통일령 제06/1998/TTLT/BKH-BTC는 정식 개발 도구(ODA)를 사용하는 프로그램 및 사업에 대한 대응 자금 관리 기제를 지도한다.

통지연합

공적개발원조(ODA) 프로그램 및 사업에 사용되는 지원금을 위한 대응자금 관리 방안 지침
공적개발원조(ODA) 자금을 사용하는 프로그램 및 사업에 대한 대응자금 관리 방안 지침

정부가 1997년 8월 5일 제정한 「공적개발원조(ODA) 자금 관리 및 사용 규칙」 제3장 제13조와 제14조를 근거로 함

국가예산법과 그 시행규칙을 근거로 함

I. 일반 규정

1. 공적개발원조(ODA) 프로그램 및 사업(이하 "ODA 프로그램 및 사업"이라 한다)에 대한 대응자금 관리 및 계획 수립 목적은 베트남 정부(이하 "베트남 측"이라 한다)와 외국 정부 및 국제기구(이하 "외국 측"이라 한다) 간 협정에 따른 ODA 프로그램 및 사업 수행 시 베트남 측의 약속 이행을 목적으로 함

2. 대응자금은 베트남 측과 외국 측 간 협정에 따라 각각의 ODA 프로그램 및 사업에 참여하는 국내 자금으로, 협정, 사업 문서, 투자 결정 등에 기반하여 결정됨

대응자금은 외국 차관 및 무상원조에 적용되지 않으며, 이러한 경우 외국 자금을 최대한 활용하여 사업을 수행함. 일부 사업은 투자 결정에서 국내 투자가 필요하다고 명시된 경우, 연간 국가 예산 계획에 따라 해당 자금을 조정함

3. 모든 ODA 프로그램 및 사업은 연간 대응자금 계획을 작성해야 하며, 각 부처 및 지방인민위원회는 직접 관리하는 프로그램 및 사업의 대응자금 요구사항을 종합하여 책임지고 있음

협정의 약속 이행을 위해, 연간 지방 예산안에는 충분한 대응자금을 배치해야 함

각 부처 및 산업은 연간 예산안 내에서 대응자금을 조정함

원칙적으로, 어느 단계의 프로그램 및 사업에 대한 대응자금은 해당 단계에서 처리되며, 일부 지역에서 대응자금이 너무 많아 조정이 불가능한 경우에는 총리에게 지원을 요청할 수 있음

4. ODA 프로그램 및 사업에 대한 대응자금 조달원은 다음과 같음

예산 급여금, 즉 사업비와 집중 건설 투자 비용으로, 투자 결정에서 명시된 대응자금의 일부 또는 전부가 예산 급여금에서 조달될 수 있음

신용 자금: 정부는 국가 계획에 따라 ODA 프로그램 및 사업에 대한 대응자금으로 사용하기 위해 외국 차관 재대출 계약을 체결한 투자자가 신용 자금을 빌릴 수 있도록 국가 계획에 따라 일부 신용 자금을 할당함. 투자자는 차입금 원금과 이자를 반환해야 하며, 재정부는 차입금 이자율 차액을 보전함

국유기업이 자체로 조달한 자금, 즉 국가 예산에서 출연된 고정 자산의 감가상각비, 세후 이익, 상업 차입금, 민간 자금 모집 등을 통해 ODA 프로그램 및 사업에 대한 대응자금을 조달하며, 투자자가 대응자금을 자체적으로 조달하도록 투자 결정에서 명시된 경우에 해당함

민간층에서 조달한 자금, 특히 노동력을 제공하여 ODA 프로그램 및 사업에 대한 대응자금을 조정하며, 국가와 인민이 공동으로 참여하는 프로그램 및 사업에 적용됨

II. 구체적인 규정

1. ODA 프로그램 및 사업에 대한 대응자금은 각 부처 및 지방인민위원회가 작성한 연간 계획의 일부로서 포함됨

대응자금 계획은 각 ODA 프로그램 및 사업의 외국 자금 지급 계획과 함께 작성되어야 하며, 각 부처 및 지방은 매년 7월까지 외국 자금 지급 가능성을 평가하고 연간 대응자금 실현 및 다음 연도의 각 프로그램 및 사업별 대응자금 계획을 작성하여 계획투자부와 재정부에 보고해야 함

대응자금 계획은 외국 측과 약속된 일정을 준수하면서 동시에 실제 진행 상황과 능력에 맞추어야 함

국가 예산에서 조달되는 전체 대응자금 요구는 국가 예산법 및 그 시행규칙에 따라 예산안에 정확히 배치되어야 함

2. 국가 예산에서 집중 건설 투자 자금으로 대응자금을 조정하기 위한 조건

7월 이전에 체결되고 효력이 발생한 ODA 프로그램 및 사업은 다음 연도 계획의 프로젝트 목록에 포함됨

이미 체결된 프로그램 및 사업의 작업 양과 진행 상황 또는 외국 측과 합의된 수정된 작업 양과 진행 상황은 국가 예산에서 집중 건설 투자 자금으로 대응자금을 조정하기 위한 근거 중 하나임

국가 예산에서 집중 건설 투자 자금으로 대응자금을 조정하기 위해서는 ODA 프로그램 및 사업은 정부가 1996년 7월 16일 제정한 42/CP 및 43/CP 호 Chí Minh 시정령과 1997년 8월 23일 제정한 92/CP 및 93/CP 호 Chí Minh 시정령 및 이들 시정령에 부속된 다른 시행규칙에 따른 절차를 준수해야 함

3. 대응자금 계획은 각 유형의 자금 소스별로 구체적으로 분배되어야 하며, 사업비 예산, 국가 예산에서 집중 건설 투자 자금, 국가 계획에 따른 신용 자금, 국유기업이 조달한 자금, 다른 자금 출처, 민간층의 기여금(노동력 모집 포함) 등으로 구성되어야 함. 대응자금 계획은 본 통지에 부속된 표식에 따라 작성됨

4. 대응 자금은 정부 예산으로 집중 투자 건설 사업 자금을 사용하는 경우 해당 연도 집중 건설 계획에 각 ODA 프로그램 및 사업별로 결정된 투자와 예산 승인에 맞게 반영되어야 한다.

5. 대응 자금 계획은 연간 지표와 함께 배정되며 중앙 부처, 정부 소속 기관, 중앙 직할 시·도 정부의 연간 국가예산안의 일부분이다. 배정된 계획에 따라 중앙 부처, 정부 소속 기관, 중앙 직할 시·도 정부는 주투자자가에게 계획을 배정한다.

대응 자금에 대한 약속을 보장하기 위해 연간 예산 계획에서 공공재정을 사용하여 프로그램 및 사업을 수행하기 전에 해당 프로그램 및 사업에 대한 충분하고 적시적인 대응 자금을 우선 배치해야 한다.

6. 현재 재정 체제에 따라 대응 자금 관리를 실시한다. 프로젝트 주체는 목적과 효과적으로 대응 자금을 사용하는 책임이 있다.

중앙 부처, 정부 소속 기관, 중앙 직할 시·도 정부는 직접 소속 단위에 계획을 배정할 때 프로그램 및 사업 이름을 명확히 하고 국가예산법 규정에 따라 배정해야 한다.

7. 계획을 받은 후 중앙 부처, 정부 소속 기관, 중앙 직할 시·도 정부는 관련 재정 및 계획 기관에 계획을 시행하고 등록한다.

대응 자금의 성격(기본 건설 자금 또는 사무 자금)에 따라 재정물가국 또는 투자개발국은 프로젝트 주체에게 자금 배정 계획을 통보한다.

8. 대응 자금 배정은 현재 배정 체제(기본 건설 자금은 투자 배정 체제, 사무 자금은 사무 경비 배정 체제)에 따라 이루어진다.

- 대응 자금의 배정은 각 프로젝트의 해외자금 집행 진도를 기준으로 하며, 집행된 양에 따라 대응 자금을 결산하며, 임시 배정은 프로젝트 주체와 발주자의 계약 규정에 따른다.

- 각 프로젝트 주체는 매월, 분기, 반년, 9개월, 연간 프로젝트 진행 상황을 종합보고해야 하며, 중앙 부처, 중앙 직할 시·도는 이를 종합하여 계획투자부, 재정부, 통계총국에 보고한다.

9. 결산에 관한 사항: 프로그램 및 사업의 대응 자금은 각 중앙 및 지방 기관의 연간 국가예산 결산에 현행 규정에 따라 포함된다.

프로그램 및 사업이 완료되면 각 프로그램 및 사업의 결산에 대응 자금이 포함된다.

III. 시행 조건

본 고시는 발효일로부터 15일 후 효력을 발생하며, 이전에 본 고시와 충돌하는 규정들은 효력을 상실한다. 시행 과정에서 발생한 문제는 계획투자부와 재정부에 제출하여 연구 및 보완하도록 한다./.