통지 제 06/1997/TT-NHNN17 은 정부가 1997년 4월 29일에 발행한 국유신용금고 모델 조례를 시행하기 위한 세부사항을 안내한다.

 시행규칙

정부가 1997년 4월 29일에 제정된 시행령 제42/CP호에 따라 발행된 인민신용금고 모범조례의 시행을 위한 지침

1997년 4월 29일 정부는 인민신용금고 모범조례를 규정한 제42/CP호 시행령을 제정하였으며, 은행국은 다음과 같은 구체적인 사항들을 지시한다.

I. 일반 규정

1. 적용 범위:

본 통지사항은 협동조합법, 은행법, 신용협동조합 및 금융회사 법에 따라 설립되고 운영되는 기초 인민신용금고(이하 "QTDND"로 표기)에 적용된다.

2. 상징:

QTDND는 상호 지원과 밀접한 연계를 기반으로 조직되고 운영되므로, 각 금고들은 공통의 상징을 사용할 수 있으며, 이는 인민신용금고 시스템의 힘을 나타낸다.

3. 활동 지역:

QTDND는 주로 동네나 마을 단위에서 설립되고 운영된다. 또한 다음의 경우들이 있다:

- QTDND는 연속된 마을이나 동네들로 구성될 수 있으며, 본사가 위치한 마을이나 동네와 인접한 마을이나 동네들로 이루어져야 하며, 해당 마을이나 동네들의 주민위원회로부터 서면 동의를 받아야 한다.

- QTDND는 특정 산업 분야 내에서 조직될 수 있으며, 해당 산업 분야 내에서 법적으로 인정받은 경제 조직 또는 산업 단체가 각각의 산업 분야 내에서 해당 지방이나 도시 내에서 조직해야 한다.

- QTDND는 기업 내에서 조직될 수 있으며, 해당 지방이나 도시 내에서 각각의 기업 내에서 조직되어야 한다.

4. 설립 조건:

QTDND는 다음의 조건들을 충족하는 장소에서 설립될 수 있다:

a. 생산 및 사업 활동 및 생활 수요를 충족시키기 위해 자금을 모으는 능력이 있어야 한다.

b. 주민들의 요구가 있고, 지방 정부 또는 기업, 산업 단체의 리더십 집단이 동의해야 한다.

c. 은행 업무를 수행하기에 적합한 직원들이 있어야 한다.

d. 통신 수단이 원활하게 이용 가능해야 한다.

e. 은행 업무를 수행하기에 적합한 거래소가 있어야 한다.

II. 등록 및 영업

1. 영업 허가증 발급 권한:

은행국장은 은행국 지점장에게 지점 관할 지역 내의 QTDND에 대한 영업 허가증 발급 및 회수 권한을 위임한다. 도시 QTDND, 산업 분야 QTDND, 대기업 QTDND의 경우, 중앙 은행의 허가를 받은 후에야 영업 허가증을 발급할 수 있다.

모든 허가증 발급 신청 서류를 접수한 날로부터 30일 이내에 은행국은 허가증을 발급하거나 발급을 거부해야 한다.

허가증 발급을 거부할 경우, 은행국은 명확한 이유를 설명하는 문서를 작성해야 한다. QTDND는 허가증 발급 거부의 이유가 합당하지 않다고 판단되면 관련 기관에 항의할 수 있는 권리가 있다.

2. 영업 허가증 발급 조건:

a. 충분한 조건을 갖춘 지역에서 설립되어야 한다.

b. 등록 자본이 법정 최소 자본 이상이어야 한다.

c. 이사회, 감사위원회, 총괄 책임자의 구성원들은 법에 따른 요건을 충족해야 한다.

d. 조직 및 운영 규칙은 정부가 제정한 모범 조례와 관련 법률에 부합해야 한다.

e. 실행 가능한 운영 계획이 있어야 한다.

3. 영업 허가증 발급 절차:

은행국은 QTDND의 영업 허가증 발급 신청 서류를 접수하고 검토하며, 법에 따른 조건을 충족하면 다음의 결정을 내린다:

- QTDND의 이사회, 감사위원회, 총괄 책임자 명단 승인 결정

- QTDND의 조례 적용 승인 결정

- QTDND의 영업 허가증 발급 결정

- QTDND에 영업 허가증 발급

4. 영업 등록 및 개업 기간:

영업 허가증 발급 후 최대 12개월 이내에 QTDND는 지방 인민위원회에 사업 등록 증명을 요청하고 영업을 개시해야 한다.

5. 영업 개시:

a. QTDND는 영업 허가증을 발급받아야 하며, 사업 등록 증명을 받아야 하며, 은행 업무를 수행하기에 적합한 거래소와 물리적 시설을 갖추어야 한다.

b. 영업 개시 전 최소 30일 전에 은행국에 법정 최소 자본을 현금으로 입금해야 한다. 이 자금은 QTDND가 영업을 개시한 후 해제된다.

c. 영업 개시 전 최소 15일 전에 QTDND는 활동 지역의 대중 매체를 통해 3일 연속으로 공지를 해야 한다.

6. 영업 허가증 회수:

6.1. QTDND는 다음의 경우에 영업 허가증을 회수당할 수 있다:

a. 영업 허가증 발급 신청 서류에 사실을 왜곡한 정보가 포함되어 있다.

b. 자발적으로 해산한다.

c. 강제적으로 해산된다.

d. 파산 선고를 받는다.

e. 분할 또는 합병한다.

6.2. QTDND는 영업 허가증 회수 후 영업을 종료해야 한다.

6.3. 은행국은 대중 매체를 통해 영업 허가증 회수 결정을 공표해야 한다.

7. 영업 허가증 내용 변경 및 조례 변경:

QTDND는 이름 변경, 조례 내용 추가, 법정 자본 변경, 본사 위치 변경, 영업 범위 변경 등을 요구할 때 은행국의 서면 승인을 받아야 하며, 사업 등록 증명을 발급한 기관에 등록해야 한다.

- QTDND의 이름;

- 조례 내용 추가;

- 법정 자본 변경;

- 본사 위치 변경;

- 영업 범위 변경.

III. 인민신용금고의 권리와 의무

1. 자금 모집:

QTDND는 다음의 방법으로 자금을 모을 수 있다:

a. 예금 수령: QTDND는 개인이나 단체로부터 무기한 예금, 기한 예금, 저축 예금 및 은행국이 발급한 영업 허가증에 따라 다른 종류의 예금을 수령할 수 있다.

b. 차입: QTDND는 지역 QTDND, 중앙 QTDND, 은행, 기타 금융 기관 및 은행국(있을 경우)으로부터 차입할 수 있다.

2. 대출:

- QTDND는 은행국이 제정한 신용 규칙에 따라 회원들에게 단기, 중기 및 장기 대출을 할 수 있다.

- 활동 지역 내의 단체나 개인 리더들은 회원이든 아니든 법에 따른 한도를 초과하여 QTDND로부터 차입할 수 없다. - 이사회, 감사위원회, 총괄 책임자(또는 그들의 부모, 배우자, 자녀)는 다른 회원들보다 QTDND로부터 차입할 때 특별한 우대를 받을 수 없다.

- QTDND는任何形式的相互借贷或存款。

3. 영업활동 지역 내 거래소 개설:

QTDND는 영업활동 지역 내 거래소를 개설할 수 있으며, 업종별 QTD와 기업 QTD는 금융기관의 허가를 받은 후에만 거래소를 개설할 수 있다.

IV. 인민신용협동기금 회원

1. 창립자:

QTDND 설립 시 최소한 9명 이상의 창립자가 필요하다. 창립자는 신용과 재정능력을 갖춘 개인 또는 단체일 수 있다.

2. 회원:

a. QTDND 활동 지역 내에서 합법적으로 거주하고 있는 만 18세 이상의 완전한 민사 행위 능력이 있는 베트남 국민.

b. 가정 대표인 주민등록자 또는 위임받은 사람으로, QTDND 회원 자격을 충족해야 한다.

c. QTDND 활동 지역 내 본사를 두고 있는 경제 또는 사회 단체로서 회원으로 참여하려면 법적 대표자를 선출해야 한다.

위임받은 사람은 다른 사람에게 다시 위임할 수 없다.

법적 대표가 더 이상 대표하지 않게 되면 QTDND에서 자동으로 대표 자격을 상실한다.

3. 회원의 권리:

a. 회원은 표결에서 동등한 권리를 가지며: 각 회원은 한 표로 간주되며, 출자액의 양과 무관하다.

b. 회원은 다음 사유로 QTDND를 탈퇴할 수 있다:

- 활동 지역 밖으로 거주지를 이전함;

- 모든 출자액을 다른 회원에게 양도함;

- 회원이 법인인 경우 그 법인이 해산하거나 파산함;

- 회원이 법인인 경우 그 법인이 분할 또는 합병하여 새로운 조직이 QTDND에 참여하지 않음을 결정함;

- 회원이 갑작스러운 어려움에 처함: 중병, 자연재해, 화재, 사업 손실 등.

회원이 QTDND를 탈퇴하려면 1개월 전에 서면으로 요청하여 이사회가 검토하고 결정해야 한다.

4. 회원 자격 상실:

회원 자격이 상실될 때:

- 회원은 QTDND에 대한 모든 경제적 의무를 완수해야 함: QTDND의 차입금(원금 및 이자 포함), 보상해야 할 손실, QTDND의 경영 손실 등 이사회의 결정에 따라 공동 부담해야 하는 부분.

- 회원은 QTDND의 재무 연도 결과에 따라 출자금(기본 출자금, 정기 출자금)을 반환받을 수 있다.

- 회원은 이사회의 결정에 따라 포상금 및 복리후생금을 받을 수 있다.

V. 관리, 운영 및 감독

1. 이사회의 회장 및 이사, 감사위원회 구성원, QTDND의 총괄 책임자 모두 금융기관의 승인을 받아 QTDND의 운영 및 관리를 수행할 자격이 있어야 한다.

2. 다음 조건을 충족하는 사람은 이사회의 이사, 감사위원회 구성원, 총괄 책임자로 선출될 수 없다:

- 현재 형사 책임을 추궁받고 있음;

- 국가 안보 침해, 사회주의 재산 및 시민 침해, 뇌물 수수 및 제공, 기타 경제 범죄로 유죄 판결을 받았음;

- 파산한 기업의 이사 또는 심각한 법률 위반으로 운영이 중단된 경제 조직의 이사였음;

- 공무원으로서 해고되었음;

- 시민권이 박탈되었음.

3. 이사회의 회장 및 이사는 자신의 책임을 이사회의 구성원이 아닌 다른 사람에게 위임할 수 없다.

4. 감사원:

a. QTDND의 규약은 감사원이 일일, 주간, 월간 또는 분기별로 증빙서류를 검증하도록 규정할 수 있다.

b. 감사원은 배당받은 작업 부문과 검증한 증빙서류에 대해 책임을 지어야 한다.

c. 감사원의 권리는 이사회의 결정에 따라 이사회의 활동에 기여한 감사원의 노력을 기준으로 결정된다.

5. QTDND의 운영:

a. QTDND의 총괄 책임자는 이사회의 구성원 중에서 이사회의 대회에서 선출된다. 이사회의 대회는 필요한 경우 임기 중에 총괄 책임자의 임명 또는 해임을 이사회의 대리인에게 위임할 수 있다. 총괄 책임자가 이사회의 구성원이 아닌 경우, 가장 가까운 이사회의 대회까지 임시 총괄 책임자가 될 수 있다.

b. 총괄 책임자의 자격:

- 은행업 또는 재정, 회계 관련 교육을 받은 사람;

- 은행법, 협동신용법 및 금융회사법 제16조의 4항 중 어느 항도 위반하지 않은 사람;

- 다른 신용 조직에서 어떠한 직책도 겸임하지 않고, 다른 경제 조직의 총괄 책임자나 회계장을 겸임하지 않는 사람;

- QTDND에 정기 출자금을 출자한 이사.

6. 신용위원회:

a. 이사회는 QTDND의 구성원 중 신용과 능력, 자격을 갖춘 사람을 신용위원회의 구성원으로 선택할 수 있다.

b. 신용위원회의 운영 원칙:

- 신용위원회는 감독관의 권한을 초과하는 대출을 검토하고 결정하며, 금융기관이 정한 신용 규칙에 따라 운영하며, 집단적으로 운영하고 다수결로 결정한다.

- 신용위원회 회의는 각 구성원의 의견을 명확히 기록한 회의록을 작성하고, 문서 보관 규정에 따라 별도로 보관해야 한다.

- 신용위원회의 구성원은 주관적인 이유로 대출을 승인했지만 회수되지 않은 경우 물질적 책임을 지며, 대출을 승인하지 않은 구성원은 의견을 보존하고 물질적 책임을 지지 않는다.

VI. 인민신용협동기금의 재산 및 재정

1. QTDND의 기금 사용은 금융기관의 지침에 따라 이사회의 대회가 결정되며, 다음과 같은 원칙을 준수해야 한다:

- 공동 예비금, 위험 보상 기금, 기술 및 업무 발전 기금, 기본 자산 감가상각 기금은 어떠한 형태로든 회원에게 분배될 수 없다.

- 포상 기금 및 복리후생 기금은 회원들의 공동 기금이며, 회원 및 QTDND 직원의 공로에 따라 포상금을 지급하고, 사회 복지에 기여하기 위해 일부를 사용해야 한다.

2. 이익 분배:

a. 세금 납부 후 남은 이익은 다음과 같이 분배된다:

- 이전 연도의 손실 보상;

- 공동 예비금, 기술 및 업무 발전 기금, 포상 기금 및 복리후생 기금 설정;

- 회원의 출자 이익 배분;

- 연맹 QTDND의 규약에 따른 기타 분배 (있을 경우).

b. 이익 분배는 주주의총회가 중앙은행의 지침에 따라 결정하되, 회원의 이익과 신용협동조합의 발전을 조화롭게 보장해야 한다.

3. 객관적인 원인으로 인한 손실 처리:

a. 재무연도 손실은 주주의총회가 다음 방식으로 결정한다:

- 통합준비금에서 충당한다;

- 회원의 출자금에서 충당한다;

- 다음 재무연도로 연기한다.

b. 이전 재무연도의 손실이 이월된 경우, 신용협동조합은 결산기의 이익을 사용하여 충당할 수 있다.

제7장 합병, 분할, 해산 및 파산

1. 합병, 분할:

합병, 분할 절차는 협동조합법 제45조에 따른다. 합병, 분할 시점까지 신용협동조합의 재산 및 자본을 정확하게 반영하는 재산 결산서를 기초로 재산 및 자본의 정확성을 보장해야 한다. 합병, 분할 준비위원회는 합병, 분할 방안을 대회원총회에 제출하기 전에 실제 재산 및 자본을 검사하고 대조해야 한다.

2. 해산:

신용협동조합은 자산 측이 부채 측을 충당할 수 있을 때 자발적으로 해산할 수 있다.

8. 시행

1. 본 고시는 발효일로부터 15일 후 효력을 발생하며, 이전 규정 중 본 고시와 상충되는 부분은 모두 폐지된다.

2. 중앙은행 총재실장, 민간신용기관 관리부 장관, 중앙은행 관련 부서장, 각 지방 중앙은행 지점장은 본 고시의 시행과 신용협동조합에 대한 지침 제공을 책임진다.

시행 중 문제점이 발생하면 중앙은행에 즉시 보고하여 지침과 해결을 받도록 한다./.