시행규칙 제 05/2013/TT-TTCP은 고발에 관한 법률의 이행에 대한 책임을 감사하는 권한과 내용을 규정함

시행규칙

책임 실현에 대한 감사 권한 및 내용을 규정함

고발 관련 법률의 이행에 관한 법률에 따른 감사

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법률 제56호 2010년 국회의원 회의록 제12회기 2010년 11월 15일에 제정된 감사법에 근거한다;

2011년 제12차 국회의 법률 제3호, 2011년 11월 11일 발효된 「고발에 관한 법률」을 근거로 함;

정부가 2011년 9월 22일 제정한 86/2011/NĐ-CP 호에 따른 체세법 일부 조항 세부 규정 및 지침 시행령을 근거로 함

정부가 2012년 10월 3일에 제정한 고발법 시행령 제76호 2012/NĐ-CP에 근거함;

2012년 10월 9일 제정된 제83/2012/NĐ-CP 정부령 정부 감사원의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 대한 규정에 근거함;

법제부 장관과 반부패국장의 건의를 검토함;

정부총감사는 감사권한 및 고발 관련 법률의 이행에 대한 책임감사의 내용을 규정하는 시행규칙을 발포함.

장 1

총칙

조 1. 적용범위

1. 본 통칙은 행정기관, 단체, 기관, 개인, 행정기관, 단체, 기관의 책임자 등 행정기관의 관리권한 내에 있는 모든 주체에 대해 고발 관련 법률의 이행에 대한 책임감사의 권한 및 내용을 규정함.

2. 고발 관련 법률의 이행에 대한 책임감사의 절차와 방법은 「감사법」과 2011년 9월 22일 발효된 정부의 「감사법 시행령」 제86호, 제3장 제1절의 규정 및 다른 감사 관련 법률의 규정에 따라 적용됨.

조 2. 적용대상

1. 행정기관의 책임자, 국가감사기관의 책임자, 감사단장 및 감사단 구성원은 고발 관련 법률의 이행에 대한 책임감사를 수행할 때 이를 준수해야 함.

2. 행정기관, 단체, 기관의 책임자와 행정기관 내에서 고발 관련 법률을 이행해야 하는 개인.

3. 행정기관, 단체, 기관의 책임자와 다른 관련 개인.

조 3. 행정 국가 기관 책임자의 의무

자신의 직무와 권한 범위 내에서 행정기관의 책임자는 고발 관련 법률의 이행에 대한 책임감사의 조직, 지도, 안내, 점검, 촉진, 감사기관 및 감사단의 건의 처리, 감사결론의 해결, 감사결론의 실행 지시 및 조직화에 대한 책임이 있으며, 법률에 따라 감사결론을 지시하고 실행함.

조 4. 감사 대상과 관련 기관, 단체, 단위, 개인의 의무

1. 감사 대상인 기관, 단체, 기관, 개인은 감사 내용과 관련된 정보 및 자료를 충분히, 적시에 제공하며, 감사자의 권한에 따른 요구, 결론, 건의, 처분 결정을 이행해야 함.

2. 감사 내용과 관련된 기관, 단체, 단위, 개인은 감사에 대한 권한 있는 사람의 요구에 따라 관련 정보와 자료를 충분히, 적시에 제공해야 한다.

장 II

감사 책임 수행에 대한 권한

조 5. 중앙검사원의 검사권한

1. 중앙감사는 중앙부처(중앙부처와 같은 의미로 부처라고 함), 정부 소속 기관, 중앙정부에 속한 지방자치단체(지방자치단체라고 함), 공공기관, 국유기업, 기타 중앙정부 총리가 설립 결정한 기관에 대한 고발 관련 법률의 이행에 대한 책임감사를 수행함.

2. 감사 진행 과정에서, 본 조항에서 규정된 대상에 대해 중앙감사단은 해당 부처, 정부 소속 기관, 지방자치단체, 공공기관, 국유기업, 기타 중앙정부 총리가 설립 결정한 기관의 관리하에 있는 기관, 단체, 기관, 개인의 고발 관련 법률 이행 상황을 검토하고 평가할 수 있으며, 감사 대상 기관, 단체, 기관의 직원, 공무원, 공무원에 대한 고발 관련 법률의 이행에 대한 책임감사를 수행할 수 있음.

조 6. 부처 검사권한

1. 각 부처 감사(부처라고 통칭함)는 그 부처의 직접 관리하에 있는 기관, 단체, 기관, 개인, 공공기관, 국유기업, 각 부처 장관 또는 부처와 같은 기관의 책임자가 설립 결정한 기관에 대한 고발 관련 법률의 이행에 대한 책임감사를 수행함.

2. 각 부처 감사단은 본 조항에서 규정된 대상에 대한 감사 진행 과정에서, 그 부처의 소속 기관, 직속 기관, 공공기관, 국유기업, 각 부처 장관 또는 부처와 같은 기관의 책임자가 설립 결정한 기관의 관리하에 있는 기관, 단체, 기관, 개인의 고발 관련 법률 이행 상황을 검토하고 평가할 수 있으며, 감사 대상 기관, 단체, 기관의 직원, 공무원, 공무원에 대한 고발 관련 법률의 이행에 대한 책임감사를 수행할 수 있음.

조 7. 중앙정부에 직속한 성(省), 직할시(市) 검사권한

1. 지방자치단체 감사(지방자치단체 감사라고 통칭함)는 지방자치단체의 전문 기관(지방자치단체라고 함), 지방자치단체의 지방구청(지방구청이라고 함), 공공기관, 국유기업, 지방자치단체의 책임자가 설립 결정한 기관에 대한 고발 관련 법률의 이행에 대한 책임감사를 수행함.

2. 지방자치단체 감사단은 본 조항에서 규정된 대상에 대한 감사 진행 과정에서, 지방자치단체의 전문 기관, 지방구청, 공공기관, 국유기업, 지방자치단체의 책임자가 설립 결정한 기관의 관리하에 있는 기관, 단체, 기관, 개인의 고발 관련 법률 이행 상황을 검토하고 평가할 수 있으며, 감사 대상 기관, 단체, 기관의 직원, 공무원, 공무원에 대한 고발 관련 법률의 이행에 대한 책임감사를 수행할 수 있음.

조 8. 소 검사권한

1. 전문 기관 감사는 그 전문 기관의 직접 관리하에 있는 기관, 단체, 기관, 개인에 대한 고발 관련 법률의 이행에 대한 책임감사를 수행함.

2. 전문 기관 감사단은 본 조항에서 규정된 대상에 대한 감사 진행 과정에서, 그 전문 기관의 소속 기관, 직속 기관의 고발 관련 법률 이행 상황을 검토하고 평가할 수 있으며, 감사 대상 기관, 단체, 기관의 직원, 공무원, 공무원에 대한 고발 관련 법률의 이행에 대한 책임감사를 수행할 수 있음.

조 9. 현, 구, 시, 성에 속한 시의 감사의 권한

1. 현, 구, 시, 성에 속한 시의 감사(이하 "현 감사"라 한다)는 현 인민위원회 소속 전문 부서, 현 인민위원회, 읍면동 인민위원회(이하 "읍면동 인민위원회"라 한다), 공공기관, 현 인민위원회 주석이 설립 결정을 내린 다른 단위에 대한 법령 위반 신고 처리 책임을 감사한다.

2. 현 감사의 감사단은 제1항에서 규정된 대상에 대한 감사 과정에서 해당 전문 부서가 관리하는 기관, 단체, 단위, 개인에 대한 법령 위반 신고 처리를 검토하고 평가할 수 있으며, 감사 대상 기관, 단체, 단위에 속하는 공무원, 공무직원, 직원에 대한 법령 위반 신고 처리 책임을 감사한다.

장 III

감사 책임의 감사 내용

파견, 조정, 임기 연장, 철수 절차

감사 대상인 법령 위반 신고 처리 관련 규정의 내용

 법령에 따른 민원 접수, 신고 처리, 신고자 보호 관련 규정

신고자 보호

조 10. 민원 접수 관련 법령 규정의 이행 감사

1. 민원 접수 조직: 접수 장소, 물질적 기반, 접수를 위한 장비, 접수 규칙, 접수 체제, 접수 일정.

2. 민원 접수 담당 공무원 및 행정 국가 기관의 수장의 정기적, 비정기적, 긴급 접수.

3. 민원 접수 절차 이행.

조 11. 신고 접수 및 처리 정보 관련 법령 규정의 이행 감사

1. 신고 접수, 기록, 분류.

2. 접수 또는 처리하지 않는 신고에 대한 판단.

3. 접수된 사건 수; 처리 중인 사건 수; 처리되지 않은 사건 수.

4. 접수된 신고와 관련된 자료를 접수 권한이 있는 기관, 단체, 개인에게 이첩(신고 접수가 접수 권한이 없는 경우).

5. 신고 접수 처리 통보.

6. 신고 접수 및 처리 과정에서 국가 이익, 집단 이익, 국민 생명 재산을 해하거나 해칠 위험을 방지하기 위해 필요한 조치를 취하거나 관련 기관에 통보.

조 12. 신고 처리 관련 법령 규정의 이행 감사

1. 기한 내 처리된 사건 수.

2. 지정 기간보다 늦게 처리된 사건 수; 원인과 관련 기관, 단체, 개인의 책임.

3. 복잡하고 미해결된 사건 수; 원인과 관련 기관, 단체, 개인의 책임.

4. 처리해야 할 사건 수(처리되지 않음); 원인과 관련 기관, 단체, 개인의 책임.

조 13. 신고 처리 권한 결정, 신고 내용 확인, 신고 내용 결론, 신고된 위반 행위 처리 관련 법령 규정의 이행 감사

1. 신고 처리 권한 결정.

2. 신고 내용 확인: 확인 근거, 확인 내용, 확인 절차, 확인 기간.

3. 신고 내용 결론, 신고된 위반 행위 처리 결정 발부: 결론 발부 형식, 내용, 시간, 신고 내용 결론, 위반 행위 처리 결정 발부; 신고자에게 신고 내용 결론을 보내는 것, 신고자가 요구하면 신고자에게 보내는 것, 국가 감사 기관 및 상위 기관에 보내는 것.

4. 처리 결과: 신고 내용 결론이 있는 사건 수; 정확한 신고 사건 수; 부분적으로 정확한 신고 사건 수; 잘못된 신고 사건 수; 국민이 추가로 신고한 사건 수.

5. 신고 내용 결론, 위반 행위 처리 결정의 이행 조직.

조 제14조. 고발내용 결론 및 고발된 위반행위 처리결정 공개에 관한 법률 규정 이행 감사

1. 공개 형태: 고발 대상자가 근무하는 회의에서 공표하거나, 고발을 해결하고 위반행위 처리결정을 발부한 기관 또는 단체의 직장 또는 민원 접수 장소에 게시하며, 대중 매체를 통해 통보한다.

2. 공개 내용, 공개 대상자

3. 공개 시기, 대중 매체를 통한 통보 횟수

조 제15조. 집단 고발, 복잡하고 미해결된 고발 사건 처리에 관한 법률 규정 이행 감사

1. 사건 수와 내용; 해결된 사건 수와 미해결된 사건 수; 원인, 결과, 관련 기관, 단체, 개인의 책임

2. 필요하다면 감사단은 대표적인 사건들을 검토하여 결론을 내리고, 관련 기관, 단체, 개인에게 권한 있는 기관에 방향과 해결책을 건의한다.

조 제16조. 동일한 내용으로 여러 사람이 고발한 경우 처리에 관한 법률 규정 이행 감사

1. 고발 대표자의 사건 내용 설명 청취 및 시민이 고발권을 행사하도록 하는 설명과 지침 제공

2. 여러 사람이 동일한 내용으로 고발한 경우 관련 기관, 단체, 단위와의 협력 청구

3. 여러 사람이 동일한 내용으로 고발한 경우 관련 기관, 단체, 단위의 처리 협력

조 제17조. 고발인 및 고발인의 친족 보호에 관한 법률 규정 이행 감사

1. 고발인 및 고발인의 친족에 대한 보호 범위, 대상, 기간, 형태 결정 및 적용

2. 고발인 및 고발인의 친족에 대한 보호 조치의 조직적 실시 및 적용 결과

3. 관련 다른 내용

절 2

감사 대상 국가 관리 책임

고발 처리 및 위반행위 처리에 관한 법률

조 제18조. 고발에 관한 법률 시행을 위한 지침 문서 발행에 관한 법률 규정 이행 감사

1. 발행된 지침 문서 수와 그 적법성, 합리성, 실행 가능성, 시의성; 고발에 관한 법률 시행 지침 문서의 조직적 실시 및 적용 결과

2. 고발에 관한 법률 시행 지침 문서의 조직적 실시 및 적용 결과

조 제19조. 고발에 관한 법률 교육 및 홍보에 관한 법률 규정 이행 감사

1. 교육 및 홍보 프로그램, 계획; 고발에 관한 법률 교육 및 홍보 내용, 형태

2. 고발에 관한 법률 규정 교육을 위한 관리 범위 내의 공무원, 공직자, 직원에게의 인식 확산 및 훈련

3. 고발에 관한 법률 규정 교육을 위한 시민, 단체에의 홍보

4. 고발에 관한 법률 교육 및 홍보의 질 및 효과

조 제20조. 고발에 관한 법률 이행 감사에 관한 법률 규정 이행 감사

1. 고발에 관한 법률 이행 감사를 위한 계획 작성 및 발행; 관리 권한 내의 기관, 단체, 단위, 개인에 대한 이행 감사 계획의 조직적 실시

2. 관리 권한 내의 기관, 단체, 단위, 개인에 대한 고발에 관한 법률 이행 감사 계획의 조직적 실시

3. 관리 권한 내의 기관, 단체, 단위, 개인에 대한 고발에 관한 법률 이행 감사 활동의 질 및 효과

3. 감사 책임기관의 법적 고발에 관한 법률 이행 활동의 질과 효과는 관리 권한 하에 있는 기관, 조직, 단위 및 개인에 대한 것이다.

조 21. 정보공개, 보고, 관리 및 처분 신고 사건 처리 기록 보관에 관한 법률 규정의 이행 감사

1. 정기보고 및 비상보고에 대한 신고 처리 업무의 이행: 보고 형태, 내용, 품질, 수량, 보고 시기 및 기타 사항.

2. 신고 사건 처리 기록의 관리, 활용, 사용 및 보관.

조 22. 포상 규정 및 신고 위반 처리 규정의 이행 감사

1. 신고, 신고 처리에서 뛰어난 성과를 거둔 사람에게 포상 기준, 대상, 방식, 절차 등을 규정한 법률의 이행.

2. 신고 관련 법률 규정을 위반한 신고 대상자, 신고자, 신고 처리자에 대한 위반 처리: 절차, 절차, 권한, 방식, 기간 및 결과.

장 IV

시행규정

조 23. 효력 발생

본 고시는 2013년 9월 15일부터 효력을 가집니다.

조항 24. 조직 실행

중앙부처, 정부 소속기관, 지방인민위원회 각급 및 관련 기관은 본 고시의 조직 이행에 책임을 집니다.

이행 과정에서 어려움이나 문제점이 발생하거나 새로운 문제가 발생할 경우, 각 기관, 단체, 단위, 개인은 즉시 정부감사원에 보고하여 지도 또는 수정 보완을 받습니다.