연합 고시 제 2025년도 제 5호 TTLT-BCA-BQP-VKSNDTC-TANDTC는 피고인 또는 피의자가 결석한 경우 수사, 기소, 재판에 대한 사법기관 간 협력에 관한 규정을 정한다.

피의자와 피고인의 출석 없이 수사, 기소, 심리 및 판결에 있어서 각 기관 간 협력에 관한 규정
피의자와 피고인의 출석 없이 수사, 기소, 심리 및 판결에 있어서 각 기관 간 협력에 관한 규정

형사소송법 제101호 2015/QH13이 법률 제02호 2021/QH15, 법률 제34호 2024/QH15, 법률 제59호 2024/QH15 및 법률 제99호 2025/QH15에 의하여 개정, 보완된 것에 근거함

법규범법 제64호 2025/QH15에 근거함

공안부장, 국방부장, 최고인민검찰원장, 최고인민법원장은 각 기관 간 피의자와 피고인의 출석 없이 수사, 기소, 심리 및 판결에 있어서의 협력을 규정하기 위하여 연합 통지를 발행한다.

장 1

총칙

조 1. 적용범위

본 통지연합은 각 기관 간 피의자와 피고인의 출석 없이 수사, 기소, 심리 및 판결에 있어서의 협력을 규정하며, 형사소송법 제233조 제2항, 제243조 제2항, 제290조 제2항 a호 및 b호에 따른 절차와 절차를 실시하는 데 적용된다.

조 2. 적용대상

본 통지연합은 다음 기관에 적용된다.

1. 인민경찰 조사기관, 인민군 조사기관, 최고인민검찰원 조사기관(이하 "조사기관"이라 한다)

2. 인민검찰청, 군 검찰청 각급(이하 "검찰청"이라 한다)

3. 인민법원, 군 법원 각급(이하 "법원"이라 한다)

4. 제1항부터 제3항까지에서 규정한 각 기관의 소송진행자

5. 피의자와 피고인

6. 피의자와 피고인의 출석이 없는 경우 그들의 변호인, 대리인, 가족

7. 피의자와 피고인의 출석이 없는 경우 조사, 기소, 심리에 관련된 기관, 단체 또는 개인

조 3. 시행 원칙

1. 베트남 사회주의공화국 헌법과 법률을 준수하고 베트남 사회주의공화국이 회원국으로 참여한 국제조약에 부합하며, 인권, 변호권, 피의자와 피고인의 합법적인 권리와 이익을 존중하고 보장한다.

2. 신중하고 객관적이며 엄격하게 처리하여 위반이나 남용이 발생하지 않도록 하며, 형사소송법과 본 통지연합에 따라 피의자와 피고인의 출석이 없는 경우 기소, 기소, 심리 및 판결을 할 때는 해당 사례와 조건이 충족되어야 한다.

3. 각 기관의 법적 역할, 임무, 권한을 정확히 준수한다.

장 II

수사, 기소, 피의자와 피고인의 출석이 없는 경우의 심리 및 판결에 대한 절차, 절차 및 협력

제4조. 피의자와 피고인의 출석이 없는 경우 수사결과보고서를 기소를 청구하고, 기소장을 작성하고, 심리를 하는 조건과 상황

1. 조사기관은 제233조 제2항, 검찰청은 제243조 제2항, 법원은 제290조 제2항 a호 및 b호에 따라 형사소송법을 적용하여 피의자와 피고인의 출석이 없는 경우 수사, 기소, 심리를 하는 다음 사례가 있다.

a) 피의자와 피고인이 도주하거나 피의자와 피고인의 위치를 알 수 없거나 수배가 실패한 경우.

피의자와 피고인이 도주는 피의자와 피고인이 의도적으로 도주하거나 출석하지 않고, 소송진행기관이 피의자와 피고인에게 소환장을 전달하지 못하거나 전달하였으나 피의자와 피고인이 소환장을 따르지 않고, 소환장을 따르지 않는 이유가 불가항력적이거나 객관적인 장애가 아닌 경우, 또는 피의자와 피고인의 행방을 숨기거나 거주지, 직장, 학교를 숨겨 소송진행기관의 결정이나 요구를 따르지 않는 경우를 말한다.

피의자와 피고인의 위치를 알 수 없는 경우는 소송진행기관 또는 소송진행자가 법률에 따라 확인 활동을 수행하였으나 피의자와 피고인의 위치를 확인하지 못한 경우를 말한다.

수배가 실패한 경우는 조사기관이 피의자와 피고인에 대한 수배 결정을 내리고, 피의자와 피고인을 확인하거나 체포하기 위한 방법을 사용하였으나 수사 기간, 기소 기간, 심리 준비 기간 또는 본 통지연합 제7조 제3항에 따른 기간이 만료되었음에도 불구하고 피의자와 피고인이 자진 출두하거나 피의자와 피고인을 체포하지 못한 경우를 말한다.

b) 피의자와 피고인이 외국에 있고 수사를 위해 소환할 수 없는 경우.

피의자와 피고인이 외국에 있고 수사를 위해 소환할 수 없는 경우는 피의자와 피고인이 출국하였으나 입국 정보가 없으며 피의자와 피고인의 외국 거주지, 직장, 학교를 확인할 수 없어 피의자와 피고인을 소환하거나 인도하여 수사, 기소, 심리를 할 수 없는 경우 또는 소송진행기관이 피의자와 피고인의 외국 거주지, 직장, 학교를 확인하였으나 소환하거나 인도를 요청하였으나 피의자와 피고인을 소환하여 수사, 기소, 심리를 할 수 없는 경우를 말한다.

2. 조사기관, 검찰청, 법원은 제1항에서 규정한 사례가 있을 경우 다음 조건을 충족하면 피의자와 피고인의 출석이 없는 경우 수사결과보고서를 기소를 청구하고, 기소장을 작성하고, 심리를 할 수 있다.

a) 사건에서 증명해야 하는 문제를 명확히 하기 위해 형사소송법 제85조에 따라 충분한 증거와 자료를 수집하였으며, 피의자와 피고인이 기소된 범죄를 저질렀다는 충분한 근거가 있는 경우

b) 피의자와 피고인의 출석이 없는 경우 변호권을 보장하는 형사소송법 제16조, 제291조, 제351조 및 제5장의 규정에 따라 피의자와 피고인의 출석이 없는 경우 변호인을 지정하도록 한다. 소송진행기관은 피의자와 피고인의 출석이 없는 사건을 처리 중인 경우 피의자와 피고인의 대리인 또는 가족에게 변호인을 지정하도록 통보해야 한다. 피의자와 피고인의 대리인 또는 가족이 변호인을 지정하지 않은 경우 소송진행기관은 형사소송법 제76조에 따라 피의자와 피고인의 출석이 없는 경우 변호인을 지정해야 한다.

b) 피고인 또는 피고소인이 불출두하는 경우 그들의 변호권을 보장함에 있어서는 형사訴訟法 제16조, 제291조, 제351조 및 제5章의 규정에 따라야 한다. 사건을 심리하고 처리 중인 기관은 피고인 또는 피고소인의 대리인이나 친족에게 변호인을 청구할 권리가 있음을 통보하여 그들이 변호인을 청구하게 하여야 한다. 피고인 또는 피고소인의 대리인이나 친족이 변호인을 청구하지 않는 경우에는 형사訴訟法 제76条의 규정에 따라 피고인 또는 피고소인이 불출두하는 경우에 변호인을 지정하여야 한다.

조 5. 결심 조서 추소를 위한 피고인 불출두 결론

1. 수사기관은 피고인이 불출두한 경우에 대한 결심 조서 추소를 제기하기 위한 사안과 조건을 확정하기 위해 수사 및 확인 활동을 수행해야 한다. 이는 형사 소송법 제233조 제2항과 공동 통지 제4조의 규정에 따른다. 피고인이 불출두한 사실을 확인하는 모든 자료는 사건 기록에 포함되어 검찰에 전달되어 검찰의 감독 규정에 따라 처리된다.

2. 피고인이 불출두한 사건의 수사가 종료되기 최소 20일 전까지 수사기관과 검찰은 증거, 자료 및 사건의 소송 절차를 평가하기 위해 협력하여 회의를 개최하고, 만약 충분한 근거와 조건이 있으면 형사 소송법 제233조 제2항과 공동 통지 제4조의 규정에 따라 피고인이 불출두한 경우에 대한 결심 조서 추소를 제기하기 위해 수사기관은 결심 조서를 발행해야 한다.

증거, 자료 및 사건의 소송 절차를 평가한 내용은 기록에 기재되어야 한다.

3. 피고인이 어디에 있는지 모르거나 체포 명령이 공동 통지 제4조 제1항 단서 a에 따른 결과 없이 수사 기간이 만료되었지만 공동 통지 제4조 제2항에 따른 피고인이 불출두한 경우에 대한 결심 조서 추소를 제기하기 위한 조건이 충족되지 않은 경우에는 수사기관은 형사 소송법 제229조의 규정에 따라 사건 수사를 중단하거나 피고인에 대한 수사를 중단하는 결정을 내려야 하며, 사건 처리는 일반 절차에 따라 이루어진다.

4. 피고인이 불출두한 경우에 대한 추소를 위한 결심 조서는 형사 소송법 제233조에서 정한 내용을 포함해야 하며, 피고인이 불출두한 경우에 대한 추소를 위한 결심 조서를 제기하기 위한 이유와 근거를 포함해야 한다.

조 6. 피고인 불출두 추소

1. 수사기관이 피고인이 불출두한 경우에 대한 추소를 위한 결심 조서를 제기하면 검찰은 공동 통지 제4조와 형사 소송법 제243조 제2항의 규정에 따라 피고인이 불출두한 경우에 대한 추소를 위한 공소장을 제기하기 위한 사안과 조건을 확정하기 위해 활동을 수행해야 한다. 피고인이 불출두한 사실을 확인하는 모든 자료는 사건 기록에 포함된다.

2. 수사기관이 일반 절차로 수사를 마쳤으나 추소 단계에서 피고인이 도주하거나 피고인이 어디에 있는지 모른다면 검찰은 수사기관에게 피고인 체포 명령을 내리는 것을 요청한다. 추소 기간이 만료되었음에도 불구하고 체포 명령이 공동 통지 제4조와 형사 소송법 제243조 제2항의 규정에 따른 조건을 충족하지 못한 결과가 없는 경우 검찰은 추소를 제기할 수 있다.

3. 수사기관이 피고인이 불출두한 경우에 대한 추소를 위한 결심 조서를 제기했으나 추소 단계에서 피고인이 돌아와 자수하거나 피고인을 체포하거나 검찰이 공동 통지 제4조와 형사 소송법 제243조 제2항의 규정에 따른 조건을 충족하지 못한 것으로 판단되면 검찰은 일반 절차에 따라 사건을 처리한다.

4. 피고인이 불출두한 경우에 대한 추소를 위한 공소장은 형사 소송법 제243조에서 정한 내용을 포함해야 하며, 피고인이 불출두한 경우에 대한 추소를 위한 이유와 근거를 포함해야 한다.

조 7. 피고인 불출석 심리

1. 기소가 없어서 피의자를 불출석 상태로 기소한 결정이 있을 경우, 법원은 사건 기록에 있는 증거 자료를 검토하고, 제4조에서 정한 근거와 조건이 충족되면 준비기일 종료 후 법원은 형사소송법 제290조 제2항 각 호 중 하나를 근거로 피고인 불출석 상태로 사건을 심리하기로 결정한다.

준비기일 단계나 심리 단계에서 피의자 또는 피고인이 돌아와 자수하거나 피의자를 체포하였다면 법원은 일반 절차에 따라 사건을 처리한다.

2. 기소가 일반 절차로 이루어졌으나 준비기일 단계에서 피의자의 위치를 알 수 없는 경우, 재판장은 수사기관에게 피의자에 대한 체포영장을 발부하도록 요구한다. 준비기일 종료 후 체포영장 집행 결과가 없는 경우, 체포영장을 발부한 수사기관은 법원에 통보하여 형사소송법 제290조 제2항 각 호와 이 공동 고시 제4조에서 정한 근거와 조건이 충족되면 피의자 불출석 상태로 사건을 심리하기로 결정한다.

3. 기소가 일반 절차로 이루어졌으며, 사건을 심리하기로 결정한 후 피고인이 도주한 경우, 재판부는 사건을 일시 중단하고 수사기관에게 피고인에 대한 체포영장을 발부하도록 요구한다. 체포영장 발부 후 15일 이내에 체포영장 집행 결과가 없는 경우, 체포영장을 발부한 수사기관은 법원에 통보하여 형사소송법 제290조 제2항 각 호와 이 공동 고시 제4조에서 정한 근거와 조건이 충족되면 피고인 불출석 상태로 사건을 심리하기로 결정한다. 만약 충분한 근거와 조건이 없다면 법원은 일반 절차에 따라 사건을 처리한다.

4. 기소가 피의자 불출석 상태로 이루어졌으나 법원이 이 공동 고시 제4조 제2항에서 정한 근거와 조건이 충족되지 않았으며 형사소송법 제280조 제1항에서 정한 근거가 있다면 법원은 사건 기록을 검찰에 반환하여 보충수사를 실시하거나 사건을 일시 중단하기로 결정한다. 보충수사가 완료되고 이 공동 고시 제4조 제2항에서 정한 근거와 조건이 충족되면 법원은 피고인 불출석 상태로 사건을 심리하기로 결정한다.

피고인 불출석 상태로 심리하는 재판의 절차와 방법은 형사소송법 제21장과 제22장에 규정된 것과 아래와 같이 이루어진다.

가) 재판부는 피고인 불출석 상태로 심리하는 이유와 피고인의 경력사항을 공표하며, 피고인의 권리와 의무를 안내하고, 피고인에게 자수하고 재판에 참석하여 자기방어권을 행사하고 법령에 따른 감경 요소를 받도록 촉구한다.

나) 피고인의 변호인이나 대리인 또는 피고인의 친족은 피고인의 권리를 보호하기 위해 의견을 표명하고 증거를 제시하며, 피고인이 작성한 자기방어서를 낭독한다.

조 8. 피고발인 또는 피고인이 불출두한 경우에 대한 명령, 결정, 수사 관련 문서의 발급, 교부, 이관, 송달, 공고, 통보

1. 검찰청의 수사 결과 보고서 및 기소 요구, 기소장, 판결, 법원의 결정은 형사소송법 제137조, 제138조, 제141조, 제142조, 제232조 제4항, 제240조 제2항 및 제262조의 규정에 따라 이루어진다.

2. 피고발인 또는 피고인에게 검찰청의 수사 결과 보고서 및 기소 요구, 기소장, 판결, 법원의 결정을 교부하거나 송달할 수 없는 경우에는 수사기관, 검찰청, 법원은 형사소송법 제140조, 제233조 제3항, 제243조 제3항 및 제262조 제1항의 규정에 따라 이러한 수사 관련 문서를 공개적으로 게시한다.

여러 피고발인 또는 피고인이 있는 사건이나 필요하다고 판단되는 경우에는 수사기관, 검찰청, 법원은 피고발인 또는 피고인의 불출두로 인해 관련된 수사 결과 보고서, 기소장, 판결, 법원의 결정 중 일부 내용을 게시하도록 고려하고 결정할 수 있다.

다른 수사 관련 문서의 발급, 교부, 이관, 송달, 게시, 통보는 형사소송법과 관련 법률의 규정에 따라 이루어진다.

장 III

시행규정

제9조 효력

본 공동 통지규칙은 2025년 7월 1일부터 효력이 발생한다.

조 제10조. 조직의 실행

경찰청, 국방부, 최고 검찰청, 최고 법원은 본 공동 통지규칙의 시행을 책임지고 조직적으로 실시해야 한다.

본 공동 통지규칙을 시행하는 과정에서 문제가 발생하면 각 기관 및 단위는 경찰청, 국방부, 최고 검찰청, 최고 법원에 이를 보고하여 해결하도록 한다./.