✦ 스마트 요약
통일훈령 제 06/1998/TTLT-BKH-BTC는 공적개발원조(ODA)를 사용하는 프로그램 및 사업에 대한 대응자금 관리 기제를 지시한다. 이 문서는 대응자금의 목적, 출처, 배치 및 관리 방법뿐만 아니라 대응자금 계획, 배분 및 결산에 관한 구체적인 규정을 정의한다.
적용 범위
중앙부처, 정부 소속 기관, 각 지방인민위원회, 그리고 ODA 프로그램 및 사업을 관리하는 사업주체들.
핵심 사항
- 중앙부처와 지방정부는 각 ODA 프로그램 및 사업에 대한 연간 대응자금 계획을 세우고 예산안에 배치해야 한다.
- 대응자금은 국가예산, 신용, 국유기업과 민간의 자력 조달로 구성된다.
- 대응자금 계획은 각 유형의 자금원별로 구체적으로 분배되어 사업주체들에게 할당되어야 한다.
- 사업주는 대응자금을 목적에 맞게 효율적으로 사용하고 관리할 책임이 있다.
- 대응자금의 배분 및 결산은 현재 적용되는 제도에 따라 이루어진다.
🌐 이 문서의 사회적 영향
- 대응자금의 효과적인 관리와 사용을 위한 법적 근거를 마련하여, 베트남과 원조국 간의 약속을 보장한다.
- 국내 자금 부족 문제를 완화하며 ODA 사업을 수행한다.
- 중요한 프로그램 및 사업에 대한 대응자금 우선 배치와 국가예산의 능력을 고려한 균형을 유지한다.
❓ 자주 묻는 질문
대응자금이란 무엇인가?
대응자금은 베트남과 외국 사이에서 협정, 사업 문서, 투자 결정 등에 따라 각 ODA 프로그램 및 사업에 참여하는 국내 자금 부분을 의미한다.
대응자금을 배치하기 위한 자금원은 어떤 것들이 있는가?
대응자금은 국가예산, 신용, 국유기업의 자력 조달, 그리고 민간의 자력 조달로 구성된다.
언제 대응자금 계획을 세워야 하는가?
중앙부처와 지방정부는 각 ODA 프로그램 및 사업에 대한 연간 대응자금 계획을 세우고 예산안에 배치해야 한다.
대응자금 배분에 대한 구체적인 규정은 있는가?
대응자금 배분은 현재 적용되고 있는 제도(투자 자금 배분 제도, 사무비 자금 배분 제도)에 따라 이루어진다.
대응자금은 어떻게 사용되어야 하는가?
사업주는 대응자금을 목적에 맞게 사용하고 효과적으로 관리하여, 대응자금에 대한 약속을 준수해야 한다.
전문
통지연합
공식 개발 원조(ODA)를 사용하는 프로그램 및 사업에 대한 대응 자금 관리 방안 지침
정부가 1997년 8월 5일에 발佈한 「공식 개발 원조(ODA) 자금의 관리 및 사용 규칙」에 관한 87/CP 호령 제13조와 제14조를 근거로 함;
국가예산법과 그 법을 시행하기 위한 기본 지침을 근거로 함
계획투자부와 재정부는 공식 개발 원조(ODA)를 사용하는 프로그램 및 사업에 대한 대응 자금 관리 방안을 다음과 같이 지시함
I. 총칙
1. 공식 개발 원조(ODA) 프로그램 및 사업(이하 "ODA 프로그램 및 사업"이라 함)에 대한 대응 자금의 관리 및 계획 수립 목적은 베트남 정부(이하 "베트남 측")와 외국 정부 및 국제기구 및 연합 정부(이하 "외국 측") 사이에서 체결된 협정 및 계약에 따른 ODA 프로그램 및 사업의 수행을 위해 베트남 측과 외국 측 간의 약속을 충실히 이행하는 것을 목적으로 함
2. 대응 자금은 베트남 측과 외국 측 사이에서 협정 또는 사업 계약 또는 투자 결정에 따라 각각의 ODA 프로그램 및 사업에 참여하는 국내 자금을 의미하며, 이는 외국 차입금 및 무상원조를 제외함. 이러한 경우, 국가 예산 외의 자금을 최대한 활용하여 사업을 수행하고, 투자 결정에 명시된 일부 국내 투자 자금은 국가 연간 계획 기간 동안 각 부처 및 지방 정부의 예산 조정에 포함될 수 있음
3. 모든 ODA 프로그램 및 사업은 연간 대응 자금 계획을 작성해야 하며, 각 부처, 정부 기관, 중앙 직할 시·도 인민위원회는 자신이 직접 관리하는 프로그램 및 사업의 대응 자금 요구 사항을 종합해야 함
4. ODA 프로그램 및 사업에 대한 대응 자금을 배치하기 위한 자금 원천은 다음과 같음
- 정부 예산 지원 자금으로, 투자 건설 자금 집중 분담금과 투자 결정에 명시된 경비 항목을 포함함. 투자 결정에 따라 ODA 프로그램 및 사업의 일부 또는 전체 대응 자금이 위 두 가지 예산 항목을 통해 정부 예산 지원 자금을 사용할 수 있음
- 신용 자금: 정부는 국가 계획에 따라 외국 차입금 반환 계약을 체결한 주체에게 ODA 프로그램 및 사업의 대응 자금으로 사용할 신용 자금을 우선적으로 배분함. 주체는 차입 신용 자금을 반환해야 하며, 재정부는 차입 금리와 모집 금리 간의 차이를 보전하기 위해 차입 금리를 지원함
- 국유기업이 자체로 조달한 자금으로, 정부 예산으로부터 출연된 고정 자산의 감가 상각 비용, 세후 이익, 상업 차입금, 민간 모집금 등을 포함하며, 투자 결정에 따라 주체가 자체적으로 대응 자금을 조달해야 하는 ODA 프로그램 및 사업에 자금을 배치함
- 민간층에서 조달한 자금으로, 노동 기여를 포함하여 ODA 프로그램 및 사업의 대응 자금을 조달함(국가와 국민이 함께 참여하는 프로그램 및 사업)
1. ODA 프로그램 및 사업의 대응 자금은 각 부처, 정부 기관, 중앙 직할 시·도 인민위원회가 작성한 연간 계획의 일부로 포함됨
대응 자금 계획은 ODA 프로그램 및 사업의 외국 자금 해지 계획과 함께 작성되어야 함. 매년 7월, 각 부처, 정부 기관, 중앙 직할 시·도는 외국 자금 해지 가능성을 평가하고, 연간 대응 자금 실적을 검토하여 다음 연도의 각 ODA 프로그램 및 사업에 대한 대응 자금 계획을 작성하고, 계획투자부와 재정부에 보고해야 함
대응 자금 계획은 외국 측과 약속된 일정을 준수해야 하며, 동시에 실제 진행 상황과 능력을 고려해야 함
정부 예산에서 필요한 모든 대응 자금은 국가 예산법 및 그 법을 시행하기 위한 지침에 따라 예산 계획에 배치되어야 함
II. 구체적인 규정
2. 정부 투자 건설 자금 집중 자금으로 대응 자금을 조달하기 위한 조건
- 해당 연도의 7월 이전에 체결되고 효력이 발생한 모든 ODA 프로그램 및 사업은 다음 연도 계획의 프로젝트 목록에 포함됨
체결된 프로그램 및 사업의 작업 양과 일정 또는 외국 측과 합의된 수정된 작업 양과 일정은 정부 투자 건설 자금 집중 자금으로 대응 자금을 조달하기 위한 고려사항 중 하나임
정부 투자 건설 자금 집중 자금으로 대응 자금을 조달하기 위해서는 ODA 프로그램 및 사업이 1996년 7월 16일에 발佈된 42/CP 호령 및 43/CP 호령과 1997년 8월 23일에 발佈된 92/CP 호령 및 93/CP 호령에 명시된 절차를 준수해야 함
22 ||| - ODA 프로그램 및 사업이 해당 연도의 7월 이전에 체결되고 효력이 발생하면 다음 연도 계획의 프로젝트 목록에 포함됨
23 ||| 체결된 프로그램 및 사업의 작업 양과 일정 또는 외국 측과 합의된 수정된 작업 양과 일정은 정부 투자 건설 자금 집중 자금으로 대응 자금을 조달하기 위한 고려사항 중 하나임
24 ||| - 정부 투자 건설 자금 집중 자금으로 대응 자금을 조달하기 위해서는 ODA 프로그램 및 사업이 1996년 7월 16일에 발佈된 42/CP 호령 및 43/CP 호령과 1997년 8월 23일에 발佈된 92/CP 호령 및 93/CP 호령에 명시된 절차를 준수해야 함
- ODA 프로그램 및 사업은 대응자금이 집중 투자 건설 자금의 출연원으로 확보되어야 하며, 이는 정부가 1996년 7월 16일에 제정한 국무회의 결정 제42/CP호 및 제43/CP호와 1997년 8월 23일에 제정한 국무회의 결정 제92/CP호 및 제93/CP호, 그리고 이러한 결정들에 부속된 지침 문서들의 규정에 따라 필요한 절차를 모두 준수해야 한다.
3. 대응 자금 계획은 각 종류의 자금원별로 구체적으로 배분해야 하며, 이 계획은 통합문서에서 부과된 표준 모델에 따라 작성되어야 한다. 자금원에는 국가 예산을 사용하는 사무비, 국가 예산으로부터 분담받는 기본 건설 투자 자금, 국가 계획에 따른 신용 대출 자금, 국유 기업이 조달한 자금, 다른 출처로부터 빌린 자금, 시민층의 기여금(노동 기여를 포함한다)이 있다. 대응 자금 계획은 본 통합문서에 부록으로 첨부된 표준 모델에 따라 작성된다.
4. 대응 자금 중 국가 예산으로부터 분담받는 기본 건설 투자 자금은 연간 집중 건설 투자 계획에 각 ODA 프로그램 및 사업별로 반영되어야 하며, 투자 결정 및 승인된 예산에 맞게 반영되어야 한다.
5. 대응 자금 계획은 연간 지표 계획과 함께 부여되며, 정부 소속 부처와 중앙 직할 도시의 인민위원회의 연간 국가 예산 예산의 일부분이다. 부여된 계획에 근거하여, 정부 소속 부처와 중앙 직할 도시의 인민위원회는 주 투자자를 위한 계획을 배분한다.
대응 자금에 대한 약속을 보장하기 위해, 국가 예산 연간 계획에 각 프로그램 및 사업에 대한 대응 자금을 우선적으로 충분하고 적시적으로 배분해야 한다.
6. 현재 재정 제도에 따라 대응 자금을 관리한다. 프로젝트 주체는 대응 자금을 목적에 맞고 효과적으로 사용해야 한다.
정부 소속 부처와 중앙 직할 도시의 인민위원회는 직접 소속 단위에 계획을 배분할 때 프로그램 및 사업 이름을 명확히 하고, 국가 예산 법률 규정에 따라 배분해야 한다.
7. 계획을 받은 후, 정부 소속 부처와 중앙 직할 도시의 인민위원회는 관련 재정 및 계획 기관들과 계획을 시행하고 등록해야 한다.
대응 자금의 성격(기본 건설 투자 자금 또는 사무비 자금)에 따라 재정 및 물가국 또는 투자개발국은 프로젝트 주체에게 자금 배분 계획을 통보한다.
8. 대응 자금의 배분은 현행 배분 제도(기본 건설 투자는 투자 배분 제도에 따르고, 사무비 자금은 사무비 경비 배분 제도에 따른다)에 따라 이루어진다.
- 대응 자금의 배분은 건설 투자 비용과 행정 사무비 비용 모두에 적용되며, 각 프로젝트의 해외자금 집행 진행 상황을 고려해야 한다. 대응 자금의 결제는 이미 수행된 작업량과 프로젝트의 해외자금 집행 진행 상황에 근거해야 한다. 임시 대출이 필요한 경우, 프로젝트 주체와 발주자의 계약에서 구체적인 규정을 따르도록 한다.
- 각 프로젝트 주체는 매월, 분기별, 반년, 9개월, 연간 프로젝트의 진행 상황에 대해 전체적으로 보고해야 하며, 각 부처와 중앙 직할 도시는 이를 종합하여 계획투자부와 재정부, 통계총국에 보고해야 한다.
9. 결산에 관한 사항:
프로그램 및 사업의 대응 자금은 각 중앙 및 지방 기관의 연간 국가 예산 결산에 현행 규정에 따라 합산된다.
프로그램 및 사업이 완료되면, 해당 프로그램 및 사업의 결산에 대응 자금이 합산된다.
III. 시행 조건.
본 통합문서는 발효일로부터 15일 후 효력이 발생한다. 이전의 규정 중 본 통합문서와 충돌하는 부분은 효력을 상실한다. 실행 과정에서 발생하는 문제는 계획투자부와 재정부에 보고하여 연구 및 보완하도록 제안한다.
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관계도
↑ 근거 및 이 문서에 영향을 주는 문서
근거 3
144/1998/TT-BTC
Thông tư số 144/1998/TT-BTC hướng dẫn cơ chế sử dụng và quản lý tài chính vốn tài trợ của Chính phủ Pháp năm 1997
발효 중
87/1999/TT-BTC
Thông tư số 87/1999/TT-BTC về việc hướng dẫn cơ chế tài chính cho dự án phát triển mía đường tỉnh Tây Ninh vay vốn cơ quan Phát triển Pháp
발효 중
144/1998/TT/BTC
Thông tư số 144/1998/TT/BTC hướng dẫn cơ chế sử dụng và quản lý tài chính vốn tài trợ của Chính phủ Pháp năm 1997
발효 중
06/1998/TTLT-BKH-BTC
통일훈령 제 06/1998/TTLT-BKH-BTC 외국 정부의 공적개발원조(ODA)를 사용하는 프로그램 및 사업에 대한 대응자금 관리 기제 지침
만료됨
문서를 클릭하면 열립니다. 빨간 테두리＝효력을 변경하는 관계.
번역본
이 문서는 다음 언어로 제공됩니다:
Tiếng Việt
Thông tư liên tịch số 06/1998/TTLT-BKH-BTC Hướng dẫn cơ chế quản lý vốn đối ứng cho các chương trình, dự án sử dụng nguồn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA)
English
Joint Circular No. 06/1998/TTLT-BKH-BTC guiding the mechanism for managing counterpart funds for programs and projects using Official Development Assistance (ODA) sources.
中文
联合通知第06/1998/TTLT-BKH-BTC号关于官方发展援助（ODA）项目配套资金管理机制的指导意见