시행규칙 제 05/2020/TT-BKHCN 핵안전에 관한 연구용 원자로 시설에 대한 규정

시행규칙

핵안전에 관한 규정 연구용 원자로 시설에 대한

____________________________­­­­­­­­­­­­­­­

2008년 6월 3일 제정된 원자력 에너지 법률에 의거함

정부령 제95호 2017년 8월 16일은 과학기술정보통신부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구성을 규정함을 근거로 함

방사선안전국 국장과 법제실 실장의 건의에 따라

과학기술부 장관은 연구용 원자로 시설에 대한 핵안전에 관한 시행규칙을 제정한다.

장 1

총칙

조 1. 적용범위

이 시행규칙은 설계, 건설, 시운전, 운전 및 폐쇄 연구용 원자로 시설에 대한 핵안전 요구사항을 규정한다.

조 2. 적용대상

1. 연구용 원자로 시설의 주투자자는 해당 시설의 위치 선정, 설계, 건설, 시운전, 운전 및 폐쇄를 수행한다.

2. 안전 검토, 위치 승인, 투자 프로젝트 승인, 건설 허가, 시운전 허가, 운전 허가 및 폐쇄 허가를 위한 기관과 단체는 해당 연구용 원자로 시설에 대해 이를 수행한다.

조 3. 용어 해석

본 통지에서 사용되는 용어는 다음과 같이 해석됨.

1. 연구용 원자로 시설은 연구와 다른 목적으로 사용되는 중성자 빔과 방사선을 생성하는 원자로를 포함하며, 원자로와 함께 관련 시스템, 장비 및 행정-기술 구역이 동일한 위치에 배치된 핵시설이다.

2. 운전 한도는 설계상 정상 운전 시 시설의 시스템, 부품 및 전체 시설의 파라미터와 특징의 값 범위를 말한다.

3. 운전 조건은 시스템, 부품의 수량, 특징, 운전 능력 및 기술 보수 조건으로, 시설이 정상 운전 한도 내에서 작동하도록 보장한다.

4. 안전 운전 한도는 설계상 기반 시설이 해당 범위를 벗어나 작동할 경우 사고로 이어질 수 있는 기술 파라미터 값 범위를 말한다.

5. 안전 운전 조건은 안전에 중요한 시스템, 부품의 수량, 특징, 운전 능력 및 기술 보수 조건으로, 시설이 안전 운전 한도 내에서 작동하도록 보장한다.

6. 설계 한도는 설계상 정상 운전, 운전 상황 및 사고 시 시스템, 부품 및 전체 시설의 파라미터와 특징의 값 범위를 말한다.

7. 정상 운전은 기반 시설이 운전 한도와 조건 내에서 작동하는 상태를 말한다.

8. 운전 상황은 기반 시설이 운전 한도와 조건을 벗어나 작동하되 사고로 이어지지 않는 상태를 말한다.

9. 사고 근접 상황은 기반 시설이 안전 운전 한도와 조건을 벗어나 작동하되 아직 사고가 발생하지 않은 상태를 말한다.

10. 단일 결함은 시스템, 부품의 안전 기능을 수행할 수 없게 만드는 결함을 말하며, 이는 종속 결함을 포함한다.

11. 예비 원칙은 동일한 안전 기능을 독립적으로 수행할 수 있는 여러 시스템, 부품을 설계하는 것을 말한다.

12. 다양성 원칙은 동일한 특정 안전 기능을 수행하기 위해 서로 다른 특성을 가진 여러 시스템, 부품을 설계하는 것을 말하며, 이는 같은 원인으로 인한 결함 가능성을 줄이는 것을 목표로 한다.

13. 자가 안전 원칙은 시스템, 부품에서 결함이 발생했을 때도 설계대로 안전 기능을 수행할 수 있도록 하는 원칙을 말한다. 이는 안전 제어 시스템을 통해 보호 행동을 활성화시키지 않고 이루어진다.

14. 단일 결함 저항 원칙은 안전 시스템이 단일 결함이 발생했을 때도 안전 기능을 수행할 수 있도록 설계되어야 함을 의미한다.

15. 사고 유발 사건은 운전 상황, 사고 근접 상황 또는 사고를 초래하는 사건을 말한다.

16. 사고는 기반 시설이 안전 운전 한도와 조건을 벗어나 작동하여 방사성 물질이 물리적 보호 층을 넘어서 누출되고 확산되는 상태를 말한다. 각 사고는 유발 사건, 진행 과정 및 결과로 특징지어진다.

17. 설계 사고는 설계 시 고려된 가정 사고로서, 해당 사고의 결과를 제한된 수준으로 제어하도록 설계된다.

18. 설계 외 사고는 설계 사고보다 더 심각한 조건에서 발생할 수 있는 가정 사고를 말한다.

19. 운전 시스템, 부품은 정상 운전을 위해 사용되는 시스템, 부품을 말한다.

20. 안전 시스템, 부품은 안전 기능을 수행하기 위해 사용되는 시스템, 부품을 말한다.

21. 안전 중요 시스템, 부품은 안전 시스템, 부품; 그리고 정상 운전 시스템, 부품 중 하나가 결함이 생기면 사고 근접 상황으로 이어질 수 있거나 사고 근접 상황을 해결하는 능력을 감소시키고 사고로 이어질 수 있는 시스템, 부품을 포함한다.

22. 활성 시스템, 부품은 설계대로 기능을 수행하기 위해 다른 시스템, 부품의 정상 작동에 의존하는 시스템, 부품을 말한다.

23. 수동 시스템, 부품은 외부 지원 없이도 설계대로 기능을 수행할 수 있는 시스템, 부품을 말한다.

24. 설계외 사고 시 허용 최대 방사성 물질 방출량은 설계외 사고가 발생했을 때도 공중에게 주어지는 선량이 계획된 긴급 대응 지역 내외에서 규정된 한도를 초과하지 않도록 보장하면서 공중 보호 행동을 취할 필요가 없는 양을 말한다.

25. 연구용 원자로 시설 위치는 보호 범위 내에 위치한 지리적 구역을 말한다.

26. 연구용 원자로 시설 구역은 자연이나 인간에 의해 발생하는 현상, 과정, 요인이 시설의 안전에 영향을 미칠 수 있는 지리적 구역을 말한다.

27. 물리적 보호는 핵물질, 방사성 물질 및 방사성 폐기물을 파괴하거나 점유하는 것을 막기 위해 기술적-행정적 조치와 보안 직원의 행동을 수행하는 것을 말한다.

장 II

핵안전 요구사항

파견, 조정, 임기 연장, 철수 절차

일반적인 핵안전 요구사항

조 4. 안전 목표 요구사항

1. 정상 운전 중 또는 상황 운전 시 또는 설계상의 사고 발생 시 방사선 직원 및 일반 대중에 대한 피폭량, 환경으로부터 방출되는 방사성 물질 양은 결정된 한도를 초과하지 않아야 한다.

2. 설계 외 사고가 발생한 경우 방사선 직원, 일반 대중 및 환경에 미치는 방사선 영향을 최소화해야 한다.

조 5. 깊이 방어 요구사항

1. 깊이 방어는 방사선 직원, 일반 대중 및 환경을 기반 원자력 시설로부터 방사선 영향으로부터 보호하기 위한 물리적 보호층과 기술-행정 조치를 사용한다.

2. 기반 원자력 시설에 대한 깊이 방어의 적용을 입증하는 논증을 작성해야 한다.

3. 기술-행정 조치는 운영 경험 또는 실험을 통해 검증되어야 하며, 기반 원자력 시설의 설계, 건설, 시운전, 운영 및 폐쇄와 관련된 법률 규정을 준수해야 한다.

4. 기술-행정 조치는 부록 I에서 규정된 5단계로 구성된다.

조 6. 품질 보장 요구사항

1. 모든 안전에 영향을 미칠 수 있는 작업에 대해 품질 보장 프로세스를 구축하고 실행해야 한다.

2. 운영 조직과 서비스 제공 조직이 수행하는 작업의 품질 보장을 감독해야 한다.

조 7. 안전 문화 요구사항

1. 안전 문화는 조직 및 개인이 사람과 환경을 방사선 영향으로부터 보호하는 데 우선 순위를 두는 전반적인 태도와 행동을 포함한다.

2. 운영 조직과 작업 수행 및 서비스 제공 조직은 다음과 같은 방법으로 안전 문화를 구축하고 유지해야 한다.

a) 안전에 영향을 미치는 작업을 수행하는 직원을 채용, 교육 및 훈련한다.

b) 관리자와 직원의 책임을 명확히 할당한다.

c) 작업 수행 지침, 운전 지침을 작성하고 준수하며, 운영 경험을 고려하여 정기적으로 업데이트한다.

절 2

LPƯNC 설계, 건설, 시운전, 운영 및 폐쇄에 대한 안전 요구사항
LPƯNC 기 sở의 운용 및 활동 종료

조 8. 설계 원칙

1. 내재적 안전 특성을 가진 패시브 시스템 또는 부품을 우선 사용한다(피드백 효과, 과정 및 자연적 특징을 기반으로 하는 안전 특성).

2. 시운전 중, 수리를 마친 후 및 기반 원자력 시설의 수명 동안 정기적으로 이루어지는 점검 과정에서 중요한 안전 시스템의 전체적인 직접 점검 가능성을 보장해야 한다. 설계상 직접적인 전체 점검이 불가능한 경우, 중요한 안전 시스템의 간접적이고 부분적인 점검 가능성을 특정 주기를 통해 보장해야 한다.

3. 운영 중 중요한 안전 시스템 및 부품의 기술 점검 및 유지보수를 안전한 운전 한계와 조건에 맞게 수행해야 하며, 점검 및 유지보수 주기의 적합성을 입증하는 논증을 작성해야 한다.

4. 시스템 및 부품을 동일 원인으로 인한 손상으로부터 보호하기 위한 조치를 고려하고 입증해야 한다.

5. 직원의 실수로 인한 결과를 예방하고 최소화하기 위한 기술적 조치를 취해야 한다. 이는 중요한 안전 시스템의 유지보수 과정에서 발생할 수 있는 실수를 포함한다.

조 9. 설계 요소

LPƯNC 기본 설계는 다음을 결정해야 한다.

1. 물리-중성자 특성, 열수 특성 및 다른 중요한 안전 특성.

2. 물리-중성자 특성이 설계와 일치하는지를 검사하는 조건과 빈도.

3. 운전 모드, 운전 제한 및 조건, 안전 운전 제한 및 조건.

4. 핵 관련 위험 작업 목록 및 해당 작업 수행 시 핵 안전 보장을 위한 조치.

5. 안전에 중요한 시스템 및 안전 그룹 1, 2, 3에 속하는 부품의 신뢰성 지표(본 고시 별지 3 참조).

6. 인가 규정에 따라 인증이 필요한 건설 구조물, 장비, 자동화 시스템 및 기타 시스템, 부품 목록.

7. LPƯNC 내 지역의 화재 및 폭발 안전 분류.

8. 안전에 중요한 시스템에 대한 검사 및 유지보수 조건, 범위 및 빈도.

9. 안전 시스템 활성화 조건; 반응기 중단 및 제한 상태로 돌아가는 외부 영향 수준.

10. 설계 내외의 사고 발생 원인 목록; 사고 발생 확률 평가; 사고 시나리오.

11. LPƯNC에서 허용되는 최대 긴급 방출 확률.

12. LPƯNC 지역 특성을 고려한 피폭 억제 수준.

13. LPƯNC 운영 기간, 장비 수명 및 교체 기준.

조 10. 설계 항목

LPƯNC 설계는 본 고시 별지 2에 규정된 모든 항목을 포함해야 한다. 설계가 이러한 모든 항목을 포함하지 않는 경우, 해당 항목의 누락이 LPƯNC 안전에 영향을 미치지 않는다는 것을 증명하기 위한 논증을 작성해야 한다.

조 11. 시스템 및 부품의 안전 그룹 및 등급 분류

1. LPƯNC 기본 설계는 시스템 및 부품의 안전 그룹 및 등급을 안전 요구 사항에 맞게 분류해야 한다.

2. LPƯNC의 시스템 및 부품은 본 고시 별지 3에 규정된 안전 그룹 및 등급으로 분류된다.

조 12. 시스템 설계에 대한 안전 요구 사항

LPƯNC의 시스템 설계에 대한 안전 요구 사항은 본 고시 별지 4에 규정되어 있다.

조 13. LPƯNC 건설에 대한 안전 요구 사항

1. LPƯNC 건설, 시스템 및 장비 제작 및 설치는 세부 설계를 준수해야 한다.

2. 건설 구조물, 장비, 도구 및 자동화 시스템(물리적 보호 기술 장비 포함)은 인증이 필요한 경우 인증서를 소지해야 한다.

3. 작업 및 시스템, 부품 장비의 인증에 대한 품질 관리, 검수는 세부 설계 및 품질 보장 프로세스를 준수해야 한다.

조 14. LPƯNC 시운전에 대한 안전 요구 사항

1. 기술 및 행정 조치를 통해 설계와 일치하는 기술 특성을 확인해야 한다.

2. 다음 작업을 수행해야 한다.

a) 방사선 안전 보장 지침 작성 및 제어 수준 설정;

b) LPƯNC 기술 문서 발행 및 정기 업데이트;

c) 방사선 직원의 피폭 기록 작성 및 피폭 감소 조치 및 피폭 대상자 수 제한 조치 작성 및 시행;

d) 물리적 보호 조직화; 핵물질, 방사성 물질 및 방사성 폐기물의 세관 및 관리.

3. 다음 내용을 포함한 시운전 프로그램을 작성해야 한다.

a) 각 시운전 작업의 주요 단계;

b) 각 시운전 작업의 각 단계 전 LPƯNC 초기 상태;

c) 시운전 각 단계의 문서 내용 및 요구 사항.

4. 시운전은 조정 시작, 물리적 시작 및 에너지 시작 단계로 구성되어야 한다.

5. 조정 시작 단계에서는 각 시스템 및 전체 시스템의 작동 능력 및 설계와의 일치성을 검사해야 한다.

6. 물리적 시작 단계(연료 충전 포함)에서는 물리-중성자 특성이 설계와 일치하는지를 검사해야 한다.

7. 에너지 시작 단계에서는 다음 작업을 수행해야 한다.

a) 물리적 시작 단계에서 측정된 각 물리-중성자 특성에 공급량 및 온도의 영향을 조사;

b) 실험 채널 및 조사 채널의 특성 연구, 특히 반사 링크 및 활성 영역 내 채널의 중성자 유속 분포 포함;

c) LPƯNC 위치의 방사선 상태 측정.

8. 에너지 시작 시에는 설계에 따른 명시된 통계로 반응기를 여러 단계로 점진적으로 상승시키는 것이 필요하다.

9. 시운전 후 모든 조정은 설계-기술 문서, 안전 분석 보고서, 기술 문서 및 LPƯNC 운영 문서에 추가되어야 한다.

조 15. LPƯNC 기반 운영에 대한 요구사항

운영 조직은 다음 작업을 수행해야 합니다:

1. 다음 구성 요소를 포함한 조직 구조를 설립합니다:

a) LPƯNC 기반의 책임자(기반 안전에 대한 직접적인 책임을 지는 자)

b) 운영 직원

c) 장비 및 기술 수단의 유지보수, 교체, 수리 직원

d) 품질 보증 프로세스의 작성 및 실행 감독 직원

đ) 측정 장비 보정 부서

e) 방사선 및 핵 안전, 산업 안전 및 화재 폭발 안전 감독 부서

g) 물리적 보호 시스템의 운영 보안 부서

2. 전문 지식을 갖춘 직원 집단을 확보하고 그들이 부여된 역할과 임무에 적합하게 교육받아야 합니다.

3. 리더십 위치와 직무에 대한 내부 규정, 책임 및 권한 분배, 직원에게 요구되는 전문 지식을 정립합니다.

4. 운영 직원 교육 프로세스를 설립하며, 이는 교육 과정, 실습, 정기 검사, LPƯNC 기반 제어 및 실험 장치 운용 실습 기술 연마, 운용 상황 발생 시 작동 방법 훈련, 사고 상황 및 예상 외 사고 상황에서의 행동 훈련, 안전 문화 교육을 포함합니다.

5. 설계 한계와 안전한 운용 조건을 명시한 LPƯNC 기반의 안전 분석 보고서, 운용 지침, 기술 문서를 작성합니다.

6. 다음 프로세스를 준수하도록 보장합니다:

a) 연료 충전 및 반응로의 임계 상태 도달

b) 연료 교환

c) 시작, 출력 변경 및 출력 있는 운용

d) 제어봉 조정

đ) 반응성 저장량 측정 및 모니터링

e) 중성자 유속 분포 제어 채널 조정

g) LPƯNC 기반의 출력 결정 및 제어 시스템의 이온화 방울 보정

h) 경보 신호가 있을 때 직원의 행동

i) 보호 시스템이 활성화되었을 때 직원의 행동

k) 계획된 반응로 중지 및 장비 종료

l) 핵물질 처리

m) 방사성 물질 및 방사성 폐기물 처리

n) 방사선 및 핵 관련 위험 작업을 수행할 때 다른 프로세스

7. 일반 운용, 운용 상황, 설계 및 설계 외 사고 상황에서의 작업 프로세스에 대한 시스템 및 기술 장비 사용 지침을 작성합니다.

8. 운용 기록의 보관 및 관리 프로세스를 작성합니다.

9. 설계 문서, 장비 제작 기록, 시험 보고서 및 기록, 기술 보수 기록, 안전 시스템 및 안전 그룹 1 및 2의 중요한 시스템의 보수 기록을 LPƯNC 기반의 전체 운영 기간 동안 보관합니다.

10. 예상 외 사고, 실제 발생한 사고 조사 및 연구를 수행하고, 예상 외 사고, 유사 사고 재발 방지를 위한 조치를 작성하고 실행합니다.

11. LPƯNC 기반의 운용 상황 정보 수집, 처리, 분석, 체계화 및 보관 프로세스를 작성하고 실행합니다.

12. 안전 보장 및 물리적 보호에 대한 내부 감리를 수행하고, 이를 안전 현황 보고서에 포함시킵니다.

13. 기반의 시작 및 출력 운용, 일시 중지, 장기 중지, 영구 중지가 부록 V 시행규칙에서 정한 요구사항을 준수하도록 보장합니다.

조 16. LPƯNC 시설의 운영 종료에 대한 요구사항

1. LPƯNC 시설의 운영을 종료하기 전에는 다음 사항을 완료해야 한다.

a) LPƯNC 시설에서 핵물질을 모두 이동시킨다.

b) 해체, 방사선 청소 및 방사성 폐기물 처리 과정에서 안전을 보장하기 위한 전문 장비를 설치한다.

c) LPƯNC 시설의 운영 종료와 관련된 업무를 수행하는 직원에게 교육을 실시한다.

2. LPƯNC 시설의 운영을 종료할 때는 다음 사항을 보장해야 한다.

a) 방사성 폐기물의 양을 최소화한다.

b) 방사선 직원의 피폭량을 최소화한다.

c) 공중에 대한 방사선 영향을 제거한다.

d) 방사성 폐기물을 관리하고 보호한다.

국방부 내 모든 기록 보관 활동은 국가 비밀과 관련된 경우 법률 및 국방부의 국가 비밀 보호 규정에 따라 수행됨III

시행규정

조 17. 효력 발생

1. 본 고시는 2020년 12월 15일부터 효력이 발생한다.

2. 시행 중에 문제가 발생하면 해당 기관, 단체, 개인은 과학기술부에 신속히 보고하여 수정 또는 보완을 검토하도록 한다.

조항 18. 이행 조항

본 고시가 효력이 발생하기 전에 LPƯNC 운전 허가를 받았던 시설은 본 고시의 제15조와 제16조의 규정을 운영 중, 허가 연장 요청 또는 운영 종료 허가 신청 시 준수해야 한다./.