시의 제 5호 2021년 보건복지부 고시 「공립 진료 기관 및 치료 기관에서 민주주의를 실현하는 것에 관한 규정」

시행규칙

민주주의 실현에 관한 규정

공립 진료 및 치료 기관 활동 중

정부 결의 제04/2015/NĐ-CP 호 2015년 1월 9일에 의하여 행정 국가 기관 및 공공 단위 사립 기관 활동에서 민주주의 실현에 관한 규정에 근거함

정부가 2017년 6월 20일 제정한 제75/2017/NĐ-CP 호에 의하여 보건부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구성을 규정하는 nghị định에 근거함

인사처 장의 제안에 따라

보건부 장관은 공립 진료 및 치료 기관 활동 중 민주주의 실현에 관한 규정을 통지한다.

장 1

총칙

조 1. 적용 범위와 적용 대상

이 시행규칙은 수산업법 제 18/2017/QH14 호를 수정 보완한 법률 제 146/2025/QH15 호 제 14 조 제 21 항 제 c 호에 따른 제 38 조 제 4 호를 구체화한다.

이 통지는 공립 진료 및 치료 기관 활동 중 민주주의 실현에 관한 규정을 포함하며, 내부 단위 민주주의, 환자와 법적 대리인에 대한 민주주의, 공립 진료 및 치료 기관 활동 중 민주주의 실현 책임을 포함한다.

공립 진료 및 치료 기관과 시민 간 관계 및 업무 처리에 있어서 민주주의 실현은 제2항 본 조에 규정된 대상 외의 시민, 기관, 단체와 관련하여는 정부가 2015년 1월 9일에 제정한 "공무원 행정기관 및 공영단체 활동 중 민주주의 실현에 관한" 제04/2015/NĐ-CP 명령 제3장의 규정에 따른다.

이 시행규칙은 베트남 영토에서 수산물 양식 주력 종류 관련 사업에 참여하는 단체와 개인에게 적용된다.

이 통지는 공립 진료 및 치료 기관 내에서 근무하는 공무원, 직원, 관련 개인(이하 "공무원, 직원"이라 함)과 환자, 환자의 법적 대리인에게 적용된다. (이하 "기관"이라 함)

이 통지는 국방부와 경찰부 소속 진료 기관에는 적용되지 않는다.

조 2. 기관 내 민주주의 실현 목적

1. 기관 내 공무원, 직원의 주권 발휘를 촉진하고, 기관의 진료 및 치료 활동 수행에 있어 책임자의 책임을 강화한다.

2. 기관 내 공무원, 직원 집단을 능력 기준에 부합하도록 하고, 진료 및 치료 서비스 제공의 질과 효율성을 향상시켜 보건 산업의 발전과 혁신 요구를 충족시킨다.

3. 공무원, 직원의 부정부패, 낭비, 관료주의, 불필요한 절차, 환자와 그 법적 대리인에 대한 방해 행위를 예방하고 차단한다.

4. 환자와 그 법적 대리인이 진료 및 치료 서비스 이용 과정에서 법률 및 기관 내규 준수 의식을 높이고, 공무원, 직원이 임무 수행 중 폭력을 당하는 것을 예방하고 차단한다.

조 3. 기관 활동 중 민주주의 실현 원칙

1. 민주주의 실현은 헌법과 법률 규정을 준수해야 하며, 권리와 의무, 책임이 동반되어야 하며, 민주주의를 악용하거나 법률을 위반하거나 공무원, 직원 및 환자와 그 법적 대리인의 합법적, 정당한 권익을 침해한 행위에 대해서는 엄중하게 처벌해야 한다.

2. 당 지도부의 지도, 기관 책임자의 관리, 대중 단체의 적극적인 참여, 기관 내 구성원들의 참여, 환자와 그 법적 대리인의 협력을 보장한다.

3. 공무원, 직원, 환자, 그 법적 대리인의 민주주의 실현 권리를 보장하며, 기관 책임자가 기관 활동 중 공개 및 투명성 실현에 대한 역할과 책임을 강조한다.

장 II

기관 내 민주주의

파견, 조정, 임기 연장, 철수 절차

책임자가 공개해야 하는 내용

조 4. 공개해야 하는 내용

1. 당의 방침과 정책, 국가의 법률, 특히 보건 분야와 단위 조직 및 활동과 관련된 문제, 직원 및 근로자의 책임과 이익에 관한 사항.

2. 단위의 발전 계획 및 전략; 단위, 과, 부서 및 하부 단위의 연간, 분기별, 월별 업무 계획 및 임무 지향점.

3. 단위, 과, 부서 및 하부 단위의 근무 규칙 및 제도; 단위, 과, 부서 및 하부 단위의 지도자와 단위 내 직원 및 근로자의 임무와 권한.

4. 의료 전문 기술 규정, 의료 장비 관리 및 사용 규정(법률에 따른).

5. 단위 내 재무 업무 관련 내용: 단위의 연간 예산 편성 및 결산, 연간 운영 경비(국가 현행 규정에 따라), 국가 예산 지원, 건강보험 수입, 공익활동 수입, 진료 서비스 가격, 기타 서비스 가격, 후원금, 원조금, 합작 및 협력 사업 자금, 외국 차관 및 기타 수입 등.

6. 내부 경비 규정의 시행; 연료, 차량, 전기, 수도, 전화 사용 정액; 단위의 경비 절감 항목 사용 내용; 투자 계획, 진행 상황, 결과, 설비, 공공재산, 기본 건설 입찰, 약품, 화학물질, 소모품, 의료 장비 구매 규정(법률에 따른); 단위 내 재산 검사 및 청산 결과; 자선 단체 및 인도주의 활동에 대한 기부금 수령 및 지출 결과.

7. 인사 업무 관련 내용: 직위 설정 계획, 근로자 수, 채용, 근로 계약 규정 및 절차, 조건 및 기준; 인사 계획, 임명, 해임, 이동, 교환; 직급 및 직업 직위 등급 상승, 급여 상승; 국내외 교육 및 훈련; 법에 따른 직원 및 근로자의 포상 및 징계.

8. 과학기술 연구 및 응용 규정; 과학기술 연구 및 응용 경비 관리 및 사용, 연구 프로젝트 및 공정 결과 활용 규정(법률에 따른).

9. 전문적 문제, 부정행위, 비리, 낭비, 경비 및 재산 손실에 대한 신고, 반영, 항의, 고발 사건 처리 결과(국가 기관이 결론을 내린 경우); 단위 내 신고, 반영, 항의, 고발 처리 결과.

10. 단위 책임자가 필요하다고 판단하는 다른 공개 내용이지만 법률 규정에 위반되지 않아야 함.

조 5. 공개 방법 및 시기

1. 공개 방법

단위 특성, 활동 성격 및 공개해야 하는 내용에 따라 단위 책임자는 다음 중 하나의 공개 방법을 적용한다:

a) 단위 내 쉽게 볼 수 있는 위치에 게시함;

b) 직원 및 근로자 회의에서 발표하거나 기관 간부 회의에서 통보함;

c) 모든 직원 및 근로자에게 서면으로 통보함;

d) 각 과, 부서 및 하부 단위의 지도자에게 서면으로 통보하고 그들에게 해당 부서의 직원 및 근로자에게 통보하도록 요구함;

đ) 관련 직원 및 근로자에게 서면으로 통보하고 직접적인 당 지도부와 단위 공회 실행위원회에 통보함;

e) 규정에 따라 단위 내부 정보 사이트에 게시함;

g) 단위 지도자와 과, 부서 지도자와 직원 및 근로자 간 직접 대화를 통해 교환함.

2. 공개 시기: 제8조 제2항에 따른 2015년 제4호 대통령령 및 현행 규정에 따라 시행함.

절 2

직원 및 근로자가 의견을 제시하고 단위 책임자가 결정하는 내용

조 6. 직원 및 근로자가 의견을 제시하는 내용

1. 당의 결의, 국가의 법률, 보건의료 부문의 정책과 관련된 단위 조직 및 활동에 대한 행동계획

2. 단위의 발전 계획 및 전략, 단위 내 각 부서의 고급 의료 기술 발전 계획

3. 연간 업무 계획, 연간 재정 수입 및 지출 계획, 시설 개선 및 신축 계획, 연간 약품, 화학물질, 의료 소모품 공급 계획, 단위 자산 구매, 사용 및 처분 계획

4. 단위, 부서 및 하부 단위의 근무 규칙 및 규정, 단위, 부서 및 하부 단위의 전문 기술 규칙 및 규정

5. 기초 시설 건설 계획 및 절차, 약품, 화학물질, 의료 소모품 입찰 계획 및 절차, 의료 장비 및 소모품 구매 및 수리 계획

6. 채용, 근로 계약, 단위, 부서 및 하부 단위의 리더십 계획, 법령에 따른 직원 교육, 훈련, 임명, 해임, 이동, 배치, 포상 및 징계 계획

7. 직원 및 근로자의 안전 보호, 작업 환경 보호, 환경 보호, 작업 조건 개선, 물질적 및 정신적 생활 향상 방안, 단위 내 문화 및 문명 생활 구축 방안

8. 환자 진료 및 치료를 위한 행정 절차, 관료주의, 환자 불편 초래 방지, 진료 및 치료에서의 낭비 방지 및 부정부패 예방 방안

9. 단위의 경쟁 운동 실천 계획, 연간 명예 수여 및 포상 평가 계획, 반기 및 연간 업무 요약 보고

10. 내부 지출 규칙, 복리후생금, 포상금, 일자리 손실 예방금 추징 및 사용 규칙

11. 단위 책임자가 필요하다고 판단한 다른 사항

조 7. 의견 제시 방법

1. 단위, 부서 및 하부 단위의 리더에게 직접 의견 제시

2. 단위 내 회의 또는 세미나에서 의견 제시

3. 부서 또는 단위 간담회에서 의견 제시

4. 단위 내 기능 부서에 의견 제시

5. 단위 웹사이트, 내부 컴퓨터 네트워크, 핫라인, 의견함을 통해 의견 제시

6. 단위 리더와 직원, 근로자 간 직접 대화에서 의견 제시

7. 직원, 근로자 의견을 수집하기 위한 민간 단체를 통한 의견 제시

8. 직접 설문조사 실시; 직원, 근로자 의견을 받기 위해 초안 문서 배포

목 3

 직원 및 근로자의 감독 내용

조 8. 직원 및 근로자가 감독할 수 있는 사항

1. 단위, 부서 및 하부 단위의 업무 목표 및 계획 수행 상황, 단위 직원, 근로자 회의 결의사항 수행 상황

2. 단위, 부서 및 하부 단위의 근무 규칙 및 규정 준수 상황

3. 의료 전문 기술 규정 준수 상황

4. 국가 예산, 진료 서비스 가격, 건강보험 수입, 기타 합법적인 수입, 단위 내 금융 자원 관리 및 사용 상황

5. 약품, 화학물질, 혈액, 주사제, 의료 장비 공급, 단위 내 자산 구매, 사용 및 처분 상황

6. 단위 내 기초 시설 건설 입찰 및 의료 장비 구매 및 수리 상황

7. 국가의 직원 및 근로자 권리와 이익 보호 정책 준수 상황

8. 단위 조직 및 인사 관련 규정 준수 상황

9. 단위 책임자 및 부서장의 공개 사항 수행 상황

10. 직원, 근로자, 환자 및 환자 대리인의 의견, 제보, 항의, 고발 처리 결과

조 9. 감독의 형태

1. 인민검사위원회와 당 기관의 검사위원회 활동을 통해.

2. 직원 회의에서.

3. 단위, 학과, 부서 및 소속 부서의 정기 회의, 간부 회의, 생활 회의에서.

4. 당 조직과 대중 단체 활동을 통해.

5. 전문 위원회와 자문 위원회의 활동을 통해.

장 III

환자와 환자의 법적 대리인에 대한 민주주의

파견, 조정, 임기 연장, 철수 절차

환자와 환자의 법적 대리인에 대한 공개 사항

조 10. 즉시 공개해야 하는 사항들

1. 환자가 단위에 대한 권리와 의무 규정.

2. 단위 내부 규칙, 각 학과, 부서 및 소속 부서 지도도.

3. 진료, 치료 절차 및 관련 절차.

4. 보험 카드를 가진 환자를 위한 진료, 치료 서비스 요금, 보험 카드가 없는 환자를 위한 요구에 따른 진료, 치료 서비스 요금; 진료, 치료 서비스 요금 면제 및 할인 제도; 건강보험 정책 실시; 건강보험 진료, 치료 비용 지불 규정 등.

5. 환자의 요구에 따른 진료, 치료 서비스 요금; 단위 내 다른 종류의 서비스 요금.

6. 단위 내 직원, 근로자의 일정, 일일 당직 일정; 단위 책임자의 시민 접견 일정.

7. 반려민원 처리 부서, 반려민원, 항의, 고발 처리.

8. 보건부의 긴급 연락처 번호.

9. 질서를 해치고 직원, 근로자의 신체, 건강, 생명을 침해하거나 명예, 인간 가치를 모욕하는 사건, 행위.

10. 환자의 만족도 평가 결과, 점수.

조 11. 공개 방식

1. 공개 게시, 전자 정보 보드를 통한 정보 전송

이 통지의 조 10에서 규정된 내용들을 다음과 같은 방법으로 공개한다: 단위 내 각 학과, 부서 및 소속 부서 지도도, 내부 규칙, 규정, 진료, 치료 서비스 요금, 환자에게 제공되는 서비스 요금 등의 표지판, 그림, 지도, 표지 등을 게시하고, 많은 환자가 오가는 장소에 설치한다. 공개 게시는 지속적으로, 꾸준히, 즉시 이루어져야 한다.

2. 정보 제공, 홍보, 상담

제도, 정책에 대한 정보 제공, 홍보, 상담을 통해 환자가 진료, 치료를 받기 시작할 때부터 응급실, 병실에서의 모든 문제에 대해 설명한다.

3. 환자, 환자의 법적 대리인에게 직접 통보; 각 학과, 부서 및 단위의 환자 협의회 활동 조직.

절 2

환자와 환자의 법적 대리인이 의견 개진, 감독에 참여하는 사항

조 12. 의견 개진, 감독에 참여하는 사항들

환자의 권익과 이익을 보장하는 의료 제도, 정책의 시행 사항: 진료, 치료 제도, 건강보험 정책; 법률이 정한 진료, 치료 서비스 요금 등.

2. 단위의 진료, 치료 내부 규칙, 규정의 시행 사항.

직원, 근로자의 태도, 서비스 정신; 직원, 근로자의 환자 서비스 정신, 태도가 미흡하거나 환자 또는 환자의 법적 대리인에게 불편을 주거나 부당한 요구를 하거나 차별을 하는 행위를 발견하여 단위, 학과, 부서, 소속 부서의 지도자에게 보고하며, 환자 관리, 양육에 대한 의료 인력과 협력하여 제안, 교환한다.

3. 단위 내 환경 위생, 안전 유지 사항.

시민 접견, 반려민원, 항의, 고발 처리 사항 및 환자와 환자의 법적 대리인의 반려민원, 항의, 고발 처리 결과에 대한 단위 처리 사항.

조항 13. 의견 참여 및 감독의 형태

1. 해당 부서, 과, 단위의 의료인 직원에게 직접 반영한다.

2. 해당 단위의 접민실에서 단위 지도간부에게 반영한다.

3. 단위의 의견함을 통해 의견 참여 문서를 제출한다.

4. 단위가 정한 긴급 전화선을 통해 한다.

5. 해당 과, 과 또는 단위의 환자회의에서 직접 대화하거나 회의를 통해 한다.

장 IV

단위 활동 내 민주주의 실현 책임

조항 14. 단위 책임자의 책임

1. 단위 책임자는 단위 관리와 운영 활동에서 민주주의를 실현하는 책임이 있으며, 제4조 시정령 제04/2015/NĐ-CP 규정과 본 통칙 제4조, 제6조, 제8조 및 제10조 규정을 엄격히 준수하며, 매년 민주주의 실현을 위한 조직 활동에 필요한 경비를 배치해야 한다.

2. 매월 직접 대화를 조직하여 직원, 근로자, 환자, 환자 대표의 생각과 요구를 적극적으로 파악하고, 즉시 답변하고 해결해야 한다.

3. 매월, 분기별, 반기별 회의를 개최하여 부여된 임무의 성과를 평가하고, 앞으로의 기관, 단위의 주요 임무와 해결책을 제시한다. 연말에는 단위 책임자가 통합문서 제01/2016/TT-BNV 2016년 1월 13일 내무부가 제정한 제04/2015/NĐ-CP 시정령 일부 내용에 대한 지침을 지시한 통칙에 따라 직원, 근로자 회의에서 단위 활동을 종합 평가해야 한다.

4. 법령에서 정한 절차와 절차에 따라 관할 범위 내의 직원, 근로자의 성과를 평가하고 등급을 부여한다.

5. 직원, 근로자의 의견과 비판을 수용한다. 직원, 근로자가 만남을 신청하고 구체적인 내용과 이유를 제공하면 시간을 배정하여 만나고 교류한다.

6. 통칙 제4조, 제6조 및 제8조에서 규정된 사항을 공개하여 직원, 근로자가 알 수 있도록 한다.

7. 단위 내 작업 장비 관리 규칙을 발포하여 실제적이고 효과적이며 절약적인 사용을 보장하며, 배정받은 경비를 절약적으로 사용하고 재정 공개 규정을 준수한다. 단위의 설비, 수단 및 재산 구매는 법률 규정에 따라 이루어져야 한다.

8. 법률 규정에 따라 단위 내 업무 내용에 대한 정보, 자료, 조직 실행 방법, 책임, 해명 책임 등을 적시하고 적극적으로 제공하되, 법률이 정한 비밀 자료는 제외한다.

9. 법률 규정에 따라 직원, 근로자의 건의, 반영, 고발, 고소와 노동감사인민위원회의 건의를 신속하게 검토하고 처리하며, 처리 권한이 없는 문제는 관련 기관에 즉시 보고한다.

10. 법률 규정에 따라 단위 활동에서 민주주의 실현을 방해하는 행위나 직원, 근로자를 고발, 고소한 사람에게 복수하거나 억압하는 행위를 즉시 처리한다.

조 제15조 공무원 및 근로자의 책임

1항 부서, 과 또는 직속 단위의 장은 이 고시의 집행을 그 직능, 임무, 권한에 따라 관철하고 실행하며 점검한다.

2항 공무원 및 근로자는 대통령령 제4호 2015년 제4호 명령에 따른 조 제6조와 이 고시를 엄격히 준수한다.

조 제16조 환자 및 환자의 합법적 대리인의 책임

1항 환자 및 환자의 합법적 대리인은 법률과 해당 기관의 내부 규정, 운영 규칙에 따른 환자로서의 책임을 엄격히 준수한다.

2항 공공 진료 기관의 활동에서 민주주의 실현에 관한 이 고시의 규정을 준수한다.

조 제17조 당위원회, 군중 단체, 인민 검사위원회의 책임

1항 각급 당위원회는 해당 기관의 활동에서 민주주의 실현을 위한 지도와 안내를 제안한다.

2항 군중 단체는 민주주의 규칙의 수립과 시행에 참여하며 공개된 내용을 홍보하고 해당 기관의 활동에서 민주주의 실현을 지속적으로 감독한다.

3항 인민 검사위원회는 해당 기관의 활동에서 공무원 및 근로자의 권리와 이익과 관련된 민주주의 실현을 점검한다.

조 제18조 직접 관리 기관의 책임

이 고시의 규정 집행을 점검하고 감사를 실시하며 민주주의 실현에서 발생하는 위반사항을 즉시 처리한다.

장 V

시행규정

조 19. 효력 발생

조 제19조 효력 발생일

1항 이 고시는 2021년 7월 1일부터 효력을 발생한다.

2항 2007년 12월 12일 보건부 장관이 발령한 제44호 2007년 보건부 명령에 따른 공공 병원의 민주주의 규칙은 이 고시의 효력 발생일로부터 효력을 상실한다.

본 통지에서 인용된 법률과 규정이 수정되거나 대체되면 새로운 법률과 규정에 따르게 한다.

조 21. 조직 실행

조 제20조 참조 조항

1항 보건부 인사처는 관련 부서, 국, 기관과 협력하여 이 고시의 집행을 조직하고 점검한다.