제4차 2005년 정부월례회의 국무회의 결의 제2005년 제6호

결의

2005년 4월 정부 정기 회의

2005년 4월 27일과 28일 양일간 정부는 정기 회의를 열어 다음 사항을 논의하고 결의하였다.:

1. 정부는 기획투자부 장관으로부터 2006-2010년 경제사회 발전 5개년 계획 초안을 보고받았다.

어려움과 도전에도 불구하고 우리는 2005년 경제사회 발전 목표와 2001-2005년 5개년 계획을 완수할 수 있는 많은 가능성을 가지고 있다. 예상대로 많은 지표가 계획보다 더 높은 수준을 달성하였으며 경제 성장률은 평균 약 7.5%로 높은 수준을 유지하였으며, 연도별 성장률은 전년 대비 상승하였다. 경제 구조는 긍정적인 방향으로 변화되었으며 주요 경제 균형은 유지되었다. 국제 경제 통합과 외국 경제 활동은 새로운 진전을 보였다. 사회 분야는 경제 발전과 함께 종합적으로 발전되었으며, 모든 계층의 생활 수준이 개선되었으며, 빈곤 해소 사업은 좋은 결과를 거두었으며 세계로부터 높은 평가를 받았으며, 2005년 빈곤 가구 비율은 2000년 대비 약 50% 감소하였다. 정치 상황과 사회 안정은 계속 유지되었으며 국방은 강화되었다.

2006-2010년 경제사회 발전 목표는 2001-2005년 기간보다 높은 연평균 경제 성장률을 달성하고 경제 구조 전환과 성장 품질 향상을 위한 동력을 창출하며, 경제 성장과 함께 문화 및 사회 발전을 종합적으로 보장하고 교육 및 직업 훈련의 품질을 크게 향상시키며, 사회 분야에 대한 인프라 건설과 투자를 더욱 확대하며, 빈곤 해소 사업을 강력하게 추진하며, 정치적 안정과 사회 질서 및 안전을 계속 유지하며, 독립, 주권, 영토의 일체성 및 국가 안보를 확실하게 보호하는 것이다.

2006-2010년 경제사회 발전 계획을 작성하는 작업은 생각과 방법 모두에서 혁신되어야 하며, 2001-2005년 5개년 계획의 실행 과정에서의 어려움과 유리한 조건을 충분히 평가해야 한다. 경제 발전을 저해하는 결함과 약점을 명확히 지적하고 경제 구조 전환 속도를 늦추는 원인을 찾아내고 10년 경제사회 발전 전략(2001-2010)의 성공을 위해 획기적인 해결책을 제시해야 한다.

정부는 각 부처와 지방 정부가 이 회의에서 정부에 대한 구체적인 의견을 제시하도록 조직하고, 기획투자부는 이 회의에서 제기된 의견과 각 부처, 지방 정부의 의견을 반영하여 2006-2010년 경제사회 발전 계획 초안을 완성하고, 총리에게 보고하여 중앙당위원회 제12차 회의에서 심의하도록 제출하고, 2005년 말 회의에서 국회의 의견을 청취하기 위해 준비하도록 지시한다.

2. 정부는 노동부 장관으로부터 2006-2010년 빈곤 기준 보고서를 보고받았다.

1993년부터 현재까지 우리 나라에서는 경제 성장과 주민 생활 수준에 맞게 빈곤 기준을 여러 차례 조정하여 정부가 지원 대상자를 결정하고 빈곤 해소 프로그램의 실시와 평가를 위한 기초를 마련하였다. 그러나 주민 생활 수준이 점점 개선되고 국제 경제 통합 요구가 급증함에 따라 2006-2010년 기간 동안 경제 성장과 주민 생활 수준에 맞는 빈곤 기준을 조정해야 한다. 빈곤 기준의 설정은 주민 소득, 실제 지출, 성장률, 물가 상승률, 그리고 지역 및 세계의 다른 개발 중 국가들과의 비교 가능성 등을 고려하여 체계적으로 계산되어야 한다. 정부는 노동부가 제시한 방안 I의 방법과 내용에 동의한다.

노동부는 정부총리실, 기획투자부, 재정부, 통계청 등 관련 기관과 협력하여 이 회의에서 제기된 의견을 반영하여 2006-2010년 빈곤 기준을 규정하는 결정 초안을 작성하고 총리에게 제출하도록 지시하며, 동시에 2006-2010년 빈곤 해소 프로그램을 작성하고 총리의 승인을 받아야 한다. 빈곤 해소 프로그램은 종합적이어야 하며 단계별로 구체적인 계획을 포함하고 있어 빈곤층이 생산 활동을 통해 빈곤을 해소할 수 있도록 적절한 메커니즘을 제공해야 하며, 특히 민족 지역, 산악 지역, 원시 지역, 특별히 어려운 지역에 집중해야 한다.

3. 정부는 교통부 장관으로부터 수정된 '베트남 민간 항공법' 초안을 보고받았으며, 정부총리실장은 정부 구성원들의 의견을 종합하여 이 법안 초안에 대한 보고를 했다.

교통부는 정부총리실, 법무부 등 관련 기관과 협력하여 이 회의에서 제기된 의견을 반영하여 수정된 '베트남 민간 항공법' 초안을 완성하고 총리에게 보고하여 국회 상임위원회에 제출하도록 결정하도록 총리에게 제출하도록 지시한다.

4. 정부는 기업 개혁 및 발전 지휘부가 제출한 2005년 4월까지의 국유기업 개혁 및 현대화 실적 보고서와 2005-2006년의 임무 및 해결책을 논의하였다.

비록 많은 어려움을 겪었지만, 현재까지 국가 기업의 재편 및 개혁은 당의 결의와 정부 규정에 따라 적절하고 안정적으로 진행되었으며, 주식화 방식과 대상에 대한 본질적인 변화가 이루어졌습니다. 상당수의 국가 기업이 합리적으로 구조 조정되었습니다. 재편 및 주식화 후 국가 자본은 보존되고 증가하였습니다. 기업 관리 체제는 긍정적인 변화를 보였으며, 대부분의 주식화된 기업들은 효율적으로 운영되어 경쟁력을 향상시키고 노동자의 생활 수준도 개선되었습니다.

그럼에도 불구하고, 현재까지 국가 기업의 재편 및 개혁 진행 속도는 느립니다. 주식화에 대한 홍보 활동은 제한적이고, 주식화 지침을 발행하는 데 시간이 걸려 잘못된 인식이 발생했습니다. 일부 부처와 지방 정부는 충분히 지도하지 않았으며, 일부 기업은 아직 진정한 개혁을 이루지 못하고 공개성과 투명성을 보장하지 못하고 있습니다.

중앙위원회의 결의 정신에 따라 국가 기업의 재편 및 개혁을 기본적으로 완료하기 위해 2005년부터 2006년까지 국가 기업의 재편 및 개혁을 강화하고 효과를 높여야 합니다. 다수의 주주를 가진 형태의 국가 기업을 형성하고, 각 부처와 지방 정부의 대표자 역할을 축소하며, 주식화 범위를 확대하고 국가가 안보와 국방 분야 및 공익 서비스 제공 분야에서만 100% 자본을 유지하도록 하며, 거시 경제 조절과 중요한 균형을 담당하는 총회사나 주식회사에 대해서만 지배적인 주식을 유지해야 합니다.

정부는 각 부처와 지방 정부가 총리가 승인한 국가 기업의 재편 및 개혁 계획을 더욱 강력하게 실행하도록 요구합니다. 주식화 과정에 대한 올바른 인식을 갖추도록 홍보 활동을 강화하고, 당과 정부의 국가 기업 재편 및 개혁 관련 규정을 엄격히 준수하도록 지속적으로 시행해야 합니다.

농림부는 국유림목장의 재편 계획을 총리에게 신속히 제출하도록 합니다.

개혁 및 발전 기업 지휘부는 회의에서 제기된 의견을 반영하여 4년간 국가 기업의 재편 및 개혁 실시 결과를 포함한 보고서를 작성하고, 이를 총리에게 제출하여 중앙 정치국에 보고하도록 합니다.

5. 정부는 계획 및 투자부 장관으로부터 2005년 4월과 4개월 동안의 경제 사회 상황 및 생산 판매, 수출입, 투자 현황 보고를 듣고, 상공부로부터 같은 기간의 국내 시장 상황 및 수출 현황 보고를 듣고, 교통운수부 장관으로부터 2005년 4개월 동안의 교통 질서 및 안전 보고를 듣고, 중앙정부 감사원으로부터 2005년 1분기 민원 처리 및 고발 조사 결과 보고를 듣습니다.

2005년 4개월 동안, 여러 지역에서 가뭄과 조류독감이 발생했음에도 불구하고, 수입 원자재 가격과 국내 식량 가격이 계속 상승했으나 경제는 여전히 높은 성장을 유지했습니다. 산업 생산 가치, 수출액, 소비재 및 서비스 판매액이 크게 증가하였으며, 농업 생산, 화물 운송 및 승객 운송, 우정 및 통신 서비스가 안정적으로 발전하였고, 관광 활동이 활발하였습니다. 세금 수입이 증가하여 투자 발전과 경제 사회 발전, 안보 및 국방을 위한 예산을 보장하였습니다. 외국인 직접 투자가 증가하였습니다. 교육, 연구개발, 과학기술, 문화, 정보, 체육, 고용 창출, 빈곤 해소 등 다양한 분야에서 진전이 이루어졌으며, 국민 건강 관리와 질병 통제가 강화되어 큰 규모의 전염병이 발생하지 않았습니다. 교통 사고는 크게 감소하였습니다.

그러나 2005년 4개월 동안 소비자 물가가 여전히 높게 상승하였고, 교통 사고는 복잡한 양상을 보였으며, 산불이 여러 곳에서 발생하였고, 불법적 목재 채취와 검림관 직무 수행 저해 행위는 효과적으로 억제되지 않았으며, 민원 사항은 여전히 많았습니다.

2005년 경제 사회 발전 계획을 완수하기 위해 정부는 각 부처와 지방 정부가 생산 활동을 촉진하고 경제 구조 개선을 위한 방안을 강구하도록 집중해야 합니다. 수출을 촉진하고, 홍수와 태풍 대비를 위해 제방을 수리하고, 시장 관리를 강화하여 물가 급등을 방지하고 소비자 물가 지수를 안정화하며, 미해결 민원 사항을 해결하고, 건설 투자, 토지 사용, 토지 사용 권 증서 발급 등 주요 분야에 대한 감사를 강화하고, 교통 질서와 안전을 유지하고 교통 사고를 줄이는 데 노력해야 합니다.

각 부처와 지방 정부는 정부의 2005년 경제 사회 발전 계획 및 예산 관련 주요 지침(2005년 1월 14일 제1호 결의)과 총리의 지시사항을 반영하여 관련 문서를 검토하고, 그 결과를 계획 및 투자부와 정부 비서실에 보고하여 2005년 5월 정례 회의에서 정부에 보고하도록 신속히 처리해야 합니다./.