통일부검찰총장경찰청국방부통첩 제2005-05호 형사소송법 2003년판에 따른 수사기관과 검찰 사이의 협력관계에 관한 규정

통지연합

수사기관과 검찰청 간의 협력 관계에 관한

시행함에 있어서2003년 형사소송법 일부 규정에 대한

2003년 형사소송법(이하 "형소법"이라 한다)의 수사, 기소 단계에서 각급 수사기관과 검찰청이 일관되고 정확하게 적용하기 위하여 최고 검찰청, 경찰부, 국방부는 다음과 같이 지침을 통일한다.

1. 수사기관 부수장의 결정 중 법적 근거가 없거나 불법적인 결정을 변경 또는 철회하는 것에 관한 사항(제34조 제1항 제d호)

1.1. 수사기관 부수장의 결정 중 형소법에서 검찰의 승인을 요구하지 않는 경우, 법적 근거가 없거나 불법적인 것으로 발견되면 수사기관 수장은 변경 또는 철회 결정을 내려야 한다. 변경 또는 철회 결정 후 즉시 수사기관은 해당 결정을 같은 등급의 검찰청과 관련된 소송 참여자에게 송부해야 한다.

1.2. 형소법에서 검찰의 승인이 필요하며 아직 검찰에 송부되지 않은 수사기관 부수장의 결정 중 법적 근거가 없거나 불법적인 것으로 발견되면 수사기관 수장은 변경 또는 철회 결정을 내려야 한다. 이미 검찰에 송부되었으나 검찰이 승인 결정을 내리지 않은 경우, 수사기관 수장은 검찰에 철회를 요청하고 변경 또는 철회 결정을 내려야 한다. 검찰이 동의하지 않으면 검찰은 제112조 제5항에 따라 변경 또는 철회 결정을 내린다.

1.3. 검찰의 승인을 받았지만 법적 근거가 없거나 불법적인 것으로 발견된 수사기관 부수장의 결정에 대해 수사기관 수장은 같은 등급의 검찰청 검찰총장 또는 상위 검찰청 검찰총장에게 변경 또는 철회 결정을 내릴 것을 건의해야 한다. 변경 또는 철회 결정 후 즉시 검찰은 해당 결정을 수사기관에 송부하여 이행하도록 한다.

2. 수사관, 수사기관 부수장, 수사기관 수장; 검찰관, 검찰청 부총장, 검찰청 총장의 변경에 관한 사항(제44조와 제45조)

2.1. 제44조 제1항에 따른 수사관 변경 또는 소송 진행 거부 사유 중 하나가 발견되면 검찰관은 수사기관 수장을 통해 수사관 변경을 건의하거나 자신의 상위 검찰청 검찰총장에게 수사관 변경을 요청할 수 있다. 검찰관의 건의 또는 검찰총장의 요청을 받은 날로부터 3일 이내에 수사기관 수장은 변경 사유가 있으면 수사관 변경 결정을 내려야 하며, 그렇지 않으면 이유를 명시한 서면으로 검찰청에 통보해야 한다.

수사기관 부수장 변경 시 수사기관 수장은 다른 부수장을 지정하거나 직접 소송을 진행하며, 이를 검찰청에 통보해야 한다.

2.2. 군 지역 수사기관 수장, 군 지구 수사기관 수장, 군 지구 수사기관 수장, 중앙 수사기관 수장이 제44조 제1항에 따른 변경 또는 소송 진행 거부 사유 중 하나가 발생하면 해당 수사기관은 같은 등급의 검찰청에 사건을 상위 수사기관으로 이첩하도록 결정하고, 검찰은 상위 검찰청 검찰총장에게 보고하여 공소권 행사와 수사 검찰을 지시해야 한다. 중앙 수사기관 수장이 변경되거나 소송 진행 거부 사유가 발생하면 해당 부, 업무처(경찰부, 국방부, 최고 검찰청 검찰총장, 중앙 군 검찰청 검찰총장)는 부수장이 사건을 진행하도록 결정해야 한다.

수사관, 수사기관 부수장, 수사기관 수장 변경 결정은 같은 등급의 검찰청에 송부되어 사건 파일에 포함되어야 한다.

2.3. 제45조에 따른 검찰관 변경 또는 소송 진행 거부 사유 중 하나가 발견되면 수사기관은 변경 사유를 명시하여 같은 등급의 검찰청에 검찰관 변경을 건의해야 한다. 검찰관 변경 요청을 받은 날로부터 3일 이내에 검찰총장 또는 부총장은 변경 사유가 있으면 검찰관 변경 결정을 내려야 하며, 그렇지 않으면 이유를 명시한 서면으로 수사기관에 통보해야 한다.

검찰청 부총장 변경 시 검찰총장은 다른 부총장을 지정하거나 직접 소송을 진행하며, 이를 수사기관에 통보해야 한다.

2.4. 제45조 제2항에 따른 변경 또는 소송 진행 거부 사유가 발견되면 검찰총장은 해당 사건에 대한 소송을 진행할 수 없다. 이미 진행한 경우 검찰은 상위 검찰청 검찰총장에게 보고하여 변경된 검찰총장의 검찰청에서 부총장이 사건을 진행하도록 결정하고, 수사기관에 통보해야 한다. 이 경우 상위 검찰청은 해당 검찰청의 공소권 행사와 수사 검찰을 감독해야 한다.

검찰관, 부총장, 총장 변경 및 분담 결정은 수사기관에 송부되어 사건 파일에 포함되어야 한다.

3. 범죄사건 긴급 체포의 근거 및 긴급 체포 명령 승인 절차에 관한 사항(조 81)

3.1. 긴급 체포는 조 81 제1항 각 호에서 정한 경우에만 이루어져야 하며, 그 근거가 충분히 입증되어야 한다. 만약 조 81 제1항 제a호에 따라 긴급 체포를 하는 경우에는 체포 신청서에는 그 사람이 중대한 범죄 또는 특별히 중대한 범죄를 준비하고 있다는 증거가 포함되어야 한다. 만약 조 81 제1항 제b호에 따라 긴급 체포를 하는 경우에는 체포 신청서에는 피해자나 범죄 현장에 있던 목격자의 진술이 포함되어야 하며, 그 사람이 범죄를 저질렀다는 것을 확인하는 증거와 그 사람이 도주할 가능성이 있다는 다른 증거도 포함되어야 한다. 만약 조 81 제1항 제c호에 따라 긴급 체포를 하는 경우에는 범죄와 관련된 증거, 문서, 물품을 그 사람이나 그 사람의 거주지 또는 직장에서 수집하거나 기록해야 한다.

주의해야 할 것은, 조 81 제1항 제b호, 제c호에서 정한 바와 같이 그 사람이 도주할 가능성이 있는지를 판단하기 위해서는, 긴급 체포 명령을 내리는 권한을 가진 자와 긴급 체포 명령 승인을 검토하는 검찰은 그 사람의 신원(전과, 전과 이력, 거주지 불명 등), 범죄 행위의 중대성 및 범죄 유형, 그리고 범죄자가 일반적으로 도주하는 범죄 유형(절도, 사기, 강도, 살인, 마약 밀매 등) 등을 종합적으로 고려하여 판단해야 한다.

3.2. 긴급 체포 위임의 경우, 긴급 체포가 끝난 직후, 위임받은 수사기관은 즉시 위임한 수사기관에게 체포된 사람과 관련된 모든 서류를 통보해야 한다. 체포된 사람이 본 수사기관으로 이송되면, 사건을 처리하는 수사기관은 즉시 위임된 긴급 체포 명령에 대한 결정을 검찰에 제출하여 승인 여부를 검토하도록 해야 한다.

3.3. 긴급 체포 승인을 위해 검찰에 제출되는 서류는 다음과 같다:

a) 긴급 체포 명령 승인을 요청하는 공문;

b) 긴급 체포 명령서, 여기에는 조 81 제1항에 따라 어떤 상황에서 긴급 체포를 하는지 명확하게 기재되어야 함;

c) 긴급 체포 기록;

d) 범죄 신고, 고소, 고발, 국가 기관의 수사 개시 요구;

đ) 각각의 상황에 따라 긴급 체포 결정을 위한 근거가 되는 관련 서류;

e) 체포 대상자의 신원 관련 서류;

g) 긴급 체포된 사람의 진술서(있을 경우);

h) 서류 목록 및 각 페이지에 수사기관이 인감을 찍은 서류 목록;

3.4. 모든 경우에 있어서, 검찰의 긴급 체포 명령 승인 검토 기간은 조 81 제4항에 따른 법적 규정을 준수해야 한다. 만약 직접 체포된 사람을 만나거나 질문하거나 여러 사람을 동시에 체포하거나 사건이 복잡한 경우, 이 기간은 12시간을 초과하지 않아야 하며, 검찰이 승인 요청 서류를 받은 시점부터 시작한다. 12시간의 승인 검토 기간은 근무 시간 내외를 구분하지 않고 연속적으로 계산된다. 따라서, 체포된 사람을 본 수사기관으로 이송한 후, 사건을 처리하는 수사기관은 즉시 조 81 제3.3항에 따른 모든 서류를 검찰에 제출하여 승인을 검토하도록 해야 한다. 공휴일이나 평일의 근무 시간 외에도, 각급 검찰은 검사가 상주하도록 하여 임무를 수행할 수 있도록 해야 한다.

필요하다면, 검찰은 긴급 체포 명령 승인을 검토하기 전에 직접 체포된 사람을 만나거나 질문해야 한다. 이는 긴급 체포의 남용 징후가 있거나, 체포 신청서에 있는 증거가 명확하게 체포 근거를 보여주지 않거나, 증거가 모순되는 경우이다.

긴급 체포된 사람을 만나거나 질문하기 위해서는, 검사는 수사기관에 미리 통보하여 검사가 임무를 수행하거나, 만나거나 질문하는 과정에서 협력을 요청해야 한다.

긴급 체포된 사람의 진술을 기록한 기록은 검사가 작성하고, 수사기관에 전달하여 사건 파일에 포함시켜야 한다.

4. 긴급 체포 또는 체포된 사람을 수신한 직후에 해야 할 일들(조 83)

4.1. 조 83 제1항에 따라, 체포된 사람을 본 수사기관으로 이송한 후 24시간 이내에 즉시 진술을 취해야 하며, 체포된 사람을 구금하거나 석방할 수 있으며, 긴급 체포 명령 승인을 검찰로부터 받아야 하는 것이 아니다. 따라서, 수사기관이 체포된 사람을 석방하는 경우, 검찰에 즉시 통보하여 승인을 받지 않도록 해야 한다. 수사기관이 체포된 사람을 구금하였으나 승인을 받을 충분한 근거가 없는 경우, 검찰은 수사기관에 구금 결정을 철회하고 즉시 석방하도록 요구해야 한다.

4.2. 체포된 사람을 수신하는 수사기관은 체포된 사람의 진술을 취하고, 체포된 사람의 신원을 기록하고 사진을 촬영하며, 체포된 사람의 신원 기록과 사진을 체포 명령을 내린 기관에 즉시 통보하여 수신하도록 해야 한다.

만약 체포 명령을 내린 기관이 즉시 체포된 사람을 수신할 수 없다면, 체포된 사람을 수신한 수사기관은 즉시 체포된 사람을 구금하는 결정을 내리고, 이를 검찰에 제출해야 한다. 체포 명령을 내린 기관이 체포된 사람을 수신하지 않는다면, 구금 기간 만료 12시간 전까지 체포된 사람을 수신한 수사기관은 체포된 사람에 대한 구금 기간 연장 요청 공문을 검찰에 제출해야 한다. 구금 기간 연장과 구금 승인은 조 87 제2항에 따른 법적 규정에 따라 이루어져야 한다.

4.3. 통보와 함께 제출된 명부, 피체포자의 사진을 받은 후 추적 결정을 내린 기관은 즉시 검토하여 실제로 추적 중인 인물인지 확인하고, 맞는 경우 즉시 추적 체포 인물을 수용한 수사기관에 피체포자를 인계하도록 하며, 그렇지 않은 경우에는 즉시 통보하여 수사기관이 피체포자를 석방하도록 한다. 즉시 피체포자를 인계할 수 없는 경우에는 추적 결정을 내린 기관은 임시 구금을 위한 권한이 있는 기관이 임시 구금 명령을 즉시 발령하고 이를 추적 결정과 함께 검찰에 송부하여 승인 여부를 심사하도록 한다.

형벌 집행 중인 피고인이 수감소에서 도주하는 경우 수감소장은 추적 결정을 내리고 초기 수사 활동을 진행하며, 그 사안을 수사권한이 있는 수사기관에 이첩하여 형사 수사 조직 법령 제23조 규정에 따라 사건을 처리하도록 한다.

검찰이 본 조항에서 정한 경우의 임시 구금 명령 승인을 심사하는 기간은 24시간을 초과하지 않아야 하며, 추적 결정을 내린 기관이 임시 구금 명령을 검찰에 송부한 시점부터 24시간 이내로 한다.

검찰로부터 승인받은 임시 구금 명령을 받은 수사기관은 즉시 피체포자를 가장 가까운 임시 구금소로 인계해야 한다. 수사기관과 임시 구금소 간, 임시 구금소와 추적 결정을 내린 기관 간의 피체포자 인계는 형사소송법 제95조 규정에 따라 서면으로 기록되어야 한다. 이 서면에는 피체포자의 진술, 임시 구금 결정, 임시 구금 연장 결정 및 그 승인 결정, 임시 구금 명령 및 검찰의 승인 결정, 관련 문서 및 피체포자 인계 서면이 포함되어 사건 파일에 기록되어야 한다.

5. 임시 구금 명령 승인(임시 구금 중인 피의자가 피의자로 기소되는 경우)(항 3 조 88)

5.1. 검찰이 임시 구금 중인 피의자에 대한 피의자 기소 결정과 임시 구금 명령 승인을 심사하는 동안 임시 구금 기간이 만료되지 않도록 하기 위해 임시 구금 기간 또는 연장 기간 만료 12시간 전까지 수사기관은 기소 결정 승인과 임시 구금 명령 승인을 요청하는 문서를 같은 등급의 검찰에 송부해야 한다. 검찰에 송부된 문서가 심사 중일 때 추가 문서가 있으면 수사기관은 즉시 검찰에 송부하여 심사에 필요한 자료를 제공해야 한다.

이 경우 피의자 기소 결정 승인은 임시 구금 명령 승인과 동시에 이루어진다. 기소 결정을 할 충분한 증거가 없더라도 임시 구금 연장을 할 충분한 증거가 있다면 검찰은 수사기관에게 임시 구금 연장 결정을 내리고 승인을 요청하도록 요구한다. 임시 구금 연장 기간 동안 수사기관은 신속히 증거를 수집하고 보강하여 검찰에 송부하여 기소 결정 승인을 받도록 한다.

검찰이 승인하지 않을 경우 기소 결정을 취소하고 수사기관에게 즉시 피의자를 석방하도록 요구한다. 임시 구금 연장이 있는 경우 검찰이 승인하지 않을 경우 기소 결정을 취소하고 피의자를 석방하도록 결정한다.

기소 결정이 충분한 증거가 있으며 임시 구금이 필요하지 않은 경우 검찰은 기소 결정 승인을 하고 임시 구금 명령 승인을 거부하며, 필요하다면 수사기관에게 피의자에 대한 다른 방어 조치를 적용하도록 요구한다.

5.2. 임시 구금 중인 피의자가 기소되는 경우 기소 결정 승인과 임시 구금 명령 승인을 요청하는 문서에는 다음의 자료가 포함되어야 한다.

가) 기소 결정 승인과 임시 구금 명령 승인을 요청하는 공문

나) 임시 구금 결정, 임시 구금 연장 결정(있을 경우); 피의자 임시 구금 명령

다) 사건 기소 결정, 피의자 기소 결정

라) 피의자 기소 결정 서면에 피의자의 서명 또는 지문

마) 임시 구금 중인 피의자 진술서, 피의자 조서(있을 경우)

바) 피의자의 범죄 행위를 입증하는 자료

사) 피의자의 신원에 관한 자료

h) 서류 목록 및 각 페이지에 수사기관이 인감을 찍은 서류 목록;

6. 임시 구금 기간은 임시 구금 기간에서 제외되고, 임시 구금 명령 기간의 기재 방법(항 4 조 87)

형사소송법 제87조 제4항에 따르면 임시 구금과 임시 구금이 연속되거나 비연속적으로 이루어지는 경우 임시 구금 기간은 모두 수사를 위한 임시 구금 기간에서 제외된다. 임시 구금이 임시 구금과 연속적으로 이루어진다면 임시 구금 기간은 임시 구금 기간의 마지막 날 다음날부터 시작되며, 임시 구금 기간은 임시 구금 기간에 덮어씌워지지 않는다.

형사소송법 제96조에 따르면 임시 구금 기간과 임시 구금 기간을 계산할 때 기간은 명령서에 기재된 기간의 종료일로 계산된다. 만약 기간이 달로 표시되면 한 달은 30일로 계산된다. 따라서 임시 구금 기간과 임시 구금 기간을 계산할 때 실제 임시 구금 결정, 임시 구금 명령서에 기재된 기간을 기준으로 하며, 임시 구금 기간과 임시 구금 기간이 휴일과 겹칠 경우 휴일도 포함하여 연속적으로 계산한다. 한 달은 30일로 계산되며, 달이 짧거나 길 경우(28일 또는 31일)는 고려하지 않는다.

임시 구금 후 임시 구금 명령 기간을 기재하는 방법은 다음과 같이 일관되게 적용된다: 임시 구금 기간은 명령일로부터 시작하여 임시 구금 기간이 끝나는 해당 달의 날짜까지 계산되며, 임시 구금 기간은 임시 구금 기간에서 제외된다.

예제 1: 2004년 3월 1일부터 3월 4일까지 3일간 임시 구금된 Nguyễn Văn A는 이후 피의자로 기소되었으며, 2개월간 임시 구금 명령을 받았는데, 임시 구금 기간은 이미 3일의 임시 구금 기간을 제외한 1개월 27일이다. 따라서 임시 구금 명령서에는 "2004년 3월 4일부터 2004년 4월 29일까지 57일간 임시 구금"으로 기재된다.

예제 2: trần thị B은 2004년 3월 5일부터 2004년 3월 10일까지 6일간 구금되었다가 석방되었다. 한 달 후, B는 피고소인으로 기소되었으며 2개월간 구금될 것을 명한 구금 명령을 받았으나, 실제 구금 기간은 1개월과 24일(구금 전 6일을 제외함)이었다. 따라서 구금 명령에는 다음과 같이 기재되어야 한다: "피고소인 trần thị B에 대한 구금 기간은 2004년 4월 11일부터 2004년 6월 3일까지 54일간."

7. 기소와 기소 검사(제104조, 105조 및 109조)

7.1. 형사소송법 제104조와 제105조에서 정한 기소권한과 기소 검사 권한의 행사 방법은 다음과 같다.

형사소송법 제103조 제2항에서 정한 기간 내에 수사기관은 국가 기관의 범죄 신고, 고발, 기소 청구를 검토하고 확인해야 하며, 범죄 징후가 발견되면 사건을 기소하거나, 형사소송법 제107조에서 정한 사유 중 하나가 발견되면 사건을 기소하지 않음으로써 결정한다. 기소 또는 기소하지 않는 결정을 내린 후 24시간 이내에 수사기관은 그 결정과 관련된 모든 문서를 같은 등급의 검찰청에 송부해야 한다.

검찰청은 기소 또는 기소하지 않는 결정과 관련된 문서를 받은 날로부터 3일 이내에 충분한 근거가 있으면 서면으로 수사기관에 통보해야 하며, 충분한 근거가 없다면 수사기관에 증거를 보완하도록 요청하는 서면을 작성해야 한다. 기소 또는 기소하지 않는 결정이 명백히 근거가 없다고 판단되는 경우, 검찰청은 수사기관에 그 결정을 철회하도록 요청하는 서면을 작성하며, 수사기관이 동의하지 않을 경우 검찰청은 형사소송법 제109조 제2항 제2호에 따라 그 결정을 철회한다.

7.2. 형법 제104조 제1항, 제105조 제1항, 제106조 제1항, 제108조 제1항, 제109조 제1항, 제111조 제1항, 제113조 제1항, 제121조 제1항, 제122조 제1항, 제131조 제1항 및 제171조 제1항에서 규정된 범죄로 인한 사건은 피해자 또는 미성년자, 정신적 또는 신체적 결함을 가진 피해자의 법정 대리인이 기소를 요구할 때만 기소 결정을 내릴 수 있다. 피해자 또는 법정 대리인의 기소 요구는 그들의 서명 또는 지문이 있는 신청서로 표현되며, 직접 방문하여 기소 요구를 하는 경우에는 수사기관과 검찰청은 기소 요구 내용을 기록한 기록을 작성하고 그들에게 서명 또는 지문을 찍도록 해야 한다. 검찰청이 작성한 기록은 즉시 수사기관에 전달되어 기소 여부를 결정하고 사건 파일에 포함되어야 한다.

기소 직후 피해자 또는 그 법정 대리인이 기소 요구를 철회하면 수사기관은 기소 결정을 철회하고 같은 등급의 검찰청에 서면으로 통보해야 한다. 만약 수사 중이나 수사가 완료된 상태라면 수사기관은 수사를 중단시키는 결정을 내려야 하며, 이미 검찰청에 사건 파일을 넘긴 경우에는 검찰청은 사건을 종결시키는 결정을 내려야 한다.

피해자가 기소 요구를 철회한 것이 강요나 압박에 의해 이루어졌다고 판단되는 경우, 수사기관과 검찰청은 형사소송법 제105조 제2항 제2호에 따라 사건을 계속 조사할 수 있다.

8. 기소 결정 변경 또는 보충(제106조)

8.1. 수사기관의 기소 결정 변경 또는 보충 결정이 충분한 근거나 근거가 없다고 판단되는 경우, 검찰청은 수사기관에게 증거를 보완하거나 결정을 철회하도록 요청하는 서면을 작성해야 한다. 수사기관이 동의하지 않고 명백히 변경 또는 보충 결정이 근거가 없다고 판단되는 경우, 검찰청은 형사소송법 제112조 제5항에 따라 그 결정을 철회한다.

기소 결정 변경 또는 보충이 필요한 근거가 있는 경우, 검찰청은 수사기관에게 결정을 내리도록 요청하는 서면을 작성해야 한다. 수사기관이 동의하지 않는다면 검찰청은 형사소송법 제106조 제2항에 따라 24시간 이내에 변경 또는 보충 결정을 내려야 하며, 그 결정은 수사기관에 송부되어 적절한 수사가 진행되어야 한다.

8.2. 기소 결정 변경은 새로운 혐의로만 이루어질 수 있으며, 기소된 혐의 내에서 더 중한 범죄로 변경하는 것은 적용되지 않는다.

예를 들어, 형법 제138조 제1항(경범죄)으로 기소된 절도 사건이 수사 결과 형법 제138조 제2항(중범죄)으로 변경되는 경우, 기소 결정 변경은 이루어지지 않는다.

9. 수사기관의 검찰청 요구 및 결정 이행 책임(제114조)

수사기관은 형사소송법 제112조 제1항부터 제3항까지의 요구와 결정을 충실히 그리고 신속하게 이행해야 한다. 형사소송법 제112조 제4항부터 제6항까지의 요구와 결정에 대해서는 동의하지 않더라도 수사기관은 이를 이행해야 하며, 상급 수사기관에 보고하고 상급 검찰청에 재검토를 요청할 수 있다. 중앙 수사기관의 경우, 최고 검찰청장 또는 중앙 군사 검찰청장에게 재검토를 요청할 수 있다.

수사기관의 요청을 받은 날로부터 20일 이내에 상급 검찰청은 동의하면 하급 검찰청의 결정을 철회하고, 동의하지 않으면 이유를 명시한 서면으로 수사기관과 하급 검찰청에 통보해야 한다. 상급 검찰청의 결정, 최고 검찰청장 또는 중앙 군사 검찰청장의 결정은 최종 결정이다.

10. 수사 권한에 따른 사건 이관(제116조)

10.1. 법률 제116조에 따라 사건이 자기 관할 범위를 벗어난 경우, 수사기관은 동급 검찰청에 사건을 다른 관할 수사기관으로 이관하도록 결정하게 요청해야 한다. 자기 수준의 수사기관 관할 범위를 벗어난 사건을 발견한 경우, 검찰청은 수사기관에게 필요한 절차를 진행하여 검찰청이 사건을 관할 기관으로 이관하도록 결정하게 요청한다. 수사기관으로부터의 요청을 받은 날로부터 3일 이내에, 동급 검찰청은 사건을 관할 수사기관으로 이관하도록 결정해야 한다.

사건을 해당 성 또는 중앙직할 시의 범위를 벗어나거나 군구의 범위를 벗어나는 곳으로 이관해야 하는 경우에는 현 지방 수사기관 또는 지역 수사기관은 현 지방 검찰청 또는 지역 검찰청이 이관 결정을 내리도록 하기 위해 필요한 절차를 진행해야 한다. 현 지방 수사기관 또는 군구 수사기관이 사건을 이관하도록 요청하는 경우, 현 지방 검찰청 또는 군구 검찰청은 사건을 이관하는 결정을 내려야 한다. 현 지방 검찰청 또는 지역 검찰청이 현 지방 수사기관 또는 지역 수사기관으로부터의 이관 요청을 받은 날 또는 현 지방 수사기관 또는 군구 수사기관이 이관을 요청한 날로부터 3일 이내에, 현 지방 검찰청 또는 군구 검찰청은 사건을 이관하는 결정을 내려야 한다.

사건 이관 결정을 내린 날로부터 24시간 이내에, 이관 결정 권한을 가진 검찰청은 즉시 이관 결정을 수사기관, 현 지방 검찰청, 지역 검찰청, 현 지방 수사기관, 군구 수사기관에 송부해야 한다.

사건 이관 결정을 받은 날로부터 2일 이내에, 사건을 처리 중인 수사기관은 즉시 사건 관련 서류와 증거물을 관할 수사기관에 전달하여 계속 수사하도록 해야 한다. 사건 관련 서류와 증거물의 전달과 수령은 형사소송법 제95조에 따른 규정대로 서면을 작성해야 하며, 그 서면에는 관할 수사기관이 사건 관련 서류와 증거물을 수령한 날짜가 명확히 기재되어야 한다.

10.2. 형사소송법 제119조에 따라 사건의 수사 기간은 수사기관이 사건을 수사하기로 결정한 날부터 수사가 종료될 때까지 각 범죄 유형에 따른 수사 기간으로 계산된다. 따라서 이관된 사건의 수사 기간은 관할 수사기관이 사건 관련 서류를 수령한 날부터 수사가 종료될 때까지 계산되며, 수사기관이 사건을 이관하도록 요청한 기간은 제외된다.

11. 피고발인에 대한 기소 결정 변경 또는 보충(제127조)

11.1. 형사 사건 수사 과정에서 피고발인의 범죄 행위가 기소된 범죄와 다르거나 피고발인이 다른 범죄 행위를 한 것으로 확인되면, 수사기관의 수장 또는 부수장, 검찰청의 장 또는 부장은 기소 결정 변경 또는 보충 결정을 내릴 수 있는 권한이 있다. 그러나 검찰청은 수사기관이 요구한 조치를 취하지 않을 경우에만 이러한 권한을 행사한다.

기소 결정을 변경하는 경우, 사건 기소 결정을 변경하는 결정을 내려야 한다. 예를 들어, 기소 결정을 기망죄에서 사기죄로 변경하면, 사건 기소 결정도 기망죄에서 사기죄로 변경해야 한다.

피고발인의 범죄 행위가 기소된 범죄보다 더 무겁거나 더 가벼운 범죄로 확인되는 경우에는 기소 결정을 변경하지 않아야 한다.

11.2. 수사기관 또는 검찰청은 기소된 사건에서 피고발인에 대한 기소 결정을 보충할 수 있다. 피고발인이 아직 기소되지 않은 다른 범죄 행위를 한 것으로 확인되면, 먼저 해당 범죄 행위에 대한 사건 기소 결정을 내린 후 피고발인에 대한 기소 결정을 내려야 하며, 형사소송법 제117조에 따라 사건들을 통합하여 공동 수사하도록 고려해야 한다. 수사 과정에서 피고발인이 다른 범죄를 저지르기 위한 목적으로 해당 범죄를 저질렀다는 것이 확인되면, 사건 기소 결정을 보충하고 피고발인에 대한 기소 결정을 보충해야 한다.

예1: 살인과 강도 사건에서, Nguyễn Văn A와 Trần Thị B는 살인과 강도에 대한 기소 결정을 받았으며, Nguyễn Văn C는 살인에 대한 기소 결정을 받았다. 수사 결과, C는 살인 외에도 A와 B와 함께 기소된 강도 행위를 저질렀다는 것이 확인되면, C에 대한 강도 행위에 대한 기소 결정을 보충해야 한다.

예2: 훔치기 사건에서, Nguyễn Văn A는 이전에 강도 행위를 저질렀다는 것이 수사 결과 확인되었다. 이 경우, A는 두 가지 범죄를 저질렀다. 따라서, 먼저 강도 행위에 대한 사건 기소 결정을 내린 후 A에 대한 기소 결정을 내려야 하며, 형사소송법 제117조에 따라 두 사건을 통합하여 공동 수사하도록 고려해야 한다.

예3: 살인 사건에서, Nguyễn Văn A는 살인을 저지른 것으로 기소되었으나, 수사 결과 A가 살인을 저지른 것은 재산을 빼앗기 위한 목적이었다는 것이 확인되면, 사건 기소 결정을 보충하고 A에 대한 기소 결정을 보충해야 한다.

11.3. 피고발인이 같은 범죄명으로 여러 범죄를 저지르거나 여러 가지 다른 범죄를 저지른 경우, 기소 결정 및 기소 결정은 다음과 같이 이루어진다:

a) 한 사람이 같은 범죄명으로 여러 범죄를 저지른 경우, 모든 범죄에 대해 하나의 사건 기소 결정과 하나의 기소 결정을 내려야 한다. 예를 들어, Nguyễn Văn A가 여러 차례 마약 불법 판매를 저지른 경우, A에 대한 마약 불법 판매 기소 결정을 하나 내려야 한다.

b) 동일 시점에서 한 사람이 여러 가지 범죄 행위를 저지르는 경우, 형사 사건 기소 결정과 피고인 기소 결정을 하나로 작성하며 각각의 죄명과 형법에 적용된 조항을 명확히 기재한다.

예제 1: Nguyễn Văn A가 동시에 강간 행위를 저지른 후 피해자를 살해하여 증거를 없애려 한 경우, 형사 사건 기소 결정과 피고인 기소 결정은 각각의 범죄 행위인 강간과 살인에 대한 죄명과 형법에 적용된 조항을 명확히 기재한다.

예제 2: Nguyễn Văn A가 도둑질을 하다가 적발되어 추격을 받았으며, 그 직후에 길을 지나던 사람의 자전거를 빼앗아 도주한 경우, 이 경우에도 형사 사건 기소 결정과 피고인 기소 결정은 각각의 범죄 행위인 도둑질과 재물 강취에 대한 죄명과 형법에 적용된 조항을 명확히 기재한다.

c) 한 사람이 여러 가지 범죄 행위를 저지르지만 같은 시점에서 발견되지 않은 경우에는 각각의 범죄 행위에 대해 별도의 형사 사건 기소 결정과 피고인 기소 결정을 내리며, 각각의 사건이 합병될 수 있는지 여부는 형사소송법 제117조의 규정에 따라 판단한다. 예를 들어, Nguyễn Văn B가 2005년 8월 15일에 현행범으로 도둑질 혐의로 체포되었고, 그 후 1개월 후에 수사기관은 B가 2005년 7월 15일에 재물을 강취한 사실을 발견하였다면, 수사기관은 도둑질 혐의와 재물 강취 혐의에 대해 각각의 형사 사건 기소 결정과 피고인 기소 결정을 내려야 한다.

11.4. 사건 기록과 수사 결과 보고서를 받은 후, 사건에서 범죄 행위를 저지른 사람이 기소되지 않았거나 피고인의 범죄 행위가 기소된 범죄와 관련이 없다거나 다른 범죄 행위가 있음을 발견한 경우, 검찰은 수사기관에게 피고인 기소 결정, 기소 결정 변경 또는 추가 결정을 내리고 일반 절차에 따라 수사를 진행하도록 사건 기록을 반환하고 요청한다. 만약 수사기관이 이를 수행하지 않으면, 검찰은 피고인 기소 결정, 기소 결정 변경 또는 추가 결정을 내리고 수사기관에 보내어 수사를 진행하도록 한다.

12. 피고인 기소 결정, 기소 결정 변경 또는 추가 결정의 교부 및 승인 (제126조 제4항 및 제6항, 제127조 제2항 및 제3항)

12.1. 형사소송법 제126조 제4항 및 제127조 제2항에 따라 피고인 기소 결정, 기소 결정 변경 또는 추가 결정을 내린 후 24시간 이내에 수사기관은 해당 결정과 관련된 모든 문서를 같은 등급의 검찰에 제출하여 승인을 받도록 한다. 또한, 제126조 제6항 및 제127조 제3항에 따라 수사기관은 검찰의 승인이 이루어지기 전에 피고인에게 피고인 기소 결정, 기소 결정 변경 또는 추가 결정을 즉시 교부해야 한다. 따라서 검찰은 수사기관과 긴밀하게 협력하여 피고인 기소 결정, 기소 결정 변경 또는 추가 결정의 승인이 신속하게 이루어지도록 해야 한다.

피고인에게 즉시 결정을 교부할 수 없는 경우, 피고인을 외부에서 체포하여 구금하거나 피고인의 거주지 또는 직장에서 수색을 실시하거나 피고인이 도주하거나 피고인을 외부에서 체포하려고 시도했으나 만날 수 없었던 경우 등에는, 같은 등급의 검찰로부터 승인 결정을 받은 후 수사기관은 피고인에게 해당 결정(수사기관의 결정과 검찰의 승인 결정 포함)을 즉시 교부해야 한다.

피고인 기소 결정, 기소 결정 변경 또는 추가 결정, 그리고 검찰의 승인 결정은 형사소송법 제126조 제6항, 제127조 제3항의 규정에 따라 교부되어야 한다.

12.2. 검찰이 피고인 기소 결정을 승인한 후, 수사기관은 피고인의 사진을 찍고 이름 목록을 작성하여 사건 기록에 포함시켜야 한다. 피고인이 도주한 경우, 피고인을 체포한 직후에 사진을 찍고 이름 목록을 작성해야 한다.

12.3. 피고인 기소 결정, 기소 결정 변경 또는 추가 결정의 승인 심사는 형사소송법 제126조 제4항, 제127조 제2항의 규정에 따라 이루어져야 한다. 피고인을 임시 구금 중인 경우, 승인 심사 기간은 12시간을 초과해서는 안 되며, 기소 결정과 관련된 모든 문서를 받은 후부터 시작된다. 따라서 임시 구금 기간이 종료되기 최소 12시간 전까지 수사기관은 같은 등급의 검찰에 피고인 기소 결정 승인을 요청하는 사건 기록을 제출해야 한다.

12.4. 검찰이 피고인 기소 결정 승인 전 피고인을 직접 조사하거나 증언자 또는 피해자의 진술을 수집하여 기소 결정의 근거를 확인하는 경우, 이러한 진술 기록은 수사기관에 전달되어 사건 기록에 포함되도록 한다. 이러한 문서의 교부는 형사소송법 제95조의 규정에 따라 기록되어야 한다.

13. 검찰의 승인을 받기 위한 피고인 기소 결정, 기소 결정 변경 또는 추가 결정의 사건 기록.

사건 기록은 다음과 같은 문서들로 구성된다.

a) 피고인 기소 결정, 기소 결정 변경 또는 추가 결정 승인을 요청하는 공문

b) 사건 기소 결정, 사건 기소 결정 변경 또는 추가 결정

c) 피고인 기소 결정, 기소 결정 변경 또는 추가 결정

d) 피고인에게 피고인 기소 결정, 기소 결정 변경 또는 추가 결정을 교부한 기록, 본 통지사항 제12.1 절 제12항의 예외 사항을 제외하고

đ) 피고인 기소 결정, 기소 결정 변경 또는 추가 결정을 내릴 근거가 된 문서

e) 피고소인의 진술 기록, 피의자신문기록(있을 경우);

g) 피고인, 구금자, 증인, 피해자의 진술(있을 경우);

h) 서류 목록 및 각 페이지에 수사기관이 인감을 찍은 서류 목록;

14. 검찰은 필요하다면 수사 일부 활동을 수행하는 권한을 행사한다(제112조)

형사소송법 제112조 제2항에 따라 검찰이 직접 필요한 경우에 수사할 수 있는 활동은 피의자신문, 진술취득, 대질심문, 실험수사로 규정되며, 다음과 같이 이루어진다:

14.1. 수사 과정에서 수사기관의 요청이나 피의자신문 검사 중 불의한 진술, 피의자의 진술이 일관되지 않거나, 피의자가 수사에 대한 항의를 제기하거나 피의자의 진술의 진실성에 의심이 있을 때 또는 피의자가 중대한 범죄로 기소된 경우에는 검사는 직접 피의자를 만날 수 있고, 피의자신문을 할 수 있다. 피의자신문을 할 때에는 검사는 검찰총장 또는 부총장에게 보고하고, 수사기관의 장 또는 부장에게 미리 통보해야 한다.

사건 파일을 받은 후, 증거나 자료에 의심이 있거나 중요한 증거가 모순되는 경우, 사건이 중대하거나 복잡하여 사건의 성격을 명확히 하거나 기소를 위한 증거를 강화하기 위해 필요한 경우, 검사는 직접 피의자신문을 할 수 있다.

피의자가 구금 중일 경우, 수사기관의 장 또는 부장은 감금소장과 피의자가 구금된 감금소의 소장을 협력하여 검사가 피의자신문을 할 수 있도록 조치해야 한다. 검사가 피의자신문을 할 때는 형사소송법 제131조와 제132조의 규정을 준수해야 한다.

14.2. 수사 과정에서 수사기관의 결정 승인을 정확하게 하기 위해 검사는 증인, 피해자, 민사 원고, 민사 피고, 사건과 관련된 이해관계인의 진술을 취할 수 있다. 진술을 취하기 전에는 검사는 수사기관의 장 또는 부장에게 시간과 장소를 미리 알려야 한다.

수사가 종료되고 사건 파일이 검찰로 이관되었을 때, 증거나 자료를 보충해야 한다고 판단되면 검사는 증인, 피해자, 민사 원고, 민사 피고, 사건과 관련된 이해관계인의 진술을 취할 수 있다. 이러한 사람들의 진술을 취하는 것은 형사소송법 제133조, 제135조 및 제136조의 규정에 따라 이루어져야 한다.

14.3. 수사 검사 과정에서 피의자, 피해자, 증인, 민사 원고, 민사 피고, 사건과 관련된 이해관계인의 진술에 모순이 있다고 판단되면 검사는 수사관에게 대질심문을 진행하도록 요구해야 한다.

검사는 수사기관의 요청이 있거나 수사관의 대질심문이 모순을 명확히 하지 못한 경우에만 대질심문을 진행한다. 대질심문을 진행할 필요가 있을 경우 검사는 수사관에게 미리 통보하고 형사소송법 제138조의 규정에 따라 대질심문을 진행해야 한다.

기소 단계에서 사건 참여자의 진술에 모순이 있을 경우 검사는 그 모순을 명확히 하기 위해 대질심문을 진행할 수 있으며, 수사기관에 사건을 반환하지 않고 추가 수사를 진행할 필요가 없다.

14.4. 수사 과정에서 피의자, 다른 사건 참여자의 진술과 실제 상황 사이의 모순을 확인하기 위해 실험수사를 필요로 하는 경우 검찰은 수사기관에 실험수사를 진행하도록 요청한다.

기소 단계에서 간단한 수사 상황을 실험하여 증거를 확인하고 수사기관에 사건을 반환하지 않고 직접 실험수사를 진행할 필요가 있을 경우 검찰은 직접 실험수사를 진행한다. 검찰의 실험수사는 관찰인이 참석하고 형사소송법 제95조의 규정에 따라 기록되어야 한다. 현장 재현이나 현장 실험수사가 필요할 경우 사건을 반환하고 수사기관에 진행하도록 요청해야 한다.

본 장에서 검찰이 진행한 수사 일부 활동 기록은 사건 파일에 포함되어야 한다.

15. 검사는 수사 과정에서 수사 요구를 제출한다.

15.1. 검사는 사건 기소, 현장 조사, 수사 과정에서 수사기관이 사건과 관련된 자료와 증거를 빠르게 수집할 수 있도록 수사해야 할 문제들을 조기에 수사관에게 통보해야 한다.

검사는 현장 조사, 압수수색, 피의자신문, 증인 진술, 대질심문, 실험수사 과정에서 직접 수사 요구를 말로 제출할 수 있다. 다른 경우 수사 요구를 제출할 때는 검사는 증거를 강화하거나 사건과 관련된 문제를 명확히 하기 위해 필요한 사항을 명시한 문서를 작성해야 한다. 중대하고 복잡한 사건에서는 검사는 검찰총장 또는 부총장의 지시를 받은 후 수사 요구 문서를 작성해야 한다.

15.2. 수사관은 검사가 요구한 사항을 연구하고 수사해야 한다. 필요하다면 수사관은 검사와 협의하여 요구 사항의 내용을 명확히 해야 한다. 의견이 일치하지 않을 경우 수사관은 수사기관의 장 또는 부장에게 보고하고, 검사는 검찰총장 또는 부총장에게 보고하여 수사 지시를 통일해야 한다. 수사기관이 검찰의 수사 요구를 수행하지 않는 경우 수사결론서에 이유를 명시하고, 검찰이 사건을 반환하여 추가 수사를 진행함으로써 사건 처리가 지연되는 것을 방지해야 한다.

조 16. 기소 단계에서 수사기관이 사용하는 구금명령(제166조)

16.1. 수사기관이 동일급 검찰청에 사건을 이관하면서 피고인의 구금기간이 남아 있는 경우, 수사기관은 구금소장 및 피고인이 구금된 임시구금소장에게 통보하여 검사가 구금피고인을 심문할 수 있도록 조치해야 한다.

16.2. 사건을 접수한 직후, 검사는 피고인의 구금기간을 확인하여 다음과 같이 보고하고 결정한다.

가) 구금기간이 남아 있고, 각 범죄에 대한 제166조 제1항의 기소기간과 같거나 길다면, 검사는 수사기관의 구금명령을 사용하고 새로운 구금명령을 발부하지 않아도 된다.

나) 구금기간이 남아 있지만 기소를 완료하기에는 충분하지 않은 경우, 구금기간 만료 5일 전까지 검사는 검찰청장 또는 부검찰청장에게 보고하여 새로운 구금명령을 발부하도록 한다. 새로운 구금기간은 수사기관의 마지막 구금기간을 기준으로 하며, 제166조 제1항 각 범죄에 대한 기소기간을 초과하지 않아야 하며, 수사기관이 기소를 받은 날로부터 이미 구금된 기간을 제외한다. 검찰청이 새로운 구금명령을 발부하면 즉시 구금소장 및 피고인이 구금된 임시구금소장에게 전달해야 한다.

예를 들어, 2004년 2월 1일 검찰청이 피고인 A에 대한 중대범죄로 기소를 요청하는 사건을 접수하였으며, A는 2004년 2월 15일까지 수사기관의 구금명령에 따라 구금되어 있다. 계속 구금이 필요하다고 판단되면, 2004년 2월 10일 검사는 검찰청장 또는 부검찰청장에게 보고하여 2004년 2월 16일부터 새로운 구금명령을 발부하도록 한다. 이 구금기간은 15일을 초과할 수 없으며, 중대범죄의 기소기간 30일에서 수사기관의 구금명령에 따른 이미 구금된 15일을 제외한 기간이다. 검찰청이 새로운 구금명령을 발부하면 즉시 구금소장 및 피고인이 구금된 임시구금소장에게 전달해야 한다.

조 17. 보충수사를 위해 사건을 반환하는 경우의 구금명령 사용 및 사건을 다른 기관으로 이관하여 수사 및 기소하는 경우의 구금

17.1. 검찰청이 보충수사를 위해 사건을 반환하면서 구금기간이 남아 있는 경우(수사기관의 구금명령 또는 검찰청의 구금명령), 수사기관은 새로운 구금명령을 발부하지 않고 그 구금명령을 계속 사용한다. 만약 남은 구금기간이 보충수사를 완료하기에 충분하지 않으면, 구금기간 만료 5일 전까지 수사기관은 새로운 구금명령을 발부하고 이를 검찰청에 승인을 요청한다. 새로운 구금명령의 구금기간은 이전 구금명령의 마지막 구금일로부터 연속적으로 계산되며, 제121조 제2항의 보충수사 구금기간을 초과하지 않아야 하며, 수사기관이 이미 사용한 구금기간을 제외한다.

17.2. 사건을 수사 및 기소 권한을 가진 다른 기관으로 이관하는 경우(동등한 수준, 하위 기관에서 상위 기관으로, 상위 기관에서 하위 기관으로 또는 다른 기관으로 이관) 피고인의 구금은 이관받는 기관의 권한으로 이루어지고 다음과 같이 처리된다.

가) 이관된 사건의 구금기간이 남아 있고, 이전 기관의 구금명령 또는 구금연장 명령을 계속 사용할 필요가 있다면, 이관받는 기관은 새로운 구금명령을 발부하지 않고 이전 기관의 구금명령 또는 구금연장 명령을 계속 사용한다. 만약 남은 구금기간이 수사를 완료하기에 충분하지 않다면, 구금기간 만료 5일 전까지 이관받는 수사기관은 검찰청에 구금연장 요청을 문서로 제출한다. 구금연장 명령의 구금기간은 이전 기관의 구금명령 또는 구금연장 명령의 마지막 구금일로부터 연속적으로 계산되며, 제120조의 각 범죄에 대한 최대 구금기간을 초과하지 않아야 하며, 이전 기관의 구금기간을 제외한다.

나) 이관된 사건의 기소기간이 남아 있고, 이전 기관의 구금명령 또는 구금연장 명령을 계속 사용할 필요가 있다면, 이관받는 기관은 새로운 구금명령을 발부하지 않고 이전 기관의 구금명령 또는 구금연장 명령을 계속 사용한다. 만약 남은 기소기간이 기소를 완료하기에 충분하지 않다면, 기소기간 만료 5일 전까지 이관받는 검찰청의 검사는 검찰청장 또는 부검찰청장에게 보고하여 피고인에 대한 새로운 구금명령을 발부하도록 한다. 새로운 구금명령의 구금기간은 이전 기관의 구금명령의 마지막 구금일로부터 연속적으로 계산되며, 제166조 제1항 각 범죄에 대한 기소기간을 초과하지 않아야 하며, 이전 기관의 구금기간을 제외한다.

조 18. 피고인이 더 중한 범죄를 저지르거나 다른 범죄에 대한 보충수사를 하는 경우의 소송기간 계산 방법

18.1. 현재 수사 중인 사건에서 피고인이 더 중한 범죄를 저지르는 경우, 같은 법률 조항 내에서 또는 다른 법률 조항으로 범죄를 변경하는 경우, 사건의 수사기간은 더 중한 범죄에 따라 계산되지만, 이전 수사기간을 제외하여 각 범죄에 대한 제119조의 수사기간을 준수해야 한다. 피고인의 구금기간도 더 중한 범죄에 따라 계산되지만, 이전 구금기간을 제외하여 각 범죄에 대한 제120조의 구금기간을 준수해야 한다.

예제 1: 범죄사건을 수사 중인 중이면서 형법 제138조 제1항에 따른 절도죄가 경범죄로 수사 중일 때, 피의자의 행위가 형법 제138조 제2항에 따른 중범죄로 확인되면, 그 사건의 수사 기간과 피의자에 대한 구금 기간은 중범죄 기준으로 계산되며, 이전에 이미 진행된 수사 및 구금 기간은 제외된다.

예제 2: 상해죄로 형법 제105조에 따라 수사를 진행 중일 때, 수사 결정을 변경하여 살인죄로 형법 제93조로 변경하는 경우, 해당 사건의 수사 기간과 피의자에 대한 구금 기간은 살인죄 기준으로 계산되며, 이전에 이미 진행된 상해죄에 대한 수사 및 구금 기간은 제외된다.

18.2. 수사 중인 사건에서 추가로 다른 범죄를 수사하기로 결정한 경우에는 각 범죄 행위에 대한 수사는 동시에 이루어지고, 수사 기간은 추가로 수사 결정을 내린 이후부터 모든 범죄 행위에 대한 수사가 종료될 때까지 계산된다. 이는 형사소송법 제119조에 따른다.

이러한 경우 피의자의 구금 기간은 각 범죄별로 적용된다. 만약 피의자가 이미 구금 기간이 만료되었거나(연장된 기간 포함) 또는 이전에 기소된 범죄에 대해 구금되지 않았지만, 후에 기소된 범죄에 대해 수사가 필요하다고 판단되면, 해당 범죄에 대해 형사소송법 제120조에 따라 구금 명령을 내릴 수 있다.

예제: 경범죄로 2개월 동안 절도죄를 수사 중이던 사건에서 추가로 사기죄를 수사하기로 결정한 경우, 전체 사건의 수사 기간은 사기죄 기소 결정 날짜부터 다시 계산된다. 만약 피의자가 아직 구금되지 않았거나, 이전에 기소된 절도죄의 구금 기간이 만료되었거나(연장된 기간 포함) 사기죄에 대한 수사가 필요하다면, 사기죄에 대해 구금 명령을 내릴 수 있다.

19. 수사 중단에 관한 사항(제164조)

19.1. 수사 과정에서 피의자가 기소된 행위에 대한 충분한 증거를 확보하여 수사를 중단할 수 있는 경우, 수사기관은 해당 행위에 대한 수사 중단 결정을 내린다. 수사 중단 결정 전에는 수사관이 검사와 협력하여 증거와 수사 중단 근거를 재검토해야 한다. 충분한 근거가 없다면 수사기관은 계속 수사하고, 충분한 근거가 있다면 수사 결과를 작성하여 피의자를 기소하도록 요구한다.

19.2. 피의자가 구금 중인 경우, 수사 중단 결정을 내리기 최소 5일 전에 수사기관은 검찰에 구금 해제를 요청해야 한다. 검찰은 수사기관의 요청을 받은 후 3일 이내에 구금 해제 여부를 결정하며, 충분한 근거가 있으면 구금 해제 결정을 내리고, 그렇지 않다면 구금 유지 결정을 내리며, 기소가 필요한 경우 수사 결과를 작성하여 피의자를 기소하도록 요구한다.

19.3. 수사기관이 기소를 위한 수사 결과를 작성하였으나, 검찰이나 관련자에게 송부되기 전에 검사가 수사 종료 검찰을 통해 충분한 근거로 수사를 중단할 수 있다고 판단하면, 검찰장 또는 부검찰장의 의견을 청취한 후, 수사기관의 수사 결과를 재작성하고 수사 중단 결정을 내린다.

수사 및 기소 단계에서 사건 기록의 도장을 찍고 페이지 번호를 매기는 방법

20.1. 수사가 종료되기 전에 사건 기록의 문서에 도장을 찍는 방법은 다음과 같다:

긴급 체포 기록, 사건 기소 기록, 피의자 기소 기록 등 수사 과정에서 생성된 기타 기록은 처음부터 연속적인 페이지 번호를 매기지 않고, 수사 종료 후 기록 정리 시 순서를 조정할 수 있도록 한다. 따라서 이러한 기록의 각 페이지는 수사기관의 도장을 찍어야 하며, 각 문서의 이름, 페이지 수 등을 기재한 목록을 작성하여 사건 기록에 보관해야 한다. 만약 검찰의 승인을 위해 기록을 검찰에 보내면, 승인 또는 승인 거부 결정에 직접 관련된 문서들은 검찰의 도장을 찍어야 한다.

20.2. 수사가 종료된 후 사건 기록의 페이지 번호를 매기는 방법은 다음과 같다:

a) 기소 및 수사 과정에서 수사기관 또는 검찰이 수집한 문서는 모두 수사 절차에 따라 사건 기록에 포함되어야 한다. 수사가 종료된 후, 수사기관은 사건 기록의 문서들을 일괄적으로 연속적인 페이지 번호(복수 번호 입력은 허용되지 않음)를 매기고, 사건 기록에 포함된 모든 문서를 통계 목록에 기재한다.

b) 검찰이 기소 단계에서 수집한 문서는 수사기관으로부터 송부받은 문서의 다음 번호로 사건 기록에 포함되고, 사건 기록의 페이지 번호는 변경되지 않아야 한다.

21. 수사기관과 검찰 사이의 사건 기록 및 증거물 교부 절차

21.1. 수사기관이 검찰에 사건 기록을 송부할 때, 사건 기록과 증거물을 확인하여 기록 목록에 나열된 문서들이 모두 포함되어 있고, 사건 증거물이 정확하게 포함되어 있는지 확인해야 한다. 수사기관은 직접 검찰에 기록을 교부하며, 수사기관이 기록을 교부할 때, 수령자는 기록 목록과 실제 기록 문서를 대조하여, 절차가 완전하고 정확하다면 수령을 인정하고, 그렇지 않다면 수령하지 않는다. 검찰은 기록을 수령한 즉시 접수 기록에 기록하고, 기록 표지(왼쪽 위 모서리)에 수령 날짜를 기록한다.

조사 보충을 위해 검찰이 사건 기록을 반환하는 경우에도 직접 교부하고, 수사기관은 이를 자신의 접수부에 기록하며, 사건 기록을 수사기관으로 전달한 날짜와 다시 접수된 날짜는 사건 기록 표지에 기록되어야 한다.

21.2. 수사기관과 검찰 사이의 증거물 교부 절차는 다음과 같이 이루어진다.

a) 사건 기록과 함께 이동되는 증거물은 사건 기록과 함께 교부된다. 사건 기록과 함께 이동되는 증거물은 가짜 체크, 가짜 증명서 등 사건 기록에 포함될 수 있는 증거물이며, 운송 및 보관이 용이한 경량 물품(칼, 도장, 망치 등)을 의미하며, 제75조 제2항 각 호에서 규정한 사항을 제외한다. 검찰이 사건 기록을 조사 보충을 위해 반환하는 경우에는 증거물을 반환하지 않으나, 수사기관이 요구하는 경우를 제외한다. 증거물을 교부받을 때에는 교부자와 수령자의 서명이 있는 교부증을 작성하여 사건 기록에 포함시켜야 한다.

b) 증거물이 경찰기관의 창고 또는 군 수사기관의 창고에 보관되어 있는 경우, 검찰이 기소 결정을 내릴 때에는 경찰기관 또는 군 수사기관의 증거물 창고에서 집행기관의 증거물 창고로 증거물을 이동시키는 결정을 내리며, 동시에 해당 집행기관에 문서로 통보해야 한다. 증거물을 관리하는 경찰기관 또는 군 수사기관은 결정을 받은 날로부터 2일 이내에 해당 증거물을 같은 수준의 집행기관에 교부하고, 두 기관 간의 교부증을 검찰에 제출하여 사건 기록에 포함시켜야 한다.

22. 본 통지에서 지정된 활동을 수행하는 기관의 몇몇 규정의 실행

22.1. 지정된 활동을 수행하는 기관의 책임자가 부하의 근거 없는 또는 불법적인 결정을 취소하거나, 범죄 사건 수사를 위한 부하의 변경을 할 경우, 본 통지의 목 1, 2에 따라 처리된다.

22.2. 지정된 활동을 수행하는 기관은 사건 기소 또는 사건 기소 거부 결정을 내린 후 즉시 해당 결정을 기소 권한을 가진 검찰에 송부하여 본 통지의 목 3, 4에 따른 절차를 따르도록 해야 한다. 지정된 활동을 수행하는 기관이 범죄 사건 기소 거부 결정을 취소할 경우, 기소 권한을 가진 검찰은 사건 기소 결정을 내리고 해당 기관에게 관련 모든 자료를 수사 권한을 가진 수사기관에 이관하도록 요청해야 한다.

22.3. 제81조 제2항 각 호에서 정한 사람에 대한 긴급 체포 영장 승인 신청서와 국경 경비대, 세관, 삼림 감시원이 지정된 활동을 수행하기 위해 제출하는 피고발인 기소 결정 승인 신청서는 본 통지의 목 3, 7에 따라 처리된다.

22.4. 지정된 활동을 수행하는 기관이 사건 기록에 인감을 찍고, 사건 기록 번호를 매기며, 사건 기록과 증거물을 검찰 또는 수사 권한을 가진 수사기관에 이관하는 것은 본 통지의 목 20, 21에 따라 처리된다.

23. 통지의 효력

본 연합 통지는 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력을 발생한다. 최고 검찰청, 경찰청, 국방부가 이전에 제공한 지침 중 본 통지와 충돌하는 내용은 모두 폐지된다.

시행 과정에서 문제점이나 미해결 사항이 있을 경우, 추가 설명 또는 지침이 필요하면 최고 검찰청, 경찰청, 국방부에 신고하여 적시에 설명 또는 추가 지침을 제공받아야 한다./.