시행규칙 제 05/2008/TT-BTP는 법률적 지원 업무와 국가 관리에 관한 법률적 지원에 대한 지침을 제공한다.

시행규칙

법률적 지원 업무 및 국가 관리에 대한 지침

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법률 제2006.6.29 호 법률 지원에 관한 법률에 근거함

국무총리령 제2007.1.12 호 제7/2007/NĐ-CP호 2007년 1월 12일, 법률 지원에 관한 법률 시행에 관한 세부 규정과 지침을 규정한 국무총리령에 근거함

정부가 2008년 8월 22일에 발표한 제93호 2008년 시행령 제2008-93/NĐ-CP는 법무부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조를 규정합니다;

법무부는 법률적 지원 업무 및 국가 관리에 대한 법률적 지원 지침을 다음과 같이 상세히 안내합니다.

편 A

법률적 지원 업무 지침

I. 법률적 지원 사건 접수

1. 법률적 지원 요청 검토

접수자 또는 신청서 수령자는 법률적 지원 신청서(이하 "신청서"라 함)와 관련된 내용을 검토하고 다음 조건을 충족하는 경우만 사건을 접수해야 합니다.

a) 법률적 지원을 요청하는 사람(이하 "요청인"이라 함)은 법률 제10조에 따른 법률적 지원 대상자로서 정부가 2007년 1월 12일에 제정한 시행령 제07/2007/NĐ-CP에 따라 구체적으로 규정된 법률적 지원 대상자여야 합니다.

b) 법률적 지원 사건의 내용은 법률 제5조에 따른 법률적 지원 사건의 범위 내에 있어야 합니다.

c) 법률적 지원 사건은 법률 제26조에 따른 법률적 지원 범위 내에 있어야 합니다.

d) 법률적 지원 요청은 법률 제45조 제1항에 따른 거절 사유에 해당하지 않아야 합니다.

접수자는 사건을 접수할 때 사건 추적 및 종합 서식에 기록하고 법률적 지원을 직접 수행하거나 법률적 지원을 수행하는 조직의 지도자의 지시를 받아 법률적 지원 수행자를 지정합니다(법률적 지원 수행자, 법률적 지원 협력자 또는 변호사, 법률 자문원). 사건 추적 및 종합 서식은 본 통지에 첨부된 모범 양식 01-TP-TGPL에 따라 작성됩니다.

요청인이 법률적 지원 대상자임을 증명하는 서류나 법률적 지원 사건과 관련된 서류를 제공하지 않은 경우, 접수자는 그들이 필요한 서류를 제공하도록 안내해야 합니다. 필요한 서류를 모두 제공받거나 확인 후 사건 접수 절차를 진행합니다. 긴급한 상황이나 불가항력적인 상황에서 서류를 제공하지 못하거나 법률적 지원 사건의 소멸시효가 임박했거나 다른 이유로 즉시 처리해야 하는 경우에는 접수자가 사건을 접수하고 필요한 서류를 제공하도록 안내합니다.

접수자는 요청인에게 법률적 지원 대상자임을 증명하는 서류를 복사하여 사건 파일에 보관하거나, 객관적인 이유로 복사가 불가능한 경우에는 해당 서류의 기호, 번호, 발급 일자, 발급 기관 등을 신청서 하단에 기재하고 요청인에게 나중에 복사를 보내도록 요구합니다.

사건을 거절할 경우, 접수자는 요청인에게 거절 사유를 서면으로 명확하게 알려야 합니다. 법률 제45조에 따른 거절 사유 중 하나인 경우, 접수자는 요청인에게 서면으로 명확하게 알려야 합니다. 거절 통지는 본 통지에 첨부된 모범 양식 20-TP-TGPL에 따라 작성됩니다.

2. 법률적 지원 요청 신청서

법률적 지원을 수행하는 조직은 요청인에게 무료로 신청서(본 통지에 첨부된 모범 양식 02-TP-TGPL)를 제공하거나 요청인이 직접 작성하고 서명하거나 지문을 찍습니다. 요청인이 직접 방문할 수 없는 경우 대리인이나 보호자가 대신 방문하는 경우에는 대리인이나 보호자가 신청서에 서명하거나 지문을 찍어야 합니다. 다만, 요청인과 대리인 또는 보호자 사이에 권익이나 합법적인 이익에 관한 분쟁이 있는 경우에는 예외입니다.

a) 요청인이 신청서를 작성하지 않은 경우, 접수자는 신청서를 작성하고 서명하도록 안내해야 합니다. 요청인이 직접 작성할 수 없는 경우에는 접수자가 필요한 정보를 신청서에 입력하고 요청인이 읽거나 다시 들려준 후 서명하거나 지문을 찍도록 안내해야 합니다.

b) 요청인이 친척(조부모, 부모, 배우자, 성년 자녀, 성년 형제자매 등)이나 다른 사람에게 신청서를 대신 제출하도록 위임한 경우, 대리인은 요청인의 법률적 지원 대상자임을 증명하는 서류와 자신의 주민등록증 또는 요청인의 위임장을 제시해야 합니다. 대리인은 사건 추적 및 종합 서식에 본인의 이름, 주민등록번호, 주소, 서명을 기재해야 합니다.

c) 신청서는 법률적 지원을 수행하는 조직의 사무실 또는 작업 장소에 직접 제출하거나, 사무실 외에서 법률적 지원을 수행하는 경우 해당 법률적 지원 수행자에게 직접 제출하거나, 우편 또는 기타 방법으로 제출될 수 있습니다.

3. 사건과 관련된 서류 및 자료

요청인은 사건과 관련된 서류 및 자료(있을 경우)를 제공해야 합니다. 법률적 지원을 수행하는 조직은 신청서와 사건과 관련된 서류 및 자료의 사본(공증 없이)을 받고 사건 파일에 보관하며 반환하지 않습니다. 필요하다면, 법률적 지원을 수행하는 조직은 요청인에게 원본을 제공하도록 요청할 수 있습니다. 요청인은 사건과 관련된 모든 서류 및 자료의 진실성을 법적으로 책임집니다. 소송 참여자를 선임하는 사건의 경우, 소송 외 대리인은 다음 서류 및 자료를 제공해야 합니다.

a) 형사 사건에서 증거로 사용될 수 있는 문서, 서류 외에 소송 단계와 소송 참여자의 지위에 따라 소송 단계별로 다음 중 하나의 서류를 제출해야 한다: 임시 구금 결정; 피고인 기소 결정; 진술 청취 소환 통지서; 수사 결과 보고서; 기소장; 재판 진행 결정; 법원의 아직 효력을 가지지 않은 판결 또는 결정서 등 사건이 진행 중임을 입증할 수 있는 다른 서류로서 그 서류가 제출자에게 임시 구금자, 피고인, 피고발인, 피해자, 민사 원고, 민사 피고, 또는 형사 사건과 관련된 권리 및 의무를 가진 자라는 것을 나타내는 것.

b) 민사 사건 또는 행정 사건에서는 제기자가 제기한 사건이 관할 법원에 접수되었거나 접수될 근거가 있어야 하며, 소송 단계별로 증거로 사용될 수 있는 문서, 서류 외에 다음 중 하나의 서류를 제출해야 한다: 임시 예비금 압류 수수료 영수증; 당사자 소환 통지서; 법원의 판결 또는 결정서 또는 제기자가 민사 사건의 민사 원고, 민사 피고, 또는 관련 권리 및 의무를 가진 자, 행정 사건 또는 노동 사건의 제기자 또는 관련 권리 및 의무를 가진 자라는 것을 입증하는 다른 서류.   

c) 소송 외 대리 사건에서는 제기자가 근거, 서류를 가지고 있거나 수용자가 그들이 자신의 합법적인 권익을 스스로 보호할 수 없다고 판단할 경우 (질병, 노화, 신체적, 정신적 약점 또는 객관적인 이유 등).

4. 제기자가 법률 지원 대상임을 입증하는 서류

a) 경제적으로 어려운 사람으로서 요구 시 다음 중 하나의 서류를 제출해야 한다:

- 가난한 가구의 가정부록 또는 가난한 사람의 카드, 가난한 사람으로 인정되는 지역 사회의 인민위원회(이하 "지방 사회"라고 함) 또는 노동, 장애인 및 사회 복지 기관, 기타 법에 의해 권한을 부여받은 기관 또는 조직에서 제기자가 일하거나 거주하는 곳에서 발급한 본문 또는 사본;

- 가난한 가구의 구성원임을 알 수 있는 다른 합법적인 서류 (예: 가난한 사람을 위한 무료 진료 카드, 가난한 사람의 정책 금융 기관 대출 책 등).

b) 혁명에 공헌한 사람으로서 요구 시 다음 중 하나의 서류를 제출해야 한다:

- 혁명에 공헌한 사람으로 인정되는 대상 중 하나로 인정되는 결정;

- 혁명에 공헌한 사람으로 인정되는 지역 사회의 노동, 장애인 및 사회 복지 기관 또는 제기자가 거주하는 지방 사회의 인민위원회에서 발급한 확인서;

- 상이군인 증명서 또는 상이군인과 동등한 정책 수혜자 증명서;

- 병역 증명서;

- 순직자 가족 증명서 및 공훈 증명서와 함께 순직자와의 관계를 확인하는 서류 (예: 가족 주민등록부, 결혼 등록증, 출생 증명서 등) 또는 지방 사회의 인민위원회에서 발급한 확인서;

- 훈장, 메달 또는 혁명에 공헌한 사람임을 확인하는 다른 서류;

- 공훈 증명서, 기념 메달 또는 적에게 붙잡혀 감옥에 갇혔다는 증명서;

- 혁명에 공헌한 사람임을 알 수 있는 다른 합법적인 서류;

- 혁명에 공헌한 사람이 서류를 잃어버렸을 경우, 혁명에 공헌한 사람으로 인정되는 사람의 노동, 장애인 및 사회 복지 기관 또는 그가 일하거나 활동하는 기관 또는 조직 또는 그가 거주하는 지방 사회의 인민위원회에서 확인서를 발급한다.

c) 고아로 남겨진 노인으로서 요구 시 다음 중 하나의 서류를 제출해야 한다:

- 제기자가 거주하는 지방 사회의 인민위원회 또는 그가 활동하는 사회 보호 기관, 요양원, 정치-사회 조직에서 발급한 독거노인 또는 고아로 남겨진 노인 확인서;

- 고아로 남겨진 노인임을 알 수 있는 다른 합법적인 서류.

d) 고아로 남겨진 장애인으로서 요구 시 다음 중 하나의 서류를 제출해야 한다:

- 제기자가 거주하는 지방 사회의 인민위원회에서 발급한 고아로 남겨진 장애인 확인서; 사회 보호 기관, 장애인 협회 또는 다른 장애인 지원 기관 또는 그가 일하거나 활동하는 기관 또는 조직에서 발급한 확인서;

- 고아로 남겨진 장애인임을 알 수 있는 다른 합법적인 서류.

d) 고아로 남겨진 아동으로서 요구 시 다음 중 하나의 서류를 제출해야 한다:

- 제기자가 거주하는 지방 사회의 인민위원회 또는 사회 보호 기관, 사랑의 집, 다른 아동 지원 기관 또는 노동, 장애인 및 사회 복지 기관에서 발급한 고아로 남겨진 아동 확인서;

- 출생 증명서의 본문 또는 사본 또는 지방 사회의 인민위원회에서 발급한 사본 또는 고아로 남겨진 아동임을 알 수 있는 다른 합법적인 서류.

e) 특별히 경제적, 사회적 조건이 어려운 지역에 거주하는 소수민족으로서 요구 시 다음 중 하나의 서류를 제출해야 한다:

- 제기자가 거주하는 지방 사회의 인민위원회 또는 그가 일하거나 활동하는 기관 또는 조직에서 발급한 소수민족 확인서;

- 특별히 경제적, 사회적 조건이 어려운 지역에 거주하는 소수민족임을 나타내는 가족 주민등록부;

- 주민등록증 또는 제기자가 특별히 경제적, 사회적 조건이 어려운 지역에 거주하는 소수민족임을 입증할 수 있는 다른 서류.

국제 조약 또는 국제 협정에 따라 법률 지원 대상으로 인정되는 자들은 요구 시 해당 조약 또는 협정에 따른 법률 지원 대상임을 입증하는 서류를 제출해야 한다.

5. 법률적 지원의 범위

a) 국가 법률적 지원센터(이하 "센터"라 한다)는 다음의 법률적 지원 사건을 처리한다:

- 사건 당사자가 상주 또는 임시 거주 형태로 해당 지방의 읍·면·동에 거주하고 있는 경우;

- 사건 당사자의 사건이 해당 지방에서 발생하거나 해당 지방의 기관, 단체, 개인의 관할권 내에 속하는 경우;

- 다른 법률적 지원 수행 기관으로부터 이관된 사건.

b) 변호사 업무 수행 기관 및 법률 조언 기관은 등록된 법률적 지원 범위 내에서 법률적 지원을 수행하며, 이는 등록된 지원 형태, 분야, 범위 및 지원 대상이 법률적 지원 등록증에 명시되어 있어야 하며, 등록증은 법무부가 법률적 지원법 및 제07/2007/ND-CP 호 정부령에 따라 발급한다.

II. 법률적 지원의 수행

1. 법률 조언의 형태에 대한 법률적 지원

a) 사무소에서 사건 접수 후 법률 조언을 즉시 제공해야 하며, 사건이 복잡하여 추가 확인이 필요한 경우에는 접수자에게 추후 조언 시간을 알려주는 약속장을 작성하거나 서면으로 답변한다. 약속장은 본 통고와 함께 부착된 양식 03-TP-TGPL에 따라 작성된다.

즉시 법률 조언을 제공할 수 있는 사건은 단순한 사건으로, 특정 법률 영역이나 기관의 관할권 내에 속하며, 사건의 세부 사항을 연구하는데 많은 시간이 필요하지 않고 추가 확인이 필요한 문제가 없는 사건이다.

추후 법률 조언이 필요한 복잡한 사건은 여러 법률 영역과 관련이 있으며, 여러 당사자와 기관이 연관되어 있고, 여러 번 해결되었거나 여러 기관의 관할권 아래에 있으며, 법률 규정과 사건 문서를 연구하거나 사건의 세부 사항을 추가로 확인 및 평가하기 위한 시간이 필요한 사건이다.

법률 조언 결과는 법률적 지원 실시 보고서 또는 법률 조언 문서 형태로 표현되며, 보고서 또는 문서는 사건 접수 날짜, 지원 요구 내용, 조언 내용, 제공된 정보 및 안내, 지원 제공자 이름 및 서명 등의 주요 내용을 포함해야 한다. 법률적 지원 보고서 또는 법률 조언 문서는 각각 2부로 작성되며, 지원 당사자에게 1부를 제공하고, 나머지 1부는 사건 문서에 보관한다. 법률적 지원 보고서는 본 통고와 함께 부착된 양식 04-TP-TGPL에 따라 작성된다.

법률 조언은 법률적 지원법에 따른 절차를 따르며, 사건 문서는 본 통고의 부분 A 장 III에 따른 절차에 따라 작성되어야 한다.

b) 우편, 팩스를 통해 요청한 사건은 전화로 조언하거나 서면으로 답변하거나 직접 사무소를 방문하도록 초대한다. 만약 지원 대상자가 법률적 지원 대상임을 증명하는 서류나 사건 관련 서류를 제공하지 않았다면, 법률적 지원 수행 기관은 그들이 이러한 서류를 제공하도록 안내해야 한다. 법률적 지원 사건의 수행 기간은 지원 대상자가 이러한 서류를 제공한 시점부터 시작된다.

c) 전화를 통한 법률 조언은 이미 처리된 법률적 지원 사건이나 새로운 사건이 지원 대상자가 전화로 조언을 요청한 경우에 적용된다. 단순한 사건이면서 아직 처리되지 않은 경우, 접수자는 즉시 조언을 제공할 수 있으나, 조언 전에 지원 대상자의 정보를 수집하고 전화 접수일지에 기록해야 한다. 복잡한 사건의 경우, 지원 대상자를 직접 법률적 지원 수행 기관으로 초대하여 필요한 정보를 제공하도록 안내해야 한다. 전화를 통한 법률 조언 내용은 사건 추적 및 종합 일지에 질문과 답변 형식으로 기록되어야 한다.

d) 이동 법률적 지원을 통한 법률 조언. 이동 법률적 지원 행사에서는 각 테이블에 법률 영역을 명시하여(예: 테이블 1: 형사법 및 형사 소송법; 테이블 2: 부동산법; 테이블 3: 노동법 및 고용법 등) 법률 조언을 제공한다. 사건 접수, 처리 및 조언은 본 통고의 부분 A 장 I 및 부분 A 장 II 점 1에 따른 절차에 따라 이루어진다. 조언을 제공할 때, 구체적인 사건에 대해 지원 제공자는 사건 문서를 작성해야 하며, 각 사건에는 법률적 지원 보고서가 포함되어야 한다. 센터 또는 센터 지부(이하 "지부"라 한다)는 기록을 위해 기록원을 파견한다. 이동 법률적 지원 기록은 본 통고와 함께 부착된 양식 05-TP-TGPL에 따라 작성된다. 이동 법률적 지원 결과 보고는 제07/2007/ND-CP 호 정부령 제35조 제5항에 따른 절차에 따라 이루어진다.

센터 또는 지부는 법률적 지원 수요 조사 결과(전문 인력 배치를 위한) 또는 지방 당국의 지시(성인민위원회, 법무부 또는 기초 정부의 요청 또는 이동 법률적 지원 계획에 따른)에 따라 읍·면 단위에서 이동 법률적 지원을 조직한다.

센터 또는 지부는 이동 법률적 지원을 조직할 예정인 읍·면 단위의 성인민위원회에 5일 전에 서면으로 행사 시간, 장소, 참석자 구성, 내용을 통보하고, 성인민위원회에 법률적 지원 대상자에게 참석을 알리는 것을 협조해 달라고 요청한다. 센터 또는 지부는 또한 지역 법률적 지원 클럽 주임 또는 정치사회 단체, 협력자에게 이와 관련된 정보를 알리도록 요청할 수 있다.

이동 법률 지원을 조직할 때 필요하다고 판단되는 경우, 센터 또는 지부는 관련 기관이나 단체의 현지 공무원, 직원 또는 법률 전문가를 동원하거나 법률 지원 협력자(이하 "협력자"라 함)를 사전 협의 후 해당 기관 또는 단체의 동의를 받아 이동 법률 지원에 참여시킬 수 있다.

득) 법률 상담을 통해 법률 지원 클럽(이하 "클럽"이라 함) 활동을 실시한다. 법률 지원 제공자, 협력자, 변호사, 법률 상담원 등 법률 지원 제공을 등록한 단체(이하 "법률 지원 제공 단체"라 함)의 구성원은 현장에서 클럽 활동에 참석하여 법률 상담을 실시한다. 법률 상담의 접수 및 실시는 본 통지의 부 A 목 I 및 II 점 1에 따른다. 복잡한 사건은 즉시 처리할 수 없는 경우에는 다음 상담 날짜를 예약해야 한다. 요청자가 동의하는 경우 법률 상담 내용은 클럽 활동 참석자 모두에게 공개되어 토론될 수 있다.

클럽 활동 내용은 회의록에 기록되어야 한다. 클럽 회의록은 본 통지와 함께 배포된 양식 06-TP-TGPL에 따라 작성된다.

클럽 활동에서 이루어진 법률 상담 사건은 사건 파일로 작성되어 법률 지원 제공 단체에서 보관해야 한다.

법률 지원 제공 단체의 사무소, 전화, 우편 상담은 위와 같은 일반 절차, 절차 및 사건 파일 작성 규정을 준수해야 한다.

2. 소송 참여 형태에 대한 참여

가) 센터장 또는 지부장은 요청자의 방어, 대리 또는 그들의 합법적인 권리와 이익을 보호하기 위해 법률 지원 제공자 또는 협력 변호사를 소송에 참여하도록 결정한다. 이는 제07/2007/NĐ-CP 호치민 시 정부 명령 제38조와 법무부, 경찰청, 국방부, 재무부, 최고 검찰청, 최고 법원이 2007년 12월 28일 발행한 통지 제10/2007/TTLT-BTP-BCA-BQP-BTC-VKSNDTC-TANDTC에 따른 법률 지원 활동에 대한 적용 지침에 따라 이루어진다.

소송 참여를 위한 법률 지원 제공자 또는 협력 변호사의 참여 결정은 법무부 장관이 2007년 6월 1일 발행한 제03/2007/QĐ-BTP 호치민 시 정부 결정에 따른 양식 TP-TGPL-4A에 따라 이루어진다. 소송 참여 결정은 참여자, 요청자, 소송 진행 기관에 보내어 문서로 보관하고 사건 파일에 보관해야 한다.

나) 소송 참여 시, 법률 지원 제공자 또는 협력 변호사는 요청자의 요구 범위 내에서 적절한 법률 지원 활동을 수행하며 법률 지원과 소송 절차에 관한 법률을 준수해야 한다. 소송 참여는 본 통지 부 A 목 III에 따른 사건 파일로 작성되어야 한다.

3. 소송 외 대리 형태에 대한 참여

가) 센터장 또는 지부장은 요청자의 소송 외 대리를 위해 법률 지원 제공자 또는 협력 변호사를 지정하도록 결정한다. 결정에는 소송 외 대리 지정 근거와 요청자의 대리 범위가 명시되어야 한다. 소송 외 대리 지정 결정은 지정된 사람, 요청자, 관련 기관에 보내어 문서로 보관하고 사건 파일에 보관해야 한다. 소송 외 대리 지정 결정은 본 통지와 함께 배포된 양식 07-TP-TGPL에 따라 작성된다.

나) 소송 외 대리자가 변경될 필요가 있는 경우, 센터장 또는 지부장은 새로운 대리자를 지정하고 이를 관련 기관에 통보하며 변경된 대리자 지정 결정은 본 통지와 함께 배포된 양식 08-TP-TGPL에 따라 작성되어야 한다.

소송 외 대리 활동을 수행할 때, 지정된 사람은 요청자의 범위 내에서 적절한 활동을 수행하며 관련 법률을 준수해야 한다. 소송 외 대리 활동은 본 통지 부 A 목 III에 따른 사건 파일로 작성되어야 한다.

4. 기타 법률 지원 형태에 대한 참여

가) 센터장, 지부장 또는 법률 지원 제공 단체의 책임자는 분쟁 해결을 돕기 위해 법률 지원 제공자 또는 협력자를 지정하도록 결정한다. 지정된 사람은 사건의 상황을 분석하고 법률 규정을 설명하며 분쟁 당사자들이 스스로 조정하거나 합의를 이루도록 안내해야 한다. 분쟁 조정을 위한 법률 지원 제공자 지정 결정은 본 통지와 함께 배포된 양식 09-TP-TGPL에 따라 작성되어야 한다.

분쟁 조정 시, 법률 지원 제공자는 관련 법률 지원 및 분쟁 조정과 관련된 법률을 준수해야 한다. 분쟁 조정은 조정 회의록으로 작성되어야 하며, 이는 본 통지와 함께 배포된 양식 10-TP-TGPL에 따라 작성된다.

분쟁 조정이 성공한 경우, 지정된 사람은 당사자들이 합의를 이루고 관련 절차를 수행하도록 안내해야 한다. 분쟁 조정이 실패한 경우, 지정된 사람은 당사자들이 관련 법률에 따라 필요한 절차를 수행하도록 안내해야 한다. 분쟁 조정은 본 통지 부 A 목 III에 따른 사건 파일로 작성되어야 한다.

나) 요청자가 행정 절차, 불복, 기타 활동에 대한 안내를 요청하는 경우, 센터장 또는 지부장은 법률 지원 제공자 또는 협력자를 지정하여 요청자에게 법률 지원을 제공한다. 구체적인 요청서를 바탕으로 지정된 사람은 다음과 같은 책임을 갖는다:

- 법률적 지원을 받는 자가 청구서를 완성하고 필요한 서류와 행정 절차를 진행하는 데 도움을 주며, 그들이 관련 기관이나 조직의 주소를 알 수 있도록 정보를 제공한다. 만약 그들이 스스로 처리할 수 없다면, 사건과 관련된 기관, 조직 또는 개인과 접촉하여 문제를 해결하거나 정보, 증거를 수집하도록 돕거나, 법적 보호를 위해 증거로 사용될 문서를 보관하는 방법을 안내한다.

- 그들이 신체적 또는 정신적 한계로 인해 스스로 처리할 수 없거나 능력이 부족한 경우, 직접 법률적 지원을 받는 자와 함께 관련자나 사건을 처리할 권한이 있는 기관과 접촉하며, 사건을 처리하는 과정에 참여한다.

- 법률적 지원을 받는 자가 법에 의해 규정된 권리와 의무를 행사할 수 있도록 업무 방식을 활용하여 그들의 합법적인 권리와 이익을 보호한다.

법률적 지원을 제공하는 법률 지원원 및 협력자는 법률 지원에 관한 법률과 관련 법령에 따라 법률적 지원을 수행해야 하며, 지원 활동은 작업 내용을 기록한 보고서 형태로 작성되어야 하며, 해당 사건의 파일에 보관된다.

5. 법률 지원 과정에서의 다른 활동

상황, 조건, 환경 등에 따라 법률 지원을 수행 중인 자는 지방 센터의 대표 또는 지부의 장에게 요청하거나 지방 센터의 대표에게 다른 활동을 제안할 수 있으며, 구체적으로 다음과 같은 활동을 포함한다.

a) 복잡한 사안, 많은 관련자, 많은 시간이 필요하거나 증거 수집, 검토, 평가가 필요한 경우, 또는 연구, 검토, 증거 수집 시간이 충분하지 않은 경우, 다른 법률 지원 제공자를 참여시키고 협력하여 법률 지원을 수행하도록 요청한다.

협력하여 법률 지원을 수행하는 자는 법률 지원을 수행하는 자가 지시한 활동을 수행하며, 법률 지원 결과에 대한 연대 책임을 진다.

b) 다른 지방 센터에 사건을 확인하도록 요청한다. 법률 지원 사건을 확인하는 것은 법률 지원법 제36조 제1항에 규정된 근거가 있을 때 또는 법률 지원을 받는 자가 제공한 서류, 증거가 사실과 다르다고 의심될 때 이루어진다. 확인 요청서와 확인 결과 통보서는 사건 파일에 보관되며, 이들 서류는 본 고시에 부속된 양식 11-TP-TGPL 및 양식 12-TP-TGPL에 따라 작성된다.

사건의 성격에 따라 확인 요청서에는 확인해야 할 사항과 답변 기한이 명확히 기재되어야 하며, 확인 요청을 받은 센터는 요청된 확인을 수행하고 결과를 통보하는 센터에 통보하며, 법률 지원법 제36조 제2항에 따른 규정을 준수해야 한다.

c) 지방 센터의 대표에게 사건을 다른 지방 센터로 이관하도록 요청한다. 법률 지원 사건의 이관은 법률 지원법 제37조 제1항에 따라 이루어진다. 센터는 사건을 다른 지방 센터로 이관하는 것이 실제적으로 필요하며, 비용을 절감하고 법률 지원을 받는 자의 합법적인 권리와 이익을 최대한 보호할 때만 이를 수행한다.

사건을 다른 지방으로 이관하는 것은 사건이 이미 접수되었지만, 발생한 지방의 센터가 처리하는 것보다 법률 지원을 받는 자에게 더 유리하고 비용과 노력을 절약할 수 있다고 판단되는 경우를 의미한다. 예를 들어, 성 A씨가 Y도에 거주하면서 Y도 센터에 토지 분쟁 사건에 대한 법률 지원을 요청하였다면, Y도 센터는 X도 센터로 사건을 이관할 수 있다.

법률 지원 사건을 이관할 때, 센터는 이관 표를 사건 파일과 함께 수신 센터에 전달하고, 법률 지원을 받는 자에게 이관된 센터와 연락하여 계속된 법률 지원을 받을 것을 안내하는 통지를 발송한다. 이관 표와 이관 통지는 본 고시에 부속된 양식 13-TP-TGPL 및 양식 14-TP-TGPL에 따라 작성된다.

d) 센터의 대표, 지부의 장, 법률 지원에 참여하는 조직의 책임자가 법 집행과 관련된 문제에 대해 제기할 수 있는 권리를 행사하도록 제안한다. 이 권리는 법률 지원법 시행령 제07/2007/NĐ-CP 제41조 제1항 및 제2항에 따라 이루어진다.

제안서는 공문 형태로 작성되며, 관련 권한자가 서명하고 인증 도장을 찍어야 한다. 제안서 내용은 제안의 근거와 이유, 사건 요약, 기관의 결정에 대한 논리와 평가, 법 적용에 따른 사건 처리 방향 제안 등을 포함하며, 적용된 법령의 조항을 명시해야 한다. 제안서는 센터, 지부 및 법률 지원에 참여하는 조직의 공문 발송 규정에 따라 보관 및 배포된다.

제안서는 사건을 처리할 수 있는 기관이나 조직에 보내며, 사건과 관련된 모든 문서(있을 경우)를 첨부하고, 법률 지원을 받는 자에게 사건 처리를 위한 지침을 포함한 공문을 함께 보내어 그들이 해당 기관이나 조직과 연락하여 자신의 합법적인 권리와 이익을 보호할 수 있도록 한다. 공무 행위에 대한 제안은 위와 같은 절차와 형식으로 이루어지고, 법령 개정 또는 보완에 대한 제안은 법령 제정 및 시행에 관한 법률과 관련 지침에 따라 이루어진다.

III. 법률 지원 사건 파일

1. 사건 파일

조직은 법률 지원을 수행하는 사람에게 법률 지원 관련 사건 기록의 작성 및 보관에 관한 규정을 준수하여 사건 기록을 작성하고 보관하도록 지시하며, 이는 법률 지원 사건의 사용 또는 검토, 평가를 위한 질량 관리와 비밀 유지 규정을 준수하기 위함이다.

사건 기록은 법률 지원 형태별로 작성되고 분류되며, 사건 표지에는 사건 기록에 필요한 모든 정보가 포함되어야 한다. 사건 표지는 본 통지에 첨부된 시행규칙에 따라 모범 양식 15-TP-TGPL을 따르도록 한다.

2. 이동 법률 지원 사건 기록

각 이동 활동은 별도의 집합으로 작성되어야 하며, 각 법률 상담 사건은 관리 및 추적을 위해 별도의 사건 기록을 가져야 한다. 이동 법률 지원 사건 기록은 다음과 같이 구성된다:

a) 법률 지원 센터 또는 지부에서 이동 법률 지원 활동을 조직하거나 요청한 기관, 단체, 단위로부터 받은 통보문 또는 초청장, 공문;

b) 이동 법률 지원 기록;

c) 이동 법률 지원 활동에 참석한 사람 명단 또는 법률 전문 강연을 들은 사람 명단;

d) 이동 활동 중 법률 지원을 수행한 사람 명단;

đ) 이미 수행된 법률 지원 사건 기록;

e) 이동 법률 지원 활동 결과 보고서;

g) 관련 자료(있을 경우);

이동 활동 중 수행된 법률 상담 사건은 법률 지원 사건 추적 및 종합 서에 업데이트되며, 규정에 따라 사건 기록을 작성해야 한다. 단, 단체 대상으로 단순 법률 지침을 제공하는 경우 사건 기록을 작성할 필요 없이 이동 기록에 기록한다.

3. 법률 지원 클럽 활동 기록

법률 지원 클럽 활동 기록은 매 분기마다 센터 또는 지부로 제출되어 규정에 따라 보관되어야 한다. 법률 지원 클럽 활동 기록은 다음과 같이 구성된다:

a) 클럽 월간 활동 계획 예정;

b) 클럽 활동 참석자 명단;

c) 클럽 활동 기록은 활동 횟수 확인 도장을 받은 것으로 활동 규정 모범 양식에 따라 작성되어야 한다.

법률 지원 클럽 활동 중 수행된 법률 상담 사건은 별도의 사건 기록으로 작성되며, 법률 지원 사건 추적 및 종합 서에 업데이트된다.

4. 사건 기록의 형태

사건 기록을 검색, 사용, 검토, 평가를 위해 각 사건 기록은 문서 목록 페이지를 포함하고, 순서 번호를 부여하여 추적, 이양, 관리, 보관이 가능하도록 해야 한다.

각 사건 기록은 영역, 법률 지원 조직 이름, 사건 순서 번호, 수령 연도를 나타내는 문자와 숫자로 구성된 고유 코드를 가져야 한다. 예를 들어 DS.TT.001/2008은 민사 영역의 사건이며, 센터에서 수행되었으며, 센터의 사건 추적 및 종합 서에 001 번째 사건으로 등록되었으며, 2008년에 접수되었다는 것을 의미한다. 지부에서 수행된 사건의 경우, 지부 이름의 약어가 추가된다. 예를 들어 DS.CN1.001/2008은 민사 영역의 사건이며, 센터의 지부 1에서 수행되었으며, 지부의 사건 추적 및 종합 서에 001 번째 사건으로 등록되었으며, 2008년에 접수되었다는 것을 의미한다. 또한, 사건 영역을 구분하기 위해 표지 색상을 사용할 수도 있다. 예를 들어 토지 사건은 파란색, 민사 사건은 흰색, 노동 사건은 노란색, 가족 사건은 빨간색 등.

보관 시, 사건 기록 내의 문서는 법률 지원 형태별로 쉽게 접근할 수 있도록 정렬되어야 한다. 각 센터는 해당 센터가 한 해 동안 수행한 법률 지원 사건의 총 수를 기록하는 하나의 사건 추적 및 종합 서를 가져야 한다. 각 지부는 해당 지부가 한 해 동안 수행한 법률 지원 사건의 총 수를 기록하는 하나의 사건 추적 및 종합 서를 가져야 한다.

IV. 검토 및 평가

1. 자체 검토 및 평가

사건이 완료된 직후, 법률 지원을 수행한 사람은 사건 기록 내의 문서 목록을 검토하고, 자신이 수행한 사건의 결과를 검토 및 평가한 후, 센터, 지부 또는 참여 법률 지원 조직에 사건 기록을 이양하기 전에 이를 수행해야 한다.

사건이 완료된 것으로 간주되는 것은 지원받는 사람이 요구한 것이 충족되었거나 사건이 종료되었거나 법률 상담 또는 업무 지원을 받았으며, 법률 지원을 수행한 사람이 사건 기록에 관련된 모든 문서를 완료하였을 때이다.

2. 조직 검토 및 평가

법률 지원을 수행한 사람이 사건 기록을 이양하면, 센터장, 지부장, 센터 전문 부서장, 참여 법률 지원 조직의 책임자는 사건 결과의 질을 검토 및 평가하도록 인원을 배치해야 한다.

사건 결과의 질을 검토 및 평가는 법률 지원 사건의 질 평가 기준(제 43조, 07/2007/NĐ-CP 호치민 시정령)과 법무부 장관이 발행한 법률 지원 사건의 질 평가 표준에 따라 이루어진다.

V. 법률 지원 활동을 위한 기반

1. 접촉 및 작업 장소

a) 법률 지원 조직은 적절한 장소를 마련해야 하며, 이는 주거 지역이나 교통 도로 근처에 있어야 하며, 이는 지원을 받는 사람들이 쉽게 접근하고 요구사항을 쉽게 설명할 수 있도록 돕는다.

지원을 받는 사람이 개별적으로 접촉을 원하거나 법률 지원 사건이 민감한 문제나 비밀 유지가 필요한 내용일 경우, 법률 지원 조직은 개별 접촉 장소를 마련해야 한다.

b) 접수 장소는 깨끗하고 통풍이 잘 되며 예의 바르게 꾸며져 있어야 하며, 대기용 의자와 음료수, 화장실을 비롯해 공민 접수 장소로서 법령에 따른 조건을 갖추어야 한다.

c) 법률적 지원을 수행하는 조직은 업무 시간 동안 접수 장소에서 공민 접수를 담당하는 직원을 상시 배치해야 한다. 접수 담당 직원은 근무 중 항상 사진과 이름이 기재된 명함을 착용하고, 업무 책상에는 그들의 이름과 역할을 명확히 표시한 안내판을 설치해야 한다.

d) 법률적 지원을 수행하는 조직은 업무 장소에 법률 서적을 보관할 수 있는 서랍장을 비치하여 연구 및 검색에 필요한 시설을 제공해야 하며, 전화기, 컴퓨터, 복사기 등 필수 업무 도구와 이동식 법률 지원을 위한 자동차를 갖추고 있어야 한다. 또한 정보기술을 활용하여 법률 데이터베이스 시스템 검색 및 법률 지원 사건 관련 문서 보관을 지원해야 한다.

2 ||| 법률적 지원에 관한 공개 사항

법률적 지원을 요청하는 사람에게 정보 제공을 용이하게 하기 위해, 법률적 지원을 수행하는 조직은 업무 장소에 다음 사항을 공개적으로 게시해야 한다.

a) 공민 접수 일정;

b) 접수 및 업무 내규;

c) 법률적 지원 대상자;

d) 법률적 지원 수혜자의 권리와 의무;

đ) 법률적 지원 제공자의 권리와 의무;

e) 법률적 지원 요청 절차; 법률적 지원 형태(법률 상담, 소송 참여, 소송 외 대리, 기타 법률적 지원 형태);

f) 법률적 지원 거부 또는 중단 사유;

g) 법률적 지원 활동에서 금지되는 행위;

h) 법률적 지원 변호사, 협력자 명단(센터 및 지부 관할 범위 내); 법률적 지원 참여 조직의 변호사, 법률 상담원 명단.

3 ||| 공인 인장 및 법률적 지원 로고

a) 센터와 지부의 공인 인장은 기관 및 단체의 공인 인장에 관한 법률 규정에 따라 사용되며, 인장은 본 통지규칙에 부속된 모델 번호 21-TP-TGPL에 따라 제작된다.

b) 법률적 지원 로고는 조직의 표지판, 로고, 표식, 카드, 문서 등에 일괄적으로 인쇄되어야 하며, 로고는 본 통지규칙에 부속된 모델 번호 16-TP-TGPL에 따라 표현된다.

편 B

법률적 지원에 대한 국가 관리

I. 법률적 지원 업무 관리 기관

1 ||| 법무부의 관리

법률적 지원 국은 법무부 장관의 지시를 받고 법률적 지원에 대한 국가 관리와 전문적인 관리를 수행하며, 법무부 장관이 제정한 07/2007/NĐ-CP 시행령 제44조 제1항에 따른 임무와 권한을 수행한다. 법률적 지원 국의 구체적인 임무와 권한은 법무부 장관이 법률적 지원 국의 조직 및 운영 규칙을 제정하면서 정한다.

2 ||| 지방 인민위원회의 관리

법무처는 지방 인민위원회가 센터와 지부, 지역 법률적 지원 참여 조직의 법률적 지원 업무를 관리하도록 지원하는 전문 기관으로서, 법무부 장관이 제정한 07/2007/NĐ-CP 시행령 제46조 제1항에 따른 임무와 권한을 수행한다. 법무처는 자체적으로 또는 다른 부처와 협력하여 지역 법률적 지원에 대한 국가 관리, 통계, 보고, 문서 보관 등을 수행한다.

법무처는 지방 인민위원회가 법률적 지원 활동에 대한 국가 관리를 수행하도록 센터와 법무과를 지도하며, 센터와 지부의 협력 네트워크 구축과 발전을 지도하고, 지역 법률적 지원 클럽의 설립 및 전문 업무를 지도한다.

II. 통계, 보고, 문서 보관 제도

1 ||| 통계 제도

센터와 지부, 그리고 법률적 지원 참여 조직은 매월, 반년, 연간 정기적으로 법률적 지원 사건 통계를 작성한다. 이러한 통계 활동, 제도, 업무는 통계에 관한 법률 규정에 따라 이루어진다.

2. 보고 제도

a) 법률적 지원을 수행하는 조직은 반년과 연간 정기 보고를 지방 인민위원회에 제출하며, 월간, 반년, 연간 보고, 특별 보고, 주제별 보고는 법무부 법률적 지원 국장의 지시, 안내 및 요구에 따라 제출한다. 이러한 보고는 본 통지규칙에 부속된 모델 번호 17-TP-TGPL, 18-TP-TGPL, 19-TP-TGPL에 따라 작성된다.

b) 조직의 구성, 활동, 예산 등 보고 내용에 따라 센터는 정기 또는 특별 보고를 제출하거나, 법무처의 지시, 안내 및 요구에 따라 주제별 보고를 제출하며, 법률적 지원 참여 조직은 연간 정기적으로 법무처에 조직 및 활동 보고를 제출한다.

월간 보고는 해당 월 25일 이전에 제출되며, 반년 보고는 6월 25일 이전에, 연간 보고는 해당 연도 12월 25일 이전에 제출된다.

c) 통계, 보고 제도, 보고 내용 및 형식은 법률적 지원 국장의 지침에 따라 이루어진다.

3 ||| 문서 보관 제도

센터와 지부, 그리고 법률적 지원 참여 조직은 법률적 지원 사건 관련 문서를 보관하는데 있어 법률적 지원에 관한 법률 제44조와 문서 보관에 관한 법률 규정을 준수해야 한다.

III. 감사, 검사, 민원 처리 및 고발 처리

1 ||| 감사 대상, 내용 및 시기

- 센터와 지부, 그리고 지역 법률적 지원 참여 조직(법률사무소, 법률회사, 법률 상담 센터)의 법률적 지원 관련 법률 준수 상황을 감사; 

- 법률적 지원을 수행하는 조직의 구성 및 활동 상황을 감사;

- 법률적 지원을 수행하는 조직의 자원 사용 상황을 감사;

- 지역 법률적 지원 제공자의 법률적 지원 관련 법률 준수 상황을 감사;

- 정기 감사의 시기와 내용은 감사 대상에게 최소 7일 전에 통보되어야 한다.

2 ||| 감사, 검사, 민원 처리 및 고발 처리를 수행하는 기관 및 조직

a) 법적 지원국은 법무부 장관이 수행하는 법률에 따른 법적 지원 관련 법률의 시행과 전국적인 범위에서의 이행 상황을 모니터링하고 평가하며, 법적 지원 조직 및 활동에 대한 정기적 또는 비상시 검사를 수행한다.

시법은 지방인민위원회가 수행하는 법률에 따른 법적 지원 관련 법률의 지방적 범위에서의 이행 상황을 모니터링하고 평가하며, 지방인민위원회 또는 법무부의 요청에 따라 정기적 또는 비상시 검사 보고를 수행한다.

법률 조언 조직의 주관 조직은 그 하부 법률 조언 조직에 대한 법률 이행 상황을 검사하고 보고하며, 변호사 사회-직업 단체는 등록된 법적 지원 참여 변호사 조직에 대한 법률 준수 및 이행 상황을 감독하며, 시법과 협력하여 법적 지원 참여 활동을 검사 및 감독한다.

법무부(법적 지원국, 부속 감사원), 지방인민위원회(지방 감사원), 시법(시 감사원)은 감사법에 따른 법적 지원 조직 및 활동에 대한 감사를 수행하며, 법적 지원 분야의 민원 및 고발 처리를 수행한다.

부록 C

효력 발생

본 통칙은 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력을 발생하며, 1998년 12월 5일 법무부 장관이 발행한 제07/1998/TT-BTP 호 법적 지원 관리 및 실시에 관한 지침을 대체한다.

시행 중 발생하는 어려움, 문제점 또는 새로운 사항에 대해서는 법적 지원국, 시법, 법적 지원 실시 조직 및 관련 단위, 개인은 법무부 장관에게 이를 제안하여 검토하고 해결하며, 적절하게 수정 보완할 책임이 있다./.