시행령 제 05/2016/TT-BCT 서비스 공 공개 온라인 제공에 관한 규정, 공업상무부

시행규칙

제 전자정부 서비스 제공에 관한 규정을 정함

산업통상자원부

정부가 2012년 11월 12일 제정한 제95호 2012년 국무회의령에 근거하여 통상부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구성을 규정함.

정부가 2011년 6월 13일 제정된 43/2011/NĐ-CP 호 정부결정 "정부 정보 및 전자정부 서비스 제공에 관한 규정"에 근거함

정부가 2007년 2월 15일 제정된 26/2007/NĐ-CP 호 정부결정 "전자거래법 시행에 관한 규정"과 2011년 11월 23일 제정된 106/2011/NĐ-CP 호 정부결정 "26/2007/NĐ-CP 호 정부결정 일부 개정·보완" 및 2013년 11월 13일 제정된 170/2013/NĐ-CP 호 정부결정 "26/2007/NĐ-CP 호 정부결정 및 106/2011/NĐ-CP 호 정부결정 일부 개정·보완"에 근거함

정부가 2015년 10월 14일 제정된 36a/NQ-CP 호 정부결의 "전자정부 구현에 관한 결의"를 이행함

법제국 국장과 전자상거래 및 정보통신국 국장의 제안에 따라

산업통상자원부 장관은 산업통상자원부 전자정부 서비스 제공에 관한 시행규칙을 제정한다.

장 1

총칙

조 1. 적용범위

본 시행규칙은 산업통상자원부 전자정부 서비스 제공에 관한 사항을 규정하며, 중앙 수준에서 수행되는 공업 행정 절차에 대한 전자정부 서비스 제공 건의 접수 및 처리를 포함한다.

조 2. 적용대상

1. 산업통상자원부 소속 단위는 전자정부 서비스 제공에 관한 사항이다.

2. 산업통상자원부 전자정부 행정 절차를 수행하는 단체와 개인.

조 3. 산업통상자원부 전자정부 서비스 제공 원칙

1. 산업통상자원부는 중앙 수준에서 수행되는 모든 행정 절차에 대해 전자정부 서비스 제공 수준 3을 실시한다.

2. 산업통상자원부는 중앙 수준에서 수행되는 특정 행정 절차에 대해 전자정부 서비스 제공 수준 3에서 4로 업그레이드를 보장하되, 실행 가능성과 정보통신 인프라에 따라 다르다.

3. 행정 절차를 전자정부 서비스 시스템에서 수행하는 절차는 해당 행정 절차를 규정한 관련 법률 문서에 따른다.

4. 전자정부 서비스를 수행하는 단체와 개인은 관련 행정 절차를 규정한 법률 문서에서 정한 조건을 준수해야 한다.

조 4. 용어 해석

본 통지에서 사용되는 용어는 다음과 같이 해석됨.

1. 행정공공서비스는 법 집행 활동과 관련된 서비스로서 이익 목적이 없으며, 정부 기관이 관리하는 영역에서 조직과 개인에게 법적 가치를 가진 서류 형태로 제공된다.

각 행정공공서비스는 특정 행정 절차와 연결되어 있으며, 조직과 개인과 관련된 특정 작업을 완료하기 위해 사용된다.

2. 전자정부 서비스는 정부 기관이 조직과 개인에게 제공하는 행정공공서비스와 다른 서비스이며, 인터넷 환경에서 제공된다.

a) 전자정부 서비스 수준 1: 행정 절차와 관련된 정보 및 관련 법률 문서를 제공하는 서비스를 의미한다.

b) 전자정부 서비스 수준 2: 전자정부 서비스 수준 1에 더하여 사용자가 필요한 양식을 다운로드하고 작성하여 제출할 수 있는 서비스를 의미한다. 제출된 문서는 직접 또는 우편으로 제공 기관에 제출된다.

c) 전자정부 서비스 수준 3: 전자정부 서비스 수준 2에 더하여 사용자가 제공 기관에 양식을 온라인으로 제출할 수 있는 서비스를 의미한다. 문서 처리 과정과 서비스 제공은 모두 인터넷 환경에서 이루어진다. 비용 지불 및 결과 수령은 제공 기관에서 직접 이루어진다.

d) 전자정부 서비스 수준 4: 전자정부 서비스 수준 3에 더하여 사용자가 비용을 온라인으로 지불할 수 있는 서비스를 의미한다. 결과는 온라인으로 제공되거나 사용자에게 직접 또는 우편으로 전송될 수 있다.

장 II

전자정부 서비스 제공 구축

조 5. 전자정부 포털 접속 도메인 공업무역부의 온라인 행정서비스 제공

공업무역부는 부에 속하는 행정절차를 처리하기 위해 공업무역부 전자정부 포털(http://www.moit.gov.vn)을 통해 온라인 행정서비스를 제공한다.

조 6. 온라인 행정서비스 제공 구축 및 제공

1. 전자상거래 및 정보통신국은 중앙 수준에서 수행되는 공업무 관련 행정절차가 규정된 법규 제정 과정에 참여할 책임이 있다.

2. 중앙 수준에서 수행되는 공업무 관련 행정절차가 규정된 법규가 발효되면 해당 부서는 온라인 행정서비스를 제공하기 위한 행정절차 내용을 전자상거래 및 정보통신국에 제공해야 한다. 이 내용에는 행정절차 이름, 절차, 서류, 처리 기간, 수행 대상 등이 포함된다.

3. 중앙 수준에서 수행되는 공업무 관련 행정절차가 규정된 법규가 발효된 날로부터 30(삼십)일 이내에 전자상거래 및 정보통신국은 온라인 행정서비스 제공을 위한 인프라 구축을 완료해야 한다. 이는 행정절차 내용을 기반으로 하는 전자화 절차, 특성 설명, 인터페이스, 구조 등을 포함하며, 관련 부서 의견을 수렴한다.

4. 전자상거래 및 정보통신국의 요청을 받은 날로부터 5(오)일 이내에 해당 부서는 전자화 절차와 특성 설명, 인터페이스, 구조의 정확성을 확인하고 이를 확정해야 한다.

5. 부서의 확인을 받은 날로부터 5(오)일 이내에 전자상거래 및 정보통신국은 관련 부서와 협력하여 시험 운영을 진행하고 온라인 서비스 인프라 사용을 위한 일치점을 확보해야 한다.

6. 온라인 서비스 인프라 사용을 위한 일치점이 확보된 날로부터 5(오)일 이내에 전자상거래 및 정보통신국은 해당 온라인 행정서비스 제공 승인을 공식적으로 보고해야 한다.

7. 행정절차가 중앙 수준에서 시행되는 법규가 효력을 발생한 날부터 즉시 전자상거래 및 정보통신국은 온라인 행정서비스를 제공한다. 복잡한 인프라 구축이 필요한 경우, 행정절차가 중앙 수준에서 시행되는 법규가 효력을 발생한 날로부터 최대 15(십오)일 이내에 전자상거래 및 정보통신국은 해당 온라인 행정서비스 제공 승인을 공식적으로 보고해야 한다.

8. 온라인 행정서비스와 관련된 행정절차를 주관하는 부서는 전자상거래 및 정보통신국과 협력하여 본 조항 제1항부터 제7항까지의 규정에 따라 온라인 행정서비스 제공의 진행 상황을 보장해야 한다.

조 7. 온라인 행정서비스 개선

1. 매년 12월 31일 이전에 전자상거래 및 정보통신국은 연도별로 공업무역부의 온라인 행정서비스를 수준 3에서 수준 4로 개선하기 위한 계획(이하 "계획"이라 함)을 작성하고 이를 공업무역부 장관에게 제출하여 승인받아야 한다.

2. 계획에는 다음 사항들이 포함된다.

가) 수준 3에서 수준 4로 온라인 행정서비스를 개선하기로 제안된 행정절차 이름;

나) 수준 3에서 수준 4로 온라인 행정서비스를 개선하기로 제안된 행정절차가 규정된 법규 이름;

c) 각 온라인 행정서비스의 업그레이드 기간;

d) 온라인 행정서비스를 주도적으로 수행하는 주체;

라) 기타 필요한 사항

장 III

온라인 행정서비스 제공 및 수행

조 8. 온라인 공공서비스 제공 절차

산업통상자원부의 온라인 공공서비스는 다음의 절차에 따라 이루어진다.

1. 온라인 공공서비스를 수행하기 위한 계정 발급.

2. 행정절차 처리를 위한 온라인 공공서비스 시스템 내에서 서류 제출.

3. 행정절차 처리 서류 처리.

4. 결과 반환.

조 9. 온라인 공공서비스를 수행하기 위한 계정 발급

1. 산업통상자원부에서 온라인 공공서비스를 수행하고자 하는 조직 또는 개인은 산업통상자원부 전자정부 포털(http://www.moit.gov.vn)을 통해 온라인 공공서비스를 수행하기 위한 계정 발급을 요청할 수 있다.

2. 조직 또는 개인이 계정 발급을 요청하기 위해 필요한 기본 정보는 다음과 같다: 기업명, 세금번호, 이메일 주소, 해당 조직 또는 개인의 전자서명이 첨부된 투자증명서 또는 사업등록증 또는 법인등록증 사본 및 관련 행정절차를 수행하기 위한 자격요건을 충족하는 증거 정보.

3. 본 조항 제2항에 따른 정보를 완전히 제공한 날로부터 1(하나)일 이내에 전자상거래 및 정보통신국은 관련 부서와 협력하여 해당 조직 또는 개인에게 온라인 공공서비스를 수행하기 위한 계정을 발급하도록 승인한다.

4. 온라인 공공서비스를 사용하기 위한 계정을 발급받기 위해 요청한 조직 또는 개인은 계정 발급 요청 시 제공한 정보의 정확성에 대해 완전한 책임을 진다.

조 10. 계정 정보 수정 및 보완

1. 이미 발급받은 온라인 공공서비스 시스템 접근 계정의 정보를 수정하거나 보완해야 하는 경우는 다음과 같다:

가) 해당 조직 또는 개인과 관련된 계정 정보 중 하나가 변경되었을 때.

나) 이미 발급받은 계정과 관련된 행정절차를 수행하면서 온라인 공공서비스 시스템에서 계정 정보 수정 또는 보완을 요구할 때.

2. 정보 수정 및 보완은 본 조 제9조 제2항에 따라 온라인 공공서비스 시스템을 통해 이루어진다.

3. 정보 수정 및 보완을 실시한 날로부터 1(하나)일 이내에 전자상거래 및 정보통신국은 관련 부서와 협력하여 수정 및 보완된 정보를 검토하고 확인하며, 조직 또는 개인에게 시스템 접근 계정을 통해 피드백을 제공한다. 확인하지 않는 경우에는 그 이유를 명시해야 한다.

조 11. 계정 일시중지, 계정 해지 및 재활성화

1. 이미 발급받은 온라인 공공서비스 시스템 접근 계정을 가지고 있는 조직 또는 개인은 온라인 공공서비스 시스템을 통해 계정 일시중지 또는 해지를 요청할 수 있다.

2. 조직 또는 개인이 온라인 공공서비스 시스템에 로그인하려고 시도한 횟수가 10(열)회 이상 실패하면 시스템은 해당 조직 또는 개인의 계정을 자동으로 일시중지한다.

3. 조직 또는 개인이 온라인 공공서비스를 수행하는 과정에서 시스템 안정성을 위협하는 행동을 발견한 경우, 공공서비스 운영 주관 부서는 해당 조직 또는 개인의 계정을 일시중지할 수 있으며, 그 이유를 명시해야 한다.

4. 온라인 공공서비스 시스템 접근 계정이 일시중지된 조직 또는 개인은 시스템에서 지시한 요구사항을 따르면 계정을 재활성화할 수 있다. 시스템에서 지시한 요구사항을 완전히 제공한 날로부터 1(하나)일 이내에 전자상거래 및 정보통신국은 계정을 재활성화하고, 조직 또는 개인에게 등록된 이메일 주소로 통보한다.

조 12. 행정절차 처리 신청 서류의 온라인 정부서비스 시스템 신고

1. 온라인 정부서비스 시스템 로그인 계정을 발급받은 후, 조직 및 개인은 해당 시스템에 로그인하여 조직 및 개인의 전자서명이 있는 행정절차 처리 신청 서류를 제출한다. 제출 서류는 시스템에서 제공하는 형식과 양식에 따라 이루어진다.

2. 온라인 정부서비스 수준 4 서비스의 경우, 조직 및 개인은 시스템 지침에 따라 비용 및 수수료(있을 경우)를 납부하고 법령에 따른 비용 및 수수료 납부 증빙을 받는다.

3. 산업통상자원부의 온라인 정부서비스를 이용하는 조직 및 개인은 산업통상자원부가 요청할 경우 행정절차 처리 신청 서류 원본 및 관련 정보와 증빙을 제출해야 한다.

조 13. 행정절차 처리 신청 서류의 처리

1. 행정절차 처리 신청 서류를 접수한 후, 관련 법령에서 정한 기간 내에 각 부서는 신청자의 이메일 주소 또는 발급된 로그인 계정을 통해 서류의 완성도와 적법성을 통보한다. 서류가 미흡하거나 불법적인 경우, 조직 및 개인은 요구 사항에 따라 필요한 정보를 보완해야 한다.

2. 완성도와 적법성이 확인된 서류를 접수한 후, 각 부서는 관련 법령에서 정한 기간 내에 신청 서류를 처리하고 이메일 주소 또는 발급된 로그인 계정을 통해 승인 여부를 통보한다. 승인이 되지 않은 경우, 그 이유를 명확히 밝혀야 한다.

조 14. 결과 제공

1. 산업통상자원부는 조직 및 개인에게 온라인, 직접 방문 또는 우편으로 결과를 제공해야 한다.

2. 국가 통관 일원화 시스템을 통해 온라인 정부서비스를 이용하는 경우, 산업통상자원부는 재무부, 산업통상자원부, 교통부가 2013년 6월 25일에 발표한 통합 시행규칙 제84/2013/TTLT-BTC-BCT-BGTVT에 따라 결과를 제공해야 한다. 이는 총리가 2011년 8월 31일에 발표한 결정 제48/2011/QĐ-TTg에 따른 시범 운영을 위한 지침이다.

조 15. 정보 보안

1. 산업통상자원부는 법령에 따라 권한 있는 기관에 정보를 제공하지 않는 한, 조직 및 개인의 정보를 보호하고 보관해야 한다.

2. 조직 및 개인은 자신의 로그인 계정과 비밀번호를 보호하고, 계정이나 비밀번호가 유출되어 발생한 모든 손해를 책임져야 한다.

조 16. 온라인 정부서비스 제공 관리

1. 전자상거래 및 정보통신국의 책임

가) 산업통상자원부의 온라인 정부서비스 시스템 관리

나) 행정절차 관련 법령이 효력을 발생하면 즉시 산업통상자원부의 온라인 정부서비스를 구축, 유지, 제공한다.

다) 산업통상자원부의 온라인 정부서비스 제공을 위해 정보통신 인프라를 확보하여 안정적이고 중단 없이 서비스를 제공할 수 있도록 한다.

라) 부처 내외의 단위나 개인으로부터 온라인 정부서비스 관련 문제를 신고받으면 즉시 해결한다.

마) 법령에 따라 조직 및 개인의 온라인 정부서비스 사용 계정을 관리하고 보관한다.

바) 관련 단위와 협력하여 조직 및 개인의 온라인 정부서비스 사용 계정을 관리하며, 계정 발급, 거부 또는 정보 보완을 법령에서 정한 기간 내에 수행한다.

사) 산업통상자원부의 온라인 정부서비스 시스템 운영 규칙을 작성한다.

2. 온라인 정부서비스를 제공하는 부처 단위의 책임

가) 해당 부서가 관리하는 온라인 정부서비스에 대한 조직 및 개인의 행정절차 처리 신청 서류를 처리하며, 법령에서 정한 기간 내에 서류 승인, 거부 또는 정보 보완을 요구한다.

나) 전자상거래 및 정보통신국과 협력하여 조직 및 개인의 온라인 정부서비스 사용 계정을 관리하며, 법령에서 정한 기간 내에 계정 발급, 거부 또는 정보 보완을 수행한다.

다) 부서에서 사용하는 온라인 정부서비스에서 발생한 문제나 기술적 장애를 즉시 전자상거래 및 정보통신국에 통보하여 대응 방안을 마련하도록 한다.

3. 수수료 및 비용 수납 계정 관리 책임

가) 산업통상자원부 사무실은 법령에 따라 부처 차장급 단위가 제공하는 온라인 정부서비스에 대한 수수료 및 비용 수납 계정을 관리한다.

나) 부처 차장급, 총괄청은 법령에 따라 자체적으로 제공하는 온라인 정부서비스에 대한 수수료 및 비용 수납 계정을 관리한다.

장 IV

온라인 정부서비스에 대한 민원 및 건의 접수, 처리

온라인 정부서비스 관련 민원 및 건의 접수, 처리

조 17. 반영 및 건의 접수 장소

1. 전자상거래 및 정보통신기술국은 공업무부가 제공하는 온라인 행정서비스와 관련된 조직 및 개인의 반영 및 건의를 접수하는 주체이다.

2. 조직 및 개인은 공업무부가 제공하는 온라인 행정서비스와 관련된 반영 및 건의를 다음의 방법으로 제출할 수 있다.

가) 이메일을 통해

나) 반영 및 건의를 접수하고 처리하는 온라인 지원 시스템을 통해 제출되며, 이를 문서 형태로 인쇄한다.

3. 반영 및 건의 접수 장소는 다음과 같다.

전자상거래 및 정보통신기술국(공업무부 소속), 호안kiem, 하노이시, 녁규언 거리 25번지.

이메일: [email protected]

웹사이트: www.moit.gov.vn

조 18. 반영 및 건의 처리

공업무부가 제공하는 온라인 행정서비스에 대한 반영 및 건의에 대해서는 접수 후 3(삼)일 이내에 전자상거래 및 정보통신기술국은 법제국과 관련 부서와 협력하여 조직 및 개인에게 정보를 제공해야 한다.

장 V

조직 및 실행

조 19. 보고 체계

6(육)개월마다 전자상거래 및 정보통신기술국은 공업무부의 지도부에 다음 사항을 보고해야 한다.

가) 공업무부가 제공하는 온라인 행정서비스의 수행 상황

나) 공업무부가 제공하는 온라인 행정서비스의 업그레이드 계획의 수행 상황 (본 통지 제7조 참조)

조 20. 온라인 행정서비스 제공 활동을 위한 경비 보장

1. 재정국은 공업무부의 연간 온라인 행정서비스 제공 활동을 위한 국가 예산에서 경비를 분배하는 책임이 있으며, 현재 적용되고 있는 규정에 따라 이를 수행해야 한다.

2. 본 경비에는 정부 또는 총리가 규정한 프로젝트의 경비는 포함되지 않는다.

3. 전자상거래 및 정보통신기술국은 세부 예산을 작성하여 재정국에 제출하고, 현재 적용되고 있는 재정 규정에 따라 경비를 사용하며, 적법하고 유효한 증빙서류를 보장해야 한다.

조 21. 시행 책임

1. 공업무부의 지도부, 공업무부 소속 기관의 책임자 및 관련 조직 및 개인은 본 통지를 시행하는 책임이 있다.

2. 전자상거래 및 정보통신기술국은 법제국과 협력하여 본 통지를 시행하는 것을 지도하고, 추적하며, 감독하고, 검사하며, 시행 과정에서 발생하는 어려움을 즉시 공업무부의 지도부에 보고해야 한다.

조항 22. 이행 조항

1. 전자상거래 및 정보통신기술국은 중앙 정부 수준에서 이루어지는 모든 행정 절차에 대해 2016년까지 온라인 행정서비스 제공 수준 3을 완료하기 위한 계획을 작성하고, 국장에게 승인을 요청해야 한다.

2. 계획을 시행하는 과정에서 어려움이 발생하면, 전자상거래 및 정보통신기술국은 국장에게 보고하여 검토 및 결정을 받는다.

조 23. 효력 발생

본 통지는 2016년 7월 20일부터 효력을 갖는다../.