대통령령 제 2026-05 호 「2030년까지 국가 목표 프로그램 마약 예방 및 대응을 위한 중앙 예산 자금 배분 원칙, 기준 및 정률에 관한 규정」

 결정

중앙예산 자금 배분 원칙, 기준 및 정률에 관한 규정

2030년까지 마약 예방 및 대응 국가 목표 프로그램을 수행하기 위한

정부조직법 제63/2025/QH15에 의거

지방자치법 제72/2025/QH15에 의거

공공투자법 제58/2024/QH15; 입찰법, 공공투자법, 관세법, 부가가치세법, 수출입세법, 투자법, 공공투자법, 공공재산 관리 및 사용법 제90/2025/QH15에 의거

국가예산법 제89/2025/QH15에 의거

국회가 통과한 2030년까지 마약 예방 및 대응 국가 목표 프로그램 투자 방침 승인에 관한 결의 제163/2024/QH15에 의거

제15기 상임위원회 결의 제70/2025/UBTVQH15에 의거

내각 장관의 제안에 따라

국무총리는 중앙예산 자금 배분 원칙, 기준 및 정률에 관한 규정을 제정한다.

조 1. 적용범위

본 결정은 2030년까지 마약 예방 및 대응 국가 목표 프로그램을 수행하기 위한 중앙예산 자금 배분 원칙, 기준 및 정률을 규정한다(이하 "프로그램"이라 한다).

조 2. 적용대상

1. 중앙부처 및 기타 중앙기관(이하 "중앙부처"라 한다); 중앙에 직속하는 성 및 직할시(이하 "지방"이라 한다)와 프로그램을 수행하기 위해 중앙예산 자금을 사용하는 단위(개발 투자 자금과 사업비를 포함한다).

2. 중앙예산으로 프로그램을 수행하기 위해 중기 및 연간 투자계획을 작성하거나 이에 참여하거나 관련된 기관, 단체 또는 개인.

조 3. 중앙예산 자금 배분 원칙 및 메커니즘

1. 원칙:

a) 중앙예산 자금은 프로그램의 목표와 임무를 수행하기 위해 중앙부처와 지방에 분배되며, 투명성과 공정성을 보장하고 공공투자법, 국가예산법 및 관련 법률의 규정을 준수해야 한다.

b) 2026년 국가예산안이 국회에서 통과된 후, 중앙예산은 2026-2030년 동안 프로그램을 수행하기 위해 지방 예산을 지원하는데 다음의 원칙을 따르게 된다:

중앙예산은 중앙예산으로 균형 조정을 받는 지방(티엔닌성 포함)만 지원하며, 마약 문제가 심각한 지역, 경제사회적 어려움을 겪고 있는 지역, 소수민족과 산악지역을 우선적으로 지원한다.

자치예산을 갖춘 지방은 자체적으로 프로그램을 수행하기 위한 비용을 마련해야 한다.

c) 중앙예산은 2026-2030년 동안 프로그램의 핵심 임무와 프로젝트를 우선적으로 분배하며, 중앙예산으로 승인된 긴급한 필요성과 프로그램의 내용을 고려한다.

d) 중앙예산의 분배는 프로그램의 목표, 지표, 임무, 활동 내용 및 프로젝트, 연간 계획, 실질적인 상황 및 국가예산의 조정 능력을 고려하여 이루어져야 한다.

đ) 각 지방, 지역, 지역의 마약 문제의 특수한 상황과 복잡성을 고려하여, 각 지방, 각 단계, 각 부서는 법령과 분권 원칙에 따라 프로그램을 수행하기 위한 자원을 유연하게 배분하고 사용해야 한다.

2. 중앙예산 지원 메커니즘:

중앙예산으로 균형 조정을 받는 지방(티엔닌성 포함) 중 마약 문제가 심각한 지역을 가진 지방은 중앙예산이 긴급한 필요성을 인정받아 우선적으로 지원되며, 중앙예산은 중앙예산으로 승인된 일정 기간 동안 프로그램을 수행하기 위한 전체 자금을 지원한다.

조 4. 중앙예산 자금 배분 기준 및 계수

2025년 8월 24일 국무총리가 발표한 제28/2025/QĐ-TTg 호에 따른 매년 검토 및 평가 결과는 각 지방에 대한 계수를 결정하는 데 사용되며, 이는 바로 전 연도의 검토 및 평가 결과를 기반으로 해당 연도의 계수를 결정하는 원칙에 따라 적용된다.

중앙예산 자금 배분 계수는 다음과 같이 적용된다:

1. 우선 대상 지방에 대한 계수:

a) 기본 계수:

마약 문제가 심각한 지역의 기준을 2개 이하 충족한 지방: 계수 1.0.

마약 문제가 심각한 지역의 기준을 3/6 충족한 지방: 계수 3.0.

마약 문제가 심각한 지역의 기준을 4/6 충족한 지방: 계수 4.0.

마약 문제가 심각한 지역의 기준을 5/6 충족한 지방: 계수 5.0.

마약 문제가 심각한 지역의 기준을 6/6 충족한 지방: 계수 6.0.

b) 추가 계수:

마을 단위의 기본 계수가 0-80점인 지방: 기본 계수에 1.0을 더한다.

마을 단위의 기본 계수가 80-110점인 지방: 기본 계수에 2.0을 더한다.

마을 단위의 기본 계수가 110-140점인 지방: 기본 계수에 3.0을 더한다.

마을 단위의 기본 계수가 140-170점인 지방: 기본 계수에 4.0을 더한다.

마을 단위의 기본 계수가 170점 이상인 지방: 기본 계수에 5.0을 더한다.

2. 마을 단위에 대한 지방에 대한 계수:

기본 계수;

a) 마약 없는 마을, 읍, 특별구: 계수 1.0.

b) 마약 문제 심각한 마을, 읍, 특별구 III등급: 계수 1.5.

c) 마약 문제 심각한 마을, 읍, 특별구 II등급: 계수 2.0.

d) 마약 문제 심각한 마을, 읍, 특별구 I등급: 계수 3.0.

추가 계수:

경제사회적 어려움을 겪고 있는 마을, 읍, 특별구, 소수민족과 산악지역: 기본 계수에 1.5를 더한다.

조 5. 중앙예산 자금 배분 기준

1. 중앙부처에 대한 중앙예산 자금 배분 기준:

가) 사업자금 배분 기준:

중앙부처가 이 프로그램의 목표, 지표, 임무, 활동 및 본 결정의 배분 원칙을 고려하여 제안한 내용을 근거로, 경찰청이 주도하여 중앙부처와 협력하여 2026-2030년 중기 단계의 중앙예산 사업자금 배분 방안을 작성하고 총 배분액은 프로그램 총 경비의 15%를 초과하지 않도록 하며, 재무부에 보고하여 총괄하고, 관련 권한 있는 기관에 배분 방안 승인을 요청한다.

나) 투자개발 자금 배분 기준:

중앙부처가 이 프로그램의 목표, 지표, 임무, 활동 및 본 결정의 배분 원칙을 고려하여 제안한 내용을 근거로, 경찰청이 주도하여 중앙부처와 협력하여 2026-2030년 중기 단계의 중앙예산 투자개발 자금 배분 방안을 작성하고 총 배분액은 프로그램 총 경비의 최소 43% 이상으로 하며, 재무부에 보고하여 총괄하고, 관련 권한 있는 기관에 배분 방안 승인을 요청한다.

2. 지방에 대한 중앙예산 자금 배분 기준:

지방의 5년간 및 연간 사업자금 지원 예상 총 경비와 관련 권한 있는 기관이 통보한 조건 및 각 지방의 실질적인 상황을 고려하여 지방자치단체는 프로그램의 내용을 수행하기 위한 목표, 임무, 자금 배분 방안을 작성하고 같은 수준의 인민대회에 제출하여 지방 단위(도, 읍면) 및 각 부서에 대한 구체적인 지원 경비 배분 방안을 승인받아 효과적으로 배정된 자금을 사용할 수 있도록 한다. 이는 조 4 항에서 명시된 우선 지원 원칙에 따라 이루어진다.

가) 지방에 대한 사업자금 배분 기준:

공급 감소: 프로그램 총 경비의 최소 3%;

수요 감소: 프로그램 총 경비의 최소 17%;

해독 효과 증가: 프로그램 총 경비의 최소 0.4%.

나) 지방에 대한 특별, 긴급 임무 수행을 위한 자금 배분 기준: 프로그램 총 경비의 최소 0.3%.

다) 각 지방은 자체 지방 예산 상황을 고려하여 적극적으로 지방 예산(투자개발 자금 및 사업자금)을 조정하여 프로그램을 수행한다.

조 6. 실행 조직

1. 경찰청의 책임:

가) 경찰청이 주도하여 관련 중앙부처와 협력하여 2026-2030년 중기 단계 및 연간 중앙예산 자금 배분 방안을 작성하여 중앙부처 및 지방을 위해 프로그램을 수행하도록 하고, 이를 재무부에 보고하여 총괄하고 관련 권한 있는 기관에 보고한다.

나) 경찰청이 중앙부처 및 지방에 프로그램을 수행하기 위한 5년간 및 연간 사업자금 예상 경비를 통보한다. 이는 관련 권한 있는 기관의 결정을 바탕으로 한다.

다) 경찰청이 주도하여 관련 중앙부처와 협력하여 프로그램 진행 과정에서 발생하는 특별, 긴급 임무를 위한 중앙예산 자금 배분 방안을 작성하고 재무부에 보고하여 총괄하고, 총리에게 보고하여 검토 및 승인을 받는다.

라) 경찰청이 정기적으로 연간 및 2년마다 프로그램 자금 배분 결과를 점검하고 총괄하여 재무부와 함께 관련 권한 있는 기관에 보고하여 프로그램 자금 추가 배분을 신속히 처리한다.

마) 경찰청이 주도하여 재무부와 협력하여 2026-2030년 중기 단계 및 연간 지방 예산 자금 배분 결과를 총리에게 보고한다. 연간 중간 평가 결과와 실제 진행 상황을 고려하여 필요하다면 경찰청이 주도하여 재무부, 중앙부처 및 지방과 협력하여 정부에 보고하여 관련 권한 있는 기관에 프로그램 자금 추가 배분을 요청한다.

바) 경찰청이 중앙예산 자금을 사용하는 중앙부처 및 지방에 중기 단계 및 연간 공공투자 계획, 국가예산 연간 예산안을 지시하고, 관련 권한 있는 기관이 배정한 예산안을 준수하도록 한다.

2. 재무부의 책임:

프로그램의 5년 단계 및 연간 실행을 위한 중앙예산 자금(투자개발 자금 및 사업자금 포함)을 조정하고, 중앙부처 및 지방에 대한 연간 사업자금 배분 방안, 5년 단계 투자개발 자금 배분 방안을 총괄하여 관련 법령에 따라 관련 권한 있는 기관에 승인을 요청한다.

3. 프로그램의 주관 프로젝트 및 부분 프로젝트를 수행하거나 참여하는 중앙부처의 책임:

중앙예산 자금을 사용하는 중기 단계 및 연간 공공투자 계획을 작성하여 프로그램의 내용, 프로젝트 및 관련 지시, 관리, 프로그램 수행 지침을 제공하는 활동을 수행하고 경찰청에 보고한다.

4. 지방자치단체의 책임:

본 결정에서 명시된 중앙예산 자금 배분 원칙, 기준, 기준을 고려하여 지방자치단체는 2026-2030년 중기 단계 및 연간 국가예산을 사용하여 프로그램을 수행하기 위한 계획을 작성하고 같은 수준의 인민대회에 제출하여 승인을 받고 경찰청에 보고한다. 이는 우선적으로 수요 감소 작업과 마약 문제가 심각한 읍면, 특별구를 지원하는 자금 배분, 지급 및 실행을 포함한다. 또한 프로그램을 수행하기 위한 경비 사용을 관리, 감독, 감사, 검사를 수행한다.

조 7. 효력 발생

본 결정은 발효일로부터 효력을 발생한다.

조 8. 시행 책임

2030년까지 마약 예방 및 대응 국가목표 프로그램에 속한 중앙예산 자금(투자개발 자금 및 사업자금 포함)을 사용하는 각 부처 장관, 정부 직속 기관의 장, 지방자치단체 의장, 중앙직속 도시 시장 및 해당 기관, 단위의 장은 본 결정의 시행에 대한 책임을 진다.