시행규칙 제 05/2017/TT-BNV는 2014년 10월 9일 제정된 통일문서 제 11/2014/TT-BNV와 2010년 12월 30일 제정된 통일문서 제 13/2010/TT-BNV를 수정하고 보완하며, 행정 전문 공무원의 업무 기준, 직급 임용 및 급여 배정에 관한 규정과 공무원 직급 상향 시험 조직에 관한 사항을 명시함.

조 1. 법률 제11호 2014년 노동부 고시 일부 개정 및 보충

1. 법률 제11호 2014년 노동부 고시 제5조 제3항 제하호, 제이호 및 제4항 제비호, 제씨호, 제디호를 다음과 같이 개정 및 보충한다.

"3. 전문 기술 및 업무 능력에 대한 기준

하) 전문고급 직급으로 승진시험을 치르는 공무원은 전문중급 직급 또는 동등한 직급을 유지하는 기간 중 해당 기관에서 주관하여 연구하거나 검토한 법규 제정안 또는 연구과제, 계획, 프로젝트, 학술연구 프로그램 등 부처 또는 지방 정부 수준의 최소 2개 이상의 문서가 기관의 사용자에게 배정되었으며, 이 문서들은 관련 권한 있는 당국에 의해 발행되거나 검토되었다. 구체적으로 다음과 같다:

해당 기관에서 근무하는 공무원이 주관하여 연구하거나 작성하는 법규 제정안에 참여하도록 권한 있는 당국의 결정이 있어야 한다. 만약 법규 제정안 작성에 있어서 「법규 제정에 관한 법률」에 따르면 해당 기관에서 주관해야 하는 소위원회를 구성하지 않아도 되는 경우, 주관하거나 참여하는 작업을 위임하는 권한 있는 당국의 문서가 있어야 한다.

해당 기관에서 근무하는 공무원이 주관하여 연구하거나 작성하는 연구과제, 계획, 프로젝트, 학술연구 프로그램 등 부처 또는 지방 정부 수준의 소위원회, 주임 위원회, 제정 위원회에 참여하도록 권한 있는 당국의 결정이 있어야 한다. 이 문서들은 관련 권한 있는 당국에 의해 검토되거나 승인되어야 한다.

해당 기관에서 근무하는 공무원이 주관하여 작성하는 법규 제정안 검토, 검증, 수정 보고서에 대한 작업을 위임하는 권한 있는 당국의 문서가 있어야 한다. 이 문서에는 법률 제안, 국회의 결의, 법령 제안, 상임위원회의 결의; 대통령령, 대통령의 결정; 정부령, 총리의 결정; 지방의회 결의, 지방자치청의 결정이 포함되어야 한다.

이) 행정, 공무 분야 또는 리더십, 관리 활동에서 경험이 있어야 한다. 전문고급 직급으로 승진시험을 치르는 공무원은 최소 6년 이상 전문중급 직급 또는 동등한 직급을 유지해야 하며, 그 중 전문중급 직급을 유지한 기간은 최소 1년(12개월) 이상이어야 한다.

4. 교육 및 훈련 기준

비) 고급 정치 이론 과정 또는 고급 정치 이론 및 행정 과정을 마친 학위 또는 해당 기관의 권한 있는 당국이 발행한 고급 정치 이론 과정 수준의 자격 증명서를 소유하고 있어야 한다;

c) 고급 행정 전문가 교육 과정 자격증 또는 정치 이론 고급-행정 학위를 소유하고 있어야 한다.

디) 정보기술에 대한 자격증을 소유하고 있어야 한다. 이 자격증은 통신부 장관이 2014년 3월 11일에 발표한 「정보기술 활용 기초 능력 표준에 대한 고시」 제3호 2014년에 따른 정보기술 활용 기초 능력 표준 또는 동등한 정보기술 활용 자격증을 의미한다”.

2. 법률 제11호 2014년 노동부 고시 제6조 제3항 제지호, 제하호 및 제4항 제비호, 제씨호, 제디호를 다음과 같이 개정 및 보충한다.

"3. 전문 기술 및 업무 능력에 대한 기준

지) 전문중급 직급으로 승진시험을 치르는 공무원은 전문직급 또는 동등한 직급을 유지하는 기간 중 해당 기관에서 주관하여 연구하거나 검토한 법규 제정안 또는 연구과제, 계획, 프로젝트, 학술연구 프로그램 등 부처 또는 지방 정부 수준의 최소 1개 이상의 문서가 기관의 사용자에게 배정되었으며, 이 문서들은 관련 권한 있는 당국에 의해 발행되거나 검토되었다. 구체적으로 다음과 같다:

해당 기관에서 근무하는 공무원이 주관하여 연구하거나 작성하는 법규 제정안에 참여하도록 권한 있는 당국의 결정이 있어야 한다. 만약 법규 제정안 작성에 있어서 「법규 제정에 관한 법률」에 따르면 해당 기관에서 주관해야 하는 소위원회를 구성하지 않아도 되는 경우, 주관하거나 참여하는 작업을 위임하는 권한 있는 당국의 문서가 있어야 한다.

해당 기관에서 근무하는 공무원이 주관하여 연구하거나 작성하는 연구과제, 계획, 프로젝트, 학술연구 프로그램 등 부처 또는 지방 정부 수준의 소위원회, 주임 위원회, 제정 위원회 또는 편집팀, 편집부, 편집소에 참여하도록 권한 있는 당국의 결정이 있어야 한다. 이 문서들은 관련 권한 있는 당국에 의해 검토되거나 승인되어야 한다.

해당 기관에서 근무하는 공무원이 주관하여 작성하는 법규 제정안 검토, 검증, 수정 보고서에 대한 작업을 위임하는 권한 있는 당국의 문서가 있어야 한다. 이 문서에는 법률 제안, 국회의 결의, 법령 제안, 상임위원회의 결의; 대통령령, 대통령의 결정; 정부령, 총리의 결정; 지방의회 결의, 지방자치청의 결정이 포함되어야 한다.

하) 행정, 공무 분야 또는 리더십, 관리 활동에서 경험이 있어야 한다. 전문중급 직급으로 승진시험을 치르는 공무원은 최소 9년 이상 전문직급 또는 동등한 직급을 유지해야 하며, 그 중 전문직급을 유지한 기간은 최소 1년(12개월) 이상이어야 한다.

4. 교육 및 훈련 기준

비) 전문중급 직급을 위한 국가관리 업무 교육 자격증 또는 고급 정치 이론 및 행정 과정을 마친 학위, 행정공학 석사, 행정공학 박사 학위를 소유하고 있어야 한다;

사) 영어 또는 다른 외국어에 대한 자격증을 소유하고 있어야 한다. 이 자격증은 교육부 장관이 2014년 1월 24일에 발표한 「6단계 한국어 외국어 능력 척도에 대한 고시」 제1호 2014년에 따른 3단계 이상의 능력을 의미하거나 민족 소수 지역에서 근무하는 공무원을 위한 민족 소수 언어 교육 기관의 권한 있는 당국이 발행한 자격증을 의미한다;

디) 정보기술에 대한 자격증을 소유하고 있어야 한다. 이 자격증은 통신부 장관이 2014년 3월 11일에 발표한 「정보기술 활용 기초 능력 표준에 대한 고시」 제3호 2014년에 따른 정보기술 활용 기초 능력 표준 또는 동등한 정보기술 활용 자격증을 의미한다”.

3. 법률 제11호 2014년 노동부 고시 제7조 제4항 제비호, 제씨호, 제디호를 다음과 같이 개정 및 보충한다.

"4. 교육 및 훈련 수준 기준

b) 국가공무원 전문직 등급 전문원 또는 행정학 학사 학위, 공공행정 마스터, 공공행정 박사 학위 중 하나 이상을 소지하거나, 국가공무원 전문직 등급 전문원 또는 행정학 학사 학위, 공공행정 마스터, 공공행정 박사 학위 중 하나 이상을 소지하고, 국가공무원 전문직 등급 전문원 또는 행정학 학사 학위, 공공행정 마스터, 공공행정 박사 학위 중 하나 이상을 소지하고, 국가공무원 전문직 등급 전문원 또는 행정학 학사 학위, 공공행정 마스터, 공공행정 박사 학위 중 하나 이상을 소지하고, 국가공무원 전문직 등급 전문원 또는 행정학 학사 학위, 공공행정 마스터, 공공행정 박사 학위 중 하나 이상을 소지하고;

c) 교육부령 제01호 2014년 제2014호 통지에 따라 2014년 1월 24일 발행된 베트남 외국어 능력 프레임워크 6단계 베트남용에 따른 1단계 외국어 자격증을 소지하거나, 민족 소수 지역에서 근무하는 공무원을 위한 민족 소수 언어 교육 자격증을 소지하고 있어야 합니다.

디) 정보기술에 대한 자격증을 소유하고 있어야 한다. 이 자격증은 통신부 장관이 2014년 3월 11일에 발표한 「정보기술 활용 기초 능력 표준에 대한 고시」 제3호 2014년에 따른 정보기술 활용 기초 능력 표준 또는 동등한 정보기술 활용 자격증을 의미한다”.

4. 제8조 제4항 각 호 a, c, d를 다음과 같이 개정·보완한다.

"4. 교육 및 훈련 수준 기준

a) 해당 직무 요구사항에 적합한 전공 분야를 가진 고등학교 졸업장을 소유하고 있어야 한다.

c) 교육부령 제01호 2014년 제2014호 통지에 따라 2014년 1월 24일 발행된 베트남 외국어 능력 프레임워크 6단계 베트남용에 따른 1단계 외국어 자격증을 소지하거나, 민족 소수 지역에서 근무하는 공무원을 위한 민족 소수 언어 교육 자격증을 소지하고 있어야 합니다.

디) 정보기술에 대한 자격증을 소유하고 있어야 한다. 이 자격증은 통신부 장관이 2014년 3월 11일에 발표한 「정보기술 활용 기초 능력 표준에 대한 고시」 제3호 2014년에 따른 정보기술 활용 기초 능력 표준 또는 동등한 정보기술 활용 자격증을 의미한다”.

5. 제9조 제4항 각 호 a를 다음과 같이 개정·보완한다.

"4. 교육 및 훈련 수준 기준

a) 해당 직무 요구사항에 적합한 전공 분야를 가진 중등학교 졸업장을 소유하고 있어야 한다. 단, 공무원 차량 운전직원은 관련 권한을 가진 기관으로부터 발급받은 운전면허증을 소지해야 한다.

6. 교육부령 제11호 2014년 제2014호 통지에 따라 행정 전문 공무원의 등급 임용 및 급여 배정에 관한 조항 9a를 다음과 같이 추가한다.

"조항 9a. 등급 임용 및 급여 배정

1. 교육부령 제11호 2014년 제2014호 통지에 따라 행정 전문 공무원의 등급에 임용되는 공무원은 다음과 같이 정부령 제204호 2004년 제2004호 통지에 따른 공무원 급여 체계를 적용한다.

a) 다음 등급의 공무원에게는 다음 급여표를 적용한다.

고급 전문원 등급은 공무원 종류 A3(그룹 1)을 적용한다.

전문원 등급은 공무원 종류 A2(그룹 1)을 적용한다.

전문원 등급은 공무원 종류 A1을 적용한다.

간부 등급은 공무원 종류 A0을 적용한다.

직원 등급은 공무원 종류 B를 적용한다.

b) 다음 급여표를 적용한다.

2. 행정 전문 공무원의 등급(기존)에 대한 임용 및 급여 배정 방식은 다음과 같다.

a) 고급 전문원 등급, 전문원 등급 및 전문원 등급에 대해,

이미 해당 등급에 임용된 공무원은 그 등급에 따라 급여를 배정받는다.

b) 간부 등급에 대해,

현재 수행 중인 직무에 적합한 고등학교 졸업장을 소지한 공무원은 새로운 간부 등급에 임용되며, 정부령 제204호 2004년 제2004호 통지에 따른 공무원 종류 A0 급여 체계에 따라 급여를 배정받는다. 만약 정부령 제204호 2004년 제2004호 통지에 따른 공무원 종류 B 급여 체계에 따라 급여를 배정받고 있다면, 내부인사관리처령 제02호 2007년 제2007호 통지에 따른 공무원 등급 상향 및 종류 변경 시 급여 배정 지침에 따라 급여를 재배정받는다.

고등학교 졸업장을 소지하지 않은 공무원이 기존 간부 등급에 임용되어 있고, 정부령 제204호 2004년 제2004호 통지에 따른 공무원 종류 B 급여 체계에 따라 급여를 배정받고 있다면, 이 통지가 효력을 발생한 날로부터 6년간 계속해서 공무원 종류 B 급여 체계에 따라 급여를 배정받는다. 이 6년 동안 사용 기관은 공무원이 새로운 간부 등급의 요구 사항을 충족할 수 있도록 교육을 제공해야 한다. 공무원이 새로운 간부 등급의 요구 사항을 충족하면 사용 기관은 관리 기관에 보고하여 새로운 간부 등급에 임용될 수 있도록 결정을 요청한다. 교육을 받으려고 보내졌지만 교육에 참여하지 않거나 성적이 미달한 공무원은 사용 기관이 관리 기관에 보고하여 적절한 직무를 배정하거나 인원 감축을 실시하도록 요청한다.

c) 직원 등급에 대해,

행정법에 따라 공무원으로 채용된 수행 및 지원 직무를 담당하는 대상자 중 중등학교 졸업장 이상을 소지하고 있으며, 정부령 제204호 2004년 제2004호 통지에 따른 공무원 종류 B 급여 체계에 따라 급여를 배정받고 있는 경우, 새로운 직원 등급에 임용되며, 공무원 종류 B 급여 체계에 따라 계속해서 급여를 배정받는다. 단, 공무원 차량 운전직원은 관련 권한을 가진 기관으로부터 발급받은 운전면허증을 소지하고 있으며, 정부령 제204호 2004년 제2004호 통지에 따른 4번 급여표(공무원 및 국가 소유 단체의 수행 및 지원 직원 급여표)에 따라 계속해서 차량 운전직원 급여를 배정받는다.

공무원이 중등 이상 학력 자격을 갖추지 못한 경우 그 직위에 대한 업무를 수행 중인 현 직급(인원 직급표 4표(국가 기관 및 국가 소유 공공 단체에서 수행 및 지원 직원을 위한 인원 직급표) 제204/2004/ND-CP 호에 따른 현 직급표)에 따라 6년 동안 임금을 지급받을 수 있다. 이 6년 동안 사용 기관은 공무원에게 직급(새로운 직급)에 필요한 자격을 갖출 수 있도록 교육을 제공해야 하며, 공무원이 해당 자격을 갖추면 사용 기관은 관리 기관에 보고하여 새로운 직급으로 승진 여부를 결정하도록 한다. 만약 공무원이 교육에 참여하지 않거나 요구 수준을 충족하지 못하면 사용 기관은 관리 기관에 보고하여 인원 감축 조치를 취하도록 한다.

3. 노동 계약 제도에 따라 근로 계약을 체결한 직원(제68/2000/ND-CP 호 2000년 11월 17일 정부의 행정 기관과 공공 단체에서 일부 직무를 근로 계약으로 시행하는 제도에 관한 규정에 따른)은 국가 기관 및 국가 소유 공공 단체에서 수행 및 지원 직원을 위한 인원 직급표(제204/2004/ND-CP 호에 따른 인원 직급표 4표)에 따라 임금을 지급받는다.

7. 통지 제11/2014/TT-BNV 제10조를 다음과 같이 개정한다.

제10조. 조직 실행

1. 각 부처, 정부 직속 기관, 정부 기관, 각 성, 직할 시 인민위원회 및 관련 기관, 단체는 본 통지에 따른 규정을 근거로 행정 전문 공무원의 채용, 사용 및 관리를 실시한다.

2. 공공 단체에서 행정, 종합, 인사, 경영, 사무실, 계획, 재정 등 직무를 수행하거나 직업 명칭에 따른 전문 직무를 직접 수행하지 않는 직원은 본 통지에 따른 행정 전문 공무원 직급의 전문 기술 자격 규정을 근거로 채용, 사용 및 관리를 실시한다.

제2조. 통지 제13/2010/TT-BNV의 몇몇 조항을 수정 및 보완한다.

1. 통지 제13/2010/TT-BNV 제15조 제2항을 다음과 같이 수정한다.

제15조. 직급 상향 시험 계획 수립

2. 직급 상향 시험 계획 수립:

a) 각 기관 관리 공무원이 제1항에 따라 제출한 직급 상향 인원 수 제안을 근거로 내무부 또는 중앙 조직부는 직급 상향 시험 계획을 수립하고 연간 직급 상향 인원 수를 통보하여 각 부처, 산업, 지방이 이를 실시하도록 한다.

b) 직급 상향 시험(사서, 전문원 또는 유사 직급으로의 상향 시험)에 대한 경우:

내무부 또는 중앙 조직부가 수립한 연간 직급 상향 시험 계획을 근거로 각 기관 관리 공무원은 시험 계획을 수립하고, 내무부 또는 중앙 조직부에 보고하여 승인을 받은 후 권한에 따라 실시한다.

c) 직급 상향 시험(전문원 정 또는 유사 직급으로의 상향 시험)에 대한 경우:

내무부 또는 중앙 조직부가 수립한 연간 직급 상향 시험 계획을 근거로 각 기관 관리 공무원은 시험 계획을 수립하고, 내무부 또는 중앙 조직부에 보고하여 승인을 받은 후, 각 부처, 중앙 기관은 협력(각 지방은 위임)을 위해 근거로 활용한다. 각 부처, 중앙 기관 또는 지방이 시험을 실시할 수 없는 경우에는 내무부 또는 중앙 조직부에 보고하여 처리하도록 한다.

d) 직급 상향 시험(전문원 고급 또는 유사 직급으로의 상향 시험)에 대한 경우:

내무부 또는 중앙 조직부가 수립한 연간 직급 상향 시험 계획과 각 기관 관리 공무원이 제출한 직급 상향 인원 수 제안을 근거로 내무부 또는 중앙 조직부는 시험 계획을 수립하여 권한에 따라 실시한다.

2. 통지 제13/2010/TT-BNV 제16조 제2항을 다음과 같이 수정한다.

제16조. 직급 상향 시험 신청 서류

2. 각 기관 관리 공무원은 직급 상향 시험에 참가할 수 있는 공무원의 자격을 검토하고 승인하며, 신청 서류를 보관하고 관리한다.

3. 통지 제13/2010/TT-BNV 제17조를 다음과 같이 수정한다.

"제17조. 직급 상향 시험 조직

1. 직급 상향 시험(사서, 전문원 또는 유사 직급으로의 상향 시험)에 대한 경우:

내무부 또는 중앙 조직부가 통지 제13/2010/TT-BNV 제15조 제2항 제2호에 따른 직급 상향 시험 계획을 승인한 경우 각 기관 관리 공무원은 직급 상향 시험에 참가할 수 있는 공무원 명단을 결정하고, 직급 상향 시험 위원회를 구성하여 시험을 실시하고 결과를 내무부 또는 중앙 조직부에 보고한다.

2. 직급 상향 시험(전문원 정 또는 유사 직급으로의 상향 시험)에 대한 경우:

a) 내무부 또는 중앙 조직부는 다음 업무를 수행한다:

각 기관 관리 공무원의 대표가 제출한 직급 상향 시험 계획을 승인한다;

전문원 직급 상향 시험 과목의 문제와 답안을 결정하고, 전문원 직급과 유사 직급으로의 상향 시험 공통 과목의 문제와 답안을 결정한다;

직급 상향 시험 결과를 시험 위원회의 제안을 근거로 승인한다;

직급 상향 시험의 진행을 점검하고 감독한다.

b) 직급 상향 시험을 조직하는 기관 관리 공무원은 다음 업무를 수행한다:

내무부 또는 중앙 조직부에 보고하여 승인을 받은 후 직급 상향 시험 계획을 수립한다;

직급 상향 시험에 참가할 수 있는 공무원 명단을 결정한다;

조 결정에 따라 제32조 제24/2010/NĐ-CP 명령 규정에 의거하여 승급시험을 조직하기 위하여 승급시험위원회를 설립함;

승급시험 결과를 중앙인사위원회 또는 중앙당조직부가 승인하도록 보고함;

시험과정에서 발생하는 항소 및 고발(있을 경우)을 처리함;

3. 전문가 상급 또는 동등한 직위로 승급시험을 실시할 경우:

a) 중앙인사위원회 또는 중앙당조직부가 제15조 제2항 제d 호 이 통지 규정에 따라 조직한 공무원 승급시험 계획을 근거로, 공무원 관리 기관은 그 관할 범위 내의 기관, 단체, 단위의 공무원 중 승급시험에 참가할 수 있는 모든 요건을 갖춘 공무원 명단을 모형 4에 따라 작성하고 이를 중앙인사위원회 또는 중앙당조직부에 통지하여 승급시험을 조직하도록 함;

b) 중앙인사위원회 또는 중앙당조직부는 제32조 제24/2010/NĐ-CP 명령 규정에 따라 승급시험을 조직하기 위하여 승급시험위원회를 설립함;

4. 공무원 승급시험은 이 통지에 부록 3으로 첨부된 공무원 선발시험 내규와 승급시험 내규, 그리고 부록 4로 첨부된 공무원 승급시험 규칙에 따라 실시됨”.

조 제3항 효력 시행

본 통지는 2017년 10월 1일부터 효력을 발생함.

2. 중앙인사위원회 또는 중앙당조직부가 승인한 공무원 승급시험 계획에 따라 승급시험을 실시하던 기관은 계속해서 승인된 계획에 따라 승급시험을 실시함. 2017년 10월 1일까지 공무원 관리 기관이 아직 승급시험을 실시하지 않은 경우에는 본 통지 규정에 따라 승급시험을 실시함.

조 4. 시행책임

1. 각 장관, 정부 직속 기관의 수장, 정부 소속 기관의 수장, 각 지방자치단체의 주석, 중앙에 직속된 도시의 주석 및 관련 기관, 단체, 개인은 본 통지를 집행하는 책임을 진다.

2. 당 중앙위원회 소속 기관의 공무원 및 정치-사회 단체 소속 공무원은 본 통지 규정과 당 중앙위원회 소속 기관의 지시에 따라 집행함.

3. 집행 과정에서 발생하는 문제점에 대해서는 중앙인사위원회에 신고하여 지시 또는 검토, 해결을 받음./.