2009년 제5호 국무총리령 「 Bắc Giang 성 경제 사회 종합 발전 계획 2020년까지 승인에 관한 결정」

총리 결정

북강성 경제-사회 전반 발전 계획 승인

2020년까지

국무총리

||| 2001년 12월 25일 「정부조직법」에 의거

정부가 2006년 9월 7일 제정된 경제-사회 전반 발전 계획의 작성, 승인 및 관리를 위한 시행령 제92/2006/NĐ-CP와 2008년 1월 11일 제정된 정부가 이 시행령 일부 조항을 수정 보완한 시행령 제04/2008/NĐ-CP를 근거로 함

북강성 인민위원회 주석이 제출한 2006년 8월 18일 제출된 제청서 제42/TTr-UBND와 계획 및 투자부 장관이 제출한 2008년 6월 4일 제출된 공문 제4022/BKH-TĐ&GSĐT를 검토함

결정함에 있어서:

조 1. 북강성 경제-사회 전반 발전 계획(이하 "계획"이라 함)을 다음과 같이 승인함

I. 발전 방향과 목표

1. 발전 방향

a. 모든 자원을 최대한 활용하여 경제 성장 속도를 높이고 성장 질을 개선하며 경제 잠재력과 강점을 효과적으로 활용하고 경제 구조를 산업화, 현대화 방향으로 전환하도록 하며, 2020년까지 북강성 경제 구조는 주로 산업과 서비스 중심으로 되도록 노력함

b. 산업, 소공업, 농촌 직업을 중점적으로 발전시키고 우위를 가진 제품 생산에 집중하며 기술 수준이 높은 제품을 우선적으로 생산하고 수출을 확대하며 상품과 경제의 효율성을 높이도록 함

c. 농업과 농촌을 산업화, 현대화 방향으로 발전시키고 농업 구조를 대폭 개혁하며 상품 생산을 확대하고 가공 산업과 시장 요구를 연계하며 단위 면적당 생산 가치를 높이도록 함. 또한 농업 노동력을 줄이고 산업과 서비스 분야의 노동력을 늘리도록 함

d. 경제 발전과 사회 발전을 연계하고 빈곤 해소, 고용 창출, 지역 간 생활 수준 격차 축소를 위해 국민의 물질적, 정신적 생활 수준을 지속적으로 향상시키며 문화 건설, 환경 보호, 국방, 안보, 사회 질서 유지에 중점을 두도록 함

2. 주요 목표

a. 경제 관련

- 2006-2010년 기간의 연평균 경제 성장률을 10-11%로, 2011-2015년 기간은 12%, 2016-2020년 기간은 12%로 하도록 함

- 2010년까지 산업-건설 부문의 비중을 35%, 서비스 부문의 비중을 34.5%, 농림수산업의 비중을 30.5%로 하며, 2015년까지 각각 44.7%, 35.1%, 20.3%로, 2020년까지 각각 49.2%, 37.1%, 13.7%로 하도록 함

- 국내 평균 GDP 대비 지역 GDP 격차를 점진적으로 줄이고 중부 산간 지방에 대한 중앙 정치국 결의 제37-NQ/TW 2004년 7월 1일 제정된 목표를 초과하도록 함

b. 문화, 사회 관련

- 문화, 의료, 교육, 훈련 분야의 질을 기본적으로 향상시키고 국민의 생활 수준을 지속적으로 향상시키며 빈곤 가구 비율을 빠르게 감소시키도록 함(2006-2010년 기간은 연평균 3.3%, 2011-2015년 기간은 연평균 1.8-2%, 2016-2020년 기간은 연평균 0.5-0.8% 감소). 2010년부터 빈곤 가구 비율을 전국 평균 수준으로 하도록 함

- 2010년까지 중등 교육 보급률을 80%로, 2015년까지는 100%로 하도록 함. 2010년까지 학교의 견고화 비율을 90%로, 2015년까지는 100%로 하도록 함

- 도시 실업률을 2010년까지 4.5%, 2015년까지 4.3%, 2020년까지 4%로 하도록 함. 농촌 지역의 노동 시간 사용률을 2010년까지 90%로, 2020년까지 93-95%로 하도록 함. 교육을 받은 노동자의 비율을 2010년까지 30% 이상, 2020년까지 50% 이상으로 하도록 함

- 2010년까지 문화 가정 비율을 82%로, 2015년까지는 87%, 2020년까지는 90%로 하도록 함. 2010년까지 문화 마을 비율을 60%로, 2015년까지는 70%, 2020년까지는 80%로 하도록 함. 2010년까지 문화 기관 비율을 85%로, 2020년까지는 90% 이상으로 하도록 함

c. 환경 관련

- 국민의 환경 보호 인식을 기본적으로 개선하고 환경을 위한 생활 습관을 형성하도록 함. 오염, 환경 파괴, 환경 사고를 예방하고 억제하도록 함. 2010년까지 숲 덮임률을 40.5%로, 2020년까지는 43%로 하도록 함(림업용 과수 포함)
- 천연 자원을 지속 가능하게 이용하고 생물 다양성, 환경 경관, 생태 균형을 보존하도록 함
- 도시와 산업 단지는 환경 품질 기준을 충족하도록 처리해야 함
- 2010년까지 도시 거주자의 위생 수 사용률을 95%로, 농촌 거주자는 85%로 하도록 함. 2020년까지 각각 99.5%와 95%로 하도록 함. 위생 화장실을 갖춘 가정 비율을 2010년까지 75%로, 2015년까지는 85%, 2020년까지는 100%로 하도록 함

d. 국방, 안보 관련

- 각급, 각 부처, 민중의 힘을 발휘하여 전체 국민 국방, 인민 안보 체제를 구축하고 국방, 안보 임무와 경제 발전, 정치 안정, 사회 질서 유지, 경제-사회 발전을 위한 환경 조성 사이의 긴밀한 협력을 추구하도록 함
- 각급 정부 조직을 강화하고 법 위반 발견 및 처리 능력을 강화하며 행정 개혁 프로그램, 법 제정 및 완 thiện 전략의 요구사항을 충족하도록 함

II. 산업 및 분야별 발전 방향

1. 산업-건설 부문 발전 방향

- 산업-건설 부문의 생산 가치 증가율을 2006-2010년 기간은 21%, 2011-2015년 기간은 18%, 2016-2020년 기간은 약 14.5%로 하여 북강성을 주로 농업 중심에서 산업과 서비스 중심으로 변화시키도록 함

- 산업 및 소공업 발전에 주력하여 경제 성장을 촉진하고 경제 구조를 개선하며 노동 구조 전환의 기반을 마련한다. 산업단지와 공업단지를 경제적 중요 지역으로 인식하고, 산업단지와 공업단지를 경제 성장 동력으로 육성하여 도시 및 서비스 발전을 촉진한다;

 - 2020년까지 수출 상품 가치를 약 3억 5천만 달러에서 5억 달러로 끌어올리며, 건설 산업 분야에서의 노동자 비율을 2020년까지 8.86%에서 22%로 증가시키는 것을 목표로 한다;

- 산업단지는 서비스와 도시 발전과 연계되어 남북 축(국도 1A), 서남-동북 축(국도 31), 서남 축(국도 37), 서북-동남 축(성도 398) 등 주요 공간 축에 따라 배치되며, 이 중 서북-동남 축은 고속도로 내빈-하롱과 연결된다;

2 ||| 산업 및 임업, 수산업 발전 방향

a. 농업:

 - 2006-2010년 기간 평균 4%, 2011-2015년 기간 3.8%, 2016-2020년 기간 3.5%의 생산 가치 증가율을 달성하기 위해 노력한다;

- 식량 안보를 보장하고, "4개 나무(과일나무, 곡물나무, 식용나무, 단기 산업나무), 2마리 동물(돼지와 소)"을 중심으로 한 상품화된 생산을 확대하며, 단위 면적당 생산 가치를 2020년까지 약 45백만 원으로 끌어올린다. 농업 상품화 비율은 2006-2010년 기간 40%, 2011-2020년 기간 50%를 목표로 한다;

 - 청정 생태 농업 생산 지역을 형성하여 국내 소비와 수출을 위한 고기술 농업을 추진한다. 동 작물 재배 면적을 확대하고, 생물학적 기술과 진보된 기술을 생산에 적용하며, 도시 근처와 시골 마을 근처에서 안전한 채소 재배, 꽃 재배 및 관엽 식물을 확대한다;

- 축산 비중을 농업 생산 가치의 약 45%로 끌어올리고, 농작물 재배 비중은 약 49%, 농업 서비스 비중은 계획 기간 동안 6%로 끌어올린다;

- 2006-2020년 기간 농업 노동 생산성이 연평균 약 5.5% 증가한다. 과수 면적을 안정화시키고 품질을 향상시키며, 약 45,000ha 규모로 유지하며, 그 중 주력 품목은 약 35,000ha 규모의 매실이다. 과수 재배를 집약화하고 품질을 향상시키며, 종자를 재구성하여 수확 시기를 분산시키며, 생물학적 기술을 활용하여 고급 매실 생산 및 수출을 위한 안전한 지역을 조성한다;

b. 임업:

 - 3종류의 숲을 중심으로 임지 구조를 안정화시키고, 2020년까지 산림 부문이 총 GDP의 약 3%를 차지하도록 노력한다;

- 2020년까지 임지 면적이 약 145,974.7ha로 예상된다. 그 중 특별보호림은 약 15,411.3ha, 방어림은 약 18,803ha, 생산림은 약 111,760.4ha로 유지된다;

c. 수산업:

2020년까지 수산업 면적의 약 90%(약 13,000ha)를 개발하고, 새로운 기술을 적용하여 양식 수산물 생산성을 약 25~30t/ha로 끌어올린다. 2010년까지 총 양식 수산물 생산량을 약 25~30천 톤으로, 2020년까지는 약 38~40천 톤으로 끌어올린다. 2006-2020년 기간 수산업의 평균 성장률을 약 15%로 목표로 한다;

3 ||| 서비스 부문 발전 방향

- 2006-2010년 기간 서비스 부문의 성장률을 약 9.9%로, 2011-2015년 기간 약 12%, 2016-2020년 기간 약 13.6%로 목표로 한다. 무역 서비스, 관광 산업을 집중적으로 발전시켜 중요한 경제 부문으로 만들며, 무역, 운송, 창고, 우편 통신, 은행, 금융 신용, 보험, 부동산 및 관광 산업을 우선적으로 발전시킨다. 이를 통해 수출 활동에 집중하여 2006-2020년 기간 수출 금액 증가율을 연평균 15-16%로 목표로 한다;

- 2010년까지 서비스 부문의 노동자 비율을 약 18%로, 2020년까지는 약 27%로 끌어올린다. 서비스, 무역 부문의 인프라 투자를 단계적으로 현대화하는 방향으로 진행한다;

4 ||| 문화 및 사회 분야 발전 방향

a. 교육 및 직업 훈련

- 교육의 질을 현대적인 수준으로 끌어올리기 위한 강력한 변화를 추구한다. 교사 및 교육 관리자 집단을 건설하고 발전시키며, 적절한 수량과 구조를 갖추고 모든 교사가 기준을 충족하고 기준을 초과하는 교사 비율을 높인다;

- 학교 기반 시설 투자를 강화하여 2020년까지 일반 교육 학교의 견고한 교실 비율을 100%로, 국가 표준 학교 비율을 100%로 끌어올리며, 중등 교육의 보편적 교육 기준을 2015년까지 달성하기 위해 노력한다;

- 사회화 방식의 교육 및 직업 훈련을 장려한다. 현대화된 고등 교육 및 직업 훈련 학교를 계획하고 건설하며, 지역의 노동력 요구를 충족시키도록 한다. 현지에서의 교육을 강화하고 2020년까지 교육받은 노동자의 비율을 50%로 끌어올린다;

b. 의료 및 인구, 가족, 어린이:

- 공정하고 효과적인 의료 시스템을 구축하고 개선하며, 공립 의료 네트워크의 품질을 향상시키고 민간 의료 서비스를 발전시킨다. 국민의 건강을 보호하고, 빈곤층과 특별히 어려운 상황에 처한 어린이들을 위한 의료 서비스를 제공한다;

 - 과학 기술의 진보를 활용하고 전통 의학과 현대 의학을 결합한다. 기초 의료를 강화하고, 2020년까지 모든 읍면이 국가 표준 의료 기준을 충족하도록 노력한다;

- 인구 정책을 실현하고, 2020년까지 인구 규모를 184만 명으로 안정화하며, 대체 출산율을 달성하고 유지한다. 어린이 보호와 돌봄에 관심을 기울이며, 2020년까지 5세 미만 어린이의 영양실조 비율을 약 10%로 줄이는 것을 목표로 한다;

c. 문화 및 정보, 체육:

조 ||| "문화생활 건설 전국민 단결운동의 질과 효과를 높인다. 2020년까지 가구 중 문화가정 기준을 충족하는 비율이 90%, 읍면동 중 문화기준을 충족하여 군에서 인증받은 비율이 80%, 기관 및 단위 중 문화기준을 충족하는 비율이 90% 이상이 되도록 한다. 기초 단위의 문화정보 제도를 강화하고 보존하며 전통적인 문화 가치를 발휘한다;"
항 ||| "대중 체육 운동을 활성화하고 체육 활동의 사회화 작업에 연계한다. 강점 종목 그룹에 대한 종합적이고 일관된 투자를 강화하고, 2010년까지 강점 종목에서 국가 수준의 성과를 달성하도록 노력한다."

호 ||| "d. 과학기술 및 우정통신:"

호 ||| "- 기술 혁신을 위한 연구개발 및 적용을 우선적으로 추진하며, 다양한 수준의 기술 구조를 갖추고 현대 기술로 직행하여 산업화와 현대화 사업을 지원하고 빠른 경제 성장을 보장한다. 적합한 기술 수입을 강화하여 경제사회 발전을 지원하고 높은 생산력과 품질을 가진 작물 및 동물 종자 공급 문제를 근본적으로 해결한다;"
호 ||| "- 우정통신망의 발전 속도를 높여 원활한 통신을 보장한다. 2010년까지 읍면동 문화포함 우정소의 인터넷 서비스 이용률을 80-90%로 높이고, 2010년까지 100명당 고정 전화기 평균 보유 대수를 35-40대로, 2020년까지는 70대로 늘린다. 광케이블화를 통해 시내 전화선과 대부분의 읍면동 지역의 전화선을 완성하여 주민들의 정보 요구를 충족한다."

호 ||| "đ. 사회 정책과 고용 문제의 해결:"

호 ||| "- 고용 창출을 위한 국가 목표 프로그램을 효과적으로 실행하여 지역 내 노동력의 품질을 향상시키도록 한다. 매년 1만 8천에서 2만 명의 고용을 창출하고, 이 중 3천에서 4천 명을 해외로 파견하도록 노력한다;"
호 ||| "- 빈곤 감소 프로그램을 강화하고 사회화 방식으로 자원을 모으며 빈곤 해소 속도를 높이고, 정책 대상자와 특별 상황의 어린이들을 위한 보상과 지원을 잘 수행한다;"
호 ||| "- 생산을 확대하여 더 많은 일자리를 창출하고, 서서히 주민들의 생활 수준을 향상시킨다."

조 ||| "f. 국방과 안보:"

항 ||| "- 경제사회 발전과 국방안보 업무를 밀접하게 결합하여 정치적 안정과 사회 질서 유지, 경제사회 발전을 위한 유리한 환경을 제공하도록 한다;"
항 ||| "- 전민 국방을 강화하고 지방군을 규모화하고 정규화하며 점차 현대화한다. 방어 구역을 건설하고 전략적 이동로, 군사 고지를 건설하며 국방 교육 프로그램을 잘 수행한다;"

호 ||| "g. 환경 보호:"

호 ||| "환경과 자원을 지속 가능하게 보호하고 개발하며, 자연 자원을 합리적으로 채굴하고 효율적으로 사용하며 생태계와 환경 보호의 한계 내에서 효과적으로 오염을 처리하고 환경의 악화를 해결한다;"

항 ||| "5. 도시 공간 발전 방향:"

호 ||| "a. 도시 네트워크와 주거지의 합리적인 분포를 추진하고 산업단지와 도시 및 서비스 개발을 연계한다. 평야, 중앙 산지 및 산간 지역 간의 균형 있는 발전을 촉진하고 도시화와 새로운 농촌 건설 사이의 조화를 추구하며, 2010년까지는 16제곱미터, 2020년까지는 21제곱미터의 주택 면적을 목표로 한다;"

호 ||| "b. 중심 도시 클러스터는 국도 1A 구간(Nếnh부터 Kép까지)을 따라 형성되고 발전한다. 이 지역은 북부 지역의 경제 중심지이며, 북강릉시는 경제와 정치 중심지로서 현대화 방향으로 발전하며 도시의 모든 면을 향상시키고 2010년 이후 도시 공간을 확장한다. 산업 및 서비스 위성 도시로는 Đình Trám, Song Khê - Nội Hoàng, Quang Châu, Vân Trung, Việt - Hàn 등이 있으며, Kép, Vôi, Bích Động, Nếnh, Quế Nham 등의 도시가 산업단지와 연계된 도시를 발전시키고 일부 위성 도시를 도시 4등급으로 격상한다;"

호 ||| "c. 동쪽 도시 시스템: 국도 31 구간(Đồi Ngô부터 An Châu까지)을 따라 주요 발전 방향을 설정하고, 지방도 293, 289를 따라 보조 발전 방향을 설정한다. 이 도시들은 Chũ, An Châu, Biển Động, Kép II, Phố Lim, Tân Sơn, Long Sơn, Vân Sơn 및 Thanh Sơn의 시장들로 구성되며, 이 지역의 중심 도시인 Chũ 시장은 도시 4등급으로 발전하도록 노력한다;"

호 ||| "d. 서쪽 도시 시스템: 국도 37, 398, 지방도 292를 따라 형성되고 발전한다. 이 도시들은 Thắng, Cầu Gồ, Bố Hạ, Nhã Nam, Cao Thượng의 시장들과 다른 시장들로 구성되며, 이 지역의 중심 도시인 Thắng 시장은 도시 4등급으로 발전하도록 노력한다;"

항 ||| "6. 중점 지역의 경제사회 발전 방향:"

호 ||| "a. 발전 동력 지역:"

호 ||| "경제 발전 동력 지역은 북강릉시와 랭강군, 연돈군, 위엣언군의 일부를 포함하며, Đình Trám, Song Khê - Nội Hoàng, Quang Châu, Vân Trung, Việt - Hàn 등의 산업단지를 포함한다. 북부 지역의 주요 경제 중심지와 수도 하노이, 중국 및 아세안 국가들과의 무역 교류를 용이하게 하는 철도, 수로, 도로 교통 시스템을 구축한다;"

호 ||| "b. 륭남 경제 농림공업 지역:"

호 ||| "Chũ 도시를 중심으로 륭남군, 선동군의 대부분과 륭남군의 동북부 지역을 포함한다. 이 지역은 임업, 농업, 특히 과일 나무 재배에 유리한 지리적 위치, 지형, 기후, 날씨를 가지고 있으며, 농림자원 원료 지역과 농산물 가공 및 생태 관광 발전에 유리한 조건을 가지고 있다;"

호 ||| "c. 국방 경제 지역:"

호 ||| "국방 경제 지역은 랭강군의 북부와 동북부, 륭남군의 서북부, 륭남군의 동부와 연돈군을 포함한다. 이 지역은 지리적 위치와 지형으로 인해 국방 전략 지역이 되며, 이 지역의 경계는 상대적이며 경제사회 발전과 방어 구역 강화를 밀접하게 결합해야 한다."

d. 협 hòa 경제중점구역: 

협 hòa군은 수도 하노이와 인접한 위치에 있으며 교통이 비교적 편리하여 하노이와 북부 산악 지방과의 상업 교류를 촉진한다. 수도 하노이의 발전 확장 계획에 따르면 협 hòa군은 도시 외곽 고속도로 4번 도로 위에 위치하고 수도 하노이 지역 내에 포함될 예정이다. 산업단지를 건설하여 하노이 기업의 투자를 유치하고 내성에 있는 일부 공장의 이전을 수용할 계획이다.

7. 경제-사회 인프라 시스템 개발

현대적인 경제-사회 인프라 시스템에 대한 집중 투자 및 건설을 통해 산업화와 현대화 요구 사항을 충족시키도록 한다. 구체적으로 다음과 같다:

- 국도 1A를 고속도로 기준으로 개선하고, 기존 국도 1A를 3등급 평야 도로 기준으로 개선하며, 국도 31, 37, 279를 4등급 도로 기준으로 개선한다;

 - 2015년까지 도로 시스템 중 390km를 아스팔트 포장하는 작업을 완료한다. 우선적으로 도로 398, 도로 296을 국도 3와 연결하고 경제 발전 공간의 4개 축을 위한 방사형 도로 시스템을 개선한다;

 - 2020년까지 시골 도로 시스템의 70-80%를 포장하거나 아스팔트 포장하고, 농촌 교통 시스템을 강화하며, 모든 마을로 이어지는 다리도 보장하여 두 계절 모두 원활한 이동이 가능하도록 한다;

- 국가 및 국제 기준에 맞게 내수 운하 시스템과 철도 시스템을 개선하여 물품 운송을 용이하게 한다;

 - 경제 발전을 위해 항만, 내륙 항만, 터미널, 물류 창고, 연료 저장소, 우편 통신 인프라, 관광 인프라를 개선한다. 동산-연돈 항, 케ップ-랑강 항, 광 châu-베트남 항을 신설하고, 백강 전용 항과 주요 세 개 강의 다른 항들을 개선한다;

- 전기 시스템과 상하수도 시스템을 개선하고, 2015년까지 수리시설 시스템을 강화하여 효율적인 물 사용과 농업용 수자원 공급을 위한 기본적인 자립을 달성하도록 한다;

 - 상업 및 관광 인프라를 건설하고, 슈퍼마켓과 가게 시스템을 구축하며, 농촌 시장 개선을 통해 상업 발전을 지원한다. 주요 관광지(구ồn thần, 수미, 서영 tử)로 이어지는 도로를 개선한다. 병원, 보건소, 학교(대학교, 고등학교, 직업훈련학교 포함) 및 종자 연구 기관, 복지 시설, 문화유산 박물관 등 공공 시설을 개선한다.

8. 우선 연구 투자 프로그램 및 프로젝트 목록 (부록 참조).

제3장 주요 해결책 실행을 위한 방안. 

경제-사회 발전 계획인 북강 성 경제-사회 발전 계획 2020년까지의 목표를 달성하기 위해서는 다음 주요 해결책에 집중해야 한다:

1. 투자 자금 해결책

계획을 수행하기 위한 투자 자금 총 필요량은 성의 자원 능력과 중앙 정부의 지원보다 매우 크다. 따라서 투자 자금 요구를 충족시키기 위해 자금 조달 방법을 다양화하는 해결책이 필요하며, 그 중 주요한 것은 내부 자원을 활용하고, 토지 기금에서 최대한 자금을 조달하며, 비국영 경제 부문의 투자를 유치하고, 의료, 교육, 체육 분야의 사회화 투자를 장려하는 것이다.

 - 국가 예산(중앙 예산과 지방 예산 포함)을 경제 및 사회 인프라 투자에 집중한다;

- 토지 기금을 계속해서 조성하고, 토지 사용 권리를 경매하는 제도를 통해 인프라 건설, 새로운 도시 지역, 산업 단지 등에 자금을 유치한다. 토지를 이용해 산업 인프라 건설 자금을 마련하고, 사용하지 않는 토지나 목적에 맞지 않게 사용된 토지를 점검하고 회수한다;

- 기업들이 증권 시장에서 주식을 발행하고 상장하여 생산 및 경영 투자를 유치할 수 있도록 장려한다;

- 채석로와 농촌 교통 시스템을 아스팔트 포장하고, 농촌 교통 시스템을 강화하는 정책을 실시한다. 법에 따라 성의 투자 기금을 형성한다. 행정 절차를 개혁하여 새로운 기업 설립과 기존 기업의 확장을 용이하게 하고, 국내외 투자 프로젝트를 유치한다;

- 외국 정부로부터 제공받은 공식 개발 원조 자금을 효과적으로 활용한다.

2. 제도 및 정책 해결책

- 당과 정부의 혁신 정책과 방침을 지역 실정에 맞게 구체화하고, 성의 제도와 정책을 재검토하여 수정하고 보완하여 경제 발전 요구에 맞게 경제 활동 환경을 개선하고, 모든 경제 부문 간의 진정한 평등을 보장한다. 산간 지역, 농촌 지역, 소수민족 지역에 투자를 유치하기 위한 특별 제도와 정책을 제정한다;

- 행정 시스템의 조직과 운영을 지역 상황에 맞게 개선하여 경제 국제화 요구를 충족시키도록 한다;

 - 일괄 처리 제도를 강화하고, 행정 절차를 단순화하여 기업과 개인에게 공정하고 투명한 서비스를 제공한다. 사법 개혁을 강화하고, 법률 서비스 네트워크를 구축하여 개인과 기업이 자신의 합법적인 권리와 이익을 보호하기 위한 정책과 법률을 적시에 이해하고 접근할 수 있도록 한다;

- 관리 권한을 강화하고, 조직 체계와 공무원을 재조직하여 각급 정부의 운영 능력을 향상시키며, 깨끗하고 강력한 정치 체계를 구축한다. 각 조직과 개인이 임무를 수행할 때 자율성과 창의성을 강화하고 책임감을 갖도록 한다.

 - 정보기술을 활용하여 전자정부 모델에 따라 공공서비스를 강화하고 ISO 9001-2001 기준에 따른 품질 관리 시스템을 도입 및 운영한다.

3. 인력 개발 방안

 - 성과적으로 지방인력개발전략을 수립하고 실행하며, 새로운 인재와 재교육된 경영진을 양성하기 위한 계획과 지원 정책을 수립한다. 또한 고급 전문가와 기술자를 유치하기 위한 적절한 제도와 정책을 마련한다.

- 지역 내외 유명 교육기관들과 협력하여 기술자 양성을 확대한다. 기업들은 교육 품질 향상을 위해 자금을 출연하거나 교육 시설을 제공할 것을 장려한다. 지역 실정에 맞는 교육 기관을 설립하고 사회화 교육을 촉진하여 교육 투자를 유도한다.

- 농지 집중과 농업 노동자의 공업 및 서비스 부문으로의 이동을 촉진한다. 농업 현대화를 촉진하는 환경을 조성하기 위한 제도적 지원을 제공한다.

4. 수도 하노이와 다른 지방과의 연계 및 협력 강화 방안

 하노이와 다른 지방과의 협력을 강화하여 산업, 농림업, 무역, 관광, 의료, 교육, 과학기술, 환경 보호 등 분야에서 상호 이점을 극대화한다.

5. 문화 및 사회 분야 발전 방안

- 빈곤 해소와 재빈곤 방지를 위해 모든 자원을 집중한다. 교육 수준을 높이고 낡은 관습을 개선한다.

- 빈곤층을 위한 경제 지원과 사회 서비스 접근성을 높이는 정책을 계속 시행한다.

- 생산 활동을 촉진하고 직업 교육 네트워크를 확대하며, 교육을 받은 노동자의 비율을 높이는 정책을 강화한다.

- 공익인, 사회 보호, 범죄 예방 등 사회 정책을 잘 수행한다. 민족, 산간지역 주민들을 위한 정책을 잘 시행한다.

 - 교육, 의료, 문화, 체육 분야에서 사회화를 촉진한다.

6. 안보 강화 방안

- 국방과 안보를 위한 전략을 계속 시행한다. 국민들의 참여를 독려하여 국가 안보를 보호한다. 경제사회 발전과 안보 유지 사이의 긴밀한 연계를 유지한다.

- 공무원과 국민들에게 법을 홍보하고 지역 안전관리를 강화한다. 범죄를 단호히 진압하고 처리한다. 기초 단위의 상황 파악과 민원 처리를 강화하여 사회 환경을 안전하고 깨끗하게 유지한다.

7. 계획의 실행 및 감독

a. 계획 공표 및 확산:

- 지방 당국과 행정기관, 단체, 기업, 주민들에게 경제사회 발전 계획을 다양한 방법으로 공표한다.

- 우선적인 프로젝트를 투자자들에게 소개하고 홍보한다.

b. 행동 계획 및 투자 유치 활동 추진:

- 계획이 승인된 후, 계획 목표를 바탕으로 행동 계획을 작성하여 계획 목표를 달성하도록 단계적으로 진행한다. 먼저, 지방당 제16차 대회 결의의 목표를 달성하기 위한 구체적인 계획을 작성한다.

- 핵심 프로젝트에 대한 투자 유치 활동을 강화하고, 계획 성공에 중요한 역할을 하는 주요 제품을 중심으로 투자 유치를 중점적으로 한다.

 - 지방의 주요 제품을 중심으로 한 몇 가지 프로그램을 작성하고 엄격하게 실행하여 생산 및 사업 활동을 촉진한다. 주요 제품의 생산 및 사업 활동을 촉진하기 위한 시장, 자본, 토지에 대한 유인책과 특혜를 제공한다.

- 계획을 5년 단위 및 연간 계획에 구체화하고 실행한다. 경제사회 발전 상황 변화에 따라 계획을 조정하고 수정하여 발전 과정에 맞게 최신화한다.

- 지방의 각 단체, 조직, 민족 구성원들이 계획의 실행을 감독하고 검사한다.

조 2. 2020년까지 북강성 경제사회 발전 종합계획은 각 산업 계획(건축 계획, 토지 사용 계획 등) 및 지방 내 투자 프로젝트 계획의 수립, 승인 및 실행을 위한 기반이 된다.

조 3. 북강省政府根据规划中提出的省经济社会发展目标和任务，在规划经批准后，与相关部委配合指导编制、审批和实施以下内容：

1. 县级经济社会总体发展规划；城镇体系及居民点发展规划；建设规划；土地使用规划和计划；各行业领域的发展规划等，以确保同步发展。

2. 编制五年计划和年度计划；重点经济文化社会发展项目计划；具体项目计划，集中投资，合理优先安排投资。

3. 研究制定或提交有权限的国家机关制定（如果超出权限）一些符合省发展阶段要求的机制和政策，旨在吸引和调动资源来执行规划。

조 4. 相关部委根据各自职能支持北江省政府研究编制上述规划；研究制定并提交有权限的国家机关制定一些符合北江省经济社会发展阶段要求的机制和政策，有效利用资源，鼓励投资，实现规划中提出的省经济社会发展目标和任务。加快实施对北江省发展具有区域性和重要性的已决定投资的工程和项目。研究调整补充规划中的行业发展规划和拟投资项目的投资计划。

조 5||| 本决定自发布之日起四十五日后生效。

조 6. 各部部长、相当于部长的机构负责人、政府下属机构负责人、北江省省长负责执行本决定。