지시 제 05/2007/CT-BTS 수산 검사 활동 강화에 관한 사항

수산부 장관 지시

수산 감사 활동 강화에 관한

정부가 2005년 8월 17일 제정한 「수산 감사 조직 및 활동에 관한 시행령」(제107/2005/NĐ-CP 호)을 이행함으로써 수산 감사 시스템이 개선되었다. 중앙에서는 수산부 감사 조직이 개선되고 있으며, 수산 자원 보호 감사를 담당하던 수산 자원 개발 및 보호국에서 인력을 받아들였다. 「수산 감사 조직 및 활동에 관한 시행령」(제107/2005/NĐ-CP 호)에 따라 수산부 감사는 행정 감사와 전문 감사를 수행해야 하나 현재 수산부 감사는 경제 사회 감사, 민원 처리, 「수산 감사 조직 및 활동에 관한 시행령」(제107/2005/NĐ-CP 호)의 시행을 위한 지침 문서 작성 등 주요 활동을 하고 있으며, 수산 자원 보호 분야 외에는 아직 전문 감사 활동을 시작하지 못하고 있다. 지역에서는 대부분의 수산청이 「수산 감사 조직 및 활동에 관한 시행령」(제107/2005/NĐ-CP 호)에 따라 수산 감사 조직을 개선하였으며 효과적으로 운영되고 있다.

그러나 중앙부터 지방까지 수산 감사 조직 및 활동은 여전히 혼란스럽다. 수산부에서는 수산부 감사와 각 전문 관리 국 사이의 협력 활동 규칙을 제정하여 지방 수산청이 수산 감사와 수산 전문 관리 국 사이의 협력 규칙을 만들 수 있도록 하는 기초를 마련하지 못하였다.

연구소, 학교, 센터, 총공사 등에서는 일부 사안들이 해결되지 않아 상급기관에 민원이 제기되는 경우가 있다. 감사 결과 중 일부 내용은 수산부 소속 단위(감사 대상)의 책임자가 철저하게 이행하지 않고 있다.

이러한 현상은 다음과 같은 이유로 발생한다.

「수산 감사 조직 및 활동에 관한 시행령」(제107/2005/NĐ-CP 호)과 관련된 지침 문서들이 일관되지 않은 부분이 있고, 일부 규정들은 적합하지 않다.

일부 단위의 책임자들은 감사와 민원 처리에 대한 중요성을 충분히 인식하지 않고 있으며, 일부 단위는 감사 조직을 두지 않았거나 능력 있는 직원을 감사 업무에 배치하지 않았다. 조직 및 사무실 직원이 겸임하는 감사 직원 현상이 흔하다.

위와 같은 문제들을 해결하기 위해 수산부 장관은 다음과 같이 지시한다.

1. 수산부 감사는 법제국과 수산부 내 관련 부서들과 함께 수산 감사 조직 및 활동과 관련된 모든 문서를 검토하고, 수산부 장관에게 수산 감사 조직 구조를 완성시키기 위한 수정, 보완, 새 문서 작성 등을 제안한다.

2007년 3분기에 「수산 감사 조직 및 활동에 관한 시행령」(제107/2005/NĐ-CP 호)을 2년간 이행한 전국 회의를 개최한다.

2. 수산부 감사는 인사처와 함께 「수산 감사 조직 및 활동에 관한 시행령」(제107/2005/NĐ-CP 호)에 따른 수산부 감사 조직을 개선하고, 수산부 감사 부서 내 각 과를 개선하며, 2007년에 수산부 장관이 승인한 인원 수를 충족하도록 한다. 수산부 감사 조직 개선은 2007년 3분기 말까지 완료되어야 한다.

3. 수산청은 정부가 2005년 8월 17일 제정한 「수산 감사 조직 및 활동에 관한 시행령」(제107/2005/NĐ-CP 호)과 수산부와 내무부가 2006년 3월 20일 공동으로 제정한 「지방 수산 감사 조직 및 인원에 관한 지침」(제01/2006/TTLT/BTS-BNV 호)에 따라 수산 감사 조직을 계속 개선해야 한다. 수산 감사 조직 개선은 인원 수를 충족하고 효율성을 높이는 것을 보장해야 하며, 지방 수산 관리 전문 부서 조직 개선을 동시에 진행하여 지방 수산 관리를 강화해야 한다. 2007년 12월 31일까지 수산부에 결과 보고서를 제출해야 한다.

4. 인사처는 수산부 감사와 함께 수산부 소속 단위와 총공사의 감사 조직 개선을 지도하고, 감사 업무를 수행할 수 있는 도덕성과 전문성을 갖춘 직원을 선발하도록 한다.

- 총공사는 감사 부서 또는 부서를 구성하고, 최소한 2명 이상의 전문 감사 직원을 배치해야 한다.

- 연구소, 학교, 센터는 각각 1명 이상의 전문 감사 직원을 조직 부서에 배치해야 한다.

5. 수산부 소속 단위 책임자와 총공사 총경리는 다음과 같이 행동해야 한다.

- 수산부 지침에 따라 본부의 감사 조직을 재구성하고, 2007년 12월 31일까지 수산부에 결과 보고서를 제출해야 한다.

- 본부의 감사, 점검, 민원 처리, 부패 방지 법률, 절약 및 낭비 방지 법률 이행 계획을 세우고, 3개월, 6개월, 9개월, 연간 종합 평가 결과를 수산부에 정기적으로 보고해야 한다.

- 감사와 민원 처리에 관한 법률 규정을 준수해야 한다.

6. 수산부 감사장은 이 지시의 이행 상황을 정기적으로 점검하고, 수산부 장관에게 보고해야 한다.

이 지시는 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력을 발생한다./.