연합 고시 제 06/1997/TTLB/BKH-BTC 호는 계획투자부와 재정부가 국무총리령 제 531/ttg 호인 1996년 8월 8일 국무총리의 국가 프로그램 관리에 관한 결정을 구체적으로 지시하기 위한 것이다.

 

통 부령

계획투자부와 재정부가 1997년 4월 29일 제호 06/1997/TTLB/BKH-BTC로 작성한 이 지시는 총리결의 531/ttg에 대한 지침으로, 1996년 8월 8일 총리가 발행한 국가 프로그램 관리를 위한 결의를 설명한다.

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1996년 8월 8일 총리는 국가 프로그램 관리를 위한 결의 531/TTg를 발표하였다. 이 결의 531/TTg의 조항 19을 시행하기 위해 계획투자부와 재정부는 주요 사항을 다음과 같이 안내한다.

장 1:

일반 사항

결의 531/TTg의 내용에 따라, 국가 프로그램 목표 중 국회의 국가 프로그램 목록에 포함된 프로그램은 모두 이 통지의 적용 범위에 속한다.
다음 특성을 가진 프로그램들은 국가 프로그램에 해당하지 않는다:
각 부처 및 산업의 정기적인 업무 프로그램;
건설 투자 기제를 완전히 따르고 연간 계획에 정기적으로 배치되는 프로그램;
과학 연구 및 기술 개발과 같은 전문 프로그램;
경제-기술적 목적이 단순하고 사회-경제적 급박한 문제와 관련되지 않으며, 다중 산업 간 연계성이 없고 구체적인 수행 기간이 명확하게 정해지지 않은 프로그램;
5년 계획 보고서에 기재된 개발 프로그램 및 영역으로, 광범위한 목표를 가지고 여러 분야를 포괄한다.

제2장:

국가 프로그램 계획화 작업

국가 프로그램 계획화는 다음 단계의 작업을 포함한다:

- 프로그램 및 프로젝트 제안.

- 프로그램 및 프로젝트 작성.

- 프로그램 및 프로젝트 검토 및 승인.

- 프로그램 및 프로젝트 수행.

- 프로그램 및 프로젝트 모니터링 및 평가.

I. 국가 프로그램 제안:

결의 531/TTg의 조항 4에 근거하여, 각 부처, 국가위원회, 총국(이하 "부처"라고 함)은 국가 프로그램의 기준을 결의 531/TTg의 조항 3에서 규정한 것에 따라 자신의 부서별 국가 프로그램 목록을 계획투자부와 재정부에 제안한다. 이 작업은 연간 계획 작성 지침 단계에서 진행되며, 매년 4월과 5월에 이루어진다.

국가 프로그램 제안 문서의 주요 내용은 다음과 같다:

1. 부서의 문제를 해결하기 위한 국가 프로그램의 필요성.

2. 프로그램의 일반 목표.

3. 프로그램의 예상 수행 기간.

4. 프로그램의 수행 지역: 전국 또는 특정 지역.

5. 프로그램의 총 비용 추정 및 자금 출처별 분배.

6. 프로그램의 대상 및 효과의 초기 추정.

7. 국제 협력 사항(있을 경우).

8. 프로그램 및 프로젝트 관리 기관, 협력 기관 및 수행 기관 제안.

계획투자부는 재정부와 함께 각 부처가 제안한 국가 프로그램 목록을 종합하고 프로그램 관리 기관을 예상하며, 총리에게 제출하여 국회의 연간 계획 및 5년 계획 승인과 함께 검토하도록 한다. 국회의 승인 후, 프로그램 관리 기관(이하 "관리 부처"라고 함)은 프로그램 제안서를 작성하며, 계획투자부, 재정부 및 관련 부처와 협력한다.

II. 국가 프로그램 작성:

국가 프로그램 작성은 단기 및 중기 계획 작성 단계에서 이루어지며, 일반적으로 매년 7월부터 8월 사이에 이루어진다.

국가 프로그램 제안서의 내용은 결의 531/TTg의 조항 6에 따라 다음과 같이 구체화된다:

1. 국가 프로그램 작성의 근거:

1.1. 사업이 형성되어야 하는 객관적 요구사항을 확인하는 것에는 다음이 포함된다.

- 프로그램이 처리할 영역의 현황 분석 및 평가.

- 경제-사회 지표를 기반으로 한 몇 년간의 데이터를 통해 문제의 발전 추세를 고려함

1.2. 지역 및 국제 지표를 비교하여 해결해야 할 문제의 시급성을 파악함

2. 국가 프로그램의 목표:

국가종합계획의 목표는 국가 경제-사회 발전에 대한 종합 전략과 일치해야 한다. 국가종합계획은 하나 이상의 목표를 설정할 수 있으나, 이러한 목표들은 명확하고 측정 가능하며 평가하기 쉬워야 한다. 국가종합계획이 끝날 때까지 단기 목표와 장기 목표를 구분할 수 있다.

3. 국가종합계획의 수행 기간:

프로그램의 목표 달성을 위한 필요한 시간이다. 이 기간은 일반적으로 5년으로 제한되어야 한다.

4. 활동 범위:

전체 프로그램 및 각 프로젝트의 활동 범위는 프로그램이 직접적인 영향을 미치는 산업, 분야, 지역 또는 전국에 대한 제한을 정의한다.

5. 프로그램의 수행을 보장하기 위한 필요한 조치들:

5.1. 자금 조달 방안:

- 국가종합계획의 재원 조달 방안은 프로그램의 목표 달성을 위해 필요한 총 재원을 확보하기 위한 방법들을 결정한다. 총 재원은 프로젝트별로 프로그램 수행 기간 동안 및 연도별로 계산된다. 프로그램의 총 재원은 연도별로 분배되어야 한다.

- 프로그램을 위한 자금 조달은 다음과 같이 구성된다:

a. 국가 예산(정부 차입 자금과 외국 원조 포함).

b. 국내 신용 자금.

c. 커뮤니티로부터의 자금 조달(일자리 노동 비용과 현물 포함)...

위의 자금 출처들은 자금 조달 방법, 대출 및 상환 방식, 그리고 효율성 분석을 명시해야 한다.

5.2. 인력 관련 방안:

- 프로그램 수행을 위한 적절한 인력을 확보하는 방안을 포함하며, 이는 관리 단계와 수행 단계 모두를 포함한다.

- 관리 비용, 교육 비용(외국 전문가 고용 비용 포함)을 계산한다.

5.3. 물자, 원료, 장비, 기계 관련 방안:

- 선택된 기술의 경제-기술적 특징, 적합성, 장단점 평가;

- 공급원, 기술 및 설비 선택의 이유;

- 주요 장비 목록 및 구매 방식(국내 입찰 또는 국제 입찰 등).

6. 프로그램의 효과:

프로그램 작성 시 및 프로그램 수행 평가 시, 프로그램 관리 부처는 경제-사회적 이익, 프로그램 및 각 프로젝트의 결과를 받는 대상자, 환경 문제, 관리 역량 향상 등을 포함한 다양한 지표를 통해 프로그램의 결과를 확인해야 한다.

7. 프로그램을 위한 제도 및 정책 제안:

프로그램을 위한 구체적인 정책 적용 및 프로그램의 국제 협력 내용(있을 경우).

7.1. 프로그램의 목표 및 활동 통합:

프로그램 관리 부처는 다른 국가종합계획과 중복되는 프로그램의 목표 및 활동 통합을 제안하고, 통합 모델 및 제도를 제시해야 한다.

7.2. 프로그램의 국제 협력 필요 사항(있을 경우);

프로그램 수행을 위해 외국과 협력할 경우, 프로그램 관리 부처는 협력 목적, 내용, 형태, 참여자들의 자원(외국 측 및 베트남 정부), 수행 시간 및 정부 승인을 요청해야 하는 사항을 명시해야 한다.

7.3. 프로그램 수행을 위한 필요한 제도 및 정책 제정.

8. 프로그램 수행 관리 조직:

프로그램의 조직 및 운영 체계는 다음과 같이 구성된다:

8.1. 프로그램 관리 부처 소속 프로그램 주임위원회. 이 주임위원회는 부처 내에 이미 존재하는 단위에 직속으로 할당하거나, 프로그램을 수행하는 경량화된 주임위원회를 설립하거나, 부처 내 여러 프로그램을 위한 공동 주임위원회를 설립할 수 있다.

8.2. 프로그램 수행 조직 체계(관련 부처 및 지방 단위 포함);

8.3. 프로그램 조정 및 실행을 위한 기관 체계(있을 경우);

8.4. 프로그램 주임위원회의 운영 규정.

9. 프로그램 모니터링, 감사 및 평가:

9.1. 프로그램 및 프로그램 내 프로젝트의 진행 상황을 반영하는 지표 체계를 설정한다. 이는 입력 지표, 출력 지표 및 프로그램 및 프로젝트의 영향 지수를 포함한다.

9.2. 프로그램 및 프로젝트 수행 상황에 대한 정보 수집 및 보고 체계를 설정한다. 프로그램 및 프로젝트의 모니터링, 감사 및 평가를 위한 계획은 수행 기간, 수행 기관, 모니터링 및 평가 내용, 보고서 수신 기관 및 보고 일정을 포함한다.

10. 프로그램 내 프로젝트:

국가종합계획 내 프로젝트는 특정 기간 및 지역에서 프로그램의 특정 목표 또는 목표 그룹을 해결하기 위해 작성된다(결정 531/TTg 제2조 참조).

국가예산 내 사업비를 사용하는 프로젝트는 다음과 같은 기본 내용을 포함해야 한다:

(1)- 프로젝트 이름.

(2)- 프로젝트 관리 기관, 프로젝트 수행 기관, 프로젝트 조정 기관.

(3)- 프로젝트의 주요 목표 및 내용:

- 프로젝트의 배경, 필요성 및 이유 요약;

- 프로젝트의 특정 목표를 프로그램의 일반 목표와 연결하여 설정한다.

- 프로젝트의 주요 내용 및 임무;

(4)- 프로젝트 수행 방안:

- 프로젝트를 수행하기 위한 구체적인 위치 제안;

- 재정 요구사항, 자금 원천 및 사용 내역별로 나누어진 것;

- 프로젝트 수행을 위한 제도 및 정책 제안, 통합 내용 및 방식(있을 경우);

- 관리 조직 모델 및 운영 메커니즘.

(5)- 프로젝트 수행 기간: 시작 및 종료 날짜.

(6)- 프로젝트 수혜 대상, 프로젝트의 경제-사회적 효과 추정.

(7)- 프로젝트 주요 활동 수행 계획 연도별로 나누어진다.

III. 국가종합계획의 심사 및 승인:

국가종합계획 문서 작성이 완료되면, 프로그램 관리 부처는 국가계획투자부, 재정부 및 정부총리실에 제출하여 심사하고, 총리에게 승인을 요청하여 경제-사회 발전 계획 및 연간 예산안에 포함되기 전에 검토하도록 한다.

1. 심사 문서는 다음과 같이 구성된다:

- 프로그램 관리 부처의 심사 요청 문서;

- 부처가 승인한 국가종합계획 문서;

- 관련 부처, 지방의 의견;

- 기타 필요한 자료(있을 경우)

국가계획투자부는 재정부, 관련 부처 및 지방과 협력하여 국가종합계획을 심사한다.

국가계획투자부는 심사 보고서 및 국가종합계획 승인 결정 초안을 작성하여 총리에게 제출하여 검토 및 승인하도록 한다.

국가종합계획의 심사는 제출된 모든 문서가 적법한 경우 45일 이내에 이루어져야 한다.

2. 국가종합계획의 심사 내용은 다음과 같이 집중된다:

- 사업의 목표: 국가 경제사회 발전 목표와 비교 검토

- 사업 실행 방안, 자원 조달 및 재정 균형 가능성

- 사업 기간

- 프로그램의 수행 결과 및 경제-사회적 효과;

- 사업 조직 및 실행 방법

심사 프로그램 시에는 프로그램 내의 사업 수, 목표, 내용 및 프로그램 통합 여부(있을 경우)를 검토하고 합의한다.

3. 국가종합계획 승인 결정안 초안:

결정의 주요 내용은 다음과 같다:

- 프로그램의 명칭과 관리 부처를 지정한다.

- 프로그램의 목표와 임무를 명시한다.

- 프로그램의 수행 기간, 공간 범위, 주요 진척 마크를 포함한다.

- 총 예산 규모와 자금 조달 방법, 그 중 정부 예산 투자액을 포함한다.

- 프로그램 수행을 위한 관련 기관들의 책임을 명시한다.

- 프로그램 수행을 위한 제도적·정책적 장치를 포함한다.

- 프로그램의 효과성을 평가한다.

IV. 프로그램 내용 변경:

지시 531/TTg 제9조는 계획투자부, 재정부 및 국가종합계획 관리부처의 프로그램 내용 변경 임무를 구체적으로 규정하였다.

본 고시는 다음과 같은 몇 가지 구체적인 사항에 대해 추가 지침을 제공한다.

1. 연간 또는 5년 계획을 작성하는 과정에서 프로그램의 균형 조건이나 목표가 변경되는 경우, 국가종합계획 관리부처는 7월 또는 8월에 정부에 프로그램 변경을 요청하는 서면 제안을 제출해야 하며, 이를 계획투자부와 재정부에도 함께 보낸다.

프로그램 변경 제안서의 내용은 지시 531/TTg 제9조에 따라 이루어진다.

2. 계획투자부는 재정부와 협력하여 프로그램 변경 제안서를 검토한다.

변경 내용이 법령 지표를 변경하거나 정부 총리가 배정한 국가종합계획 총예산을 변경할 경우, 계획투자부는 재정부와 협력하여 이를 종합하고 총리에게 보고서를 제출하여 최종 결정을 받는다.

국가종합계획 관리부처는 각 부처와 지방이 수행하는 국가종합계획 사업의 목표를 배정된 예산 내에서 조정한다.

V- 프로그램 수행 보고 체계

- 프로그램을 수행하는 각 부처, 지방은 각 활동별로 매 분기와 연간 수행 상황, 목표 달성 상황, 경비 사용 상황, 문제점, 어려움 등을 국가종합계획 주임위원회에 보고한다.

- 국가종합계획 관리부처는 매 분기와 연간 국가종합계획 수행 상황을 정부총리실, 계획투자부, 재정부에 보고한다.

- 계획투자부는 재정부와 협력하여 수행 상황을 종합하고 평가하며, 총리에게 문제 해결 방안을 제안하여 프로그램 수행 과정에서 발생한 문제를 즉시 수정하도록 한다.

VI- 국가종합계획 통합:

지시 531/TTg 제8조는 국가종합계획 통합의 원칙, 내용, 각 기관의 역할과 임무를 구체적으로 규정하였으며, 다음과 같이 운영된다.

국가종합계획의 통합은 계획투자부, 재정부 및 각 프로그램 관리 기관이 프로그램 제안, 작성, 검토 단계부터 총리의 결정 전까지 진행되며, 이에 따라 지방은 중앙의 지시에 따라 같은 지역 내 프로그램 간 통합을 수행한다.

중앙에서는 계획투자부가 재정부와 각 국가종합계획 관리 기관과 협력하여 중복된 프로그램 목표와 활동을 통합하며, 각 부처의 업무를 그 부처가 수행하도록 하고, 국가종합계획의 활동을 우선순위 지역으로 집중시킨다.

지방에서는 정부가 배정한 국가종합계획의 목표와 예산을 기반으로 지방인민위원회가 같은 지역 내 중복된 활동을 통합하고, 각 프로그램의 목표와 예산을 배분하며, 구청, 현, 각 부서에 계획을 지시하여 수행하게 한다.

구청, 현에서는 각 국가종합계획의 활동을 수행하는 주체로서, 각 프로그램의 목표를 준수하면서 통합된 프로그램으로 수행한다. 각 면에서 어떤 국가종합계획이 수행되고 있는지를 명확히 하여 프로그램 통합을 추진하고, 마을에서 현, 지방, 중앙까지 국가종합계획 관리 정보 네트워크를 형성한다.

편 3:

국가종합계획 재정 체제

I- 국가종합계획 자원 계획화:

1- 계획투자부와 재정부의 연간 계획 작성 지침에 따라 각 부처와 지방은 연간 수행 보고서를 바탕으로 다음 연도 계획 요구사항을 제안하고, 필요하다면 프로젝트 목표와 프로그램 예산을 변경하여 국가종합계획 관리부처, 계획투자부, 재정부에 제출한다.

2- 국가종합계획의 5년 및 연간 목표를 바탕으로 국가종합계획 관리부처는 연간 수행 보고서를 검토하고, 프로그램의 다음 연도 자원 요구사항을 종합하여 정부 예산(기본 투자 예산, 사회 서비스 예산, 정부 차관 및 외국원조), 국내 신용, 조직 및 개인으로부터의 자금 조달 등 다양한 자원을 제안하여 계획투자부와 재정부에 제출한다.

3- 국가종합계획 관리부처, 각 부처, 지방에서 제출한 요구사항을 받은 후, 계획투자부는 재정부와 협력하여 각 국가종합계획의 목표와 임무를 종합하고, 프로그램 목표 달성을 위한 자원을 제안한다.

II- 국가종합계획 자금 배분 및 계획 지시:

1- 자금 배분:

- 재정부는 계획투자부와 협력하여 정부 예산 내에서 국가종합계획에 할당될 금액을 조정하고, 이를 정부가 검토하고 국회에 제출하여 승인받은 후, 각 국가종합계획의 총 경비를 국가종합계획 관리부처에 통보한다.

- 국가 프로그램 관리 기관은 주관하여 재무부와 계획재정부와 협력하여 국가 프로그램 예산을 각 부처, 산업, 지방에 분배하고, 이를 재무부와 계획재정부에 통합하여 각 부처, 산업, 지방의 예산안에 포함시켜 정부에 제출하여 공식적으로 배분하도록 한다.

2- 국가 프로그램 경비 계획 배분:

- 총리는 각 부처, 지방의 총 예산 내에서 국가 프로그램을 직접 수행하는 부처, 지방에 국가 프로그램 실현을 위한 총 자금을 연간 계획에 따라 배분한다.

- 정부가 각 부처, 산업, 지방에 예산 수입과 지출 임무를 배분한 후, 각 부처, 산업, 지방의 국가 프로그램 관리 위원회는 동급 재정 기관과 협력하여 해당 단위에 세부적인 예산을 배분하고, 관련 권한을 가진 상급 기관에 승인을 요청하며, 해당 단위에 배분한다.

- 예산 사용 단위는 국가 예산 목록에 따른 세부 예산을 제출해야 하며, 이미 배정된 제도, 목표 및 지출 수준에 맞게 작성되어야 하며, 상급 관리 기관과 동급 재정 기관에 제출해야 한다.

3- 국가 프로그램 자금 지원 및 관리 체제:

정부 지시 531/TTg 조항 13에 따르면, 국가 프로그램을 수행하기 위해 국가 예산에서 배정된 자금은 중앙 정부 예산에서 국가 프로그램을 위한 자금으로 배치된다. 국가 프로그램 자금은 국가 예산법 및 관련 지침에 따라 배분, 관리 및 결산되어야 한다.

- 국가 프로그램을 수행하기 위한 경비는 중앙 정부 예산에서 배정되며, 재무부는 직접 각 부처, 산업에 배분하여 중앙 정부가 관리하는 프로젝트를 수행하게 하고, 지방 정부가 관리하는 프로젝트를 수행하도록 지방 재무부에 위임한다.

국가 프로그램을 수행하기 위한 경비의 배분, 관리, 결산은 재무부 지시 09/TC-NSSN 1997년 3월 18일 "국가 예산의 배분, 집행 및 결산 지침"과 재무부의 구체적인 지침에 따라 이루어져야 한다.

- 국가 프로그램이 정기 지출 항목과 건설 기본 지출 항목을 모두 포함하는 경우, 국가 프로그램 내의 건설 기본 지출 항목은 예산 사용 단위는 투자 및 건설 절차를 완료해야 한다.

- 국가 프로그램을 위한 신용 자금 부분은 정부와 관련 산업의 신용 규칙을 준수해야 한다.

- 국가 프로그램을 위한 원조 자금 부분(있을 경우)은 정부 지시 20/CP에 따른 ODA 관리 규칙 및 관련 문서에 따라 처리해야 한다.

- 국가 프로그램 활동을 위한 장비, 물자, 약품, 화학물질 등의 구매는 국가 가격 지침과 현재의 입찰 규칙에 따라 이루어져야 한다. 단위 사무소에서 생산하여 국가 프로그램에 제공하는 제품의 가격 결정은 동등한 등급의 물가, 계획, 재정 부서의 의견을 고려해야 한다.

- 수익원이 있는 프로그램과 인민으로부터 모집된 자금에 대한 국가 프로그램 주임과 해당 지방 정부는 프로그램 내용에 속하는 작업에 사용할 수 있으나, 국가 프로그램 관리부, 재무부 및 계획재정부에 보고해야 하며, 현재 규정에 따라 결산해야 한다.

- 국가 프로그램 관리부는 재무부와 협력하여 각 프로그램의 목표와 임무에 적합한 구체적인 지출 내용을 설명하는 지침을 발표하고, 매년 승인된 예산 범위 내에서 통보한다.

- 국가 프로그램 관리부는 국가 프로그램을 위한 투자 자금을 효과적으로 관리, 운영하고 사용하며, 각 분기 및 연간 경비 사용 상황을 동급 재정 기관에 보고하여 추적, 배분 및 검사하도록 한다.

편 4:

국가 프로그램의 관리 및 운영

1- 국가 프로그램 주임 위원회:

국가 프로그램 주임 위원회는 국가 프로그램 관리부에 의해 설립되며, 장관이 프로그램을 관리하고 실행하도록 돕고, 프로그램 종료 시 해체된다. 프로그램 주임은 부처의 지도자 중 한 명이며, 위원회 구성원은 계획, 재무 부서 및 관련 부서의 대표로 구성된다. 주임 위원회는 겸직 체제로 운영되며, 프로그램 관리를 위한 경비를 프로그램 모니터링, 감독, 평가 작업에 사용한다.

국가 프로그램 주임 위원회의 운영 규칙은 국가 프로그램 관리부가 정부 지시 531/TTg 및 연합 지침을 준수하는 기초 위에 결정한다.

특별히 중요한 국가 프로그램의 경우, 각 부처와 지방의 대표가 참여하는 주임 위원회는 총리가 구성 및 운영 방식을 결정한다.

국가 프로그램 주임 위원회의 임무와 역할:

- 국가 프로그램 관리부를 대표하여, 프로그램 주임은 프로그램 인력을 배치하고, 프로그램을 실행한다.

- 정부의 요구에 따라 프로그램 활동에서 불명확한 문제를 설명하거나 조정하거나 총리에게 보고하기 위해, 프로그램의 진행 상황에 대한 정기 보고서(분기, 연간)를 작성하고, 프로그램의 결과를 평가하고, 프로그램을 완료한 보고서를 작성하여 프로그램 관리부 장관에게 제출하고, 총리에게 보고한다.

- 관련 부처, 산업 및 지방과 협력하여 프로그램의 결과를 평가하고, 프로그램을 완료한 보고서를 작성하여 프로그램 관리부 장관에게 제출하고, 총리에게 보고한다.

2- 정부의 국가 프로그램 운영을 돕는 기관:

계획재정부는 정부가 국가 프로그램을 운영하는 데 도움을 주는 기관으로, 재무부와 정부 비서실과 협력하여 각 분기 및 연간 프로그램의 진행 상황을 총리에게 보고하고, 문제를 발견하고, 총리에게 즉각적인 해결책을 제안한다.

3- 지방 국가 프로그램 지휘부:

조항 18에 따르면, 결정 531/TTg는 중앙 직할 성시를 포함한 각 성이 지방 중대국가계획 지도소위원회를 설립하여 성시인민위원회가 중대국가계획의 계획 수립, 실행 및 관리를 지원하도록 규정함.

지방 중대국가계획 지도소위원회의 임무는 다음과 같음:

- 성시인민위원회가 중대국가계획의 목표와 자금을 구청, 현 및 관련 부서에 분배하고 통합하는 데 도움을 주는 것.

- 중대국가계획의 목표를 지역 내에서 실행하기 위한 조직을 실시하는 것.

- 각 프로그램별로 정해진 표준 모델에 따라 매 분기 및 연간 보고서를 작성하여 중대국가계획의 지역적 실행 상황을 평가하고, 이를 중대국가계획 주임소위원회, 계획재정부 및 재정부에 보고하는 것.

- 성시인민위원회가 지역 상황과 맞지 않는 프로젝트 목표 또는 중대국가계획의 목표와 효과에 영향을 미칠 수 있는 프로젝트의 문제점을 발견하면, 이를 변경하거나 수정할 것을 제안하며, 이를 관리부처, 계획재정부 및 재정부에 보고하는 것.

- 계획재정소는 지방 중대국가계획 지도소위원회의 상주기관으로, 지역 경제사회 발전 계획에 근거하여 성시인민위원회가 중대국가계획의 수립, 목표와 자원의 분배 및 관리 방식에 대한 의견을 제공하며, 이는 재정소와 전문 부서와 협력하여 중대국가계획 관리부처와 계획재정부와 함께 이루어짐.

장 5:

시행규정

본 통합규칙은 공포일로부터 효력을 발생함.

정부의 문서로 승인되지 않고 결정 531/TTg에 따른 절차를 완료하지 않은 국가계획은 1997년 계획에 따라 본 통합규칙의 지침을 즉시 준수해야 함. 각 장관, 정부 직속 기관의 책임자, 중앙 직할 성시 인민위원회 의장은 본 통합규칙의 시행을 책임짐.

시행 중 어려움이나 문제가 발생하면 각 부처, 지방 및 기관은 이를 연부에 보고하여 연구 및 해결하도록 제안함.