시행령 제 05/2004/TT-BNV 기관 전문 업무의 기능, 임무, 권한 및 조직 구성을 지도하기 위한 내무부 통지

시행규칙

전문 기관의 기능, 업무, 권한 및 조직 체계에 대한 지침 지방 내무업무를 국가 관리하기 위해 인민위원회를 지원하는 전문 기관의

||| 정부가 2003년 5월 9일 제정한 제45/2003/NĐ-CP 호에 의거하여 부내무성의 기능, 업무, 권한 및 조직 체계에 관한 규정;
||| 총리가 2003년 11월 20일 제정한 제248/2003/QĐ-TTg 호에 의거하여 중앙 직속 지방인 지방인민위원회 산하 조직기구총국을 내무청으로 명칭 변경하는 것에 관한 결정;
내무성이 지방 인민위원회가 국가 관리를 위한 내무업무를 지원하는 전문 기관의 기능, 업무, 권한 및 조직 체계에 대한 몇 가지 일반적인 내용을 지도한다.

1. 내무청

1. 위치와 기능:

1.1. 내무청은 지방인민위원회(이하 "지방"이라 함)의 전문 기관으로서 지방인민위원회가 국가 관리를 위한 내무업무를 지원하고, 행정기관, 공익기관, 지방정부조직, 행정구역, 국가공무원, 지방공무원, 사회단체, 비정부조직, 소유권 서비스 등 내무업무의 영역을 포함한다.

1.2. 내무청은 지방인민위원회의 조직, 정원 및 인사 업무를 지도받고, 동시에 내무부로부터 전문 및 업무 지도와 감사를 받는다.

2. 임무, 권한:

2.1. 지방인민위원회에 내무청의 관할 영역에 속하는 결정과 지시를 제출한다;

2.2. 지방인민위원회에 내무업무에 대한 장기 계획, 5년 계획 및 연간 계획을 제출한다;

2.3. 승인된 법규, 계획, 프로그램을 실행하기 위한 지침, 감독, 책임을 지며, 내무청의 관할 영역에 속하는 법규에 대한 정보, 홍보, 교육을 실시한다;

2.4. 지방 행정기관, 공익기관 조직에 대한:

2.4.1. 지방인민위원회에 지방인민위원회와 같은 수준의 전문 기관, 공익기관에 대한 조직 구조에 대한 분권 관리 결정을 제출한다;

2.4.2. 지방인민위원회에 지방 및 지방인민위원회의 수준에서 전문 기관 설립, 합병, 해체를 위한 계획을 제출하며, 정부 및 총리의 규정에 따라 지방인민위원회가 같은 수준의 인민대회에 제출하여 결정하도록 한다;

2.4.3. 공익기관 서비스 공급 조직 설립, 합병, 해체를 위한 계획을 검토하고 지방인민위원회에 제출하며, 정부의 수준에서의 계획과 분권에 근거하여 지방인민위원회가 결정하도록 한다;

2.4.4. 지방인민위원회의 수준에서의 전문 기관, 지방인민위원회의 수준에서의 지부, 공익기관 서비스 공급 조직에 대한 기능, 업무, 권한, 조직 구조를 규정하는 것을 검토하고 지방인민위원회에 제출한다;

2.4.5. 지방인민위원회의 수준에서의 전문 기관, 지방인민위원회의 수준에서의 지부, 공익기관 서비스 공급 조직에 대한 기능, 업무, 권한, 조직 구조를 규정하는 것을 지도하고, 같은 수준의 전문 기관과 협력한다;

2.4.6. 지방인민위원회의 수준에서의 국유기업 설립, 해체를 위한 계획을 검토하거나 지방인민위원회의 수준에서의 주석의 분담에 따라 참여하여 검토한다;

2.4.7. 지방인민위원회의 수준에서의 공익기관의 자율성, 책임감을 지도하고, 검사하며, 법규에 따라 지방인민위원회의 수준에서의 공익기관의 분류, 등급을 지정하고, 지방인민위원회의 수준에서의 행정기관, 공익기관의 수량, 품질을 통계하고 보고한다;

2.5. 지방 각 수준의 정부조직에 대한:

2.5.1. 지방인민위원회에 지방의 행정구역 설립, 합병, 분할, 조정을 위한 계획을 제출하여 관련 수준의 인민대회에 제출하여 결정하도록 한다;

2.5.2. 지방인민위원회가 지방의 각 수준의 정부조직 및 활동에 대한 연구, 지도, 모니터링을 지원하며, 지방인민위원회의 수준에서의 대표자회의 대표 선거를 조직하고 지도하며, 지방인민위원회의 수준에서의 지방인민대회 대표 선거를 조직하고 지도하며, 법규 및 중앙 기관의 지침에 따라 지방인민위원회의 수준에서의 지방인민대회 대표 선거를 조직하고 지도하며, 법규의 시행에 대한 민원, 고발을 처리하며, 지방인민대회 선거 결과를 종합하고 보고하며, 지방인민위원회가 지방인민대회를 구성하고 지방인민위원회를 구성하는 데 필요한 절차를 수행하여 총리 또는 지방인민위원회의 수준에서의 주석이 법규에 따라 승인하도록 한다;

2.5.3. 지방인민위원회가 지방인민대회 대표의 법률 지식 교육을 관리하고, 지방인민대회 대표의 국가 관리 및 행정을 관리하며, 지방인민위원회의 수준에서의 지방인민대회 대표 및 지방인민위원회의 수준에서의 지방인민위원회 위원의 수량, 품질을 통계하고 보고한다;

2.6. 지방 행정구역에 대한:

2.6.1. 지방의 행정구역 관리, 분할, 조정 원칙을 내무부의 지침에 따라 실행한다;

2.6.2. 지방의 행정구역을 모니터링하며, 새로운 행정구역 설립, 합병, 분할, 조정, 도시 등급 상향을 위한 절차를 준비하며, 지방의 행정구역에 대한 국가 규정을 지도하고 실행한다;

2.6.3. 지방의 수준 이하에서의 행정구역 분쟁을 해결한다;

2.6.4. 지방의 행정구역 분쟁에 대한 보고서를 종합하여 관련 수준의 인민대회에 보고한다;

2.6.5. 지방의 행정구역 지도, 경계, 경계 표지에 대한 문서를 관리하며, 내무부의 지침 및 규정에 따라 종합한다.

2.7. 지방의 공무원, 공무직원, 공익직원에 대한:

2.7.1. 조례안을 인민위원회에 제출한다: 공무원, 공직자, 국가직원에 대한 관리 분담 및 분권; 공무원, 공직자, 국가직원, 선출직 공무원, 계약직 근로자에 대한 임금, 수당, 보조금 및 기타 제도; 공무원, 공직자, 국가직원, 선출직 공무원, 행정기관 및 공공기관의 계약직 근로자의 사용, 평가, 임용, 재임용, 해임, 자진 사임, 이동, 포상, 징계; 지방인민위원회의 관할 권한 내에 있는 행정기관의 공무원 직급 구조를 포함하여 법률과 내무부의 지침에 따라 지방인민위원회의 승인을 받은 규정에 따른다.

2.7.2. 행정 및 공공기관 인력 관리에 관한 사항;

2.7.2.1. 지방 인력 계획을 작성하고 지방인민위원회에 보고하여 지방인민위원회가 동급인 지방인민회의에 제출하여 공공기관 총 인력 계획을 결정하고 행정기관 총 인력 계획을 승인받기 전에 내무부에 보고한다;

2.7.2.2. 지방인민위원회와 동급 지방인민위원회 소속 전문 기관, 현 지방인민위원회에 대한 행정 및 공공기관 인력 지표 배분 방안을 지방인민위원회 의장에게 제출하고 승인 후 실행한다;

2.7.2.3. 현 지방인민위원회, 지방인민위원회 소속 전문 기관, 자체 재원으로 정기 운영 비용을 충당하고 국가로부터 일정 서비스 제공 또는 활동 비용을 정량화된 기준으로 지급받아 수행하는 공공기관의 인력 지표에 대한 지침 및 관리를 제공하며, 지방인민위원회 소속 현 지방인민위원회, 지방인민위원회 소속 전문 기관, 자체 재원으로 정기 운영 비용을 충당하고 국가로부터 일정 서비스 제공 또는 활동 비용을 정량화된 기준으로 지급받아 수행하는 공공기관의 인력 지표에 대한 지침 및 관리를 제공한다;

2.7.3. 지방인민위원회가 국가 공무원, 공직자, 지방 공무원, 시·읍·면 공무원(이하 "지방 공무원"이라 한다), 예비 공무원을 관리하도록 지원한다. 국가 공무원, 공직자, 지방 공무원, 예비 공무원에 대한 교육 계획 및 훈련 계획을 작성하고 지방인민위원회의 승인을 받은 후 지방인민위원회가 통일적으로 관리하고 실행하도록 지원한다. 지방 공무원에 대한 시험, 배치, 정책 및 제도의 시행에 대한 지침 및 감독을 제공한다;

2.7.4. 지방인민위원회 의장에게 제출하여 지방인민위원회가 관리하는 국가 공무원, 공직자, 지방 공무원, 예비 공무원에 대한 배치, 평가, 임용, 재임용, 이동, 포상, 징계 및 기타 제도를 결정하거나 분권에 따라 결정한다;

2.7.5. 직위 및 요건에 대한 규정의 시행에 대한 지침 및 감독을 제공하며, 공무원 및 공직자에 대한 조직, 시험, 직급 상승, 직급 변경에 대한 지침을 제공하고, 각 단위 내의 공무원 직급 구조를 작성한다;

2.8. 지방인민위원회에 제출하여 지방 행정 개혁 프로그램 및 조치를 조직하고 실행하는 방법에 대해 제안한다. 지방인민위원회가 지방 행정 개혁 전체 프로그램을 지시하고 실행하도록 지원한다;

2.9. 지방 내 비정부기구 및 협회 관련 업무;

2.9.1. 협회 및 비정부기구 설립, 해산, 지침 승인에 대한 심사 및 지방인민위원회 의장에게 제출하여 지방인민위원회가 권한에 따라 결정한다;

2.9.2. 지방 내 협회 및 비정부기구에 대한 지침 및 감독을 제공하고 지방인민위원회에 제출하여 지방인민위원회가 권한에 따라 처리한다;

2.10. 법령 및 지방인민위원회가 지정한 영역에서 내무 관련 국제 협력을 수행한다;

2.11. 법령에 따라 지방인민위원회가 지정한 영역에서 부패 방지, 불법 행위 처리, 민원 및 고발 처리, 청렴 강화에 대한 검사 및 감사를 수행한다;

2.12. 지방 행정기관 및 공공기관, 현 지방인민위원회, 읍·면 지방인민위원회에 대한 내무 업무 전문 지침을 제공하고 지방인민위원회가 중앙부처 및 다른 지방의 조직에 대한 국가 관리 역할을 수행하도록 지원한다;

2.13. 내무부의 지침에 따라 지방 행정기관 및 공공기관 조직, 읍·면 행정 단위 수, 리·마을· Ấp· Bản 수, 국가 공무원, 지방 공무원, 공직자, 국가 직원의 수 및 질, 법령에 따른 공무원, 공직자 문서 관리 분권에 대한 지침을 제공한다;

2.14. 과학적 진보 연구 및 적용, 정보 시스템 구축, 저장, 데이터 제공을 위한 통신 및 전문 지침을 제공한다;

2.15. 지방인민위원회가 지정한 영역에서 공공 서비스 활동을 조직하고 지도한다;

2.16. 지정된 업무의 진행 상황에 대한 정기 및 긴급 보고를 지방인민위원회 및 내무부에 제공한다;

2.17. 소속 공무원, 공직자, 직원에 대한 조직, 인력, 임금 제도, 보상 제도, 포상, 교육 및 훈련에 대한 전문 지침을 제공한다;

2.18. 법령 및 지방인민위원회의 분권에 따라 소속 재정 및 재산을 관리한다;

2.19. 지방인민위원회가 지정한 다른 업무를 수행한다;

3. 내무청의 조직 구조 및 인력;

3.1. 소의 리더십:

3.1.1. 내무청은 청장과 최대 3명의 부청장을 두며, 청장은 내무청의 모든 활동에 대한 책임을 지는 청의 대표이며, 청장은 내무부 장관이 발행한 직위 및 요건에 따라 지방인민위원회 의장이 임명하거나 해임한다;

3.1.2. 부청장은 청장의 보좌관으로서 청장이 지정한 한 가지 또는 여러 영역의 업무를 담당하며, 부청장은 청장에게 지정된 업무에 대한 책임을 지며, 부청장은 청장의 제안에 따라 지방인민위원회 의장이 임명하거나 해임한다;

3.2. 계획투자부의 조직 체계:

3.2.1. 사무실;

3.2.2. 감사부;

3.2.3. 전문 및 전문 부서;

3.2.4. 소속 공공기관.

조건과 업무량, 성질, 특징을 고려하여 지방 내부업무의 구체적인 관리성격에 따라 내무처장관은 주민위원회 주석에게 해당 지방의 전문 부서 및 업무 부서의 명칭과 수를 결정하도록 제출하며, 조직 체계, 정원, 급여 등 분야를 보장하기 위해 행정개혁, 간소화 및 실용성을 고려하여 최대 4개 부서로 제한되며, 중앙 직할 시는 최대 5개 부서로 제한한다.

소속 단위는 지방인민위원회 주석이 법률 규정에 따라 결정한다.

내무처장관은 소속 기관의 기능, 임무 및 권한을 규정한다.

3.3. 내무처의 정원.

3.3.1. 지방 내부업무의 업무량, 성질 및 특징을 고려하여 내무처장관은 주민위원회 주석에게 내무처의 정원을 결정하도록 제출한다.

3.3.2. 내무처의 공무원 배치는 직위, 기준, 국가공무원 및 법인직원의 직급 구조에 따라 이루어져야 한다.

II. 지방 주민위원회가 직접 관리하는 지방 주민위원회의 전문 기관에 대한 내용.

1. 위치와 기능.

1.1. 지방 주민위원회(이하 "지방"이라 함)는 법령에 따라 지방의 내부업무에 대한 국가 관리를 지원하기 위한 전문 기관을 설립하고 이름을 정한다. 이는 정부의 규정에 따라 지방 주민위원회 주석이 결정한다.

1.2. 지방의 내부업무 관리는 지방 주민위원회의 전면적이고 직접적인 관리 아래 있으며, 동시에 내무처의 전문적이고 업무 지도를 받는다.

2. 임무와 권한

2.1. 지방 주민위원회에 내부업무 관련 지침 문서를 제출하고 이를 지방 주민위원회, 내무처 및 중앙 내무부의 규정에 따라 실행한다.

2.2. 지방 주민위원회에 5년 및 연간 내부업무 계획, 행정 개혁 계획을 제출하고 승인 후 실행 상황을 지도하고 점검한다.

2.3. 지방 주민위원회의 지시와 지방 주민위원회의 지침에 따라 지방의 국회의원 및 지방의회 대표 선거를 조직한다.

2.4. 지방 주민위원회에 지방의 전문 기관의 기능, 임무, 권한, 조직 구조를 정하는 계획을 제출한다. 이는 지방 주민위원회의 지침에 따른다.

2.5. 지방 주민위원회에 지방의 조직, 정원, 급여 관리를 지원한다. 이는 지방 주민위원회의 위임과 법률 규정에 따른다.

2.6. 지방 주민위원회에 새로운 지방 설정, 합병, 분할, 경계 조정 계획을 제출한다. 이는 지방 주민위원회가 같은 수준의 지방의회에 통과시키고 상위 단체에 제출하기 전에 검토하고 결정하도록 한다. 지방 경계 경계 표지, 지도 관리를 책임진다.

2.7. 지방 내부업무에 과학 기술을 적용하고 실행한다.

2.8. 주민위원회 주석과 내무처장관에게 지방 내부업무의 진행 상황 및 결과에 대한 정기 및 비상 보고를 수행한다.

2.9. 지방 주민위원회에 지방 내부업무에 대한 항의, 고발, 분쟁 해결을 지원한다.

2.10. 주민위원회 주석의 지시에 따라 다른 임무를 수행한다.

3. 조직 및 정원.

3.1. 지방의 특징과 상황을 고려하여 내무처장관은 법령에 따라 지방의 전문 기관 조직 형태를 제안하여 지방 주민위원회 주석에게 결정하도록 제출한다.

3.2. 지방 내부업무 전문 기관의 정원은 지방 주민위원회 주석이 지방 주민위원회 주석으로부터 지급받은 지방 총 행정 정원 내에서 결정한다.

III. 지방 주민위원회의 내부업무 임무 및 권한

내무처장관의 제안에 따라 법령에 근거하여 지방 주민위원회 주석은 지방 주민위원회의 내부업무에 대한 임무 및 권한을 구체적으로 규정한다.

IV. 이행 조직

1. 본 고시는 1995년 6월 14일 정부 인사처(현 중앙 내무부)가 발행한 고시 제121호를 대체하며, 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력을 발생한다.

2. 지방 주민위원회 주석은 본 고시에 따라 내무처의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조를 규정하고, 지방 주민위원회를 지원하는 전문 기관의 기능, 권한 및 조직 체계의 실행을 지시하고 점검한다.

3. 본 고시를 시행하는 동안 발생하거나 어려움이 있는 문제는 각 지방이 중앙 내무부에 보고하여 검토 및 해결하도록 한다./.