을 홍보.

유아교육 관련 대회 개최.

유아 돌봄, 양육, 교육을 위한 장비 및 도구 구매.

유아들이 참여하는 현장 방문 프로그램.

8.7. 정부 지원 경비의 예산 편성, 지급, 결산은 현재 재정 관리 규정에 따라 이루어진다.

9. 조직 실행:

9.1. 본 통지는 2002년 12월 1일부터 효력을 갖는다.

9.2. 각급 지방자치단체는 관련 기관 및 하위 기관들에게 총리가 2002년 11월 15일에 발표한 161-2002/QĐ-TTg 결정과 본 통지의 지침을 이행하도록 지시해야 한다.

지방의 유아교육 발전 계획(2010년까지)이 지방 정부에 의해 승인된 경우, 교육청은 조직부, 재정물가국, 계획투자국, 그리고 지역의 각 부서와 협력하여 투자 계획을 작성하고 이행하도록 지시한다.

교육청과 조직부는 지역의 유아 교사 인력 계획을 작성하고 실행한다.

지방의회가 승인한 유아교육원 및 유치원의 등록금 및 건설기부금 수준에 근거하여, 지방정부는 교육청, 재정물가국, 계획투자국이 학교 및 유치원 건설 계획을 작성하고 실행하도록 지시한다. 또한, 학교 및 유치원의 장비 및 교구를 강화하고, 일상 활동 비용을 충당하며, 유아 교사의 제도 및 정책 비용을 보장한다.

지방자치단체는 지방정부의 지시에 따라 유아교육 발전 계획을 작성하고, 교육시설 건설 및 기본계획을 실행하며, 교육시설 건설 및 기본계획을 승인받은 후, 지역의 유아 교사 제도 및 정책을 준수하도록 실행한다.

시·읍·면·동 인민위원회는 직접 공립 및 준공립 유치원 건설을 지휘한다.

유치원은 교육부의 규정에 따라 어린이 보호와 교육의 질을 보장하는 책임이 있다.

조직 실행 과정에서 문제가 발생하면 연부에 즉시 보고하여 검토 해결하도록 한다./.