결정 번호 06/2002/QĐ-TTg 교통운수 철도 산업 발전 총괄 계획 2020년까지 승인에 관한 결정

결정

철도 교통 운수 부문 총괄 발전 계획(2020년까지) 승인에 관한 사항

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국무총리

1992년 9월 30일 정부조직법에 의거함

교통부의 제청(제4434/GTVT-KHĐT 호, 2000년 12월 27일)과 계획투자부의 검토 의견(제5952 BKH/CSHT 호, 2001년 9월 4일)을 검토한 결과,

결정함에 있어서:

조 1. 철도 교통 운수 부문 총괄 발전 계획(2020년까지)을 다음과 같은 주요 내용으로 승인한다.

1. 계획 목표

가) 철도 교통 운수 부문 총괄 발전 계획(2020년까지)은 전국적으로 합리적이고 통일된 철도 교통망 건설 및 발전을 위한 투자 기초가 되며, 각 지역의 규모에 맞는 철도 교통망을 형성하고 철도 교통 인프라와 서비스 연결 기반을 구축하여 현재의 잠재력을 활용하고 철도 교통 운수 부문의 능력을 개발하는 것을 목표로 한다.

철도 교통 운수 부문의 철도 교통망, 역, 창고, 차고, 화물 창고, 정보통신, 신호 시스템, 유지보수 기반, 부속품 및 재료 생산 기반, 운송 시스템, 화물 처리 장비, 새로운 기계 제작, 조립 및 수리 시설 등을 단계적으로 현대화하여 물류 및 여객 운송 수요를 충족시키고 높은 품질, 경쟁력 있는 비용, 편의성, 안전성, 빠른 속도 및 효율성을 제공하도록 한다.

나) 철도 교통 운수 부문의 산업화 및 현대화 요구를 충족시키기 위해 내부 역량을 강화하고 중점적인 투자를 통해 모든 자금원을 활용하여 지속 가능한 발전을 이루고 관리 시스템의 능력을 강화하며 서비스 제공 활동을 확대하고 교통 안전을 보장하며 기술 경제적 우위를 활용하고 강화하도록 한다.

2. 계획의 주요 내용 및 규모

가) 철도 교통 운수 부문은 전체 교통 운수 부문의 총 운송량에서 톤 및 톤-킬로미터 기준으로 25%~30%, 여객 및 여객-킬로미터 기준으로 20%~25%의 비중을 차지해야 한다. 2020년까지 하노이와 호치민 시의 도시 여객 운송량에서 철도 교통 운수 부문의 비중은 최소 20% 이상이어야 한다.

나) 현재의 철도 궤간을 유지하되, 1,000mm, 1,435mm 궤간 및 복합 궤간(1,000mm와 1,435mm)을 포함하여 기술 수준을 향상시키고 개선한다. 새로운 철도 구간이나 노선을 건설할 때는 해당 지역의 현재 철도 궤간과 잘 연결될 수 있도록 한다. 특히 북남 고속철도는 1,435mm 궤간 기준으로 건설한다.

다) 철도 교통 운수 부문의 운송 수단을 다양화하고 합리적인 구조를 갖추며, 추진력과 적재능력을 현대화하여 비용을 절감하고 가격을 낮추며, 고속 열차, 자율 운행 열차, 컨테이너 열차 등에 집중하며, 선진 운송 기술을 적용하여 새로운 수단을 제작함으로써 2020년까지 화물 열차의 속도는 최소 80km/시간, 여객 열차의 속도는 최소 120km/시간으로 끌어올린다.

라) 주요 기술 표준은 교통부 장관이 관련 기관들과 협의하고 현행 규정에 부합하도록 정한다.

마) 기반시설 투자(2020년까지):

- 2010년까지의 단계:

+ 현재의 철도 노선을 기술 수준에 맞게 개선하고 새로운 구간, 노선, 항구, 산업 단지, 경제 중심지와 연결되는 분기선을 건설하며, 북남 축과 동서 축의 능력과 현대화를 우선적으로 추진하며, 하노이-해 Phòng 간 철도를 전기화하여 후속 단계의 전기 추진력을 위한 기반을 마련한다.

+ 하노이와 호치민 시에서 도시 철도를 건설하면서 새로운 역과 유지보수 시설, 기관차 및 객차 운용 시설을 함께 건설한다.

+ 광역 통신 케이블 시스템, 디지털 전화국, 반자동 신호 시스템을 전자동화로 발전시키며, 전기 기록 시스템, 자동 정차 시스템, 횡단로 경보 시스템 등을 새롭게 설치하고 철도 산업의 역량을 최대한 활용하기 위해 통신 시장에 참여한다.

+ 철도 인프라 유지보수 및 개선을 위한 기계 부품 및 소모품 생산 기반을 재조직하여 발전시킨다.

+ 주요 지역의 여객 및 화물 역 시스템을 개선하고 완비하며, 특히 하노이와 호치민 시의 중심역은 철도의 중심역이자 다양한 교통 수단의 중계 및 연결 역할을 하는 다기능 서비스 센터로서 특별히 주목받아야 한다.

- 2020년까지의 단계:

국가 및 지역 기술 수준에 맞는 철도 노선을 개선하고 추가로 이중선을 건설하며, 하노이-빈, 사이гон-나트rang 간 철도를 전기화하고 새로운 철도 노선을 계속 건설하여 현대화된 통합 철도 네트워크를 완성한다. 북남 축에서는 현재의 통일선 외에도 북남 고속열차를 위한 별도의 이중선을 건설하여 하노이와 호치민 시 사이의 열차 운행 시간을 10시간 미만으로 줄이고 국제 연계 운송에 연결 가능하도록 한다. 하노이와 호치민 시 및 기타 주요 도시의 도심 및 외곽 철도를 계속 건설하여 완전하고 통합된 도시 교통 네트워크를 완성한다.

2020년까지 철도 기반시설 투자 필요 자금: 98,051억 원(VNĐ).

그 중: 2001년부터 2010년까지: 23,530억 원(VNĐ).

2010년부터 2020년까지: 74,521억 원(VNĐ).

(이 결정의 부록에 첨부된 2001년부터 2020년까지의 투자 프로젝트 목록 참조)

나) 2020년까지 운송 사업 발전을 위한 투자:

- 철도 기계공업 네트워크는 새로운 수단 제작, 수리 및 유지보수를 위한 철도 운송 수단 및 장비를 합리적으로 배치하여 운송 수요를 충족시키고 철도 교통 운수 부문의 일반적인 발전 및 지역 계획과 일치하도록 한다.

- 앞으로 2010년까지, 작은 출력, 낡고 기술적으로 뒤떨어진 기관차를 점진적으로 제거하고, 1,500~2,200마력의 대형 기관차를 수입하며, 디젤 기관차 대수선 체계를 수입하여 모든 종류의 기관차를 전면 대수선하고 국내에서 기관차 조립을 목표로 한다.

- 내부 역량을 발휘하여 고급 현대적인 승객 차량을 신축하고 다양한 종류의 화물 차량을 신축하여 국내 사용과 해외 수출을 목표로 한다.

- 자주 운행 열차의 신축을 발전시킨다.

- 기관차와 차량의 신축 및 대수선 기반시설을 현대화한다.

- 관리 및 운영에 첨단 정보기술을 강력히 도입한다.

- 조직 개편을 하고 직원들의 기술력을 향상시키며 교육 및 재교육을 통해 업계 인력을 양성한다.

- 2020년까지의 투자 자금 필요액은 62,870억 원이다.

그 중에서 : 2001년부터 2010년까지는 12,870억 원이다.

2010년부터 2020년까지는 50,000억 원이다.

조 2. 투자와 주요 해결책 및 정책에 대한 내용으로, 계획된 발전 요구사항을 충족시키기 위한 것 :

a) 교통부는 총리에게 중기 및 장기 프로젝트를 제출하고, 각 프로젝트의 투자 자금 조달, 자금 사용 및 자원 활용 정책에 대한 건의를 포함하여, 철도의 기술적 낙후와 부적합한 상태를 빠르게 개선하기 위한 방안을 제시한다.

b) 주요 해결책 및 정책 :

- 철도 산업의 발전을 가속화하기 위해 짧은 시간 내에 많은 자금을 집중적으로 투자해야 한다.

- 각 프로젝트별로 철도 산업은 지원발전기금 또는 다른 금융원에서 적절한 이자율을 적용받는 대출을 받을 수 있으며, 이를 통해 기반시설, 운송수단의 혁신 또는 전문 장비, 새로운 기술의 도입을 위한 투자를 할 수 있다.

- 국가가 경제 및 사회 정책을 통해 손실을 입는 노선의 요금 보조, 가격 보상 등을 시행하여 민생, 안보, 국방을 위해 계속 운행하는 철도 노선을 지원한다.

- 베트남 철도는 국가 철도로서, 국가총공사 모델에 따라 조속히 조직 체계와 일반적인 기제를 구축해야 한다.

조 3. 계획의 관리 및 실행:

a) 교통부는 총리에게 베트남 철도 교통운송 발전 종합계획 2020년까지의 관리 및 실행에 대한 책임을 지고, 이미 승인된 종합계획에 맞추어 각 전문 분야, 단계, 지역별 철도 발전 계획을 승인한다.

b) 계획재정부, 재정부 및 관련 부처는 각각의 기능과 임무에 따라 주도하거나 협력하여 승인된 종합계획과 관련된 일들을 수행한다.

c) 전국의 성, 시, 특히 철도가 통과하는 지역들은 철도 보호 및 지원에 책임을 진다.

d) 베트남 철도연합회는 승인된 계획과 현재 규정에 따라 철도 기반시설, 운송수단, 공업 기반시설, 전문 장비 및 철도 운영 서비스를 관리하고 운영한다.

조 4. 본 결정은 서명일로부터 15일 후 효력을 발생한다.

조 5. 교통부 장관, 계획재정부 장관, 각 부 장관, 정부 기관의 수장, 베트남 철도연합회 총감독, 중앙 직할 성, 시의 인민위원회 의장 등 관련 당사자는 본 결정을 집행하는 책임을 진다.